Conférence «Actualité de la commande publique» «Ville de Paris : des marchés aux achats» Intervention de Michel Grévoul, Directeur des Achats

Dimension: px

Commencer à balayer dès la page:

Download "Conférence «Actualité de la commande publique» «Ville de Paris : des marchés aux achats» Intervention de Michel Grévoul, Directeur des Achats"

Nicolas Fontaine
il y a 7 ans
Total affichages :

1 Conférence «Actualité de la commande publique» «Ville de Paris : des marchés aux achats» Intervention de Michel Grévoul, Directeur des Achats Salon des Maires, le 25 novembre

2 Contexte de la mise en place de la Direction des Achats Jusqu à octobre 2009, les fonctions Achats Marchés étaient assurées par : les 21 Directions de la Ville disposant de services plus ou moins dédiés aux marchés une Mission Achats Marchés rattachée à la Direction des Finances exerçant un rôle de conseil sur les bonnes pratiques achat depuis 2003 sur les marchés à fort enjeux Objectif poursuivi par la municipalité parisienne : améliorer la performance de l achat en termes d économies achats et de qualité, par delà les obligations règlementaires du code des marchés publics Pour atteindre les objectifs de l exécutif, il est apparu nécessaire de créer une direction dédiée à la centralisation de la fonction achat afin de : avoir une vision transversale des achats sur l ensemble des directions professionnaliser les métiers de l achat réaliser des économies achats significatives 2

poursuivi par la municipalité parisienne : améliorer la performance de l achat en termes d économies achats et de qualité, par delà les obligations règlementaires du code des marchés publics Pour

3 Les achats à la Mairie de Paris Volumétrie : Montant d achat annuel de la collectivité parisienne : entre 1.1 et 1.6 milliards d euros selon les années (dépend du programme d investissement) les fournitures et services représentent entre 40% et 50% du montant total, les achats de travaux entre 60% et 50%, selon les années Entre et marchés passés par an, selon les années Prise en charge progressive par la Direction des Achats entre l automne 2009 et l automne 2012 des achats de fournitures et services et de travaux La Direction des Achats n est pas une direction de la commande publique, sont hors de son périmètre : DSP, PPP, BEA et budgets annexes la DAJ continue d assurer la veille et le conseil juridique marchés, la gestion des contentieux et le secrétariat général de la Commission d Appel d Offres 3

les années Entre 4 000 et 5 000 marchés passés par an, selon les années Prise en charge progressive par la Direction des Achats entre l automne 2009 et l automne 2012 des achats de fournitures et

4 La politique d achat : la dimension économique au cœur de l acte d achat Avoir une démarche active de recherche et veille fournisseur : Développer les rencontres en amont du lancement des marchés pour une meilleure connaissance des possibilités offertes par le marché fournisseurs (guichet unique entreprises sur réunions d informations ) Mieux prendre en compte les possibilités de développement durable et d insertion sociale dans nos achats Détecter les innovations technologiques qui pourraient améliorer la satisfaction de nos besoins Améliorer la lisibilité et l attractivité de nos cahiers des charges Ces actions permettent de définir des stratégies d achats adaptées aux secteurs d activités et un allotissement facilitant l accès des PME et du secteur protégé à nos achats. 4

fr, réunions d informations ) Mieux prendre en compte les possibilités de développement durable et d insertion sociale dans nos achats Détecter les innovations technologiques qui pourraient améliorer

5 Organisation interne de la Direction des Achats Une organisation interne de la Direction des Achats permettant la professionnalisation du métier d acheteur : Une structure dédiée au sourcing, développement durable, insertion sociale qui intervient en support des acheteurs (le Bureau des Supports et Techniques d Achats) Un bureau de la coordination approvisionnement par service achat dédié à l interface avec les directions sur l exécution des marchés et qui fait remonter les dysfonctionnements majeurs aux acheteurs (bilan des marchés) Un bureau des marchés qui sécurise juridiquement le lancement des marchés et les rapports d attribution la Ville de Paris a mis en place une charte de déontologie achat pour permettre aux acheteurs de développer des relations transparentes avec les fournisseurs. La charte est disponible sur le site internet < rubrique Achats et marchés publics, elle est également jointe aux consultations lancées par la DA 5

à l interface avec les directions sur l exécution des marchés et qui fait remonter les dysfonctionnements majeurs aux acheteurs (bilan des marchés) Un bureau des marchés qui sécurise juridiquement le

6 Annexes Organigramme de la Direction des Achats Montée en puissance et périmètre d intervention de la Direction des Achats 6

7 Missions Organisation - Contrôle de Gestion Budget Mme LAREYRE Sous Direction Méthodes & Ressources Mme FADY-CAYREL Directeur des Achats M. GRÉVOUL Secrétariat Montée en puissance DA Communication Melle DURIEUX Sous Direction Achats Mr BRACONNIER ORGANIGRAMME DIRECTION DES ACHATS SI Achats Mme TROJMAN Bureau des marchés Mme HUBERT-HABART CSP Achats 1 Fournitures & Services Transverse Mme FRANCK MANFREDO CSP Achats 2 Fournitures & Services Service aux Parisiens Mme GUERRIER CSP Achats 3 Fournitures & Services Espace Public Mme DELBE-ARBEX CSP Achats 4 Travaux Infrastructures Espace Public Melle DE LAIGUE CSP Achats 5 Travaux Bâtiments Transverse Mr CAUCHON Bureau des supports et techniques achats Mr RETHORE Cellule Recherche et Veille fournisseurs Cellule Qualité et suivi des marchés Fonctionnement des services Mr CROQUET Informatique et télécoms Gestion Équipement Public Mme CHEVALIER Fournitures Équipement public Mme WODIE Nettoiement de voie publique Mr VAILLANT Entretien de l espace public Mme YENBOU Opérations de travaux d infrastructures Mme CHARPENTIER Travaux de rénovation d infrastructures Mme LACROIX Fonctionnement et maintenance de bâtiment Mr FIAT Travaux neufs de bâtiments Mr CHARLANES Cellule méthodes et techniques d Achat Cellule Développement Durable et Insertion sociale Prestations Intellectuelles Mme POURQUIE Prestations de services Mme CHEVALIER Matériel roulant spécifique Travaux de rénovation des bâtiments Mme LAGACHE gestion RH & formation Melle FRANCOIS logistique & de l informatique Mme ORTIZ Communication & Événementiel Mr IZERN Mme CHARBIT Mme LINGLIN Mr TORT Mr CHAUMERET Domaine d achat non pris en charge par la DA avant l automne

CSP Achats 1 Fournitures & Services Transverse Mme FRANCK MANFREDO CSP Achats 2 Fournitures & Services Service aux Parisiens Mme GUERRIER CSP Achats 3 Fournitures & Services Espace Public Mme

8 Organisation des achats à la Ville de Paris (1/2) Constitution progressive d une Direction des Achats en 3 ans entre l automne 2009 et l automne 2012 qui réalisera les achats de fournitures, services et travaux. Périmètre d achat actuel de la DA : Fonctionnement des services : fournitures, mobilier, impression, nettoyage, formation.. Prestations intellectuelles Prestations de services : gestion des crèches, des centres de loisirs et des équipements sportifs, activités scolaires, périscolaires, sportives et culturelles.. Fournitures pour les écoles, les crèches,la petite enfance et les bibliothèques : produits d hygiène, articles de puériculture, aires de jeux, fournitures scolaires, fournitures pour les centres sportifs Nettoiement de la voie publique : collecte et enlèvement des déchets, réceptacles et consommables de propreté, nettoiement des espaces publics.. Maintenance transverse des bâtiments : fournitures pour petits travaux, travaux d entretien, maintenance, réparation et contrôle des installations techniques, diagnostics bâtiments, ascenseur Informatique & Télécoms Travaux d infrastructures (neufs et rénovation) : études préalables, diagnostics, travaux Travaux de rénovation de bâtiments dans les équipements sportifs, culturels, parcs et jardins et immeubles d habitation : études préalables, diagnostics, travaux tout corps d état et PI connexes Fournitures et services pour la voirie : signalisation, mobilier urbain, déplacement Fournitures et services pour les espaces verts : matériel horticole, entretien des espaces verts 8

. Prestations intellectuelles Prestations de services : gestion des crèches, des centres de loisirs et des équipements sportifs, activités scolaires, périscolaires, sportives et culturelles.

9 Organisation des achats à la Ville de Paris (2/2) Les achats non pris en charge par la Direction des Achats continuent d être réalisés par les directions métiers. Périmètre d achat de la DA à partir de l automne 2011 : Travaux neufs et travaux de rénovation de bâtiments dans les équipements scolaires et les crèches Travaux neufs de construction de bâtiments (équipements sportifs, culturels, parcs et jardins) Communication Médical Accompagnement social 9