Pour les élu(e)s de l action sociale locale

Transcription

1 Pour les élu(e)s de l action sociale locale L élu qui comprend les fondamentaux des CCAS/CIAS L élu qui agit la politique sociale locale L élu qui communique la communication

2 5% Offre préférentielle 5% VOTRE PARCOURS FORMATION Choisissez formations dans notre catalogue et bénéficiez d un tarif préférentiel : 5% 5% 5% Remise de 5 % 5% Offre valable sur toutes les formations inscrites au catalogue. Pour bénéficier de cette offre, rendez-vous en dernière page. 5% 5% Pour plus de renseignements, contactez nos services :

3 Edito C est pourquoi UNCCAS formation propose cette année une quinzaine de nouveaux thèmes parmi lesquels l accès aux soins, les normes applicables en matière de petite enfance, la réforme territoriale ou encore les enjeux de l innovation sociale. La seconde raison renvoie aux difficultés budgétaires auxquelles doivent faire face les collectivités locales. Dans ce cadre, il n y aurait qu un pas à considérer la formation comme une dépense accessoire. Or, continuer à se former est un véritable choix politique en ce qu il permet de préserver la qualité du service public de proximité. Cette qualité est attendue par nos concitoyens, et parmi eux les personnes les plus fragiles ou en difficulté auprès desquelles les CCAS et les CIAS jouent un rôle majeur. Soutenir et outiller les CCAS, les CIAS et leurs unions départementales pour leur permettre de monter en compétences et renforcer plus encore la qualité du service rendu à nos concitoyens : tel est l un des objectifs du Plan de développement global de l UNCCAS La formation des élus, professionnels et bénévoles de CCAS et CIAS est un droit. Elle est qui plus est un axe de développement stratégique au plan local et national pour au moins deux raisons. La première est liée au contexte d intervention des CCAS et CIAS confrontés à la progression d une demande sociale complexe et exigeante. Pour y répondre, les professionnels tout comme les élus en charge des affaires sociales doivent être pleinement au fait de l actualité du secteur mais aussi de l étendue et des enjeux de leurs missions. Aussi, et pour être au plus près des besoins de ses adhérents, UNCCAS formation s adapte en permanence. En témoignent ses formations décentralisées mais aussi ses nouvelles formations thématiques sur l analyse des besoins sociaux des petites communes, la mobilité et le reclassement pour anticiper les fins de carrière ou celles sur les fonds européens. En un mot, UNCCAS formation met tout en œuvre pour accompagner les CCAS et les CIAS mais aussi l ensemble des acteurs engagés dans la mise en œuvre d une action sociale de proximité plus que jamais nécessaire au maintien de la cohésion sociale sur nos territoires. Puissent les formations proposées en 06 répondre pleinement à cet objectif. Joëlle Martinaux Présidente de l UNCCAS

4 UNCCAS Formation, agréée pour la formation des élus depuis 00 Spécialiste des formations à l action sociale locale Une représentation nationale Une connaissance et une expertise du champ de l action sociale locale Notre + value Une approche «réseau» Des outils spécialement développés et adaptés aux problématiques des CCAS Notre offre de formation Les formations INTER Les formations INTRA Les formations DECENTRALISEES Les conférences d ACTUALITE UNCCAS Formation vous propose des formations catalogue «clé en main» organisées tout au long de l année, dans nos locaux parisiens. Vous avez un groupe d élus à former, UNCCAS Formation vous propose d organiser la formation directement dans votre structure. (pour en savoir plus, voir p. 5) Toutes les formations inscrites au catalogue peuvent être organisées au niveau départemental, en collaboration avec les Unions Départementales des CCAS (pour en savoir plus, voir p. ) Organisée une fois par an, sur un sujet d actualité du champ de l action sociale, avec différents intervenants afin de vous permettre d avoir une approche globale et de mesurer les enjeux NOS OUTILS ET RESSOURCES PEDAGOGIQUES Afin de garantir une prestation de qualité, UNCCAS Formation propose à chaque formation des outils pédagogiques adaptés : Un questionnaire avant-stage adressé aux participants mois avant la formation afin de connaître précisément les attentes de chaque stagiaire sur la formation. Une documentation pédagogique complète Un support pédagogique est remis à chaque participant le jour de la formation et une documentation complète est ensuite disponible, à l issue de la formation, via un accès internet. Sur certaines formation, un guide de notre collection «Les indispensables» est offert! Un questionnaire d évaluation de la formation complété par les participants à l issue de la formation afin de s assurer de leur satisfaction. Une attestation de formation remise à chaque participant, à l issue de la formation.

5 Sommaire Présentation UNCCAS Formation Nos formations «L élu(e) qui comprend» : les fondamentaux des CCAS/CIAS «L élu(e) qui agit» : la politique sociale locale «L élu(e) qui communique» : la communication Nos coaching Les conférences d actualité Les formations décentralisées Les formations intra Tarifs Nos conditions générales Bulletins d inscription - offre préférentielle Renseignements pratiques Notre équipe Pour tout renseignement, l équipe du pôle formation se tient à votre disposition : Juliette Dupré Responsable formation Tél jdupre@unccas.org Carole Mathurin-Péan Conseillère formation Tél Kerstin Heucke Assistante formation Tél

6 Sommaire FORMATIONS «L élu(e) qui comprend» les fondamentaux du CCAS/CIAS... 7 Nouveau : Connaître les acteurs et dispositifs de l action sociale, leur rôle et intervention en direction des usagers des CCAS/CIAS Nouveau : Les leviers du développement social local pour agir sur les nouveaux enjeux de la cohésion sociale Organisation et fonctionnement du CCAS/CIAS : ce qu il faut savoir! Sensibilisation à la politique d action sociale extra-légale Nouveau : La domiciliation des personnes sans domicile Compréhension du budget du CCAS/CIAS Les relations ville/ccas Élu à l action sociale : comment travailler dans le sens de l intérêt général? La gouvernance : comment définir les règles de bonne gouvernance et assurer leur mise en œuvre? Nouveau : Le CIAS : projet, organisation, fonctionnement Nouveau : Réforme territoriale : le rôle des CCAS/CIAS dans les nouveaux contextes de l intercommunalité Nouveau : Développer ses ressources par le mécénat et les dons FORMATIONS «L élu(e) qui agit» la politique sociale locale... Rôle de l élu à l action sociale et sa «boite à outils» pour réussir sa délégation Les relations élus/techniciens La participation des usagers Nouveau : Quels partenariats utiles pour résoudre les situations sociales difficiles et urgentes? L Analyse des Besoins Sociaux : un outil de connaissance au service de l action sociale communale Nouveau : L Analyse des Besoins Sociaux adaptée aux petites communes (-0000 hab.) Nouveau : Les dispositifs d inclusion bancaire L Economie Sociale et Solidaire : comprendre les enjeux et travailler avec les acteurs Europe sociale et financements européens : les clés de compréhension pour les CCAS/CIAS Journée thématique : L accès aux droits : précarité, domiciliation, logement, santé Journée thématique : Les enjeux du vieillissement Journée thématique : Politique locale en matière médico-sociale Journée thématique : Petite enfance, jeunesse et famille Journée thématique : Précarité énergétique et développement durable Nouveau : Journée thématique : Quelle scolarisation porteuse d avenir pour les enfants en situation de handicap? Nouveau : Journée thématique : Contingence des moyens financiers et progression de la demande sociale : quelles conséquences pour les CCAS? FORMATIONS «L élu(e) qui communique» la communication... Les règles de la communication positive Valoriser les actions sociales du CCAS/CIAS Les enjeux de la communication du CCAS/CIAS avec les habitants et les usagers Être élu à l action sociale : savoir se positionner au sein du Conseil Municipal

7 L élu(e) qui comprend Les fondamentaux des CCAS/CIAS Nouveau : Connaître les acteurs et dispositifs de l action sociale, leur rôle et intervention en direction des usagers des CCAS/CIAS Nouveau : Les leviers du développement social local pour agir sur les nouveaux enjeux de la cohésion sociale Organisation et fonctionnement du CCAS/CIAS : ce qu il faut savoir! Sensibilisation à la politique d action sociale extra-légale Nouveau : La domiciliation des personnes sans domicile Compréhension du budget du CCAS/CIAS Les relations ville/ccas Élu à l action sociale : comment travailler dans le sens de l intérêt général? La gouvernance : comment définir les règles de bonne gouvernance et assurer leur mise en œuvre? Nouveau : Le CIAS : projet, organisation, fonctionnement Nouveau : Réforme territoriale : le rôle des CCAS/CIAS dans les nouveaux contextes de l intercommunalité Nouveau : Développer ses ressources par le mécénat et les dons

8 Les fondamentaux des CCAS/CIAS NOUVEAU CONNAÎTRE LES ACTEURS ET DISPOSITIFS DE L ACTION SOCIALE, LEUR RÔLE ET INTERVENTION EN DIRECTION DES USAGERS DES CCAS/CIAS Connaître l organisation territoriale de l action sociale et ses acteurs Comprendre et distinguer les champs de compétences et la répartition des missions : qui est responsable de quoi et qui fait quoi? Appréhender les politiques publiques ou programmes d action pouvant bénéficier aux usagers du CCAS/CIAS Prendre appui sur l écosystème en place pour valoriser les actions menées par le CCAS/CIAS et renforcer les coopérations entre acteurs 5 Présentation de l organisation territoriale de l action sociale : collectivités - organismes publics et privés. L action sociale et ses acteurs d un point de vue juridique et institutionnel. Rôles et modes d intervention des acteurs de l action sociale en direction des usagers du CCAS/CIAS. Les relations institutionnelles et conventionnelles possibles avec le CCAS/CIAS. Exemples de dynamiques sociales partenariales en faveur des publics cibles du CCAS/CIAS. Apports théoriques illustrés d exemples Échanges entre participants Apports de ressources à consulter pour aller plus loin jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 0 mars 06 décembre Sophie Saramito, Consultante en questions sociales, expérience de 7 ans en tant que Vice-présidente de CCAS. Élue dans une ville de hab hab hab hab. Tarifs

9 Les fondamentaux des CCAS/CIAS NOUVEAU LES LEVIERS DU DÉVELOPPEMENT SOCIAL LOCAL POUR AGIR SUR LES NOUVEAUX ENJEUX DE LA COHÉSION SOCIALE L action sociale locale est souvent assimilée à une politique d urgence, interventionniste et réparatrice. Le CCAS permet de mettre en place une vraie politique de développement social sur la commune, à travers sa connaissance du contexte local, des besoins des populations, du caractère large des missions qui lui sont confiées, du professionnalisme de ses équipes. Comprendre le projet social dans un objectif global, afin de favoriser la cohésion sociale dans une société en mouvement Appréhender l action sociale en appui d une palette thématique ouverte : politiques éducatives, culturelles et sportives, économiques, en milieu urbain ou en milieu rural Construire sa boite à outils / la méthodologie, basée sur la co-construction, la coopération entre acteurs et la participation des habitants et des usagers 5 6 Prendre en compte : Les mutations profondes de la société contemporaine :Vieillissement de la population, travail des femmes, augmentation très forte du nombre des familles monoparentales, urbanisation croissante, baisse de la durée du temps de travail, élévation du niveau d éducation. Le lien social menacé par l affaiblissement des solidarités de proximité et l augmentation des situations de pauvreté et de précarité. Le développement social local, qu est-ce que c est? Le développement social local comme forme de réponse adaptée aux besoins sociaux. Le développement social local, une méthodologie pertinente pour les professionnels du travail social. Comment favoriser une démarche de développement social local à l échelle du projet social communal ou intercommunal. Apports théoriques et présentation de réalisations concrètes Débats/échanges entre les participants Illustrations par des exemples de démarches de développement social et leurs évaluations, apports de références et diverses ressources Evaluation par les participants et remise d une attestation UDCCAS 5 Ille-et-Vilaine jour DATES (horaires : 9h0-7h00) mars - 6 novembre 06 9 juin Sophie Saramito, Consultante en questions sociales, expérience de 7 ans en tant que Vice-présidente de CCAS. Élue dans une ville de hab hab hab hab. Tarifs

10 Les fondamentaux des CCAS/CIAS ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU CCAS/CIAS : CE QU IL FAUT SAVOIR! Distinguer la place, le rôle et les fonctions du CCAS/CIAS, établissement public administratif, au sein de sa collectivité de rattachement Connaître les missions obligatoires des CCAS prévues par le législateur, et les missions qu il est à même de développer au service de la collectivité et de son projet Connaître le fonctionnement des instances du CCAS/CIAS, et comment mieux adapter ces dernières à la commande politique durant la mandature Appréhender les temps forts de la vie d un CCAS (DOB, BP, CA) ainsi que les procédures et documents incontournables à connaître par les élus 5 Statut du CCAS/CIAS, relations CCAS/CIAS et collectivité de rattachement, le positionnement du Vice-président du CCAS/CIAS avec le conseil municipal/communautaire. L environnement et le cadre d intervention des CCAS dans un contexte de forte pression sociale : répartition des compétences en matière d action sociale, acteurs, enjeux actuels. Les missions et actions du CCAS : missions obligatoires et extra-légales, actions stratégiques et partenariales L organisation du CCAS : Rôle, composition et fonctionnement du conseil d administration, répartition des pouvoirs et délégations Présentation des différentes instances et outils pouvant être mis en place par le CCAS Informations sur les outils de gestion et ressources mobilisables. Apports théoriques illustrés d exemples Échanges entre participants Mise à disposition de documents types Guide Indispensable «Les clés de compréhension du CCAS» OFFERT *! jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 0 janvier 06 septembre * Uniquement pour les formations Inter et dans la limite des stocks disponibles 0 Sophie Saramito, Consultante en questions sociales, expérience de 7 ans en tant que Vice-présidente de CCAS. Élue dans une ville de hab hab hab hab. Tarifs

11 Les fondamentaux des CCAS/CIAS SENSIBILISATION À LA POLITIQUE D ACTION SOCIALE EXTRA-LÉGALE Appréhender la notion d aide sociale facultative Connaitre les dispositifs pouvant être mis en place et leurs fonctionnements L Aide Sociale Facultative dans son contexte légal L Aide Sociale Facultative, partie intégrante de la politique d action sociale du CCAS Les outils et les dispositifs possibles à mettre en œuvre L organisation interne et les instances de décisions Apports théoriques illustrés d exemples Échanges entre participants Présentation d outils jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 8 janvier 06 9 septembre Jean-François Rebiffé, spécialisé en action sociale, ancien directeur de CCAS et de structures sociales hab hab hab. Tarifs

12 Les fondamentaux des CCAS/CIAS NOUVEAU LA DOMICILIATION DES PERSONNES SANS DOMICILE Connaître le cadre de la domiciliation issue de la loi du 5 mars 007 Savoir quelles sont les obligations du CCAS en matière de domiciliation Maîtriser la procédure et l action du CCAS, en lien avec les différents partenaires locaux Savoir gérer les différentes situations en fonction des publics Définition : le domicile, le domicile de secours et la domiciliation. L importance du droit à la domiciliation. Les situations particulières : gens du voyage, personnes hospitalisées, détenus, mineurs ou majeurs incapables. La domiciliation des personnes sans domicile stable issue de la loi du 5 mars 007 : Les organismes chargés de la domiciliation : les CCAS et les organismes agréés (points particuliers sur : les cahiers des charges - la communication d information à des tiers - l envoi des attestations aux organismes) 5 Les personnes bénéficiaires d une domiciliation L examen de la demande : - L entretien, l information du bénéficiaire et ses obligations - Le refus de la demande et la réorientation - L acceptation La gestion du courrier La fin de la domiciliation Une domiciliation particulière Pour les demandeurs d asile Alternance d apports théoriques et d exemples Étude de cas pratiques Echange d expériences jour DATES (horaires : 9h0-7h00) février 06 7 octobre Adeline Firmin, Juriste, pendant 5 ans engagée auprès des personnes en difficulté de logement, a participé au groupe de travail «Domiciliation» initié par l UNCCAS et le FNARS, en hab hab hab. Tarifs

13 Les fondamentaux des CCAS/CIAS COMPRÉHENSION DU BUDGET DU CCAS/CIAS Connaître les éléments indispensables à la compréhension et au pilotage du budget du CCAS Se familiariser avec les termes de la comptabilité publique La comptabilité du CCAS : classement des dépenses et des recettes, distinction de l ordonnateur et du comptable, contrôle Le budget du CCAS : principes budgétaires généraux, chronologie budgétaire Budget principal et budgets annexes : lien entre budget principal et budget(s), annexe(s), normes comptables différentes (identification, objectifs, spécificités) La mécanique financière : liens entre les sections, solde de gestion, autofinancement Apports théoriques illustrés d exemples Échanges entre participants Exercices de lecture de budget Guide Indispensable «Les clés de compréhension du CCAS» OFFERT *! jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 8 février 06 octobre * Uniquement pour les formations Inter et dans la limite des stocks disponibles Francis Prior, cabinet OCP, ancien Cadre de collectivité territoriale hab hab hab. Tarifs

14 Les fondamentaux des CCAS/CIAS RELATIONS VILLE/CCAS Comprendre les enjeux de la répartition des objectifs et des moyens entre la commune et le CCAS et de la nécessité de formaliser les relations Définir le cadre des relations entre la commune et le CCAS. Le Projet politique comme préalable à la définition du cadre. Identification et mutualisation des moyens et des objectifs. Méthodologie et formalisation des relations ville / CCAS. Apports théoriques illustrés de cas pratiques Échanges entre participants Exemples de documents jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 7 mars 06 8 septembre Francis Prior, ancien Cadre de collectivité territoriale hab hab hab. Tarifs

15 Les fondamentaux des CCAS/CIAS ÉLU À L ACTION SOCIALE : COMMENT TRAVAILLER DANS LE SENS DE L INTÉRÊT GÉNÉRAL? Être en capacité d identifier et mettre en œuvre des objectifs d intérêt général Savoir mettre en place une politique efficace, légitime et pertinente Cadrage théorique sur l intérêt général Définir l intérêt général : les principales dimensions Intérêts général, collectif, catégoriel, intérêts particuliers Qui et comment définit-on l intérêt général? Le rôle des CCAS au regard de l intérêt général Situer l action sociale par rapport à l intérêt général Méthode de construction d un projet d intérêt général Intérêt général et positionnement individuel Analyse des positionnements d acteurs et des stratégies de groupes Interroger son point de vue et son positionnement dans sa mission d action sociale Apports théoriques et méthodologiques Échanges entre participants Travail en groupes et temps de construction collective jours DATES (horaires : 9h0-7h00) - juin décembre Stephane Palluault, Cabinet Ellyx, Formateur/Consultant spécialisé en Sciences Politiques. Expérience de Conseiller Politique. Docteur en Sciences Politiques hab hab hab. Tarifs

16 Les fondamentaux des CCAS/CIAS LA GOUVERNANCE : COMMENT DÉFINIR LES RÈGLES DE BONNE GOUVERNANCE ET ASSURER LEUR MISE EN ŒUVRE? Être en capacité d analyser son positionnement et son rôle dans les enjeux de gouvernance Définir des méthodes et des dispositifs adaptés aux besoins Fédérer les acteurs du CCAS/CIAS autour d une stratégie de gouvernance Enjeux de la gouvernance dans les CCAS/CIAS : Fonctionnement, stratégie d acteurs et systèmes de pouvoir Prendre des décisions efficaces, pertinentes, légitimes: quelles pistes méthodologiques? La gouvernance des CCAS : méthodes et outils Règles communes et gouvernance interne Identification et construction des partenariats Contributions individuelles et bonne gouvernance Prendre sa place dans une structure CCAS Les formes de participation Les bases du travail en collectif Expliciter son rôle, ses missions Apports théoriques et méthodologiques Analyse de cas pratiques Échanges entre participants jours DATES (horaires : 9h0-7h00) - avril novembre Stephane Palluault, Cabinet Ellyx, spécialisé en Sciences Politiques. Docteur en Sciences Politiques. Expérience de Conseiller Politique hab hab hab. Tarifs

17 Les fondamentaux des CCAS/CIAS NOUVEAU LE CIAS : PROJET, ORGANISATION, FONCTIONNEMENT Comprendre et identifier les évolutions actuelles des politiques sociales dans les nouvelles organisations territoriales Maîtriser le cadre législatif et règlementaire du CIAS - de sa mise en place à son fonctionnement Savoir organiser les relations entre les niveaux - intercommunal et communal, entre le CIAS et les CCAS Les CIAS : historique, bilan des CIAS existants, leurs compétences et leurs activités Les nouvelles organisations territoriales : impact sur les politiques sociales La compétence action sociale : cadre juridique et règlementaire Pourquoi créer un CIAS? La création du CIAS : de la décision à la mise en place Les points règlementaires de fonctionnement et d organisation Place et rôle du CIAS dans le dispositif de l action sociale territoriale : relation avec les communes - relations avec les CCAS - mise en place de la démarche de concertation locale Apports théoriques illustrés d exemples Échanges entre participants Apports de ressources à consulter pour aller plus loin jour DATES (horaires : 9h0-7h00) mars 06 5 octobre S Sophie Saramito : Consultante en questions sociales, expérience de 7 ans en tant que Vice-présidente de CCAS. Elue dans une ville de hab. Christian Loison : Consultant/Formateur spécialisé dans l action sociale et médico-sociale. Ancien Directeur d une structure de maintien à domicile de 600 salariés hab hab hab. Tarifs

18 Les fondamentaux des CCAS/CIAS NOUVEAU RÉFORME TERRITORIALE : LE RÔLE DES CCAS/CIAS DANS LES NOUVEAUX CONTEXTES DE L INTERCOMMUNALITÉ 5 Comprendre, appréhender la réforme territoriale et la réorganisation actuelle des collectivités et des échelles d intervention : ses impacts dans la mise en œuvre des politiques sociales Identifier les enjeux de l action sociale territoriale dans une démarche de cohésion sociale concertée Dans ce contexte, comment mieux organiser l action sociale communale et intercommunale? Comment assurer la proximité et l accès aux services pour les habitants? Comment il faut inclure l action sociale dans les projets des nouvelles échelles d intervention? (Communes nouvelles, fusion de communauté de commune, etc ) État de la question : les CIAS, historique, nombre de CIAS existants, leurs compétences et leurs activités. La compétence «action sociale» et ses évolutions législatives et règlementaires au sein des intercommunalités. La réforme territoriale : opportunités et contraintes. Les nouvelles organisations territoriales et les changements d échelles d intervention. La gouvernance et l organisation de l action sociale territoriale et de ses acteurs. Créer un CIAS. Présentation de situations différentes de CIAS et échanges/réflexions avec les stagiaires. Apports théoriques illustrés d exemples Échanges entre participants Apports de ressources à consulter pour aller plus loin UDCCAS 85 L Île-d Yeu jour DATES (horaires : 9h0-7h00) mars - 0 septembre 06 mai Sophie Saramito : Consultante en questions sociales, expérience de 7 ans en tant que Vice-présidente de CCAS. Elue dans une ville de hab. Christian Loison : Consultant/Formateur spécialisé dans l action sociale et médico-sociale. Ancien Directeur d une structure de maintien à domicile de 600 salariés hab hab hab. Tarifs

19 Les fondamentaux des CCAS/CIAS NOUVEAU DÉVELOPPER SES RESSOURCES PAR LE MÉCÉNAT ET LES DONS 5 Maîtriser les fondamentaux juridiques et fiscaux de ce type de démarche politique Articuler ce développement à la politique sociale locale Intégrer ce type de démarche dans la culture de travail et d organisation d un CCAS/CIA Définir un plan de communication adéquat Faciliter le mécénat au bénéfice des acteurs sociaux actifs sur le territoire État des lieux : chaque participant identifie les antécédents de dons et legs privés de sa structure Rappel des fondamentaux juridiques et fiscaux de la philanthropie en France et des tendances constatées Quel sens donner au don, à sa réception, son affectation et sa gestion? S organiser à l interne pour une mise en œuvre efficace de la politique de bénéfice de mécénat d entreprise d individus, de donations et de legs Mettre en place un (des) plan(s) de communication adapté(s) Exemples de formes de facilitation du mécénat Bilan de la journée et plan d action individuel Méthodes actives : Repérage en amont des problématiques vécues par les participants Échanges intéractifs avec et entre les participants Exercices Témoignages Apports théoriques et conseils pratiques Réflexion en sous-groupes Remise d une bibliographie et d un support jours DATES (horaires : 9h0-7h00) 0 - juin Pascal Loviconi, Dess d Ingénierie Sociale, soutient nombre d acteurs d intérêt général dans la construction et l évolution de leur stratégies partenariales au service des biens communs. Il est membre actif de l AFF hab hab hab. Tarifs

20 L élu(e) qui agit La politique sociale locale Rôle de l élu à l action sociale et sa «boite à outils» pour réussir sa délégation Les relations élus/techniciens La participation des usagers Nouveau : Quels partenariats utiles pour résoudre les situations sociales difficiles et urgentes? L Analyse des Besoins Sociaux : un outil de connaissance au service de l action sociale communale Nouveau : L Analyse des Besoins Sociaux adaptée aux petites communes (-0000 hab.) Nouveau : Les dispositifs d inclusion bancaire L Economie Sociale et Solidaire : comprendre les enjeux et travailler avec les acteurs Europe sociale et financements européens : les clés de compréhension pour les CCAS/CIAS Journée thématique : L accès aux droits : précarité, domiciliation, logement, santé Journée thématique : Les enjeux du vieillissement Journée thématique : Politique locale en matière médico-sociale Journée thématique : Petite enfance, jeunesse et famille Journée thématique : Précarité énergétique et développement durable Nouveau : Journée thématique : Quelle scolarisation porteuse d avenir pour les enfants en situation de handicap? Nouveau : Journée thématique : Contingence des moyens financiers et progression de la demande sociale : quelles conséquences pour les CCAS?

21 La politique sociale locale RÔLE DE L ÉLU À L ACTION SOCIALE ET SA «BOITE À OUTILS» POUR RÉUSSIR SA DÉLÉGATION Être capable d élaborer et de développer l action sociale communale et de répondre aux situations sociales complexes Connaître les évolutions du secteur social, les principaux partenaires afin de saisir les opportunités et faire face aux contraintes Se créer un réseau de partenaires afin d optimiser les réponses sociales du territoire en synergie avec les services du CCAS ou CIAS Être capable d intégrer la politique sociale dans le projet communal ou intercommunal et communiquer sur les objectifs et résultats «La boite à outils» de l élu pour réussir sa délégation selon cinq axes : Les indispensables connaissances de l élu : Connaître et identifier les besoins sociaux du territoire et être en capacité de définir les priorités sociales. Choisir ses sources d informations sur les questions sociales et être en capacité d adapter la politique sociale aux évolutions et au contexte environnemental et temporel. Les partenariats à construire : Élaborer l inventaire des ressources sociales communales et extra-communales. Quels sont les partenaires utiles et comment créer les synergies entre les services communaux, les associations, les entreprises et l ensemble des acteurs sociaux du territoire. Construire des relations de confiance avec les partenaires institutionnels, conseil 5 départemental,ars, services sociaux et de santé La communication interne et externe : Intégrer les choix et orientations de la politique sociale communale aux projets communaux et intercommunaux, savoir échanger à l interne. Définir les objectifs de la communication, sur quels supports et vers quelles cibles? Optimiser ses ressources internes : Respecter le rôle de chacun, créer un véritable esprit d équipe, savoir écouter et repérer les compétences. Renforcer ses capacités de dirigeant : Savoir s affirmer en respectant ses collègues et ses collaborateurs. Apports théoriques et méthodologiques illustrés d exemples concrets et de situations auxquelles peuvent être confrontés les élus de l action sociale Partages d expériences entre les participants Atelier de développement sur les capacités de dirigeant jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 6 juin 06 décembre Christian Loison, Consultant/Formateur spécialisé dans l action sociale et médico-sociale, Conseiller Municipal et Administrateur du CCAS de Buire au Bois, ex-maire d une commune rurale, ex-adjoint au Maire et Vice-président du CCAS d une ville de hab. Ancien Directeur d une structure de maintien à domicile de 600 salariés hab hab hab. Tarifs

22 La politique sociale locale LES RELATIONS ÉLUS/TECHNICIENS Comprendre les notions théoriques qui animent le couple élu/technicien Acquérir des clés de «bonne collaboration» 5 6 Rappel des droits et obligations du fonctionnaire. Étudier les différentes sources d autorité et de légitimité de l élu, l importance de son positionnement: la parole, les écrits, le positionnement dans l espace. La notion de perception/induction. La collaboration : un agent au service de quelqu un ou d une mission? La négociation. Les outils de la collaboration élu technicien : Mettre en lumière les moments forts de la collectivité sur lesquels le binôme peut s appuyer pour une meilleure collaboration : La préparation du budget, la réunion starter, les actions qui rythment l année, les réunions (préparation, animation, compte rendu), le reporting, le bilan de l année, etc Apports théoriques et méthodologiques Analyse de situations concrètes rencontrées Échanges d expériences entre participants Travail en groupes et jeux de rôle jours DATES (horaires : 9h0-7h00) - janvier 06 - octobre Moufida Ali Soudja, collaboratrice de Cabinet, ancienne Vice-présidente d un CCAS hab hab hab. Tarifs

23 La politique sociale locale LA PARTICIPATION DES USAGERS Comprendre le sens de la Loi du 7 février 00 relative à la démocratie de proximité et la Loi 00- du janvier 00 rénovant l action sociale et médico-sociale : Maîtriser les concepts clés mis en œuvre dans des démarches participatives Disposer d un «outillage» méthodologique utilisable dans son projet de gouvernance participative La démocratie participative : des expérimentations multiples pour répondre à la crise de la démocratie représentative et améliorer les solidarités de proximité. Inscrire le CCAS dans une concertation continue et de proximité avec les usagers en recherchant une efficacité directe : La notion de participation Le temps, une valeur relative Les outils d animation Les méthodes et les scènes de la participation Miser sur la co-élaboration, la co-opération, la co-construction Définir et expliciter clairement le processus de participation Instaurer les conditions du dialogue, définir les cadres de la participation Contractualiser l engagement dans le processus et baser le contrat sur le volontariat Soutenir la participation et former les personnes Informer les divers publics, évaluer, communiquer, transférer Solliciter du tiers intervenant Apports théoriques et présentation de réalisations concrètes Recueil d expériences locales et de témoignages auprès des participants pour les mettre en discussion Présentation d outils jour DATES (horaires : 9h0-7h00) juin 06 5 novembre Hervé Carré, Consultant/Formateur Cabinet Brigitte Croff Conseil, ancien Vice-président de CCAS. Il a contribué à la naissance d un comité des usagers du CCAS d Angers hab hab hab. Tarifs

24 La politique sociale locale QUELS PARTENARIATS UTILES POUR RÉSOUDRE LES SITUATIONS SOCIALES DIFFICILES ET URGENTES Connaitre l organisation sociale et les diverses compétences locales Construire ses outils permettant d ouvrir les droits auxquels peuvent prétendre les usagers Développer les partenariats et son réseau de ressources sociales, pour répondre aux situations complexes, urgentes Connaitre les diverses protections sociales et les compétences des différents acteurs. Recenser les partenaires locaux en capacité de répondre aux besoins des usagers en situation difficile voir urgente : institutions, associations Faciliter l ouverture des droits sociaux avec quels outils, quels partenaires : assistantes sociales, associations Participer à la création de relations constructives et efficaces avec les différents partenaires de la commune Accroitre les capacités de réponses sociales par la mutualisation des moyens au niveau intercommunal Favoriser le partage d expériences locales Apports théoriques illustrés d exemples Atelier de mise en situation pour répondre à des cas concrets Découverte de l outil CASELI Débats/échanges entre les participants jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 5 mars 06 6 octobre Christian Loison, Consultant/Formateur spécialisé dans l action sociale et médico-sociale, Conseiller Municipal et administrateur du CCAS de Buire au Bois, ex-maire d une commune rurale, ex-adjoint au Maire et Vice-président du CCAS d une ville de hab. Ancien Directeur d une structure de maintien à domicile de 600 salariés hab hab hab. Tarifs

25 La politique sociale locale NOUVEAU L ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX : UN OUTIL DE CONNAISSANCE AU SERVICE DE L ACTION SOCIALE COMMUNALE Connaître le cadre légal de l ABS Disposer d un outil de connaissance pour construire un Schéma communal d action sociale Disposer d un outil de prospective : ma ville en 00? Utiliser l ABS pour construire le partenariat : le CCAS/CIAS comme pilote de l action sociale communale - Les enjeux stratégiques de l ABS : L ABS comme outil d aide à la décision L ABS comme moyen de positionnement du CCAS/CIAS L ABS au service de l action Les étapes de l ABS (méthodologie) : Un diagnostic pour comprendre les dynamiques et la diversité du territoire Une confrontation des besoins de la population à l offre de services aux habitants Un temps de travail pour dégager des préconisations Le partenariat et les exploitations de l ABS : L analyse partagée La communication autour de l ABS Les suites données à l ABS Apports théoriques et méthodologiques Présentation d outils pratiques Illustrations à partir des réalités des territoires Guide Indispensable «Comprendre l Analyse des Besoins Sociaux, ses enjeux, sa méthodologie» OFFERT *! jour DATES (horaires : 9h0-7h00) février 06 octobre * Uniquement pour les formations Inter et dans la limite des stocks disponibles Stéphanie Bigo, Cabinet COMPAS, organisme spécialisé dans l accompagnement des CCAS à la réalisation de l ABS hab hab hab. Tarifs

26 La politique sociale locale NOUVEAU L ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX ADAPTÉE AUX PETITES COMMUNES ( HABITANTS) Comprendre la démarche ABS des petites communes et ses enjeux S approprier l outil ABS pour enclencher une réflexion stratégique de mise en œuvre Être capable d ouvrir des perspectives sur les ressources mobilisables Les contours et les enjeux de l ABS : distinguer l ABS de la simple observation et de l évaluation de l action du CCAS. Identifier les processus de décision et de planification de l action sociale sur le territoire dans lesquels s insère le CCAS Dépasser le frein du coût de l ABS pour les CCAS de petite taille et s en saisir comme outil d aide à la décision et de mobilisation du partenariat À partir d une approche méthodologique, fixer ses objectifs en intégrant le manque de moyens disponibles des CCAS de communes de moins de habitants Identifier et mobiliser les ressources du territoire et des réseaux : sources d informations déjà en place, mutualisations possibles, intercommunalités, proximité d étudiants, banques d expériences Réfléchir à une démarche structurée et reconductible à une périodicité soutenable Apports théoriques et méthodologiques Co-construction du document de cadrage Co-élaboration de scénarios à partir des situations des participants Guide Indispensable «Comprendre l Analyse des Besoins Sociaux, ses enjeux, sa méthodologie» OFFERT *! UDCCAS 8 du Var jour DATES (horaires : 9h0-7h00) février - 9 novembre 06 juin * Uniquement pour les formations Inter et dans la limite des stocks disponibles 6 Raphaelle Messina, Consultante et Formatrice en Ingénierie Sociale et diagnostics de territoires hab hab hab. Tarifs

27 La politique sociale locale NOUVEAU LES DISPOSITIFS D INCLUSION BANCAIRE Compléter et renforcer ses connaissances à l issue des dernières initiatives sociales en matière d inclusion bancaire et parcourir le rôle des CCAS au travers de ces nouvelles mesures auprès des personnes concernées Apprécier les évolutions sociétales du code monétaires en faveur de la lutte contre l exclusion et en faveur des plus démunis et comment faire valoir le droit des demandeurs Être capable d impulser et de créer des synergies entre le domaine de l action sociale et le milieu bancaire, par des initiatives et des participations à l échelle du territoire L environnement bancaire en France et dans la zone Euro : La législation (évolutions récentes du code monétaire, Loi HAMON sur la consommation) Les principaux acteurs bancaires et réseaux financiers : évolution de la relation et du suivi de la clientèle dite «fragile» Le droit au compte, la domiciliation bancaire, l attestation de domicile délivrée par les CCAS. Faciliter la compréhension entre l environnement bancaire et financier et le champ de l action sociale : une relation privilégiée, un accompagnement social et financier; passage en revue des initiatives et autres exemples en vigueur. Apports, illustrations et exemples Cas concrets sur des initiatives en place Échanges d expériences jour DATES (horaires : 9h0-7h00) avril 06 5 novembre Tanneguy Martin-Lauzer, Consultant/formateur, Délégué Régional FINANSOL en Pays de la Loire, promotion de l épargne et de la finance solidaire hab hab hab. Tarifs

28 La politique sociale locale L ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE : COMPRENDRE LES ENJEUX ET TRAVAILLER AVEC LES ACTEURS Le vote de la loi ESS en juillet 0 a clôt une année de réflexion et d échanges sur l économie sociale et solidaire. Objet restant méconnu pour beaucoup, ce secteur et les approches qu ils portent sont pourtant proches du quotidien des acteurs du social. Comprendre les enjeux et les approches de l ESS - enjeux associatifs et relations Social - ESS Comment appréhender les questions de l ouverture/coopération avec d autres acteurs Savoir identifier des nouveaux modes de contractualisation/relation avec ces acteurs Savoir identifier les évolutions à mener pour les CCAS L ESS : enjeux, acteurs, approches La loi ESS : entre concrétisation et promesses Le social et l ESS : enjeux croisés, passerelles et spécificités S inscrire dans une nouvelle méthode de travail : coopérer, coordonner, construire de nouvelles formes de relation Impact sur les CCAS : stratégie, organisation, compétences, Apports théoriques Exemples commentés Références documentaires DATES (horaires : 9h0-7h00) 9 janvier 06 6 septembre jour Formation également ouverte à un public de professionnels. 8 Grégory Azoulay, Cabinet d AlterSenso, Consultant expert des questions de mutations des acteurs de l ESS et du développement local hab hab hab. Tarifs

29 La politique sociale locale NOUVEAU EUROPE SOCIALE ET FINANCEMENTS EUROPÉENS : LES CLÉS DE COMPRÉHENSION POUR LES CCAS/CIAS Acquérir ou mettre à jour ses connaissances sur l Europe et ses rouages institutionnels Comprendre la place du pilier social dans l Union Européenne Identifier et comprendre les différents mécanismes et outils financiers existants pour mener des projets à dimension sociale : fonds structurels et programmes européens Comprendre la place et l action des collectivités territoriales dans le domaine social en Europe L Europe La construction européenne en quelques mots Les institutions et le processus de décision Les compétences de l Europe, la place des Etats et des collectivités territoriales L Action sociale en Europe Les outils financiers pour favoriser la mise en œuvre de projets à vocation sociale Politique de cohésion : FSE/FEDER/FEADER. Autres programmes européens ouverts aux CCAS /CIAS : L Europe pour les citoyens, FAMI pour les populations migrantes, Erasmus + pour le renforcement des compétences professionnelles, etc La place des collectivités territoriales dans le développement de l Europe sociale : Comité des régions commission ECOS, réseaux européens de villes (ELISAN, etc ) Apports théoriques et méthodologiques Échanges entre les participants Exemples de programmes européens jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 9 juin Isabelle Cariat, Chef de projet formation à l ANDESI, Membre de Team Europe hab hab hab. Tarifs

30 La politique sociale locale Journée thématique NOUVEAU L ACCÈS AUX DROITS : PRÉCARITÉ, DOMICILIATION, LOGEMENT, SANTÉ Savoir appréhender les questions et les enjeux locaux de l accès aux droits sociaux La définition de l action sociale de points de vue : juridique et sociopolitique Les droits sociaux et leur mise en œuvre L accès aux droits sociaux, un marqueur politique? Les différentes raisons du non recours des personnes à leurs droits La légitimité des exclus à intervenir dans la définition des droits Rôle de proximité du CCAS et réponses d urgence Comment favoriser l accès aux droits par l information, l accueil et l accompagnement des publics? Quels sont les moyens à prévoir? Accès aux droits, zoom et présentation des dispositifs de lutte contre la précarité : La domiciliation Le RSA Le logement L urgence sociale et l aide alimentaire La santé Apports théoriques et illustrations pratiques Échanges/débats entre participants Mise à disposition de documents type jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 0 juin Sophie Saramito, Consultante en questions sociales, expérience de 7 ans en tant que Vice-présidente de CCAS. Elue dans une ville de hab hab hab hab. Tarifs

31 La politique sociale locale Journée thématique LES ENJEUX DU VIEILLISSEMENT Face à un réel changement de société au vu de l allongement de la durée de vie et des conditions sociales des personnes âgées : Être capable d identifier les besoins des personnes âgées et de développer les outils sociaux et médico-sociaux pour répondre aux nouveaux besoins des aînés de la commune Définir une politique communale active pour intégrer au mieux les aînés dans la cité Les différentes étapes du vieillissement : de l autonomie à la dépendance Le vieillissement et les attentes des personnes âgées : quels besoins? quels changements? Les prestations et structures au service des personnes âgées : de l animation, au maintien à domicile, à l accueil en établissement L hébergement : Quelle est l offre existante? Les innovations possibles L accessibilité et les transports sont-ils adaptés aux personnes âgées? La santé : quelles actions pour prévenir les risques et conserver son autonomie? La santé mentale : quelles solutions face à des situations difficiles? Les actions pour faire face à l isolement des personnes âgées Apport méthodologique pour élaborer la politique gérontologique communale Des exemples d expériences et de réalisations illustreront les capacités d actions de la commune Échanges/débats entre les participants jour DATES (horaires : 9h0-7h00) juin Christian Loison, Consultant/Formateur spécialisé dans l action sociale et médico-sociale, Conseiller Municipal et administrateur du CCAS de Buire au Bois, ex-maire d une commune rurale, ex-adjoint au Maire et Vice-président du CCAS d une ville de hab. Ancien Directeur d une structure de maintien à domicile de 600 salariés hab hab hab. Tarifs

32 La politique sociale locale Journée thématique NOUVEAU POLITIQUE LOCALE EN MATIÈRE MÉDICO-SOCIALE Être capable d identifier les ressources médico-sociales du territoire communal et d évaluer l adaptation de l offre à la demande Être en capacité de répondre aux appels de l ARS pour l extension ou la création d établissements médico-sociaux et de créer les synergies entre les différents acteurs du médico-social afin de faciliter le parcours gérontologique des usagers Être en capacité d améliorer l offre médico-sociale Les établissements médico-sociaux : leurs statuts, les obligations légales, les financements Les outils de coordination gérontologique : les CLIC (Centre Locaux de coordination Gérontologique), les MAIA (maison pour l autonomie et l intégration de malades d Alzheimer), les réseaux de santé Les structures de maintien à domicile et de soins à domicile : les différents statuts et leurs organismes de tutelle Les financeurs : la sécurité sociale pour les soins, l Agence Régionale de Santé et le Conseil Général pour les structures médico-sociales Le CCAS : gestionnaire de services et d établissements Apport théoriques et méthodologiques Présentation d expériences innovantes et d adaptations des établissements et des services médico-sociaux. Échanges/débats entre les participants jour DATES (horaires : 9h0-7h00) 7 juin Christian Loison, Consultant/Formateur spécialisé dans l action sociale et médico-sociale, Conseiller Municipalet administrateur du CCAS de Buire au Bois, ex-maire d une commune rurale, ex-adjoint au Maire et Vice-président du CCAS d une ville de hab. Ancien Directeur d une structure de maintien à domicile de 600 salariés hab hab hab. Tarifs