COMPTE- RENDU 5 ème CCRPA. 6 mars h à 16h30 à Auberge de Jeunesse 30 Square Friant, Amiens

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1 COMPTE- RENDU 5 ème CCRPA 6 mars h à 16h30 à Auberge de Jeunesse 30 Square Friant, Amiens Personnes présentes : Voir liste nominative des personnes présentes : 44 personnes dont 28 personnes accueillies/accompagnées de 12 établissements ou services (Pension famille Lockert, CHRS Le Relais, CHRS Thuillier, SPRR Coallia, Résidence Coallia, CADA Louise Michel Coallia, CCAS Amiens 115, Maison Relais A&P Chauny, Maison Relais A&P Saint Quentin, CHRS A&P Saint Quentin, CADA Adoma Liancourt, CADA Adoma Senlis) Représentants Etat présents : Anne-Laure LOUVEL (DDCS 80), Christelle CLOLERY (DRJSCS) Salarié présent : Philippe GILBERT-D HALLUIN (FNARS Picardie) <> <> <> BLOG : Organisation et thématique du 5 ème conséquences sur l hébergement CCRPA Picardie : Sortie Plan Hivernal et Matin 9h15 : Accueil café par Jeannette NZOUMBA et Philomène LIEMA 10h-11h: Présentation du lipud CCRPA Languedoc Roussillon «Plan hivernal» suivie d'échanges animés par Philippe GILBERT-d HALLUIN et Thierry TUAL Présentation et tour de table des participants Projection vidéo «Plan Hivernal» du CCRPA Languedoc Roussillon Témoignages et réactions Catherine, résidente en CHRS : personne ne sait ce qui se fait en CHRS ; le personnel est à l écoute mais il n y en pas assez ; ras le bol de devoir raconter son histoire à chaque départ de stagiaires. Projet de formation à la Participation et à la Citoyenneté La Fnars présente son projet de formation sur la «Participation et la Citoyenneté» ouvert à 15 personnes dans chacun des 3 départements (2 sessions de 3 jours dans l Aisne et l Oise ; 1 session

2 de 4 jours dans la Somme couplée à l organisation de la journée mondiale des réfugiés le 20 juin 2013), financé par le Fond de Développement de la Vie Associative. Les groupes de formation seront composés de 12 à 15 participants dont les 2/3 de personnes accompagnées. 1 programme de formation unique : 1 journée Participation ; 1 journée Citoyenneté ; 1 journée animation de réunion (+ 1 dans la Somme «Co-organisation Journée Mondiale») Les intervenants seraient des chargées de mission de la Fnars nationale sous réserve de son financement. Objet de l organisation de la Journée Mondiale des réfugiés à Amiens : faire connaître les difficultés d obtention des documents administratifs au grand public ; expositions photos, projection de films ; témoignages. Cette journée est ouverte au grand public, aux personnes accompagnées, aux professionnels et aux partenaires. Celle-ci sera organisée et animée par les personnes accueillies accompagnées, les intervenants sociaux Fnars et les partenaires. L association régionale coordonne sont inscription dans le cycle de formation. Comité d organisation partenarial : le 13 mars à Apremis : Fnars, Coallia, Apremis, Adars, Femmes en Mouvements, Secours Catholique, Initielles, Somède RDV de finalisation du projet avec la DRJSCS le 15 mars h-12h : 2 groupes GR1 : présentation du CCPA aux nouveaux participants avec diffusion du CD CPCA national animée par Philippe GILBERT-d HALLUIN (salarié) et Jeannette NZOUMBA (personne accueillie/accompagnée) Madame NZOUMBA présente ce qu est un Conseil de Vie Social et précise les différences avec le CCRPA en discussion avec les participants. Les Conseils de Vie Sociale (2002) parlent de ce qui se passe dans les foyers avec des prises de décision : remise de clefs des chambres aux résidents CHRS avec signatures de contrat ; contribution à l aménagement des kitchinettes en chambre individuelle ; organisation collective de vacances avec recherches de fonds dans une pension de famille ; confection collectif de repas en Maison Relais. C est autre chose qu un bureau des plaintes même si beaucoup font remonter des problèmes d insécurité ou de violences dans certain CHRS semi-collectif. Les Conseils Consultatifs Régionaux Personnes Accueillies (2009) travaillent sur des thèmes choisis collectivement en lien avec les politiques publiques de lutte contre les exclusions et de cohésion sociale. GR2 : réflexion collective sur les modalités de nomination des représentants du CCPA au CA de la Fnars Picardie et aux Commissions d Appels à Projet des Dispositifs Etat ou des Collectivités avec restitution par Monique VEGEGA (administratrice Fnars Picardie) Représentation des personnes accueillies : comment désigner des représentants qui soient légitimes? - Beaucoup d interrogations : quelle durée de mandat ; qui peut se représenter ect 2

3 - Hypothèses : candidatures, votes ouvert à tout(e)s quelque soit son niveau de français écrit et parlé ; élection au sein d un CCRPA - Nécessité d un second temps de réunion en commission Résidents le 17 avril dans l Aisne ou l Oise [2 établissements de l Aisne (CHRS) et de l Oise (CADA) sont présents aujourd hui] - Communication et distribution des nouveaux statuts de la Fnars en mai 2013 : envoi avec le carton d invitation du prochain CCRPA le 29 mai 2013 Les dates du second semestre ne sont pas arrêtées : certain(e)s ne sont jamais disponibles le mercredi mais ceux-là (celles-là) mêmes ne proposent pas de jours qui leur conviendraient lorsqu ils (elles) sont sollicité(e)s pour fixer un calendrier. 12h-12h30 : Présentation synthétique de la circulaire relative au plan hivernal par Christelle CLOLERY (DRJSCS) suivie d échanges Plan hiver 01-11/ Il n y a plus de niveau de froid pour activé le plan hiver : circulaire d octobre 2012 Rappel données chiffrées Picardie : - environ 4000 places à l année au places d hôtel dans l Oise et 300 dans la Somme - Capacité hivernale du plan hiver = 410 places en 2013 soit + de 100 places par rapport à retard dans l activation du plan hiver 2012 dans les départements du fait du risque d occupation de la moitié des places dès la première quinzaine Programme Territorial de Sortie Hiver : 3 objectifs - pérennisation des 410 places + 3M : attente de l Etat de propositions associatives de solutions effectives - accompagnement social si besoin - recomposition de l offre d hébergement Urgence, CHRS et CADA Questions à l ordre du jour : 1 er temps - Faut-il un plan hiver? - Quelles évolutions envisagées du parc d hébergement avec ou sans accompagnement : urgence, insertion, CADA - Faut-il des crédits SIAO Veille sociale 2 ème temps - Quelle évolution du dispositif : maison relais, intermédiation locative 3

4 12h30 : Repas 1 plat offert au choix avec entrées et desserts : un plat boudin blanc ou cuisse de poulet accompagnée d un gratin dauphinois, avec mousses de poisson en entrée et mousse au chocolat en dessert Après midi 14h : 5 ème CCRPA, questions, réponses, propositions Q1 Qu est-ce qu un plan hivernal idéal? - Mesures adaptées aux SDF par grand froid avec continuité de l accueil inconditionnel - Etre hébergé sans condition de ressources - Etre accueilli et logé en famille avec le (la) conjoint(e) et les enfants - Héberger les handicapés physiques et mentaux à la rue dans des locaux adaptés - Une place pour chacun dans le respect de l intimité : adapter les places d hébergement avec les profils des demandeurs (euses) : homme seul, femmes avec ou sans enfants, jeunes, couples - Accueil humain pour la nuit avec un suivi social toute l année le temps du séjour - Une fois à l abri, donner l accès aux droits avec de la nourriture et un accès aux soins 24h/24h - Si pas assez de places, organiser de l accueil d urgence solidaire contre rétribution - Domiciliation à la structure d accueil d urgence pour commencer un parcours d insertion et suppression des places à l hôtel - Disparition du plan hivernal et remplacement par un plan «4 saisons» Q2 Le plan hivernal actuel répond-il à vos besoins? Besoins - Accéder aux soins - Nécessité de se laver et de se nourrir - Respect de l intimité et besoin de sécurité - Plus de places en CADA et plus de réponses du Accompagnement social dans le logement avant les expulsions - Meilleur accompagnement social des travailleurs sociaux pour un suivi personnalisé 4

5 Q3 Quelles propositions d améliorations faîtes-vous? - Permanences médicales dans les établissements avec détachement partiel de personnels - Donner à chacun un Kit d hygiène et d hygiène alimentaire à l arrivée en accueil d urgence - Financer les déplacements des personnes accueillies - Veille de nuit active et sécurisation de l accueil de nuit : vie collective et nuitées - Poser des cadenas aux placards et donner une clef aux résidents - Augmentation des places CADA et d hébergement d urgence pour les demandeurs d asile - Augmentation de places en hébergement d insertion pour libérer des places d accueil d urgence - Permanence réelle du 115 avec décrochés des écoutants - Appliquer la loi du 115 : accueil inconditionnel et continuité de l hébergement - Rénovation de logements alternatifs - Donner le droit à la formation des demandeurs d asile pour accélérer l accès au travail - Redéfinir les missions des travailleurs sociaux au regard des droits ouverts par la loi de 1998 de «Lutte contre les Exclusions» - harmonisations des aides associatives par le haut ou accès au RSA pour toutes les personnes sans ressources Vote à main levée de 5 propositions par 44 votants : chaque votant vote pour 3 propositions - Création de places adaptées à la demande et aux profils des demandeurs 26/44 - Accompagnement social et éducatif adapté aux personnes accueillies 25/44 - Répondre concrètement aux besoins élémentaires des personnes : se nourrir, se loger, se laver 22/44 - Droit à la formation et au travail des demandeurs d asile : 14/44 - Accueil inconditionnel et continuité de la prise en charge 11/44 PROCHAINE Commission Résidents et 6ème COPIL CCRPA Mercredi 17 avril 2013 de 10 h à 12 h puis de 12h30 à 16 h 30. Accueil et Promotion, 5, Bd Roosevelt, résidence Elysée Saint-Quentin Fait à Amiens, le 13 mars

6 Le délégué régional Philippe Gilbert-d Halluin 6