Épreuve de certification relative au domaine de formation 2. U.E 2.3 Épreuve écrite Année 2009 (Dispositif 2007 CAFDES) MANAGEMENT ET GESTION DES

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1 Certificat d aptitude aux fonctions de directeur d établissement ou de service d intervention sociale Épreuve de certification relative au domaine de formation 2 U.E 2.3 Épreuve écrite Année 2009 (Dispositif 2007 CAFDES) MANAGEMENT ET GESTION DES RESSOURCES HUMAINES Durée de l épreuve : 4 heures Documents personnels autorisés EHESP - CAFDES Examen MGRH Session

2 Problématique générale La Maison d Accueil Spécialisée Les Riaufret (50 places), a été créée il y a dix ans, rejoignant sur le territoire de la communauté de communes du Val Aubert (25000 habitants) deux autres établissements médico-sociaux. En effet, le Foyer d Accueil Médicalisé (FAM) Hélène Lambert, de 40 places et l Établissement d Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) Les Roseraies, de 100 lits, sont déjà sur ce territoire depuis une vingtaine d années. Ces trois établissements sont gérés par des associations différentes. Cette année, le Directeur de l EHPAD a prévu de procéder à des travaux de rénovation de la cuisine, suite à un contrôle de non-conformité des services départementaux vétérinaires. Compte-tenu de la disposition du bâtiment, les surfaces des locaux permettent, outre leur mise aux normes, (stockages, circuits, zones à température contrôlées) la possibilité d une production supérieure qui pourrait permettre une exportation de repas vers d autres consommateurs. Après l échec d un projet de portage des repas à domicile en lien avec la municipalité, le Conseil d Administration de l Association qui gère L EHPAD, charge son Directeur de proposer un partenariat aux autres établissements. Les directeurs de ces trois structures travaillent déjà ensemble sur les problématiques de formation et de management. Le FAM Hélène Lambert sous-traite sa prestation, mais le rapport qualité/prix lui paraît médiocre ; la MAS Les Riaufret est en gestion directe, mais elle s interroge sur une éventuelle sous-traitance en raison d un coût de production trop élevé et d un souhait de transformation de postes au profit d un renforcement de personnels d animation. Le Directeur de l EHPAD propose de regrouper dans la cuisine rénovée le personnel de la MAS, afin de produire plus et de mettre en commun du temps de diététicienne, créant ainsi une cuisine centrale pour les trois établissements, et de livrer sur les trois sites. Celle-ci sera d une capacité de production de 450 à 600 repas par jour. La durée des travaux est de six mois, la livraison intervenant dans douze mois. Le personnel de cuisine de l EHPAD compte 10 personnes, celui de la MAS 9 ; les deux établissements sont affiliés à la CCNT 51, ainsi que le FAM. Le contrat de prestation de restauration sous-traitée du FAM arrive à échéance dans un an ; celui-ci comprend la production, et non la distribution qui est assurée par le personnel du FAM. La nouvelle du projet de la centralisation de la production a commencé à se répandre, inquiétant les personnels et le sous-traitant. Les représentants syndicaux de ces structures se rencontrent régulièrement et envisagent une réaction concertée. Questions 1. Élaborer un plan d actions permettant d accompagner le changement. 2. Détailler les actions à mener en termes d effectifs et de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. LE CANDIDAT DOIT TRAITER L ENSEMBLE DES QUESTIONS, DU POINT DE VUE DU DIRECTEUR DE L EHPAD EHESP - CAFDES Examen MGRH Session

3 LISTE DES ANNEXES ANNEXE 1 : Lettre de M. Michel HENRY, Délégué syndical, à M. le Président de l association ANNEXE 2 : Lettre de M. Pierre LEROY, Directeur de la MAS Les Riaufret, au Directeur de l EHPAD Les Roseraies ANNEXE 3 : Tableaux des effectifs restauration des 3 structures EHESP - CAFDES Examen MGRH Session

4 ANNEXE 1 Lettre de M. Michel HENRY, Délégué syndical, à M. le Président de l association EHPAD Les Roseraies À l attention de M. le Président Monsieur le Président, Des bruits courent sur la centralisation des cuisines entre le FAM Hélène Lambert, notre EPHAD et la MAS Les Riaufret, et le personnel de ces trois structures est très inquiet. En effet, nous ne savons pas si ces bruits sont fondés ou pas. Si tel était le cas, il y a lieu de s interroger sur les conséquences sociales d un tel regroupement : - Y aura-t-il des licenciements? - De qui dépendront les salariés de cette structure? - Y aura-t-il maintien des avantages acquis? - Le personnel restera-t-il régi par la CCNT51? - Qui sera le responsable de cette éventuelle structure? Autant de questions aujourd hui et d autant plus sans réponses que l on ne sait si ce projet est réel ou pas. Nous avons dans ces cuisines des personnels compétents et dévoués, mais dont le reclassement s avèrera dans la plupart des cas impossible, compte tenu du bassin de l emploi. Et puis se pose la question de l opportunité d une telle concentration. Les cuisiniers font partie de la vie des établissements, pour les personnes âgées, cela apporte une dimension humaine aux structures. De plus, ces cuisiniers produisent une qualité de prestation que n apportera jamais une liaison froide. A un moment où l on assiste à la recrudescence d exigence de qualité (à juste titre), ce qu il est envisagé de faire nous paraît aller à l encontre de ce qui est souhaité. Le FAM Hélène Lambert n est pas réputé pour la qualité de sa restauration, ce qui n est pas anodin. Ces préoccupations sont aujourd hui largement partagées par l ensemble des personnels. Pour toutes ces raisons, avec les délégués des autres établissements, nous demandons à vous rencontrer rapidement afin de connaître réellement votre position dont nous espérons que les bruits sont sans fondement. Veuillez agréer, Monsieur le Président, l expression de mes sentiments les meilleurs. Michel HENRY Délégué syndical EHESP - CAFDES Examen MGRH Session

5 ANNEXE 2 Lettre de M. Pierre LEROY, Directeur de la MAS Les Riaufret, au Directeur de l EHPAD Les Roseraies Monsieur Pierre LEROY Directeur de la MAS Les Riaufret Monsieur le Directeur Établissement d Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes Les Roseraies Monsieur le Directeur, Cher ami, Je souhaitais te dire combien je me réjouis du projet de production des repas par ton établissement. En effet, ta cuisine a toujours eu une très bonne réputation, et, chez nous, elle a toujours posé problème, notamment en raison de ses coûts élevés, dus au faible nombre de repas à produire et au personnel malgré tout nécessaire. De plus, la DDASS refuse de créer de nouveaux postes, pourtant nécessaires ; il nous manque 1.5 ETP d animation. Je crois que cette mutualisation va dans le sens de l Histoire et, avec le Foyer Hélène Lambert, nous aurons d autres possibilités demain (ouvriers d entretien, personnel paramédical, médecins ), bref tout ce qui aujourd hui est impossible à gérer seul. Je sais la Directrice d Hélène Lambert très favorable à ce projet qui doit lui permettre aussi de réaliser des économies substantielles. Ton personnel étant plus âgé, il est sans doute plus réservé que le nôtre qui voit dans cette opération une chance de renouvellement. Il faudra que nous étudiions cette question ensemble. Assure ton Président de l entier soutien de notre association. Cordialement Pierre LEROY EHESP - CAFDES Examen MGRH Session

6 ANNEXE 3 Tableaux des effectifs restauration des 3 structures Tableaux des effectifs de cuisine EPHAD et MAS Effectif - cible cuisine centrale rénovée EPHAD Nom ETP Qualification Âge PELLETIER Marc 1 Chef de cuisine 57 ans HENRY Michel 1 Second de cuisine 56 ans REWARD Luc 1 Agent de service (préparation) 35 ans RIWGLET Robert 0,5 Agent de service (préparation) 49 ans LESAGE Mariette 1 Agent de service (cuisson) 55 ans VOYEUR Josiane 0,5 Agent de service (cuisson) 50 ans JUILLET Patricia 1 Agent de service (plonge) 38 ans SEGRAT Rosalie 1 Agent de service (plonge) 41 ans VIOLET Paul 1 Agent de service (distribution - nettoyage) 54 ans GODELET Michelle 1 Agent de service (distribution - nettoyage) 51 ans NOIR Jeanne 1 Agent de service (distribution - nettoyage) 59 ans Total ETP 10 MAS Nom ETP Qualification Âge LEDUNE Paul 1 Chef de cuisine 42 ans AVIRON Jules 1 Agent de service (préparation) 35 ans VERON Jacques 1 Agent de service (préparation) 45 ans NOGUIERE Violette 1 Agent de service (cuisson) 55 ans HUBAULT Valentin 1 Agent de service (cuisson) 45 ans HELLEUX Mireille 1 Agent de service (plonge) 39 ans MERIGNAC Robert 1 Agent de service (plonge) 58 ans TRAIW Pierre 1 Agent de service (distribution - nettoyage) 41 ans VILLIERS Philippe 1 Agent de service (distribution - nettoyage) 51 ans Total ETP 9 Effectif cible de la cuisine centrale Total 1 ETP Chef de cuisine 1 ETP Réception déconditionnement 2 ETP Préparation 1,5 ETP Cuisson 0,5 ETP Diététicienne 2 ETP Laverie et conditionnement 1 ETP Nettoyage 2 ETP Transport 11 ETP La cuisine sera en production 5j/7, le vendredi produisant et livrant pour le week-end. Les agents actuellement en poste seront mis à disposition par convention. EHESP - CAFDES Examen MGRH Session