diagnostic territorial emploi

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1 diagnostic territorial emploi 10

2 ORGANISMES AYANT PARTICIPÉ À L ÉLABORATION DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL EMPLOI 2010 ADUAN, AFPA/Site de Nancy-Laxou, Agefiph Lorraine/Alsace, Cap Emploi de Meurthe-et-Moselle, Chambre de Commerce et d Industrie de Meurthe-et-Moselle, Chambre de Métiers et de l Artisanat de Meurthe-et-Moselle, Communauté Urbaine du Grand Nancy/Service Développement urbain et social, Communauté urbaine du Grand Nancy/Service Développement économique, Conseil Général de Meurtheet-Moselle, Conseil Régional de Lorraine, CNAM Lorraine, DIRECCTE Lorraine/Unité territoriale de la DIRECCTE Meurthe-et-Moselle, Inffolor, Maison de l Emploi du Grand Nancy, MEDEF de Meurthe-et-Moselle, Mission locale du Grand Nancy, Pôle emploi/direction Territoriale Meurthe-et-Moselle, Réseau CréAlliance. introduction 4 le territoire et sa population 6 Le Grand Nancy au cœur du département 7 Une question d âge 7 Les actifs 7 ZOOM SUR LA CROISSANCE DE L ACTIVITÉ FÉMININE 8 Déplacement de l'échelle des qualifications vers le haut 9 Les emplois atypiques se développent 10 L attractivité du territoire à travers les mobilités domicile-travail 10 4

3 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY le tissu économique local 12 Pôle tertiaire du département 13 L emploi salarié privé 14 Evolution des établissements salariés 14 Un tournant en 2008? 15 ZOOM SUR L ARTISANAT 15 le marché du travail 16 Les recrutements impactés par la crise économique 17 Le soutien aux entreprises, premier pourvoyeur d offres d emploi 17 Hausse du chômage 18 Les perspectives de recrutement 21 ZOOM SUR LES MÉTIERS «VERTS» DU BÂTIMENT 22 la cohésion sociale 24 Accès à l'emploi et âge 25 Accès à l'emploi et handicap 26 Accès à l'emploi et lieu de résidence 27 Accès à l'emploi et origines culturelles 28 les leviers d action 29 annexes 34 5

4 L a Maison de l'emploi du Grand Nancy s'inscrit dans une dynamique de médiation et d'actions partenariales entre les services de l'état et les acteurs locaux dans le domaine de l'emploi, de la formation professionnelle, de l'insertion et du développement économique. Créée en 2005 dans le cadre de la loi de programmation pour la cohésion sociale, la Maison de l'emploi a pour objectif de faire converger les différents dispositifs locaux pour une meilleure prise en charge des demandeurs d'emploi et apporter une réponse efficace aux besoins en main d'œuvre des employeurs. LES OBJECTIFS ET LES LIMITES DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL EMPLOI Le Diagnostic permet ainsi de disposer à l'échelle du Grand Nancy d'un outil d'observation de la situation de l'emploi, des forces et des faiblesses du territoire. Au-delà de l'élaboration d'un état des lieux chiffré, le Diagnostic partagé constitue un véritable support au renforcement de l'action partenariale en mobilisant les acteurs locaux dans la co-construction de savoirs et de perspectives d'actions communes. La connaissance de la situation de l'emploi sur le territoire implique à la fois sa définition et sa mesure. Or, il est important de préciser que la notion d'emploi est une construction sociale qui varie suivant la façon de l'appréhender et les indicateurs mobilisés. Toute catégorisation sociale, en particulier celle relative au champ de l'emploi, amène à une représentation particulière de la société. introduction La réforme du Cahier des charges des Maisons de l'emploi, inscrite dans l'arrêté du 21 décembre 2009, renforce leurs activités autour de quatre fonctions principales et une facultative : > développer une stratégie territoriale partagée : du diagnostic au plan d actions, > participer à l anticipation des mutations économiques, > contribuer au développement de l emploi local, > réduire les obstacles culturels ou sociaux à l accès à l emploi, > accueillir et conseiller dans la proximité les chercheurs d emploi. L'actualisation du Diagnostic Territorial Emploi s'inscrit dans la mission d'anticipation et d'observation des besoins du territoire. Cela pose la question de la légitimité de la catégorisation d'un territoire à partir de données statistiques. Les sources des données comportent chacune une part de biais dû à leur approche du phénomène et leur façon de le mesurer. Il est donc nécessaire d'être vigilant quant à la portée de ces données qui ne rendent compte que d'une partie de la réalité sociale. C'est pourquoi leur mise en perspective à travers l'analyse des acteurs locaux a permis d'apporter un éclairage supplémentaire et indispensable pour une meilleure appréhension des problématiques du territoire en matière d'emploi et des réponses à y apporter. Ainsi, nous tenons à remercier tous les organismes et les personnes qui ont consacré du temps et des ressources à la réalisation de ce Diagnostic territorial emploi. 4

5 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Longwy CARTE 1 : LE GRAND NANCY AU CŒUR DU DÉPARTEMENT Source : INSEE, Recensement de la population (RP) 2006 Département Bassin d'emploi de Nancy Communauté Urbaine du Grand Nancy Communes principales Pont-à-Mousson Toul Lunéville LE TERRITOIRE ET SA SPÉCIFICITÉ Le Diagnostic territorial emploi porte sur le territoire du Grand Nancy. Il s'agit, avant tout, d'un territoire administratif, cadre d'action pour la mise en œuvre de politiques publiques. Son découpage est issu du regroupement des 20 communes de l'agglomération nancéienne au sein d'une même communauté de communes. Situé au cœur de la zone d'emploi nancéienne et du département, le Grand Nancy est un pôle économique attractif. La présence d'activités à fort rayonnement comme le conseil et l'assistance aux entreprises, les activités financières, la recherche-développement et des activités de services à la population constitue un atout pour le développement du territoire. Face à la crise économique et financière, le Grand Nancy semble avoir mieux résisté. Cependant, les problématiques liées à l'accès et au maintien à l'emploi des actifs, notamment dans le contexte de vieillissement de la population et d'élévation des qualifications, s'accentuent. 5

6 le territoire & sa population

7 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Le Grand Nancy au cœur du département Le Grand Nancy est un territoire dynamique et attractif de 20 communes et de près de habitants. Rayonnant sur le bassin d'emploi nancéien, il regroupe près de actifs résidents et attire quotidiennement de nombreux actifs des zones d'emploi voisines (Toul, Lunéville...). Plus d'un tiers des Meurthe-et-Mosellans habitent dans le Grand Nancy. Cependant, depuis 1999, le nombre de résidents stagne. Laxou Villers-lès-Nancy Maxéville Malzéville Seichamps Essey St-Max lès-nancy Pulnoy NANCY Vandœuvre lès-nancy Tomblaine Jarville Dommartemont Saulxures lès-nancy Art-sur Meurthe Heillecourt Laneuveville devant-nancy Houdemont Fléville devt-nancy Ludres Nombre d'habitants en (%) Variation moyenne annuelle de -1,0 à -0,5 de -0,5 à 0,0 de 0,0 à 0,9 de 0,9 à 2,0 Une question d âge «Dynamique démographique sur le bassin de vie nancéien et prospective », INSEE, ADUAN Selon cette récente étude, les projections de population au sein du Grand Nancy laissent entrevoir un vieillissement de la population au sein du Grand Nancy, en partie dû au solde naturel insuffisant pour compenser le solde migratoire négatif. Ainsi, sur la période , la hausse du nombre de seniors de 60 ans et plus est estimée à près de 28 % tandis que toutes les autres tranches d'âge suivent le mouvement inverse, avec par exemple une baisse estimée à 12 % du nombre de moins de 25 ans. RÉPARTITION DES HABITANTS AU SEIN DU GRAND NANCY ET VARIATION ANNUELLE MOYENNE DE LA POPULATION Source : INSEE, Recensement de la population (RP) 2007 Les actifs Le Grand Nancy compte près de actifs résidents (en emploi et au chômage), soit un peu plus de 65 % des résidents en âge de travailler. Par rapport à 1999, cela représente une hausse de 2 points, soit actifs supplémentaires. 58 % des personnes de 15 à 64 ans occupent un emploi, ce qui représente une part relativement faible d'actifs occupés. Au niveau régional, par exemple, plus de 62 % de la population en âge de travailler a un emploi. Ce mouvement s'accompagne par une amplification des migrations de la population, notamment des actifs ayant un emploi au désavantage du Grand Nancy. Entre 2001 et 2006, plus de actifs ayant un emploi ont quitté l'agglomération et moins de s'y sont installés. Ce sont majoritairement des cadres et des professions intermédiaires qui font le choix de partir. Quand il s'agit de migrations avec un changement d'emploi, les départs s'effectuent vers des régions à fort pouvoir attractif (Ile-de-France, Rhône Alpes, PACA). Ce phénomène reste cependant limité par le mouvement des étudiants qui sont nombreux à s'installer au sein du Grand Nancy pour se former ,5 7,7 57,8 29,9 7,9 62,1 28,7 8,3 63,1 Les prévisions demeurent pessimistes, puisqu'à l'horizon , selon l'étude, personnes âgées de 25 à 60 ans, dont une 20 majorité d'actifs, quitteraient l'agglomération alors que y % 0 Grand Nancy Lorraine France Inactifs Chômeurs Actifs occupés RÉPARTITION DE LA POPULATION EN ÂGE DE TRAVAILLER (15 À 64 ANS) PAR TYPE D'ACTIVITÉ Sources : INSEE, RP 2006 exploitation principale 7

8 DES JEUNES MAJORITAIREMENT INACTIFS Cette différence s'explique par une part plus importante de personnes inactives au sein du Grand Nancy, plus d'une personne sur trois est inactive. Avec l allongement de la durée des études et l attractivité du Grand Nancy auprès des étudiants, ce sont les jeunes de 15 à 24 ans qui sont davantage concernés par ce phénomène (67% des moins de 25 ans sont inactifs contre 56% en Lorraine). LA PLACE GRANDISSANTE DES SENIORS Quant aux seniors, ils ont une place importante sur le marché du travail au sein du Grand Nancy. Leur taux d'activité est beaucoup plus élevé qu'au niveau national ou régional. Ce sont d'ailleurs les actifs occupés de 55 à 59 ans qui ont connu la plus forte hausse de leurs effectifs, leur part au sein de la population active a augmenté de 3 points par rapport à Ainsi, les actifs tendent à rester plus longtemps sur le marché de l'emploi. LES PLUS DE 30 ANS DEVANCENT LES MOINS DE 50 ANS Le vieillissement de la population active est contrecarré par un taux de relève (nombre d'actifs de moins de 30 ans pour un actif de plus de 50 ans) supérieur au taux national. Le Grand Nancy compte ainsi plus de 11 actifs de moins de 30 ans pour 10 actifs de plus de 50 ans (alors qu au niveau national, ce rapport est de 9 pour 10). De plus, 24% des actifs occupés seraient susceptibles de prendre leur retraite dans les dix ans à venir (22% en Lorraine). Le Grand Nancy disposerait ainsi d'un potentiel de création d'emploi et de placement à l'emploi important. PYRAMIDE DES ÂGES DES ACTIFS DU GRAND NANCY Sources : INSEE, RP 2006 exploitation principale HOMMES 15 ans 17 ans 19 ans 21 ans 23 ans 25 ans 27 ans 29 ans 31 ans 33 ans 35 ans 37 ans 39 ans 41 ans 43 ans 45 ans 47 ans 49 ans 51 ans 53 ans 55 ans 57 ans 59 ans 61 ans 63 ans 65 ans ou plus FEMMES ,3% 15,4% 1,5% 44% Commerce 4,4% 1,4% 12,8% 8,2% Transport Activités financières Activités immobilières Services aux entreprises Services aux particuliers Education, santé, action sociale Administration RÉPARTITION DES EMPLOIS FÉMININS DANS LE SECTEUR TERTIAIRE Sources : INSEE, RP 2006 exploitation complémentaire ZOOM SUR LA CROISSANCE DE L ACTIVITÉ FÉMININE Le développement des activités tertiaires et la structure du tissu économique du territoire ont favorisé la féminisation de l'emploi. 49% des actifs sont des femmes. Le taux d'activité des femmes se rapproche désormais de celui des hommes (6 points d'écart entre les deux, 10 points en Lorraine). Les comportements des hommes et des femmes sur le marché du travail tendent donc à s'homogénéiser. Les femmes sont de plus en plus nombreuses à cumuler travail et famille, d'où la faible part des femmes au foyer (6,6 % parmi les femmes en âge de travailler contre 13 % en Lorraine). La féminisation du marché du travail rime également avec tertiarisation. 94 % des femmes actives travaillent dans le secteur tertiaire, en majorité dans le secteur non marchand, puisqu'elles sont 59 % à occuper un emploi dans le domaine de l'éducation, la santé, l'action sociale et l'administration. Les secteurs d'activités les plus féminisés figurent parmi les secteurs représentatifs du marché du travail du Grand Nancy, comme la santé, l'action sociale, l'éducation, l'administration, les activités financières. La tertiarisation de l'activité du Grand Nancy constitue un véritable tremplin pour l'insertion professionnelle des femmes. Le secteur des services personnels et domestiques a le plus fort taux de féminisation avec plus de 82 % des emplois occupés par des femmes. 8

9 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY L'élévation des qualifications s'est faite également au bénéfice des femmes. Dans le Grand Nancy, plus de 30 % d'entre elles sont diplômées du supérieur (Bac+2 et plus) contre seulement 18% en Lorraine. Cependant, des inégalités persistent, 27 % des hommes sont sans diplôme alors que les femmes sont 35 % à ne pas être diplômées. Une autre différenciation apparaît au désavantage des femmes, celle des formes d'emploi dites atypiques. D une part, elles sont plus souvent concernées par l emploi temporaire, CDD, contrats aidés et autres stages, que les hommes (15,2 % contre 13,6 %). D autre part, 76 % des salariés à temps partiel sont des femmes : aucune autre forme d'emploi n'est à ce point sexuée. PART DES EMPLOIS FÉMININS AU SEIN DES SECTEURS D'ACTIVITÉS LES PLUS FÉMINISÉS (PLUS 50 % D'EMPLOIS FÉMININS) Sources : INSEE, Emplois au lieu de travail, RP 2006 exploitation complémentaire SECTEURS D'ACTIVITÉS LES PLUS FÉMINISÉS EMPLOIS PART DES FEMMES (%) Services personnels et domestiques ,6 Santé, action sociale ,8 Habillement, cuir ,2 Commerce de détail, réparations ,1 Activités financières ,5 Activités associatives ,3 Éducation ,3 Administration publique ,8 Activités immobilières ,7 Pharmacie, parfumerie et entretien ,9 Ensemble des secteurs ,3 Déplacement de l'échelle des qualifications vers le haut Le développement de l'activité tertiaire du Grand Nancy s'accompagne d'un déplacement de l'échelle des qualifications vers le haut, de façon plus accentuée que dans le reste de la Lorraine et de la France. Ainsi, les personnes diplômées de l'enseignement supérieur (Bac +2 et plus) représentent 31,4 % de la population de plus de 15 ans. Au niveau régional, elles ne représentent que 18,9 %, et 22,2 % sur l'ensemble du territoire national. En parallèle, les catégories socioprofessionnelles des cadres supérieurs et des professions intermédiaires sont surreprésentées par rapport au reste de la région (50,5 % des actifs). Plus de 80 % d'entre eux travaillent dans le secteur tertiaire. Le départ des activités industrielles hors de l'agglomération explique la faible proportion d'ouvriers. Ils sont quasiment deux fois moins nombreux qu'au niveau régional. En plus de la présence d un tissu universitaire très développé, les dispositifs de formation continue comme la VAE participent de cette dynamique d élévation des niveaux de formation et de qualification des actifs. Depuis 2004, sur l'ensemble de la Lorraine, les demandes de VAE ont crû de 17 %, des demandes qui concernent en majorité des femmes (70 %). Cela s'explique par l exigence croissante de diplôme dans les secteurs du travail social, du tertiaire administratif, de la coiffure. POPULATION DE PLUS DE 15 ANS NON SCOLARISÉE PAR NIVEAU DE DIPLÔME Sources : INSEE, RP 2006 exploitation principale % % 0 31,8 39,9 39,0 Sans diplôme 21,6 28,5 23,8 15,2 13,8 15,0 France Lorraine Grand Nancy 14,1 9,9 10,7 17,4 7,9 11,5 CAP/BEP Bac Bac+2 Bac+3 et supérieur RÉPARTITION DE LA POPULATION ACTIVE PAR CATÉGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES Sources : INSEE, RP 2006 exploitation complémentaire 0,1 1,3 Agriculteurs exploitants 4,1 Lorraine Grand Nancy 4,3 Artisans, commerçants, chefs d entreprise 21,5 10,5 Cadres et professions intellectuelles supérieures 29,0 22,7 Professions intermédiaires 29,4 Employés 31,1 15,9 Ouvriers 30,1 9

10 Les emplois atypiques se développent Le Grand Nancy compte près de actifs résidents ayant un emploi. Plus de 76% d'entre eux occupent un emploi à durée indéterminée, ce qui équivaut à la moyenne nationale. Au-delà de l'emploi stable à durée indéterminée, d'autres formes d'emploi se développent. Ces formes particulières d emploi contribuent à baisser le chômage, notamment celui des jeunes, mais ils participent également à l'accroissement de l'instabilité sur le marché du travail. EMPLOI PRÉCAIRE À DESTINATION DES JEUNES En 2006, 16 % des actifs ont un emploi dit atypique, qu'il s'agisse d'un emploi en contrat à durée déterminée ou d un contrat aidé, d une mission intérimaire, d un stage rémunéré, d un contrat d'apprentissage ou de professionnalisation. A titre de comparaison, ils sont 13,6 % en Lorraine. Les actifs de moins de 25 ans sont les premiers concernés par ces formes d emploi (50 % des moins de 25 ans sont en CDD, contrat aidé, en alternance et en intérim contre seulement 11 % des actifs âgés de plus de 25 ans). TEMPS PARTIEL FÉMININ En matière de durée hebdomadaire du travail, 19 % des actifs travaillent à temps partiel, proportion légèrement supérieure à la moyenne nationale (16,8 %). Le temps partiel concerne essentiellement les femmes. RÉPARTITION DES ACTIFS OCCUPÉS PAR TYPE DE CONTRAT DE TRAVAIL (EN %) Sources : INSEE, RP 2006 exploitation complémentaire 10,2% 1,6% 4,2% 7,6% 76,4% CDD Mission d'intérim Autres types d'emplois Non salariés CDI L importance du travail à temps partiel est à mettre en perspective avec la structure de l'emploi du Grand Nancy : les activités tertiaires comme le commerce, les services aux particuliers, l'éducation, la santé favorisent le développement du temps partiel, activités qui sont également parmi les plus féminisées. Toutefois, le travail à temps partiel peut résulter d'un choix du salarié afin de concilier vie professionnelle et personnelle, ou peut être subi pour le salarié souhaitant travailler davantage. L attractivité du territoire à travers les mobilités domicile-travail La zone de recrutement du Grand Nancy dépasse largement son périmètre. Quotidiennement, actifs viennent travailler au sein du Grand Nancy, dont actifs issus d'autres départements que la Meurthe-et-Moselle. Le flux des déplacements domicile- travail est important. Une large partie des flux d'entrants et de sortants s'effectue au sein de la zone d'emploi nancéienne, notamment avec les aires urbaines de proximités. Ainsi, le Grand Nancy attire plus de actifs, résidant dans les villes de Saint-Nicolas-de-Port, Neuves Maison, Toul, Champigneulles, Lunéville, Frouard, Pont-à-Mousson. MODES DE DÉPLACEMENT DES RÉSIDENTS ACTIFS TRAVAILLANT DANS LE GRAND NANCY Sources : INSEE, RP 2006 exploitation complémentaire 38,8% 44,2% 13,8% 3,2% Pas de transport Voiture Transports en commun 2 roues Quant aux modes de déplacement pour les actifs résidents, la voiture n'est pas le mode de transport dominant ; plus de la moitié d'entre eux utilisent les transports en commun ou se déplacent à pied pour se rendre à leur lieu de travail. 10

11 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY FLUX QUOTIDIEN DOMICILE-TRAVAIL DEPUIS OU VERS LE GRAND NANCY Source : INSEE, RP 2006 exploitations principale et complémentaire Nb de navettes Flux sortant/flux entrant 1 000/ / / / / / /1 600 Echange avec : Toul Champigneulles Lunéville Pont-à-Mousson Frouard Neuves-Maisons St-Nicolas-de-Port Pont-à- Mousson Custines Pompey Frouard Champigneulles NANCY Flux de proximité Flux sortants Flux entrants Toul Velaineen-Haye St-Nicolasde-Port Neuves- Maisons Lunéville Reste de la MEURTHE-ET-MOSELLE S E PAYS FRONTALIERS S 400 E 0 MEUSE S 500 E Metz Flux sortants Flux entrants Bar-le-Duc Pont-à- Mousson MOSELLE S E Emploi au lieu de travail pour 100 actifs résidents ayant un emploi de 41 à 73 de 73 à 104 de 104 à 136 de 136 à 168 de 138 à 200 Reste de la FRANCE S E 700 Toul Lunéville REGIONS LIMITROPHES S 700 E 600 Épinal VOSGES S E

12 le tissu économique local

13 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Pôle tertiaire du département L activité économique du Grand Nancy est fortement tournée vers le tertiaire, secteur qui concentre 87 % des emplois. Les services aux entreprises et aux particuliers regroupent emplois, soit plus d un emploi sur cinq. Ce secteur, en pleine expansion, totalise plus de 60 % des créations d'entreprises en Son essor a été encouragé par l'externalisation croissante des activités des entreprises et le développement de mesures gouvernementales en direction des services à la personne. Il reste toutefois devancé par le secteur tertiaire non marchand qui représente plus de 42 % des emplois. En tête de ces activités, la santé et l'action sociale concentrant emplois, avec notamment le Centre Hospitalier Universitaire, premier employeur public au niveau régional. L'éducation et l'administration jouent également un rôle important en totalisant emplois, dont la majorité sont des emplois publics. La surreprésentation de l emploi public, grâce notamment à la présence des principaux centres hospitaliers, administratifs, d enseignement supérieur et de recherche du département, constitue une vraie spécificité locale (un emploi salarié sur trois est un emploi public contre un emploi sur cinq en France). D'autres activités concernent moins de personnels mais constituent les spécificités du territoire, comme la recherche et le développement, les activités financières, EMPLOIS PAR TYPE D'ACTIVITÉ DANS LE GRAND NANCY Source : INSEE Recensement de la population 2006, exploitation complémentaire IAA 1,2% Construction 5% Industrie 8% hors IAA 6,7% emplois Transports 4,0% Hôtels et restaurants 3,6% emplois Services aux particuliers 6,9% emplois immobilier 1,3% emplois Services op. 5,7% emplois emplois emplois 3,4% Commerce de gros Commerce 12,7% Conseil et ass. 4,9% Services aux entreprises 14,9% emplois emplois Activités tertiaires 87 % emplois Activités financières 4,3% les activités de conseils et d'assistance ainsi que les activités culturelles et sportives emplois emplois emplois 7,7% Commerce de détail La dynamique économique du Grand Nancy est soutenue par la présence d'infrastructures de pointe avec, entre autre, le TGV Est, le projet Artem, le Technopôle de Brabois emplois Santé, action sociale 18,7% Administration 13,6% emplois emplois Education 10,3% LA SPÉCIFICITÉ DES EMPLOIS AU SEIN DU GRAND NANCY Source : INSEE RP 2006, exploitation complémentaire 4 spécificité Recherche et développement Activités récréatives, culturelles, sportives IAA Hôtels et restaurants Industries hors IAA Activités financières Conseils et assistance Services op. Construction Commerce de détail Education Administration publique Santé, action sociale poids dans l'emploi total (%) 13

14 L emploi salarié privé Depuis 2000, l'emploi salarié privé enregistre une hausse de ses effectifs de +3,4 %. Cette hausse est soutenue par le développement du salariat féminin (+7,7 % en 8 ans). En effet, près d'un salarié sur deux est une femme. Le ralentissement de l'activité salariale entre 2003 et 2005, avec une diminution moyenne de près de -2 % de l'ensemble des effectifs salariés, se répercute essentiellement au niveau de l'emploi salarié des hommes. Ils sont globalement plus affectés par les variations de l'emploi salarié, notamment avec la réduction des effectifs salariés dans l'industrie, secteur à dominance masculine (plus de 80 % des effectifs). ÉVOLUTION DE L'EMPLOI SALARIÉ PRIVÉ (INDICE DE BASE 100 EN 2000) Source : OREFQ, Tableau de bord territorial, Unistatis, décembre Hommes Femmes 95 ÉVOLUTION DE L'EMPLOI SALARIÉ PAR SECTEUR D'ACTIVITÉ (INDICE DE BASE 100 EN 2004) Source : OREFQ, Tableau de bord territorial, Unistatis, décembre Commerce Construction Activités financières Enseignement, santé humaine et action sociale Soutien aux entreprises Transport et entreposage Six grands secteurs de l'emploi salarié privé connaissent une hausse de leurs effectifs en 5 ans. Les activités de transport et de construction ont les évolutions les plus marquées avec, respectivement, une hausse de +21 % et +14 % de leurs effectifs. Le secteur du commerce ainsi que les secteurs de l'enseignement, de la santé et l'action sociale enregistrent également une hausse de leurs effectifs. La même année, les activités financières et les activités de soutien aux entreprises ont un mouvement inverse, tout en conservant une tendance globale à la croissance de leurs effectifs avec respectivement une hausse de + 4 % et +5 % en 5 ans. Évolution des établissements salariés En cinq ans, le nombre d'établissements du secteur privé liés aux activités financières a considérablement progressé (+21,8%). D autres secteurs suivent cette tendance à la hausse entre 2004 et 2008 : la construction, ainsi que le secteur du commerce, du transport, de l'hébergement et de la restauration avec respectivement +8 % et +7 % d'établissements supplémentaires. Le secteur de l'industrie et de l'énergie progresse sous l'impulsion des activités liées à l'énergie, (production et distribution d'eau, de gaz, d'électricité, gestion des déchets..) dont le nombre d'établissements est en hausse de +16 %. ÉVOLUTION DES ÉTABLISSEMENTS PAR SECTEUR D ACTIVITÉ (INDICE DE BASE 100 EN 2004) Source : OREFQ, Tableau de bord territorial, Unistatis, décembre Industrie et énergie Construction Commerce, transports, hébergement et restauration Information et communication Activités financières Activités immobilières Soutien aux entreprises Administration, enseignement, santé et action sociale Autres activités de services 14

15 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Un tournant en 2008? Suite à la crise financière, le tissu économique a perdu de son dynamisme. Entre 2007 et 2008, le nombre d'établissements privés présents dans le Grand Nancy, tout comme les effectifs salariés, a chuté, avec la disparition nette moyenne de 777 emplois et de 10 établissements. ÉVOLUTION DES ÉTABLISSEMENTS ET DES EFFECTIFS SALARIÉS DU SECTEUR PRIVÉ ENTRE 2007 ET 2008 Source : OREFQ, Tableau de bord territorial, Unistatis, décembre 2008 SECTEURS D'ACTIVITÉS ÉTABLISSEMENTS EFFECTIFS SALARIÉS Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration dont transport et entreposage Adm. publique, enseignement, santé humaine et action sociale 1 91 Information et communication 4 14 Autres activités de services Activités financières et d'assurance Activités immobilières 3-84 Construction Industries Soutien aux entreprises dont activités de nettoyage Ensemble des secteurs BAISSE D'ACTIVITÉ DANS L'INDUSTRIE, LA CONSTRUCTION, LE SOUTIEN AUX ENTREPRISES L'industrie et la construction sont fortement affectées par cette baisse d'activité, elles perdent chacune 10 à 13 établissements et plus d'une centaine d'emplois. Les activités de soutien aux entreprises reste le secteur le plus affecté (-658 emplois), en particulier les activités de nettoyage, activité à dominante féminine (76% des salariés sont des femmes). Les activités immobilières et le secteur de l'hôtellerie et de la restauration suivent le même mouvement, avec une baisse de 80 emplois pour chacun de ces secteurs. En revanche, des secteurs comme le commerce, le transport, l enseignement et l action sociale apparaissent moins affectés par la crise et continuent à créer des emplois. ZOOM SUR L ARTISANAT En 2009, le Grand Nancy compte près de entreprises artisanales inscrites au Répertoire des métiers, soit environ un tiers des entreprises artisanales du département. Ce sont surtout des établissements de petite taille, totalisant moins de trois salariés. 39 % n'emploient d'ailleurs pas de salariés. Deux secteurs regroupent respectivement 35 % et 33 % des entreprises artisanales, les activités du bâtiment et des services. Les chefs d'entreprises artisanales sont majoritairement des hommes, les effectifs féminins ne dépassant pas les 20 %. L'effet d'âge intervient également, une minorité d'artisans dirigeants ont moins de 26 ans ou plus de 55 ans, l'âge moyen avoisinant les 44 ans. L artisanat, comme d autres activités, se retrouve affecté par la crise économique actuelle surtout en termes de débouchés de leurs activités et de leur clientèle. Très peu d'employeurs envisagent un projet de recrutement dans l'année à venir ou même l'accueil d une personne en stage dans leur entreprise. Malgré tout, ils restent optimistes quant au devenir de leur activité. C'est d'ailleurs un secteur en expansion, avec 470 nouveaux projets de création accompagnés en 2009 par la Chambre de Métiers et de l'artisanat. La majorité des projets relève des activités de services et du bâtiment, avec des porteurs de projet relativement jeunes (60 % d'entre eux ont moins de 35 ans). (Source : Chambre des métiers et de l'artisanat, Enquête 2009 Actualités et perspectives des artisans de Meurthe-et-Moselle) 15

16 le marché du travail photo Francis Beurrier

17 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Les recrutements impactés par la crise économique En 2009, Pôle emploi a recueilli sur le Grand Nancy près de offres d'emploi, soit 58 % des offres d'emploi du département. Par rapport à l'an passé, le nombre d'offres d'emploi a chuté de 19 %. Le contexte de crise économique explique pour partie ce repli des recrutements. Au niveau régional, on observe quasiment le même mouvement avec près de 20 % d'offres en moins entre 2008 et Parmi les contrats de travail proposés, les offres d'emploi à durée déterminée occupent une part importante, plus d'une offre sur deux. Il s'agit essentiellement de contrats de moins d'un an. Cependant, au regard des données régionales, la part des offres d'emploi en CDI est plus importante dans le Grand Nancy. 33 % des offres du Grand Nancy portent sur un contrat à durée indéterminée, le même type d'offres ne représente que 28 % des offres en Lorraine. Seules les offres d'emploi d'intérim et en CDD de 4 à 12 mois ont augmenté depuis 2008, avec 20% d'offres supplémentaires. OFFRES D'EMPLOI PAR TYPE DE CONTRAT Source : OREFQ, Tableau de bord territorial, Pôle emploi, Ministère du travail, des relations sociales, de la famille, de la solidarité et de la ville, ,5% 5,0% 49,1% 13,2% CDI CDD de plus de 12 mois CDD de 12 mois ou moins Missions d'intérim Si bien que la part des offres d'emploi en intérim passe de 9 % à 13 % des offres recueillies en 1 an alors que la part des offres d'emploi en contrat à durée indéterminée régresse de 2 points. Le soutien aux entreprises, premier pourvoyeur d offres d emploi OFFRES D'EMPLOI PAR SECTEURS D'ACTIVITÉ Source : OREFQ, Tableau de bord territorial, Pôle emploi, Ministère du travail, des relations sociales, de la famille, de la solidarité et de la ville, 2009 Soutien aux entreprises Santé humaine et action sociale Administration publique Autres activités de services Enseignement Hébergement et restauration Commerce Industrie Construction Energie Activités financières Transports Information et communication Activités immobilières En 2009, plus d'une offre sur deux concerne les services aux entreprises (près de offres) et les activités non marchandes (près de offres). Les offres d'emplois liées aux activités de soutien aux entreprises portent essentiellement sur des emplois non durables (67,6 % des offres), dont la durée du contrat de travail est inférieure à six mois. Cependant, ce secteur regroupe des activités hétérogènes, dont certaines s'avèrent être des activités porteuses d'emplois durables, telles que les activités juridiques, comptables, de gestion, d'architecture, qui regroupent plus de 80 % d'offres en emplois durables. Le secteur des services collectifs, sociaux et personnels, avec près de offres, enregistre également un nombre important d'offres d'emploi, dont la majorité porte sur des missions d'intérim. Quant aux secteurs de la santé, de l action sociale et de l administration, ils regroupent près d une offre sur quatre dont 55 % portant sur des emplois durables. Offres durables Offres non durables Missions d'intérim 17

18 TENSIONS SUR LE MARCHÉ DU TRAVAIL Certains domaines professionnels, voire certains métiers, peinent à recruter, les offres d emploi ne trouvant pas preneurs. Les causes de tensions sont multiples : - inadéquation entre les profils requis et ceux des personnes en recherche d emploi ; - pénurie de qualification ; - manque d attractivité plus ou moins marqué de certains métiers du fait des conditions de travail, de rémunérations, de perspectives d évolutions offertes. LES MÉTIERS D'AIDES À DOMICILE ET D'OUVRIERS DE L'ASSAINISSEMENT PEINENT À RECRUTER? Ainsi, les activités de services à la personne et aux collectivités connaissent une recrudescence des demandes d'emploi alors même que l'an passé, ce domaine était en tension. Cependant, deux professions, ouvrier de l assainissement et aide à domicile, qui font pourtant partie des professions regroupant la part la plus importante de demande d'emploi, rencontrent des difficultés de recrutement. Les offres d'emploi des ouvriers de l'assainissement semblent avoir des difficultés à trouver des candidats, avec un taux de tension de 0,7. Les conditions de travail peuvent expliquer le faible attrait des demandeurs d'emploi pour cette profession, notamment la part importante d'offres non durables proposées (49 % des offres portent sur des missions d'intérim). Dans le cadre du recrutement des aides à domicile et des aides ménagères, 61 % des offres portent sur des emplois durables. Malgré tout, le taux de tension est important (0,9). Les difficultés de recrutement, qui semblent apparaître dans cette profession, mériteraient d'être mieux connues, notamment en termes de pratiques de recrutement, d'autant que cette profession constitue un potentiel de création d'emploi, avec les besoins croissants liés au vieillissement de la population. TAUX DE TENSION ET OFFRES D EMPLOI «DURABLES» DES 10 PREMIÈRES FAMILLES PROFESSIONNELLES Sources : Pôle emploi, Tableau de bord territorial OREFQ Lorraine, DARES FAP-2003 Part moyenne des OE durables 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 51,5 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 + + OE durables Tension 0,0 Vendeurs d'articles de sport Ouvriers non qualifiés du BTP OE durables Tension 0,1 0,2 Agents d'entretien Artistes Les domaines professionnels en tension correspondent aux domaines professionnels rencontrant des difficultés de recrutement de part le faible nombre de demandes d'emploi au regard du nombre d offres. Dans ce cas, le taux de tension (rapport entre le flux d'offres d'emploi et de demandes d'emploi enregistrées sur une même période) est supérieur à 0,75. Champ : offres d emploi récoltées par Pôle emploi en 2009, données brutes ; demandes d emploi enregistrées en Hausse du chômage Assistants maternels Secrétaires Agents administratifs Ouvriers qualifiés de la manutention Le taux de chômage de la zone d'emploi de Nancy s'élève à 9 % au quatrième trimestre 2009, un des taux les plus élevés depuis ces cinq dernières années. Il s'inscrit dans la tendance à la hausse du chômage depuis le début de l'année Ainsi, en un an, le taux de chômage a progressé de 1,7 point. Le Grand Nancy subit les effets de la crise mais il demeure relativement protégé au regard de la moyenne régionale (10,3 %) et nationale (9,6 %). TAUX DE CHÔMAGE LOCALISÉ PAR ZONE D'EMPLOI Sources : INSEE, Données CVS, Données trimestrielles de 2005 à 2009 Ouvriers de l'assainissement + + OE durables + + Tension Aide à domicile OE durables + + Tension 0,5 0,3 0,4 Taux de tension 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 moyen 10,6 10,6 Lunéville Nancy 8,6 8,0 8,0 9,0 8,8 Toul 6,8 6,1 05-T1 05-T2 05-T3 05-T4 06-T1 06-T2 06-T3 06-T4 07-T1 07-T2 07-T3 07-T4 08-T1 08-T2 08-T3 08-T4 09-T1 09-T2 09-T3 09-T4 18

19 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY ÉVOLUTION DE LA DEMANDE D EMPLOI Toutes les catégories de demandeurs d'emploi connaissent une hausse depuis La hausse de la seule catégorie A s élève à près de 19 %, pour s établir fin 2009 à environ demandeurs d emploi. Cette récente augmentation bouleverse la tendance à la diminution du nombre de demandeurs d'emploi de catégorie A et B amorcée depuis Cependant, le nombre de demandeurs d'emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi n'a cessé de croître en 5 ans. ÉVOLUTION DU NOMBRE DE DEMANDEURS D EMPLOI SELON LEUR CATÉGORIE Champ : Demandeurs d emploi inscrits en fin de mois, données brutes au Source : OREFQ, tableau de bord territorial, Pôle emploi, INSEE RP 2006, exploitation principale Catégorie A Catégorie B PAR SEXE Les femmes, plus nombreuses sur le marché du travail au sein du Grand Nancy, souffrent davantage des conséquences de la crise économique que dans le reste de la France ou de la Lorraine. Ainsi, la demande d'emploi des femmes (cat. A) a augmenté de façon considérable au niveau du Grand Nancy, avec une évolution annuelle de 17 %, seulement 13,6 % en France et en Lorraine. La demande d emploi masculine croît de près de 20 % entre 2008 et Catégorie C Catégorie D Catégorie E PAR TRANCHE D ÂGE La mauvaise conjoncture de 2009 n épargne aucune tranche d âge. Les seniors sont les plus sensibles à la hausse des demandes d'emploi avec une évolution de 24 % en un an en cat. A. Les moins de 25 ans ne sont pas pour autant épargnés, avec une hausse annuelle pour la catégorie A de 19 %. PAR DURÉE D INSCRIPTION Ce sont les demandeurs d'emploi de longue durée (inscrits à Pôle emploi depuis plus d un an) qui subissent davantage les conséquences de la crise avec une évolution annuelle en 2009 de +31 % (cat. A). Le territoire du Grand Nancy semble relativement protégé par rapport à la récente dégradation du marché du travail. Au niveau régional par exemple, la croissance annuelle des demandeurs d'emploi inscrits depuis plus d'un an atteint 47 %. PAR NIVEAU DE FORMATION Entre 2008 et 2009, la demande d'emploi des plus diplômés au sein du Grand Nancy enregistre une augmentation préoccupante (en catégorie A, +22,5 % pour les personnes possédant le baccalauréat et +20,3 % pour les diplômés du supérieur). PROFIL DES DEMANDEURS D'EMPLOI DEMANDEURS D EMPLOI ACTIFS Ensemble Hommes 58,6 % 50,7 % Femmes 41,4 % 49,3 % Demandeurs d'emploi de longue durée 26,1 % - Moins de 25 ans 20,1 % 14,7 % ans 66,7 % 62,4 % 50 ans et plus 13,3 % 22,9 % Niveaux I,II et III 16,5 % 36,3 % Niveau IV 19,9 % 16,3 % Niveau V 35,9 % 22,8 % Niveaux Vbis et VI 16,2 % 24,6 % STRUCTURE DE LA DEMANDE D'EMPLOI EN FIN DE MOIS (CAT. A) ET DE LA POPULATION ACTIVE DU GRAND NANCY Champ : Demandeurs d emploi de catégorie A inscrits à Pôle emploi au , données brutes. Actifs âgés de 15 à 64 ans. Source : OREFQ, tableau de bord territorial, Pôle emploi, INSEE RP 2006, exploitation principale DEMANDE D'EMPLOI MAJORITAIREMENT MASCULINE De façon plus accentuée qu'au sein de la population active, on observe une surreprésentation des hommes au sein des demandeurs d'emploi. Seuls 41,4% de demandeurs d emploi sont des femmes. Cet écart entre les sexes est spécifique au Grand Nancy. Il est moins visible au niveau régional où 46 % des demandeurs sont des femmes et au niveau national où elles sont quasiment aussi nombreuses que les hommes, 49 %. DEMANDE D'EMPLOI CONCENTRÉE SUR LA TRANCHE D'ÂGE MÉDIANE 67 % des demandeurs d emploi ont entre 25 et 49 ans. Cette concentration autour de la tranche d âge médiane est soutenue par la faible part des demandeurs d emploi de 50 ans et plus. Ils représentent 13 % de la demande d emploi du Grand Nancy contre quasiment 16 % au niveau national et régional. 19

20 DURCISSEMENT DU CHÔMAGE DE LONGUE DURÉE Plus d'un demandeur d emploi sur quatre est inscrit au chômage depuis plus d'un an. La durée moyenne des périodes de chômage est d'ailleurs légèrement plus importante que la moyenne régionale, 320 jours pour les demandeurs d emploi du Grand Nancy, 311 en Lorraine. Parmi les demandeurs d'emploi de longue durée, 19,2 % sont au chômage depuis une période équivalente, voire supérieure à 3 ans. A titre de comparaison, ils sont 15,8 % en Lorraine. Pour ces demandeurs, les difficultés de retour à l'emploi augmentent avec l'allongement des périodes de chômage. Elles sont accentuées par l'effet de l'âge, ainsi 40 % des demandeurs d'emploi de très longue durée (3 ans et plus) ont plus de 50 ans. DEMANDE D EMPLOI FAIBLEMENT QUALIFIÉE La moitié des demandeurs d'emploi sont peu, voire pas qualifiés. Un demandeur d emploi sur deux a un niveau de formation équivalent au CAP / BEP ou inférieur (et 2 demandeurs d emploi sur 3 en Lorraine). DOUBLEMENT DES ENTRÉES AU CHÔMAGE POUR CAUSE DE LICENCIEMENT ÉCONOMIQUE Tous les motifs d'inscription ne sont pas connus. Cependant, parmi les motifs renseignés, les fins de contrats restent le principal motif. Les demandeurs d'emploi dans ce cas sont d'ailleurs plus nombreux que l'an passé avec une hausse de 13 % des inscriptions pour cause de fin de contrat. Au-delà des fins de contrats, les causes d'entrée au chômage pour licenciement économique ont quasiment doublé. D'ailleurs, parmi tous les motifs d'entrée au chômage connus, le licenciement vient en seconde position. CUMUL DES STATUTS DE SALARIÉS ET DE DEMANDEURS D'EMPLOI Les demandeurs d'emploi exerçant une activité et souhaitant en changer sont de plus en plus nombreux. Cela traduit une instabilité du marché du travail qui pousse au cumul de plus en plus fréquent des statuts de salariés et de demandeurs d'emploi. Ainsi, en 5 ans, on observe une hausse de 25 % des demandeurs d'emploi dans la catégorie C et une hausse de 7 % dans la catégorie B. Parmi les demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, 29 % d'entre eux exercent une activité, que ce soit réduite ou longue. A titre de comparaison, ils sont moins nombreux en Lorraine, seulement 26 % des demandeurs d'emploi. Ce sont d'ailleurs les femmes qui sont majoritaires dans ces catégories. Plus d'un demandeur sur deux de catégorie B et C est une femme, alors qu'elles ne sont que 41 % dans la catégorie A. LES MÉTIERS RECHERCHÉS PAR LES DEMANDEURS D EMPLOI LES 10 PREMIÈRES FAMILLES PROFESSIONNELLES DES DEMANDES D EMPLOI DU GRAND NANCY Champ : Demande d emploi toutes catégories confondues au 31 décembre 2009 Sources : Pôle emploi, Tableau de bord territorial OREFQ Lorraine, DARES FAP-2003 Effectif total Demandeurs d'emploi Femmes - 26 ans (en %) Niveau Vbis en fin de mois longue durée (en %) (en %) et VI (en %) Secrétaires ,7 96,5 21,8 1,6 Agents administratifs divers ,2 67,2 21,8 7 Ouvriers de l'assainissement et du traitement des déchets ,2 72,3 11,3 56,2 Assistants maternels ,8 98,8 19,7 19,3 Aides à domicile ,7 93,3 18,8 26,3 Vendeurs d'articles de sport, de loisirs et d équipement de la personne , ,3 8,2 Ouvriers qualifiés du magasinage et de la manutention ,6 23,5 19,7 Agents d'entretien d'établissements collectifs ,7 87,3 33,2 25,8 Artistes ,1 30,1 9 6,2 Ouvriers non qualifiés du BTP ,7-23,9 41,5 Ensemble des demandeurs d'emploi ,8 44,5 24,2 14 Les dix premiers métiers regroupent 28% des demandes d'emploi du territoire. Les métiers liés aux services à la personne et à la collectivité ainsi que les métiers liés au soutien aux entreprises sont largement sollicités par les demandeurs d'emploi avec notamment les professions d'assistants maternels, d'aides à domicile et d'aides ménagères ou encore d'agents d'entretien pour lesquelles la quasi totalité des demandes d'emploi est féminine. Au niveau départemental, voire régional, les professions les plus sollicitées par les demandeurs d'emploi sont quasiment identiques à celles du Grand Nancy. Cependant, la demande d'emploi importante dans la profession d'artiste est spécifique au Grand Nancy. Cette profession est marquée par une forte instabilité liée à la précarité des statuts, et par un chômage de longue durée qui concerne plus de 66 % des demandeurs d'emploi, bien qu'il s'agisse de personnes en majorité qualifiées. 20

21 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Les perspectives de recrutement PROJETS DE RECRUTEMENTS POUR 2010 D'après l'enquête Besoins en Main d Oeuvre nationale, réalisée par Pôle emploi, les employeurs ont des perspectives d'avenir plutôt positives. Ils sont globalement optimistes quant à l'évolution de leur activité à moyen et court terme. Ainsi, pour les employeurs qui ont l'intention de recruter en 2010, cela se traduit par des créations de postes, en majorité des recrutements sur des emplois à durée déterminée. Au niveau du bassin d'emploi nancéien et de Pont-à-Mousson, près de projets de recrutements ont été formulés dans l'enquête. Ce territoire concentre ainsi près de 70 % des intentions d'embauche du département. DES PROJETS DE RECRUTEMENT JUGÉS DIFFICILES 46 % des projets sont jugés difficiles (contre respectivement 42% et 40% des projets au niveau régional et national). Les intentions d'embauche sur des emplois saisonniers représentent 27 % des projets. Ce taux de saisonnalité (nombre de projets déclarés saisonniers par rapport au nombre total de projets) est quasiment équivalent à la moyenne régionale (27,8%). photo Francis Beurrier MÉTIERS PRÉSENTANT LE PLUS GROS VOLUME D'INTENTIONS D'EMBAUCHES Sources : Enquête BMO 2010 Projets de Difficultés à Emplois recrutement recruter (%) saisonniers Professionnels de l'animation socioculturelle (animateurs et directeurs) ,9 95,6 Aides à domicile ,9 35,3 Serveurs de cafés, de restaurants et commis ,9 55,3 Commerciaux (techniciens commerciaux en entreprise) ,2 0,0 Agents d'entretien de locaux (y compris ATSEM) ,9 14,8 Aides-soignants ,2 21,6 Aides, apprentis, employés polyvalents de cuisine ,9 11,3 Secrétaires bureautiques et assimilés ,1 7,1 Télévendeurs ,1 Vendeurs en habillement ,2 61,3 Dix professions regroupent près de 39 % des projets de recrutement sur le territoire. Or, parmi ces projets, plus d'un sur deux est jugé difficile. Le secteur des services à la personne et aux collectivités est porteur d'un volume important de projets de recrutements, tout comme le secteur du commerce et de la restauration. Au niveau régional, les métiers au volume de projets de recrutement le plus important se concentrent dans ces deux derniers secteurs. Le volume massif d'intentions d'embauche de secrétaires, de télévendeurs et de vendeurs en habillement semble cependant plus spécifique au bassin nancéien. 21

22 CONCENTRATION DE PROJETS SAISONNIERS DANS L'ANIMATION, LA VENTE, LES SERVICES, LA RESTAURATION Selon l'enquête BMO, six professions prévoient de réaliser plus de la moitié des recrutements en emploi saisonnier. Les intentions d'embauche des professionnels de l'animation socioculturelle ont le taux de saisonnalité le plus important. Plus de 96,5% des intentions d'embauche dans cette profession sont des emplois saisonniers, projets qui sont en quasi totalité jugés difficiles par les employeurs. Les professions d'employés libre service et pompistes présentent le même nombre de projets de recrutement en emplois saisonniers (88 % des projets), suivi par les projets de recrutements de caissiers où 81% des projets portent sur des emplois saisonniers. Plus de la moitié des projets de recrutement de vendeurs en habillement, serveurs, jardiniers salariés sont de nature saisonnière. LES PROJETS EN TENSION Sources : Enquête BMO 2010 Agents d'entretien de locaux (y compris ATSEM) Commerciaux Aides-soignants Secrétaires Employés polyvalents de cuisine Représentants auprès des particuliers Conducteurs de véhicules légers Techniciens de la banque, gestionnaire du patrimoine Employés de l'hôtellerie Chefs de chantier, conducteurs de travaux (non cadres) ZOOM SUR LES MÉTIERS VERTS DU BÂTIMENT En 2009, la Maison de l Emploi du Grand Nancy a présenté les résultats d une étude-action sur les métiers de l efficacité énergétique et des énergies renouvelables. Inscrite dans le cadre d une expérimentation nationale conduite par l ADEME et l Alliance Villes Emploi, l étude territoriale a permis notamment d évaluer, à l horizon 2012, les besoins en recrutement et de formation des entreprises nancéiennes qui interviennent sur les chantiers de l efficacité énergétique et des énergies renouvelables. Les lois Grenelle 1 et Grenelle 2 auront un impact positif en termes d emploi et d évolution des compétences pour le bassin de Nancy : ce sont entreprises et près de salariés qui seront concernés par les innovations technologiques introduites par le Grenelle Environnement. Maîtriser la construction et la rénovation thermique des bâtiments imposera de former dans les années à venir des centaines de maçons, menuisiers, charpentiers, couvreurs, chauffagistes, peintres, électriciens, mécaniciens dans des domaines aussi divers que l isolation des toitures, l installation de panneaux photovoltaïques ou la maintenance de chaudières biomasse. En effet, les nouvelles normes réglementaires et techniques sont de plus en plus contraignantes. Des matériaux innovants plus économes en énergie et moins polluants remplacent «progressivement les matériaux classiques de la construction. Enfin, sur les chantiers de l efficacité énergétique et des énergies renouvelables, on demande aux professionnels de plus en plus souvent des compétences transversales et de la polyvalence. Même avec des projets d embauche revus à la baisse (en raison de l actuelle crise que traverse le secteur de la construction), les entreprises du bassin recruteront près de personnes chaque année dans les métiers «verts» du bâtiment. LES MAÇONS, LES PLOMBIERS- CHAUFFAGISTES, LES PEINTRES, LES ÉLECTRICIENS OU ENCORE LES MENUISIERS BOIS SERONT PARTICULIÈREMENT RECHERCHÉS PAR LES ENTREPRISES. 22

23 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY LES CHANTIERS DU GRENELLE ENVIRONNEMENT > Rupture technologique dans le bâtiment neuf (généralisation de la norme «bâtiments basse consommation») > Rénovation thermique dans le bâtiment ancien (réduction d au moins 38 % des consommations d énergie du parc existant ; logements rénovés chaque année à partir de 2013) > Rénovation thermique de l ensemble des logements sociaux > Développement des énergies renouvelables (porter la part des énergies renouvelables à au moins 20 % de la consommation d énergie finale d ici à 2020) photo Francis Beurrier EVOLUTION DES MÉTIERS «VERTS» DU BÂTIMENT SUR LE BASSIN D EMPLOI DE NANCY (EN ETP) Sources : Etude BIPE Maison de l Emploi du Grand Nancy Tous métiers Peintres Maçons En 2010, la Maison de l Emploi du Grand Nancy et tous ses partenaires se mobilisent dans un plan d action territorial à la mesure des ambitions du Grenelle Environnement. Avec le concours de l ADEME Lorraine et le soutien de l Alliance Villes Emploi, 18 actions partenariales seront conduites dans la période afin de mieux accompagner les entreprises et le territoire dans les changements majeurs attendus pour les prochaines années. Menuisiers Couvreurs Charpentiers Chauffagistes Électriciens

24 la cohésion sociale

25 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Accès à l emploi et âge Deux tranches d'âge semblent plus particulièrement concernées par des difficultés d'accès à l'emploi, les jeunes et les seniors. LES JEUNES Certes moins important au niveau du Grand Nancy par rapport à la moyenne régionale, le chômage des moins de 25 ans révèle cependant un accès plus difficile au marché du travail pour cette tranche d'âge. Le pourcentage de chômeurs au sein de la population active des moins de 25 ans s'élève à 19,5 %. A titre de comparaison, le taux de chômage sur l'ensemble du territoire est de 11,8 %. De plus, toutes catégories confondues, le nombre de demandeurs d'emploi de moins de 25 ans a enregistré une hausse de 18 %. Ils sont davantage concernés par une période de chômage dite de transition, où la durée moyenne d'ancienneté au chômage avoisine les 6 mois contre 11 mois pour l ensemble des demandeurs d emploi. Seuls 13 % d'entre eux se retrouvent au chômage de longue durée. DES DIFFICULTÉS ACCENTUÉES SUIVANT LE NIVEAU DE QUALIFICATION ET LE LIEU DE RÉSIDENCE Les jeunes demandeurs d'emploi sont tendanciellement plutôt qualifiés, 1 jeune sur 2 a au moins le Bac et seuls 9,2 % d'entre eux n'ont aucune qualification reconnue. 17,6 % des demandeurs d'emploi de moins de 26 ans de catégorie A, B, ou C résident en ZUS. Leur nombre a augmenté de 16 % en un an, tout comme l ensemble des demandeurs d emploi de moins de 26 ans du Grand Nancy, tenus de faire des actes positifs de recherche. INSTABILITÉ DE L EMPLOI DES JEUNES Les jeunes actifs ont un accès plus difficile à l'emploi à durée indéterminée. Parmi les actifs travaillant en CDI, seuls 20 % ont moins de 25 ans. La majorité des actifs occupés de moins de 25 ans a un emploi dit atypique (50 %). Il s'agit en grande partie de CDD, de contrats aidés, de contrats d'apprentissage ou de professionnalisation et de stages rémunérés. On observe ainsi un maintien dans l'emploi plus difficile pour les jeunes de moins de 25 ans. PROFIL DES DEMANDEURS D'EMPLOI JEUNES DU GRAND NANCY Champ : demande d emploi toutes catégories confondues au ANS (EN %) ENSEMBLE (EN%) Ensemble Hommes 53,2 55,5 Femmes 46,8 44,5 Moins d'un an 80,7 72,2 1 à 2 ans 10,1 16,2 2 ans à 3 ans 2,2 5,6 3 ans et plus 0,8 6,0 Ancienneté moyenne 182 jours 325 jours Niveau I et II 12,1 16,4 Niveau III 14,5 14,1 Niveau IV 29,0 21,2 Niveau V 35,2 33,8 Niveau Vbis et VI 9,2 14,4 LES SENIORS 13,1% des demandeurs d'emploi ont 50 ans et plus. En comparaison avec les données régionales où 15,4 % des demandeurs d'emploi ont 50 ans et plus, le chômage affecte de façon moins importante les seniors du Grand Nancy. PROFIL DES DEMANDEURS D'EMPLOI SENIORS DU GRAND NANCY Champ : Demande d emploi toutes catégories confondues au 31 décembre 2009 Sources : Pôle emploi, Tableau de bord territorial OREFQ Lorraine 50 ANS ET + (EN %) ENSEMBLE (EN%) Ensemble Hommes 54,9 55,5 Femmes 45,1 44,5 Moins d'un an 55,4 72,2 1 à 2 ans 20 16,2 2 ans à 3 ans 10 5,6 3 ans et plus 14,7 6,0 Ancienneté moyenne 594 jours 325 jours Niveau I et II 11,8 16,4 Niveau III 9 14,1 Niveau IV 13 21,2 Niveau V 36,1 33,8 Niveau Vbis et VI 30 14,4 25

26 DES PÉRIODES DE CHÔMAGE PLUS LONGUES Une fois au chômage, leur retour à l'emploi est plus difficile. Ils cumulent des périodes de chômage plus longues. Ainsi, 44,6 % des seniors demandeurs d'emploi sont inscrits depuis plus d'un an au chômage. Alors que, globalement, au niveau du territoire, les demandeurs d'emploi de longue durée représentent 27,8 %. L'ancienneté moyenne des périodes de chômage des demandeurs d'emploi âgés de 50 ans et plus est d'ailleurs la plus longue au niveau du Grand Nancy. Ils restent en moyenne 594 jours au chômage (497 jours pour les seniors lorrains). D'ailleurs, la durée des périodes de chômage ne concerne pas de la même façon les demandeurs d'emploi, contrairement aux autres tranches d'âge. Ce sont les femmes de 50 ans et plus qui restent en moyenne plus longtemps que les hommes du même âge au chômage, avec des périodes de 608 jours en moyenne. DES DEMANDEURS D'EMPLOI FAIBLEMENT QUALIFIÉS En plus de l'âge, le niveau de qualification influe fortement sur les difficultés d'accès à l'emploi pour les seniors. Ainsi, 30 % des demandeurs d'emploi de 50 ans et plus n'ont pas de qualifications reconnues. Sur l'ensemble du territoire, la part des demandeurs d'emploi sans qualification, toute tranche d'âge confondue, est deux fois moins importante. A titre de comparaison, en Lorraine, 37,8 % des demandeurs d'emploi de 50 ans et plus sont sans qualification reconnue. PROFIL DES DEMANDEURS D'EMPLOI BÉNÉFICIAIRES DE L OETH DU GRAND NANCY Champ : Demande d emploi toutes catégories confondues au 31 décembre 2009 Sources : Pôle emploi, Tableau de bord territorial OREFQ Lorraine BÉNÉFICIAIRES ENSEMBLE (EN%) DE L OETH (EN %) Ensemble Hommes 63,6 55,5 Femmes 36,4 44,5 Moins d'un an 51 72,2 1 à 2 ans 22 16,2 2 ans à 3 ans 10,7 5,6 3 ans et plus 16,3 6,0 Moins de 26 ans 6,4 19,7 26 à 49 ans 62,6 67,3 50 ans et plus 30,9 12,6 Évolution depuis ,8 18,4 Accès à l'emploi et handicap Au 31 décembre 2009, près de personnes reconnues bénéficiaires de l OETH (obligation d'emploi des travailleurs handicapés, selon la loi de 2005), sont inscrites comme demandeurs d'emploi, soit une hausse de 8 % par rapport à l'année précédente. UN DEMANDEUR SUR DEUX EN SITUATION DE CHÔMAGE LONGUE DURÉE Par rapport à l'ensemble des demandeurs d'emploi, les personnes en situation de handicap connaissent des périodes de chômage plus longues. Fin 2009, 49 % d'entre elles sont concernées par le chômage de longue durée. Cette proportion est légèrement plus élevée que la moyenne régionale (47 %). UNE DEMANDE D'EMPLOI MAJORITAIREMENT MASCULINE ET ÂGÉE Les femmes représentent 36,4 % des demandeurs d'emploi bénéficiaires de l OETH. Leur part au sein de la demande d'emploi des personnes handicapées tend à diminuer ( -2 points par rapport à fin 2008, alors qu'elles représentaient 38,1 % des demandeurs d'emploi). L'écart se creuse par rapport à la moyenne régionale, où les femmes représentent 41,6% des demandeurs d'emploi bénéficiaires de l'oeth. DES DIFFICULTÉS ACCENTUÉES POUR LES SENIORS La hausse de la demande d'emploi des personnes bénéficiaires de l'oeth entre 2008 et 2009 est plus fortement marquée pour les demandeurs d'emploi de 50 ans et plus (+18 %). Cette hausse confirme les difficultés pour les seniors en situation de handicap d'accéder à l'emploi. Parmi les demandeurs d'emploi en situation de handicap, 31 % ont 50 ans et plus. Cette proportion est deux fois plus élevée par rapport à la proportion des seniors dans l'ensemble des demandeurs d'emploi du territoire. 26

27 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Accès à l'emploi et lieu de résidence La situation par rapport au chômage varie différemment au sein des communes du Grand Nancy. Trois communes ont un indicateur de chômage élevé, Vandœuvrelès-Nancy, Maxéville, Jarville-la-Malgrange. On observe ainsi une concentration de demandeurs d'emploi plus importante au niveau de ces communes ainsi qu à Nancy et à Tomblaine. Les communes situées en périphérie semblent moins concernées au vu de leur indicateur de chômage beaucoup plus faible au regard de l'ensemble du territoire. Laxou Villers-lès-Nancy Maxéville Malzéville Seichamps Essey St-Max lès-nancy Pulnoy NANCY Vandœuvre lès-nancy Tomblaine Jarville Dommartemont Saulxures lès-nancy Art-sur Meurthe Heillecourt Laneuveville devant-nancy Houdemont Fléville devt-nancy Ludres (%) IC au de 4,2 à 6,1 de 6,1 à 8,0 de 8,0 à 9,9 de 9,9 à 11,8 de 11,8 à 13,7 Grand Nancy : 9,7% INDICATEUR DE CHÔMAGE AU 31 DÉCEMBRE 2009 (EN %) Sources : Pôle emploi, Tableau de bord territorial OREFQ Lorraine, INSEE Recensement de la population 2006, exploitation principale et complémentaire RÉPARTITION DE LA POPULATION ET DE LA DEMANDE D'EMPLOI PAR ZONES URBAINES SENSIBLES Sources : INSEE RP 2006, Données infra-communales, fichiers Pôle emploi, SIG n.d. non disponible Population Indic. chômage Dem. d emploi (cat A, B, C) Évol. annuelle totale (en %) en fin trim (en %) LA CALIFORNIE , ,3 Jarville-la-Malgrange (en %) 23,5-49,9 6,7 CITE DES PROVINCES ,6 n.d n.d Laxou (en %) 20,6 - n. d n. d JERICHO, SAINT- MICHEL , ,7 Malzéville, Saint-Max (en %) 9,3-10,6 18,0 LES AULNES, CHAMP LE BOEUF, HAUT DU LIEVRE , ,8 Maxéville, Laxou, Nancy (en %) 9-13,0 17,2 JARTOM , ,4 Tomblaine (en %) 32,7-40,8 16,7 NATIONS , ,8 Vandœuvre-lès-Nancy (en %) 47,0-73,6 19,1 Ensemble ZUS du Grand Nancy n. d ,2 Grand Nancy (en %) 14,0 8,6 20,6 17,9 Le Grand Nancy compte six ZUS qui concentrent 14 % de la population du territoire. D'après l'indicateur de chômage de 2006, la part de demandeurs d'emploi est quasiment deux fois plus élevée dans chaque ZUS que dans l'ensemble de la Communauté Urbaine. Seule exception, la ZUS de Jéricho St Michel a une part de demandeurs d'emploi beaucoup moins importante. Cependant, elle est également une des ZUS les moins peuplées du Grand Nancy. Plus d'un demandeur d'emploi sur cinq réside en ZUS en Les demandes d'emploi ont d'ailleurs augmenté depuis l'an passé à la même période sur l'ensemble de ces territoires, avec notamment plus de 15 % de demandes supplémentaires au niveau des Nations, de Jartom, et de Jéricho St Michel. Ainsi, dans les ZUS, les problématiques d'accès à l'emploi apparaissent de façon plus accentuées par rapport à l'ensemble du Grand Nancy, voire de la commune de rattachement. Par exemple, la majorité des demandeurs d'emploi de Vandœuvre-lès-Nancy ou encore de Jarville-la-Malgrange résident en ZUS. Les personnes issues des ZUS cumulent également des difficultés dans l'emploi. Près d'un tiers des salariés résidant en ZUS occupent un emploi à temps partiel. La majorité des salariés est d'ailleurs employés ou ouvriers (81 %) alors que ces catégories ne représentent qu'un peu plus de la moitié des salariés sur l'ensemble du territoire. 27

28 Accès à l'emploi et origines culturelles Près de actifs du Grand Nancy sont recensés comme des personnes immigrées. On observe que 21 % d'entre eux sont au chômage, alors que sur l'ensemble des actifs du Grand Nancy, la proportion de chômeurs est quasiment deux fois moins élevée. DES DIFFICULTÉS ACCENTUÉES POUR LES FEMMES ET LES JEUNES Les femmes immigrées rencontrent des difficultés plus marquées d'accès à l'emploi que le reste de la population féminine. 22 % des femmes actives immigrées sont au chômage alors que cette proportion est deux fois moins élevée pour l'ensemble des femmes actives sur le territoire. Les difficultés d'accès à l'emploi touchent également de façon importante les actifs de moins de 25 ans, 29 % d'entre eux sont au chômage. A titre de comparaison, pour l'ensemble du Grand Nancy, le taux de chômage des moins de 25 ans (au sens du recensement de la population) avoisine 20 %. PROFIL DE LA POPULATION IMMIGRÉE ET DE L'ENSEMBLE DE LA POPULATION DU GRAND NANCY Source : INSEE, Recensement de la population 2006, exploitation principale IMMIGRÉS (EN %) ENSEMBLE (EN%) Ensemble Population de plus de 15 ans Actifs ayant un emploi 40,9 48,2 Chômeurs 10,9 6,4 Inactifs 48,2 45,3 Chômeurs Ensemble Hommes 56,1 54,3 Femmes 43,9 45,7 Moins de 25 ans 10,5 24,4 25 à 54 ans 79,5 69,0 54 ans et plus 10,0 6,6 28

29 les leviers d action

30 Atouts Pôle économique majeur du département Territoire attractif pour les entreprises et leurs sièges, pour les actifs des aires urbaines du Sud Meurthe-et-Mosellan, et pour les étudiants Éducation, santé, action sociale et services aux entreprises sont des secteurs d'activités dominants Spécialisation du territoire dans les activités financières, culturelles, sportives, de recherche-développement, de conseil-assistance Socle d'emploi public et tertiaire qui atténue les effets de la crise économique La présence de l'emploi public, relativement important sur le territoire, assure plus de sécurité et de stabilité au marché du travail Présence importante de cadres et d'actifs disposant d'un niveau de qualification élevé Densité et diversité du tissu de PME/ TPE Dynamisme au niveau des créations d'entreprises, avec une explosion des créations en 2009 Réseau de soutien à la création d entreprise, organisé et dynamique Richesse des initiatives et des ressources des acteurs de l'emploi, de la formation et du développement économique Forte participation des femmes sur le marché du travail Potentiel de création d'emploi et de placement à l'emploi important Opportunités Le TGV Est rapproche le territoire de Paris et offre d intéressantes perspectives d'installation pour les entreprises Situation centrale et stratégique au cœur du sillon Lorrain Développement de grands projets : ARTEM, quartier gare... Mobilisation importante de la Communauté Urbaine du Grand Nancy sur la question de la Cohésion Sociale (Contrat Urbain, lutte contre les discriminations, mobilité) Emploi lié au Grenelle Environnement (éco-construction, énergies renouvelables) en plein essor Faiblesses Inégalités liées au sexe, à l'âge, à l handicap, à l origine géographique, persistantes dans l'accès et les conditions d'emploi Tertiarisation constitue un problème pour l'insertion des publics difficilement orientables sur des emplois dans le secteur des services Le déplacement des établissements du secteur industriel en périphérie de l'agglomération ou dans les aires urbaines de proximité pose le problème de la mobilité des personnes susceptibles d'occuper ces emplois L élévation des niveaux de qualification qui rend problématique l'insertion des publics peu ou pas qualifiés Accès plus difficile au monde professionnel (stage, apprentissage, emploi) pour les jeunes dans un contexte de crise Demande d'emploi principalement masculine, majoritairement peu qualifiée Durée d'inscription plus longue pour les demandeurs d'emploi handicapés Décalage entre l'exigence de qualification et le besoin réel en compétence pour certains métiers Le maintien dans l'emploi est plus instable chez les jeunes Les seniors rencontrent plus de difficultés pour sortir du chômage Taux de chômage deux fois plus élevé pour les personnes immigrées Points de vigilance Pyramide des âges vieillissante Les actifs qui quittent le Grand Nancy et la Lorraine pour d'autres régions métropolitaines sont plus nombreux que ceux qui viennent s'y installer Les entreprises sont davantage dans une perspective de maintien d'emplois que de recrutement, suite à la crise économique Manque d'offres d'emploi face à l'explosion des demandes Développement de la précarité (emploi instable, temps partiel, horaires atypiques) sur le marché du travail Parcours professionnels fragmentés : alternance des périodes d'emploi, de chômage, de formation tout au long de la vie professionnelle, cumul des statuts de plus en plus fréquent (chômage, emploi...) Problème de lisibilité des offres et des opérateurs de l'emploi, de la formation, du développement économique pour les publics 30

31 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Pistes d'actions et de réflexions Lors d'entretiens individuels et collectifs, un certain nombre de pistes de réflexions, voire d'actions, ont été soulevées par les acteurs locaux en matière d'emploi, d'accompagnement des publics, de développement économique et de besoins en connaissance : RENFORCER LES ACTIONS EN DIRECTION DES PUBLICS JEUNES ENJEUX ET QUESTIONNEMENT Comment rendre la transition entre le monde scolaire et le monde professionnel moins abrupte? Quel rapprochement possible entre les jeunes et le monde du travail, et inversement? Comment accompagner et soutenir les jeunes dans leur démarche de recherche d'emploi? Comment retenir les jeunes diplômés au sein du Grand Nancy? LEVIERS MOBILISABLES Encourager l'apprentissage y compris au sein des employeurs publics Accompagner les étudiants dans leur recherche de stage en formation initiale Sensibiliser les jeunes aux lieux d'accompagnement et aux dispositifs existants Encourager la création d entreprise auprès du public étudiant RENFORCER LES ACTIONS EN DIRECTION DES PUBLICS SENIORS ENJEUX ET QUESTIONNEMENT Face au vieillissement de la population active, comment favoriser le maintien dans l'emploi des seniors? Comment favoriser le retour à l'emploi des demandeurs d'emploi de 50 ans et plus? LEVIERS MOBILISABLES Accompagnement des entreprises à la gestion prévisionnelle des âges et des effectifs Sensibiliser et communiquer sur le thème de l'emploi des seniors : auprès des entreprises, des seniors salariés ou en recherche d'emploi, du grand public Remobiliser les seniors demandeurs d'emploi de longue durée Renforcer la prescription des seniors en recherche d'emploi, peu ou pas qualifiés, vers les mesures P.L.I.E. Favoriser l'accès des seniors au contrat de professionnalisation ou contrat aidé surtout pour les moins qualifiés Renforcer l'échange de données concernant le public senior notamment sur la demande d'emploi par secteur d'activité 31

32 RÉDUIRE LES INÉGALITÉS D ACCÈS À L EMPLOI ENJEUX ET QUESTIONNEMENT Comment favoriser l'accès des personnes en situation de handicap au marché du travail et de la formation? Comment accompagner les employeurs dans leur démarche de recrutement et les organismes de formation dans l'accueil de public handicapé? Comment favoriser l'accès à l'emploi des personnes habitant en ZUS ou dans les quartiers prioritaires? Quels moyens pour favoriser l'accès à l'emploi ou à la formation des publics ne maîtrisant pas la langue française? Comment valoriser les compétences plutôt que le niveau de formation ou la qualification notamment pour les publics peu qualifiés? Quels moyens en faveur des primo-demandeurs d'emploi? Comment mieux connaître les bénéficiaires du RSA et les accompagner? LEVIERS MOBILISABLES Faire le lien entre les offres d'emploi du secteur privé et public avec les demandes d'emploi de personnes en situation de handicap Travailler avec l'agefiph à l'organisation d'une journée de sensibilisation des organismes de formation sur l'accueil des personnes handicapées Renforcer la participation et la communication pendant la semaine du handicap Orienter les publics peu qualifié et renforcer l'offre de formation davantage axée sur la pratique professionnelle et l'acquisition de compétences que sur les enseignements théoriques Renforcer l'accompagnement des publics pendant et à l'issue de contrats aidé et de contrats d'apprentissage Accompagner les primo-demandeurs d'emploi dans leurs démarches pendant le délai d'attente avant le premier rendez-vous à Pôle emploi Encourager la mobilité physique et psychologique des demandeurs d'emploi CONTRIBUER AU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE ENJEUX ET QUESTIONNEMENT Comment être plus proche des TPE/ PME qui constituent une composante essentielle du tissu économique? Comment accompagner les employeurs dans leurs pratiques de recrutement pour réduire le décalage entre les exigences de l'employeur et les compétences nécessaires pour occuper le poste? Comment être plus proche des salariés? Quels moyens pour encourager la formation continue dans le cadre de la sécurisation des parcours professionnels? Comment promouvoir le développement de l emploi? LEVIERS MOBILISABLES Sensibiliser les TPE / PME sur la GPEC Identifier et mettre en place une GPEC dans les domaines professionnels en déclin et les secteurs regroupant le plus de demandeurs d'emploi Réflexion avec le réseau de soutien à la création d entreprise sur une GPEC de la création d entreprise Mieux connaître et accompagner les auto-entrepreneurs Renforcer l'accompagnement post-création d'entreprises et la pérennisation des activités Renforcer la relation et l'accompagnement en direction des entreprises artisanales Renforcer l'accompagnement en direction des salariés Mieux connaître les publics qui sollicitent les dispositifs de formation continue Sensibiliser les employeurs, les salariés et les demandeurs d'emploi aux dispositifs (VAE, DIF, CIF...) Faciliter l accès aux dispositifs publics d aide au développement de l emploi 32

33 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY MIEUX CONNAÎTRE LES BESOINS DU TERRITOIRE ENJEUX ET QUESTIONNEMENT Comment mieux connaître les métiers les plus sollicités par les demandeurs d'emploi pour mieux accompagner les employeurs dans leur recrutement et les demandeurs dans leurs projets professionnels? Comment mieux connaître les métiers recherchés par les employeurs? LEVIERS MOBILISABLES Mener des études en termes d'emploi et de compétences sur les métiers les plus recherchés par les demandeurs d'emploi Réflexion à mener sur la profession d'aide à domicile qui semble présenter des difficultés de recrutement alors qu'elle fait partie des professions les plus sollicitées par les demandeurs d'emploi du Grand Nancy. Comment accompagner les recruteurs et les demandeurs de ce secteur? Réflexion à mener sur la profession d'assistante maternelle pour mieux comprendre les modes de recrutement notamment dans les canaux hors Pôle emploi. Mieux connaître les besoins dans ce secteur, les possibilités de former et d'orienter les demandeurs d'emploi pour favoriser l'accompagnement des particuliers dans leur recrutement et les demandeurs dans leur demande d'agrément ou de recherche d'emploi Conduire une étude (GPEC ) sur les besoins de la population en termes de services à la personne. Cette question doit être mise en perspective avec le vieillissement de la population Réflexion à mener sur les métiers des arts et spectacle pour mieux connaître la diversité des profils, des statuts, des parcours professionnels, des modes d activité, afin d accompagner les demandeurs d emplois inscrits dans la famille professionnelle «Artistes» ACCROÎTRE LES SYNERGIES DES ACTEURS ENJEUX ET QUESTIONNEMENT Comment renforcer l'efficience collective afin d'améliorer les services rendus aux différents publics dans leur parcours vers l'emploi? Comment gagner en visibilité et en lisibilité (sur les objectifs de la Maison de l Emploi, ses actions et ses réalisations)? Comment favoriser l animation du partenariat et valoriser l'implication des partenaires? LEVIERS MOBILISABLES Renforcer l'échange de données quantitatives et qualitatives par la définition d'indicateurs communs que chaque opérateur s'engage à fournir régulièrement Renforcer la collaboration au niveau de l'échange de connaissance en participant aux travaux d'observation des acteurs locaux et en sollicitant l'expertise détenue par chacun Renforcer le réseau partenarial, mettre en place une charte partenariale de reconnaissance mutuelle et d'échange d'informations Renforcer la collaboration entre les différentes Maisons de l'emploi de Lorraine Communiquer davantage sur les travaux d'observations et les actions de la Maison de l'emploi Mettre un lien sur le site de la Maison de l'emploi vers les dispositifs existant en matière de formation continue, les aides et les organismes Renforcer le suivi des publics entre les organismes prescripteurs et les organismes de formation Renforcer les échanges avec le réseau de soutien à la création d entreprise notamment dans l axe de sensibilisation, d éveil à la création d entreprise et d orientation des porteurs de projet 33

34 annexes

35 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Étapes de réalisation du Diagnostic partagé Ce diagnostic s'est déroulé en plusieurs étapes, alternant enquête de terrain et analyse des données. Au regard du temps imparti et des données disponibles, des indicateurs manquent pour approfondir des thématiques. C'est pourquoi le diagnostic n'est pas une étude exhaustive mais un outil d'observation et de compréhension des réalités locales en matière d'emploi, un outil à visée opérationnelle. PHASE EXPLORATOIRE > un travail de recherche documentaire pour recueillir les problématiques globales liées à l'emploi et au développement économique ; > des entretiens exploratoires réalisés auprès de professionnels de la Maison de l Emploi, du PLIE et de la Mission Locale. Ils ont apporté un premier éclairage sur les problématiques liées à l emploi rencontrées par ces professionnels. ÉTAT DES LIEUX ET CONFRONTATION DES DONNÉES AUX ACTEURS Deux types d'approche ont été conduits en parallèle, les deux étant nécessaires et complémentaires pour répondre à l objectif de connaissance partagée et d animation de l action partenariale. > le recueil des données statistiques déjà existantes, relatives au domaine sociodémographique et socio-économique ; > le traitement et l analyse des données au vu des indicateurs et des thèmes définis avec le comité de pilotage. Il ne s agissait pas pour autant de collecter systématiquement des données, mais de privilégier leur signification et leur représentativité en renonçant à une exhaustivité illusoire. > des entretiens individuels réalisés auprès des acteurs intervenants dans le tissu social local. Il s agissait d interroger chaque acteur sur son champ d actions et ses pratiques, ses représentations du partenariat et de l action de la Maison de l Emploi, son utilisation du diagnostic et sa perception des perspectives de décisions ou d actions à prendre ; > des entretiens collectifs portant sur une thématique précise et rassemblant des acteurs locaux. Il s agissait de débattre collectivement sur des données statistiques analysées et de faire émerger des propositions de réflexion et d'actions communes. Des réunions d'informations et de recueil des attentes des acteurs locaux ont également participé à enrichir l'approche qualitative, notamment auprès des chargés de projet CUCS. L objectif était de mobiliser les acteurs dans une démarche de co-construction de savoirs opérationnels et de déconstruction des représentations sociales. SUIVI DU DIAGNOSTIC La démarche de Diagnostic territorial emploi a fait l'objet d'un suivi par un comité de pilotage auquel étaient conviés les partenaires de la Maison de l'emploi avec des restitutions et des validations des analyses auprès du comité de pilotage. 35

36 Sources mobilisées RECENSEMENT DE LA POPULATION Le recensement de la population de l INSEE permet d obtenir des données sur les indicateurs sociodémographiques. Aux recensements généraux de la population jusqu'en 1999 succède un recensement en continu sous la forme d'une enquête annuelle par échantillonnage. Ainsi, dans les communes de habitants et plus, une enquête est réalisée tous les ans auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8% des logements. Dans les communes de moins de habitants, l'enquête porte sur toute la population à raison d'une commune sur cinq interrogée chaque année. > Il s agit d une source déclarative, la fiabilité des données dépend des réponses fournies par l enquêté. > Les données portant sur des effectifs inférieurs à 200 individus doivent être maniées avec précaution tout comme les données issues des exploitations complémentaires puisqu elles sont recueillies sur un échantillon d un quart de la population qui est extrapolé à l ensemble de la population. CLAP Les données CLAP (Connaissance Locale de l Appareil Productif) portent sur les établissements ayant eu au moins un jour d activité au cours de l année qu ils soient employeurs ou non. CLAP couvre l'ensemble des activités de l'économie marchande, non marchande et publique. Il est alimenté par plusieurs sources, dont le Répertoire SIRENE, les données Unistatis, DADS. > Cette source exclut le champ de l agriculture, les personnels militaires et les emplois domestiques, les non-salariés. > Les limites du CLAP sont liées aux limites des sources utilisées. Par exemple, tout salarié fait l objet d une Déclaration annuelle des données sociales (DADS). Or, s'il cumule deux emplois, il est comptabilisé deux fois. CHAMBRE DE MÉTIERS ET DE L'ARTISANAT Les données sur l artisanat proviennent de la Chambre de Métiers et de l'artisanat de Meurtheet-Moselle. Ce secteur n apparaît pas dans la nomenclature NAF de l INSEE, seulement dans les catégories socioprofessionnelles où il est associé au commerce. L'Enquête 2009 Actualités et perspectives des artisans de Meurthe-et-Moselle réalisée par la Chambre de Métiers auprès des entreprises artisanales a permis d'obtenir des données supplémentaires sur ce secteur. Ce questionnaire a ainsi été adressé à entreprises meurtheet-mosellanes avec un taux de réponse relativement élevé (63%). UNISTATIS Les données Unistatis sont issues des données recueillies par Pôle emploi auprès des établissements cotisant à l'assurance chômage. Ces résultats permettent d'apprécier l'évolution de l'emploi salarié privé. Ils concernent tous les établissements du secteur privé industriel et commercial employant au moins une personne sous contrat de travail. Au sein du Grand Nancy, établissements sont recensés dans les données Unistatis. Ils regroupent salariés. > Les salariés du secteur public, du secteur agricole, les employés de maison, les intermittents du spectacle en sont exclus. > Certaines entreprises sont tentées de déclarer globalement leurs effectifs au siège social, plutôt que de faire une déclaration pour chaque lieu d'activité. On parle d'effet de siège. > Le changement de code d'activité d'établissements peut entraîner une disparition artificielle d'emplois, de fait transférés dans un autre secteur d'activité. OFFRES D'EMPLOI PAR PÔLE EMPLOI Les offres sont comptabilisées pour l année écoulée et classées en familles de métiers. Les offres recueillies par Pôle emploi représentent environ 30 à 40% de l ensemble des offres, proportion qui varient suivant les métiers et les régions. > Une partie des employeurs ne font pas appel à Pôle emploi pour recruter. Il existe en effet d autres canaux de recrutement qui varient suivant les secteurs d activités, et l emploi proposé. > Dans certains cas, les canaux peuvent être informels (réseaux personnels, candidatures spontanées). Les employeurs peuvent aussi choisir des cabinets de recrutement privé. Auquel cas, aucun moyen ne permet d accéder à ces offres pour en évaluer la nature (type de contrat, durée des contrats...). DEMANDES D'EMPLOI PAR PÔLE EMPLOI Cette source possible met l'accent sur la nature de l'emploi recherché, l'exercice éventuel d'une activité réduite, et la démarche effective de recherche d'emploi. > Les statistiques administratives sont affectées par les modifications du suivi et de l accompagnement des demandeurs et les critères de classification. > Certains chômeurs ne sont pas inscrits à Pôle emploi par découragement, dispense de recherche d emploi, ou pour un autre motif. > La mesure des flux d entrants et de sortants est difficilement appréhendable. Les motifs de sortie des listes sont mal connus. Chaque mois des demandeurs sortent des listes parce qu ils n ont pas actualisé leur situation mensuelle, or une partie de ces demandeurs a retrouvé un emploi. ENQUÊTE BMO L enquête BMO est une initiative de Pôle emploi, réalisée avec le CREDOC. Elle recense les projets de recrutements à partir d'un questionnaire envoyé aux établissements de chaque bassin d'emploi. En 2009, le champ de l'enquête a été élargi pour couvrir l'intégralité du secteur privé et une partie du secteur public : les établissements du secteur agricole, secteur public hors administration de l'état et entreprises publiques. Sur le bassin d emploi de Nancy, questionnaires ont été envoyés, avec un taux de retour de 22,4%. Les données ont été complétées par l'enquête réalisée au niveau du bassin de Pont-à-Mousson à partir de questionniares diffusés (taux de retour de 24,7%), afin de se rapprocher du périmètre de la zone d'emploi de Nancy. DONNÉES INFRA-COMMUNALES A l'échelle des ZUS, les données infracommunales fournies par l'insee permettent d'avoir une meilleure appréhension de ces territoires. Cependant, elles présentent de nombreuses limites liées aux contraintes techniques dues au découpage aléatoire des ZUS et aux différentes sources mobilisées pour obtenir ces données. 36

37 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY Lexique TERRITOIRES BASSIN D'EMPLOI Un bassin d'emploi est un espace géographique où la majeure partie de la population habite et travaille. Le territoire du bassin d'emploi correspond généralement à un découpage plus fin que la zone d'emploi. Mais il peut arriver que le bassin d'emploi corresponde au découpage de la zone d'emploi. Le bassin d'emploi constitue le cadre d'action des acteurs locaux des politiques publiques notamment Pôle emploi. Ainsi, le bassin d'emploi de Nancy délimite le territoire d'intervention des agences locales pour l'emploi. La Meurthe-et-Moselle est composée de six bassins d'emploi dont la délimitation est très proche de celle des zones d'emploi : Longwy, Briey, Pont-à- Mousson, Toul, Nancy et Lunéville. ZONE D'EMPLOI Ce zonage géographique a été conçu par l'insee et le Ministère du Travail pour fournir un cadre d'étude pertinent sur l'emploi et son environnement. La zone d'emploi correspond à l'espace géographique à l'intérieur duquel la plupart des actifs résidents trouvent du travail et les établissements trouvent la main d'œuvre nécessaire pour répondre à leurs besoins. Les déplacements domicile-travail constituent la variable de base pour la détermination de ce zonage. Le découpage respecte nécessairement les limites régionales, et le plus souvent les limites cantonales. La zone d'emploi de Nancy regroupe 188 communes. COMMUNAUTÉ URBAINE Il s'agit d'un regroupement de communes en EPCI, Établissement Public de Coopération Intercommunale, l'objectif étant de constituer un espace de conduite de projet commun et de développement urbain. D'après la loi du 12 juillet 1999, une communauté urbaine doit constituer un ensemble d'un seul tenant et sans enclave de plus de habitants. Le Grand Nancy est une Communauté urbaine depuis ZUS Les Zones Urbaines Sensibles sont définies par la loi PRV, Pacte de Relance pour la Ville, comme des zones «caractérisées par la présence de grands ensembles ou de quartiers d'habitat dégradés et par un déséquilibre accentué entre l'habitat et l'emploi». Ainsi, une ZUS peut se retrouver à cheval entre plusieurs communes. Ces zonages sont la cible prioritaire de la politique de la ville, en fonction des considérations locales liées aux difficultés que connaissent les habitants de ces territoires. 751 Zones Urbaines Sensibles ont été définies sur l'ensemble de la France, dont 6 au niveau du Grand Nancy. Les ZUS font partie des trois niveaux d'intervention mis en œuvre dans le pacte de relance de la politique de la ville, les Zones Urbaines Sensibles (ZUS), les Zones de Redynamisation Urbaine (ZRU), les Zones Franches Urbaines (ZFU), caractérisés par des dispositifs d'ordre fiscal et social d'importance croissante, pour répondre à des degrés différents aux difficultés rencontrées dans ces territoires. ZONE DE COMPÉTENCE DE LA MISSION LOCALE Les zones de compétence des Missions Locales sont définies par les communes adhérentes et les services de l'état pour favoriser l'insertion des jeunes de 16 à 25 ans. La Mission Locale de Nancy englobe le territoire du Grand Nancy à l'exception de la commune de Laxou, et la Communauté de communes des Pays du Sel et du Vermois. ZONE DE COMPÉTENCE DU P.L.I.E. Le P.L.I.E. (Plan Local pour l'insertion et l'emploi) est une plate-forme partenariale favorisant la mise en place d'actions à destination des publics en difficultés d'accès à l'emploi. La zone de compétence du P.L.I.E. Nancéien et du Lunévillois comprend la Communauté Urbaine du Grand Nancy, les communautés de communes du Lunévillois, de la Vezouze, du Pays de la Haute Vezouze. EMPLOI ET SES DIFFERENTES FORMES EMPLOI La notion d'emploi est à distinguer de celle de travail. Le travail renvoie à l'activité humaine de production de biens ou de services et à l'ensemble des conditions d'exercice qui lui sont associées. La notion d'emploi met davantage l'accent sur la reconnaissance d'un statut social suivant la possession ou l'absence de travail. Le statut social est lié en partie à la possession d'un emploi ou à son absence qui se traduit par le chômage défini comme période de recherche de travail ou l'inactivité définie comme l'absence de travail. EMPLOI SALARIÉ Un salarié correspond à une personne qui travaille sous contrat pour un établissement ou une unité institutionnelle qu'elle soit publique ou privée, en échange d'un salaire ou d'une rétribution. Les non salariés sont les personnes qui travaillent mais qui sont rémunérées sous une autre forme que le salaire. CONTRAT DE TRAVAIL ET TYPE D'EMPLOI Contrat à durée indéterminée : Le Contrat à Durée Indéterminée (ou CDI) est la forme de contrat de travail, passé entre l'employeur et le salarié, sans limitation de durée. Etant caractérisé par l'absence de terme défini, le CDI peut prendre fin par la volonté d'une des deux parties (licenciement, démission, mise à la retraite...), par accord entre les deux parties ou pour force majeure. Emplois précaires ou atypiques : formes d'emplois qui ne correspondent pas à la norme de l'emploi à contrat à durée indéterminée à temps plein : emploi à temps partiel, intérim, contrats à durée déterminée, apprentissage et contrats aidés. Contrat à durée déterminée : Un Contrat à Durée Déterminée (ou CDD) est un contrat de travail par lequel un employeur recrute un salarié pour une durée limitée. Un tel contrat n'est possible que pour l'exécution d'une tâche précise et temporaire et seulement dans les cas énumérés par la loi. Mission d'intérim : L'intérim consiste à mettre à disposition provisoire d'entreprises clientes des salariés qui, en fonction d'une rémunération convenue, sont embauchés et rémunérés à cet effet par l'entreprise de travail intérimaire. Ce type d'emploi implique la conclusion de deux contrats : un contrat de mise à disposition (entre l'entreprise de travail temporaire et l'entreprise cliente) et un contrat de mission (entre l'entreprise de travail temporaire et le salarié). Contrat aidé : Un contrat aidé est un contrat de travail pour lequel l'employeur bénéficie d'aides, qui peuvent prendre la forme de subventions à l'embauche, d'exonérations de certaines cotisations sociales, d'aides à la formation. Le principe général est de diminuer, par des aides directes ou indirectes, les coûts d'embauche et/ou de formation pour l'employeur. Différents types de contrats aidés peuvent être proposés : Contrat Unique d'insertion, Contrat d'avenir, contrat de professionnalisation, contrat d'apprentissage, Contrat Initiative Emploi. INDICE DE SPÉCIFICITÉ Il permet de comparer une proportion sur le territoire d'étude par rapport au territoire de référence. Il s'agit ici du rapport entre la part des emplois par secteur d'activité au niveau du Grand Nancy et au niveau de la Lorraine. TAUX DE RELÈVE Il mesure le rapport entre le nombre d'actifs en emploi de moins de 30 ans et le nombre d'actifs en emploi de plus de 50 ans au sens du recensement de la population. Il permet d'avoir une idée de la présence de jeunes actifs sur le territoire et de leur potentiel d'insertion. TAUX DE RENOUVELLEMENT Il exprime le nombre potentiel de départs en retraite dans les 10 ans à venir, à compter de la date du recensement de la population. Il traduit le rapport entre le nombre d'actifs en emploi de plus de 50 ans et le nombre total d'actifs en emploi au sens du recensement de la population. CATÉGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES La nomenclature des professions et les catégories socioprofessionnelles dite PCS classe la population selon une synthèse de la profession (ou de l'ancienne profession), de la position hiérarchique et du statut (salarié ou non). NAF La nomenclature des activités économiques en vigueur en France depuis le 1er janvier 2008 est la Nomenclature d'activités Française (NAF rév. 2). Cette nomenclature sert à la codification des activités principales des entreprises et des établissements. Cette nouvelle nomenclature permet de réaliser des comparaisons statistiques au niveau national et international. FAMILLES PROFESSIONNELLES Cette nomenclature rapproche le ROME (Répertoire Opérationnel des Métiers et des Emplois) de Pôle emploi et la PCS (nomenclature des Professions et des Catégories socioprofessionnelles) de l'insee. Elle permet de mettre en relation les emplois existants, les offres d'emploi et la demande d'emploi. PROJECTION DE POPULATION Les projections de population établies par l'insee ont pour point de départ les données sur la population par âge et sexe issues du recensement de Elles simulent l'évolution de la population sur la base d'hypothèses sur l'évolution des trois composantes des variations de population, la fécondité, la mortalité et les migrations. Il s'agit de prévisions qui mettent en avant des tendances mais elles sont soumises aux incertitudes des évolutions de la population. 37

38 ACTIVITE, INACTIVITE, CHOMAGE POPULATION ACTIVE Toutes les personnes en âge de travailler et qui remplissent les conditions pour être comprises parmi les personnes occupant un emploi ou les personnes au chômage. A l'inverse, la population inactive regroupe toutes les personnes qui ne sont pas sur le marché du travail pour divers motifs, qu'il s'agisse des jeunes de moins de 14 ans, des retraités, des étudiants, des hommes ou femmes au foyer, des personnes en incapacité de travailler. ACTIFS OCCUPÉS Ils correspondent aux personnes en âge de travailler, c'est-à-dire aux personnes comprises dans la tranche d'âge de 15 à 64 ans, occupant un emploi. Au sens du recensement de la population, les actifs occupés correspondent aux personnes ayant déclaré occuper un emploi. Cet emploi est comptabilisé soit dans la commune du lieu de travail, soit dans la commune de résidence. Cette notion est différente de celle de l'emploi définie par les résolutions internationales à travers le BIT, pour qui le terme d'actif occupé regroupe toutes les personnes ayant travaillé pendant une durée quelconque, ne serait-ce qu'une heure, au cours de la semaine précédant l'enquête. La notion d'emploi au sens du recensement est donc plutôt restrictive par rapport à celle du BIT. Certaines personnes peuvent, en effet, ne pas considérer que des emplois occasionnels méritent déclaration au recensement. CHÔMAGE Le chômage représente l'ensemble des personnes en âge de travailler, privées d'emploi et en recherchant un. Sa mesure est complexe. Les chevauchements entre l'emploi, l'inactivité et le chômage rendent difficile le classement de la population en trois catégories homogènes, les actifs occupés, les chômeurs et les inactifs. Il y a en France différentes sources statistiques pour mesurer et par conséquent différentes façons de définir le chômage, dont les statistiques issues des fichiers de demandeurs d'emploi enregistrés par Pôle emploi et le recensement de la population de l'insee qui donne un éclairage sur les personnes qui se déclarent chômeurs. D'après la définition internationale adoptée en 1982 par le Bureau International du Travail (BIT), un chômeur est une personne en âge de travailler qui est à la fois sans emploi, disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours, et à la recherche active d'un emploi, c'est-à-dire qui a pris des dispositions spécifiques au cours d'une période récente pour chercher un emploi salarié ou non. Un chômeur au sens du BIT n'est pas forcément un chômeur inscrit à Pôle emploi, et inversement. TAUX D'ACTIVITÉ Le taux d'activité est le rapport entre le nombre d'actifs ayant un emploi ou au chômage au sens du recensement de la population et l'ensemble de la population en âge de travailler. Il permet de rendre compte des personnes présentes sur le marché du travail. A ne pas confondre avec le taux d'emploi qui est calculé en rapportant le nombre d'actifs ayant un emploi à l'ensemble de la population en âge de travailler au sens du recensement de la population. TAUX DE CHÔMAGE Le taux de chômage est la portion du nombre de chômeurs dans la population active (actifs occupés et chômeurs) au sens du recensement de la population. Le taux de chômage localisé par zone d'emploi est le rapport entre une estimation du nombre de chômeurs et la population active estimée au lieu de résidence. Il a fait l'objet d une correction des variations saisonnières (CVS). On obtient ainsi le taux de chômage désaisonnalisé, atténuant les variations dues au profil saisonnier habituel d'embauche pendant l'été et de mise à pied pendant l'hiver dans des secteurs d'activité comme l'agriculture et la construction. La méthode de calcul des taux de chômage localisés par zone d'emploi a été revue en mai 2008 pour se rapprocher de la mesure du chômage tel qu'il est défini au sens du BIT. Les nouvelles séries ont été rétropolées à partir de A ne pas confondre avec l'indicateur de chômage qui est calculé pour avoir une estimation des demandeurs d'emploi au sein de la population active dans un territoire, notamment au niveau des ZUS. L'indicateur de chômage est calculé suivant la formule suivante : IC au = Demandeurs d'emploi de cat A au / (Actifs en emploi RP 2006) + (Demandeurs d'emploi de cat A au ) A ne pas confondre avec la part des chômeurs qui est la proportion de chômeurs dans l'ensemble de la population. Cet indicateur est plus faible que le taux de chômage qui mesure la proportion de chômeurs dans la seule population active. Il est utilisé pour nuancer le très fort taux de chômage parmi les jeunes de moins de 25 ans. Comme beaucoup de jeunes sont scolarisés et que relativement peu ont un emploi, leur taux de chômage est élevé alors que la proportion de chômeurs dans la classe d'âge est beaucoup plus faible. DEMANDE ET OFFRE D'EMPLOI LA DEMANDE D'EMPLOI EN FIN DE MOIS Elle désigne le stock de demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi à la fin d'une période donnée. A ne pas confondre avec la demande d'emploi enregistrée qui désigne le flux de demandeurs d'emploi qui s'inscrivent au cours d'une période donnée. Les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) sont les personnes inscrites à Pôle emploi et ayant une demande en cours au dernier jour du mois. Les demandeurs d'emploi de longue durée (DELD) sont inscrits depuis un an ou plus. Les demandeurs d'emploi sont inscrits dans différentes catégories. Avec le récent changement des catégories, désormais, les demandeurs d'emploi sont regroupés en fonction du type d'emploi occupé et non plus en fonction du type d'emploi recherché : Catégorie A (anciennes catégories 1, 2, 3 hors activité réduite) : demandeurs d emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d emploi et qui sont sans emploi ; Catégorie B (anciennes catégories 1, 2, 3 en activité réduite) : demandeurs d emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d emploi, et qui exercent une activité réduite courte (de 78 heures ou moins au cours du mois) ; Catégorie C (anciennes catégories 6, 7, 8) : demandeurs d emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d emploi, et qui exercent une activité réduite longue (de plus de 78 heures au cours du mois) ; Catégorie D (ancienne catégorie 4) : demandeurs d emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d emploi (en raison d un stage, d une formation, d une maladie ) et qui sont sans emploi ; Catégorie E (ancienne catégorie 5) : demandeurs d emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d emploi, et qui exercent un emploi (par exemple : bénéficiaires de contrats aidés). OFFRES D'EMPLOI ENREGISTRÉES Ce sont les offres d'emploi déposées par les employeurs, enregistrées et diffusées par Pôle emploi. Les offres d'emploi sont classées suivant la durée du contrat proposé : offres de type A : regroupent les offres qui portent sur des emplois durables dont la durée du contrat de travail est supérieure à 6 mois ; offres de type B : regroupent les offres qui portent sur des emplois temporaires dont la durée du contrat de travail varie entre 1 à 6 mois ; offres de type C : regroupent les offres qui portent sur des emplois occasionnels dont la durée du contrat de travail est inférieure à 1 mois. TAUX DE TENSION Le taux de tension est le rapport entre le flux d offres d emploi (OEE) et le flux de demandes d emploi (DEE) sur une même période. Un taux de tension supérieur à 1, plus d offres que de demandes d emploi, permet théoriquement d identifier les difficultés de recrutement. Cependant, comme ces deux flux ne sont pas directement comparables, le taux de couverture de l'offre d'emploi par Pôle emploi se situe en moyenne entre 30 et 40 %, selon la période et le métier recherché, le seuil de tension retenu est donc de 0,75. Au delà de ce seuil, des difficultés de recrutement semblent apparaître. 38

39 DIAGNOSTIC TERRITORIAL 10 \\ MAISON DE L EMPLOI DU GRAND NANCY PERSPECTIVES DE RECRUTEMENT MÉTIERS EN TENSION Métiers regroupant le plus gros volume de projets de recrutement jugés difficiles et dont le taux de saisonnalité est inférieur au taux moyen régional de 21%. TAUX DE SAISONNALITÉ Il permet de rendre compte des perspectives de recrutement dans les emplois saisonniers. Il mesure le rapport entre le nombre de projets de recrutement déclarés comme saisonniers et l'ensemble des projets de recrutement sur le territoire. PUBLICS NIVEAU DE FORMATION Niveau I et II : Diplômés des cycles longs de l'enseignement supérieur qu'il s'agisse d'une licence, master, doctorat, diplômes des écoles d'ingénieurs, etc. Niveau III : Diplômés des cycles courts de l'enseignement supérieur qu'il s'agisse d'un BTS, DUT, diplômes paramédicaux et sociaux, etc. Niveau IV : Diplômés baccalauréat général, technologique et professionnel, ainsi que les personnes sorties d'années de terminales du cycle long de l'enseignement secondaire sans diplôme, ou de formation de l'enseignement supérieur sans diplôme. Niveau V : Diplômés BEP, CAP, ainsi que les personnes sorties d'années de terminales du cycle court de l'enseignement secondaire sans diplôme Niveau V bis : Personnes sorties d'années de terminales du premier cycle ou d'années intermédiaires du second cycle de l'enseignement sans diplôme. Niveau VI : Personnes sorties d'années intermédiaires du premier cycle de l'enseignement sans diplôme, ou personnes n'ayant suivi que les formations de l'enseignement primaire. SENIORS Il s'agit des personnes de la classe d'âge des 50 ans et plus. Dans le cadre de l'emploi des seniors, il s'agit des seniors en âge de travailler entre 50 et 64 ans. JEUNES Il s'agit des personnes de la classe d'âge des moins de 26 ans. Dans le cadre de la demande d'emploi des jeunes, il s'agit des jeunes actifs âgés de 15 à 25 ans. HANDICAP La loi du 11 février 2005 définit le handicap comme : «toute limitation d'activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne en raison d'une altération substantielle, durable ou définitive d'une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d'un polyhandicap ou d'un trouble de santé invalidant». DEMANDEURS D'EMPLOI BÉNÉFICIAIRES DE L'OETH La loi du 11 février 2005 a permis d'étendre le statut de bénéficiaires de la loi sur l obligation d emploi de travailleurs handicapés et assimilés (OETH) aux titulaires d une carte d invalidité à 80% et aux bénéficiaires de l Allocation d Adulte Handicapé (AAH). La loi a maintenu le principe de l'obligation d emploi des personnes handicapées et le quota de 6% dans les entreprises d'au moins 20 salariés ou le versement d'une contribution à l'agefiph pour les établissements privés ou le FIPHFP pour les établissements publics. De plus, la Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH) n est plus délivrée par les COTOREP mais par la CDAPH (Commission des Droits et de l Autonomie des Personnes Handicapées). Ainsi, depuis 2007, la définition du public des demandeurs d emploi handicapés n est plus comparable à celle des années précédentes. Pôle emploi a introduit de nouvelles façons de codifier les demandeurs d emploi bénéficiaires de la loi sur l obligation d emploi des travailleurs handicapés et assimilés. Le public des demandeurs d emploi handicapés regroupe désormais : > les RQTH ESAT (Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé pouvant travailler dans un Etablissement ou Service d Aide par le Travail) ; > les RQTH MT (Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé pouvant travailler dans le milieu ordinaire du Marché du Travail) ; > les personnes titulaires d une pension d invalidité au titre du régime général de Sécurité Sociale ou autres ; > les personnes titulaires d une rente pour accident du travail ou maladie professionnelle ayant entraîné une incapacité permanente au moins égale à 10 % ; > les titulaires d une carte d invalidité ; > les bénéficiaires de l allocation adulte handicapé ; > les anciens travailleurs handicapés reconnus par la COTOREP. IMMIGRÉ Suivant la définition adoptée par le Haut Conseil à l'intégration, un immigré est une personne née non française à l'étranger et résidant en France. Les personnes nées françaises à l'étranger et vivant en France ne sont donc pas comptabilisées. Plus large que le critère de possession de la nationalité, la notion d'immigré permet de s'intéresser aux difficultés rencontrées par les personnes dont la France n'est pas le pays d'origine, qu'elles soient étrangères ou qu'elles aient acquis la nationalité française par naturalisation. Attention, les populations immigrées et étrangères ne se confondent pas totalement. Un immigré n'est pas nécessairement étranger à partir du moment où il acquière la nationalité française. Réciproquement, un étranger n'est pas nécessairement immigré, certains étrangers sont nés en France (essentiellement des mineurs). RSA Le Revenu de Solidarité Active est entré en vigueur le 1 er juin Il a pour objet «d'assurer à ses bénéficiaires des moyens convenables d'existence, afin de lutter contre la pauvreté, encourager l'exercice ou le retour à une activité professionnelle et aider à l'insertion sociale des bénéficiaires» (loi n du 1 er décembre 2008). Il remplace le Revenu Minimum d'insertion (RMI), l'allocation de Parent Isolé (API) ainsi que les mécanismes d'intéressement liés à la reprise d'emploi. Or, les dispositions relatives aux nouvelles obligations de recherche d'emploi d'une partie des bénéficiaires du RSA et leur accompagnement par le service public de l'emploi sont susceptibles d'accroître le nombre de DEFM. 39

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