Un AGENDA 21 pour Allonnes. Bureau municipal du 17 mars 2010
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- Ghislain St-Laurent
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1 Un AGENDA 21 pour Allonnes Bureau municipal du 17 mars 2010
2 Sommaire Définition et schémas du développement durable Contexte international, européen et national Définition d un Agenda 21 local Les finalités d un Agenda 21 Les Agendas 21 adoptés La méthode Les 5 conditions de réussite Où en sommes nous? Proposition d une démarche
3 Inscrire notre territoire dans une dynamique internationale Du 5 au 9 décembre 2009 conférence de Copenhague sur le climat a abordé les impacts environnementaux du changement climatique, mais aussi les conséquences économiques et sociales Engagement des collectivités territoriales dans les objectifs nationaux et internationaux
4 Définition du développement durable Le développement durable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs. Rapport de Mme Brundtland, Commission mondiale sur l environnement et le développement en 1987
5 Schémas du développement durable environnement équitable vivable économique développement durable viable social gouvernance qualité environnementale - équité sociale - efficacité économique
6 Schémas du développement durable environnement équitable vivable économique développement durable viable social gouvernance qualité environnementale - équité sociale - efficacité économique
7 Contexte international et européen Club de Rome Rapport Brundtland «Notre avenir à tous» Conférence de Rio Charte d Aalborg Traité d Amsterdam
8 Cadre réglementaire national Loi Voynet (Pays) Loi Solidarité et renouvellement urbain SRU Loi sur la démocratie de proximité Stratégie nationale DD Cadre de référence Grenelle de l environnement
9 Définition d un Agenda 21 local Un Agenda 21 local est à la fois un document stratégique et opérationnel : c est un projet de territoire qui se décline en programmes d actions soumis à une évaluation régulière. Ce projet résulte d un large débat organisé à l échelle du territoire et il s inscrit dans une dynamique d amélioration continue.
10 Les finalités d un Agenda 21 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosphère
11 Les finalités d un Agenda 21 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosphère Préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources
12 Les finalités d un Agenda 21 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosphère Préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources Epanouissement de tous les êtres humains
13 Les finalités d un Agenda 21 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosphère Préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources Epanouissement de tous les êtres humains Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations
14 Les finalités d un Agenda 21 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosphère Préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources Epanouissement de tous les êtres humains Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations Dynamiques de développement suivant des modes de production et de consommation responsables
15 Les Agendas 21 adoptés Les Agenda 21 délibérés : en France 421 Agendas 21 : dont 255 communes 104 intercommunalités 40 départements 19 régions en Pays de la Loire 13 Agendas 21 dont 10 Communes 1 Communauté urbaine 1 Communauté d agglomération et la Région la ville du Mans et Le Mans Métropole ont lancé leur démarche
16 La méthode Schéma de principe d une démarche Agenda 21 local (source : RARE)
17 La méthode Schéma de principe d une démarche Agenda 21 local (source : RARE)
18 La méthode Schéma de principe d une démarche Agenda 21 local (source : RARE)
19 La méthode Schéma de principe d une démarche Agenda 21 local (source : RARE)
20 La méthode Schéma de principe d une démarche Agenda 21 local (source : RARE)
21 La méthode Schéma de principe d une démarche Agenda 21 local (source : RARE)
22 La méthode Schéma de principe d une démarche Agenda 21 local (source : RARE)
23 Les 5 conditions de réussite 1 La participation des acteurs 2 L organisation du pilotage avec des moyens adaptés 3 La transversalité de la démarche 4 L évaluation 5 Une stratégie d amélioration continue
24 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes
25 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Sensibilisation des scolaires au développement durable
26 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Sensibilisation des scolaires au développement durable Introduction de clauses développement durable dans la commande publique
27 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Sensibilisation des scolaires au développement durable Introduction de clauses développement durable dans la commande publique Constructions de bâtiments publics intégrant des critères développement durable
28 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Sensibilisation des scolaires au développement durable Introduction de clauses développement durable dans la commande publique Constructions de bâtiments publics intégrant des critères développement durable Projets d éco-quartiers
29 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Sensibilisation des scolaires au développement durable Introduction de clauses développement durable dans la commande publique Constructions de bâtiments publics intégrant des critères développement durable Projets d éco-quartiers solidarité internationale et coopération décentralisée
30 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Développement de la gestion différenciée des espaces verts
31 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Développement de la gestion différenciée des espaces verts Développement de la mixité dans l habitat
32 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par Le Mans Métropole et par chacune des communes : Développement de la gestion différenciée des espaces verts Développement de la mixité dans l habitat Amélioration de l efficacité énergétique de l éclairage public et lutte contre la pollution lumineuse
33 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Développement de la gestion différenciée des espaces verts Développement de la mixité dans l habitat Amélioration de l efficacité énergétique de l éclairage public et lutte contre la pollution lumineuse diminution du parc automobile
34 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Développement de la gestion différenciée des espaces verts Développement de la mixité dans l habitat Amélioration de l efficacité énergétique de l éclairage public et lutte contre la pollution lumineuse diminution du parc automobile Développement des aires piétonnes et des modes de transports doux
35 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Développement de la gestion différenciée des espaces verts Développement de la mixité dans l habitat Amélioration de l efficacité énergétique de l éclairage public et lutte contre la pollution lumineuse diminution du parc automobile Développement des aires piétonnes et des modes de transports doux la part du bio dans la restauration municipale atteint de 7%
36 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Soutien à l insertion par l activité
37 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Soutien à l insertion par l activité Programmes visant le renforcement de la cohésion sociale (CUCS)
38 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Soutien à l insertion par l activité Programmes visant le renforcement de la cohésion sociale (CUCS) Accès à la culture et au sport pour tous
39 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Soutien à l insertion par l activité Programmes visant le renforcement de la cohésion sociale (CUCS) Accès à la culture et au sport pour tous Solidarité par une tarification en fonction du quotient familial pour la restauration scolaire, les centres de vacances et centres de loisirs
40 Où en sommes-nous? Un Agenda 21 local permettra de rendre plus lisibles les actions déjà engagées par la ville d Allonnes Soutien à l insertion par l activité Programmes visant le renforcement de la cohésion sociale (CUCS) Accès à la culture et au sport pour tous Solidarité par une tarification en fonction du quotient familial pour la restauration scolaire, les centres de vacances et centres de loisirs Développement de la démocratie locale avec les commissions extramunicipales et les comités spécifiques
41 Où en sommes-nous? L Agenda 21 pourra également s appuyer sur des éléments structurants au niveau de l agglomération: Boulevard Nature
42 Où en sommes-nous? L Agenda 21 pourra également s appuyer sur des éléments structurants au niveau de l agglomération: Boulevard Nature Approche environnementale de l urbanisme et de la rénovation urbaine
43 Où en sommes-nous? L Agenda 21 pourra également s appuyer sur des éléments structurants au niveau de l agglomération: Boulevard Nature Approche environnementale de l urbanisme et de la rénovation urbaine Gestion en régie de la distribution d eau potable, des réseaux d assainissement et de la collecte des déchets
44 Où en sommes-nous? L Agenda 21 pourra également s appuyer sur des éléments structurants au niveau de l agglomération: Boulevard Nature Approche environnementale de l urbanisme et de la rénovation urbaine Gestion en régie de la distribution d eau potable, des réseaux d assainissement et de la collecte des déchets réseau de bus et future ligne en site propre
45 Où en sommes-nous? L Agenda 21 pourra également s appuyer sur des éléments structurants au niveau de l agglomération: Boulevard Nature Approche environnementale de l urbanisme et de la rénovation urbaine Gestion en régie de la distribution d eau potable, des réseaux d assainissement et de la collecte des déchets réseau de bus et future ligne en site propre Conseil gratuit en performance énergétique auprès des particuliers
46 Proposition d une démarche délibération en Conseil Municipal pour lancer la démarche d Agenda 21
47 Proposition d une démarche délibération en Conseil Municipal pour lancer la démarche d Agenda 21 Un groupe de pilotage le Président : le Maire 1 élu porteur : Dominique Davérat 1 groupe d élus : autour de l élu porteur dont Michel Victor 1 chef de service dédié à l Agenda 21 : Jacques Gouffé
48 Proposition d une démarche délibération en Conseil Municipal pour lancer la démarche d Agenda 21 Un groupe de pilotage le Président : le Maire 1 élu porteur : Dominique Davérat 1 groupe d élus : autour de l élu porteur dont Michel Victor 1 chef de service dédié à l Agenda 21 : Jacques Gouffé Une cellule opérationnelle Composition : représentants de chaque service engagés dans la démarche Missions : approfondissement du diagnostic et propositions d actions en lien avec le groupe de pilotage.
49 Proposition d une démarche délibération en Conseil Municipal pour lancer la démarche d Agenda 21 Un groupe de pilotage le Président : le Maire 1 élu porteur : Dominique Davérat 1 groupe d élus : autour de l élu porteur dont Michel Victor 1 chef de service dédié à l Agenda 21 : Jacques Gouffé Une cellule opérationnelle Composition : représentants de chaque service engagés dans la démarche Missions : approfondissement du diagnostic et propositions d actions en lien avec le groupe de pilotage. délibérations en Conseil Municipal pour adopter les orientations politiques et organisationnelles de l Agenda 21
50 Proposition d une démarche délibération en Conseil Municipal pour lancer la démarche d Agenda 21 Un groupe de pilotage le Président : le Maire 1 élu porteur : Dominique Davérat 1 groupe d élus : autour de l élu porteur dont Michel Victor 1 chef de service dédié à l Agenda 21 : Jacques Gouffé Une cellule opérationnelle Composition : représentants de chaque service engagés dans la démarche Missions : approfondissement du diagnostic et propositions d actions en lien avec le groupe de pilotage. délibérations en Conseil Municipal pour adopter les orientations politiques et organisationnelles de l Agenda 21 Première phase : l Agenda 21 institutionnel L agenda 21 institutionnel porte sur les compétences de la commune
51 Proposition d une démarche délibération en Conseil Municipal pour lancer la démarche d Agenda 21 Un groupe de pilotage le Président : le Maire 1 élu porteur : Paul Létard 1 groupe d élus : autour de l élu porteur dont Michel Victor 1 chef de service dédié à l Agenda 21 : Jacques Gouffé Une cellule opérationnelle Composition : représentants de chaque service engagés dans la démarche Missions : approfondissement du diagnostic et propositions d actions en lien avec le groupe de pilotage. délibérations en Conseil Municipal pour adopter les orientations politiques et organisationnelles de l Agenda 21 Première phase : l Agenda 21 institutionnel L agenda 21 institutionnel porte sur les compétences de la commune Deuxième phase : l Agenda 21 territorial L agenda 21 territorial porte sur le territoire de Le Mans Métropole et associe toutes les parties prenantes de ce territoire : communes, citoyens, acteurs économiques, institutionnels, associatifs,
52 Proposition d une démarche Première phase : l Agenda 21 de la ville 1 ère séquence : diagnostic interne et propositions d actions par les groupes de travail
53 Proposition d une démarche Première phase : l Agenda 21 de la ville 1 ère séquence : diagnostic interne et propositions d actions par les groupes de travail 2 ème séquence : propositions et priorisations d actions par le groupe de pilotage en lien avec la cellule opérationnelle
54 Proposition d une démarche Première phase : l Agenda 21 de la ville 1 ère séquence : diagnostic interne et propositions d actions par les groupes de travail 2 ème séquence : propositions et priorisations d actions par le groupe de pilotage en lien avec la cellule opérationnelle 3 ème séquence : rédaction des fiches actions
55 Proposition d une démarche Première phase : l Agenda 21 de la ville 1 ère séquence : diagnostic interne et propositions d actions par les groupes de travail 2 ème séquence : propositions et priorisations d actions par le groupe de pilotage en lien avec la cellule opérationnelle 3 ème séquence : rédaction des fiches actions 4 ème séquence : validation des fiches actions par le groupe de pilotage
56 Proposition d une démarche Première phase : l Agenda 21 de la ville 1 ère séquence : diagnostic interne et propositions d actions par les groupes de travail 2 ème séquence : propositions et priorisations d actions par le groupe de pilotage en lien avec la cellule opérationnelle 3 ème séquence : rédaction des fiches actions 4 ème séquence : validation des fiches actions par le groupe de pilotage 5 ème séquence : validation du programme d action par le conseil municipal
57 Proposition d une démarche Première phase : l Agenda 21 de la ville 1 ère séquence : diagnostic interne et propositions d actions par les groupes de travail 2 ème séquence : propositions et priorisations des actions par la cellule opérationnelle 3 ème séquence : rédaction des fiches actions par la chargée de mission 4 ème séquence : validation des fiches actions par le groupe de pilotage 5 ème séquence : validation du programme d action par le conseil municipal 6 ème séquence : mise en œuvre du programme d actions par les services et évaluation régulière
58 Proposition d une démarche Pendant l Agenda 21 institutionnel : Communication sur les actions développement durable déjà réalisées par la collectivité
59 Proposition d une démarche Deuxième phase : l Agenda 21 de territoire 1 ère séquence : participation au Forum 21 regroupant tous les acteurs du territoire : citoyens, acteurs économiques, institutionnels, sociaux,.. 2 ème séquence : diagnostic de territoire au sein du Forum 21, en petits groupes de travail (en s appuyant notamment sur les conseils de quartiers et les conseils de secteurs) 3 ème séquence : propositions d actions par les rapporteurs du Forum 21 à la cellule opérationnelle communautaire 4 ème séquence : priorisation des actions et approfondissement par la cellule opérationnelle obtention d un programme d actions 5 ème séquence : propositions et décision du groupe de pilotage rédaction des fiches actions par la chargée de mission Agenda 21 6 ème séquence : validation des décisions en Conseils communautaire et municipaux 7 ème séquence : mise en œuvre du programme d actions promotion, pérennisation et suivi permanent de l Agenda 21
60 Merci pour votre attention
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