SERVICE PREVENTION ET GESTION DES CONFLITS

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1 SERVICE PREVENTION ET GESTION DES CONFLITS SOMMAIRE : I PRINCIPES II COMMUNICATION AUX INTERESSES III COMPOSITION DU SERVICE PRÉVENTION ET GESTION DES CONFLITS IV CONTRATS - FEEBF Service Prévention et Gestion des Conflits - Eglise locale - Service Prévention et Gestion des Conflits V- PRÉVENTION DES CONFLITS A développer Service Prévention et Gestion des Conflits Juin 2010 Page 1

2 I PRINCIPES Préambule : Le Service Prévention et Gestion des Conflits a mis en place un dispositif reconnu pour l aide à la gestion des différents conflits avec des personnes ressources de la FEEBF. Ce service permet : - de décharger le conseil en créant une structure hors de la chaîne des responsabilités, composée de personnes compétentes et s appuyant sur des personnes ressources, dont la mission est d intervenir en expertise et en appui auprès des Églises locales. C est à l Église locale de résoudre son conflit et de rétablir la paix. C est à la FEEBF d apporter un appui et des compétences au travers de ce service spécialisé et professionnel qui saura mettre à la disposition de l Église locale concernée les moyens et les ressources nécessaires. - la recherche de personnes compétentes et qualifiées au travers d un profil de poste et d entretiens de recrutement pour faire partie de ce service. - la recherche de personnes ressources - la définition de la méthodologie d intervention et l élaboration d outils de travail. - L établissement des contrats relationnels entre les parties concernées dans l Église, la commission et la FEEBF - l imputation des frais - la cohésion de l équipe d intervention autour des grands principes baptistes. - l organisation de la supervision des intervenants - La prévention des conflits - La composition du service : Le Service Prévention et Gestion des Conflits est composé de plusieurs personnes parmi lesquelles seront choisies les intervenants qui prendront en gestion un conflit. Les membres du service sont proposés par le service lui-même, sur la base de critères donnant lieu à un entretien de recrutement. Ces membres sont ensuite approuvés par le Conseil de la FEEBF. En cas de refus, le Conseil de la FEEBF motive sa décision. Sont indispensables : une compétence technique éventuellement acquise ou renforcée par une formation spécifique, une bonne connaissance de la FEEBF et la manifestation claire d un engagement pour elle. Un entretien de recrutement sera réalisé par le Service Prévention et Gestion des Conflits. La composition du service doit être assez stable dans le temps. Néanmoins, à tout moment : le service pourra proposer au Conseil de la FEEBF une modification de sa composition, le Conseil de la FEEBF aura la possibilité d interpeller le service sur l opportunité d une telle modification. Le Conseil de la FEEBF peut demander à un des membres de quitter le service en motivant sa décision. La composition du service devra faire l objet d une nouvelle nomination (éventuellement en reconduisant les membres) tous les 5 ans. La gestion des conflits en cours doit se faire par les accompagnateurs jusqu à son terme, en accord avec le service, même si les intervenants dans le conflit ne faisaient plus parti du service. Les intervenants dans un conflit Service Prévention et Gestion des Conflits Juin 2010 Page 2

3 Il est du ressort de ce service de veiller à ce que les intervenants possèdent la compétence et la formation la plus adéquate possible pour mener à bien la mission qui leur est confiée. Le service peut faire appel, pour autant que de besoin, à des personnes ressources. Dans le cas d une sollicitation de personnes extérieures à la FEEBF, il conviendra de déterminer les modalités et les conditions pour faire appel à la compétence de ces personnes. Les intervenants dans un conflit donné devront être acceptés par les parties concernées au sein de l Église locale. Les personnes en responsabilité dans la FEEBF (membres du Conseil de la FEEBF, du Département Évangélisation, CDM ) ou ayant un lien direct ou récent avec les personnes concernées par le conflit ne pourront pas être intervenants dans un conflit. Néanmoins le service sera en relation dans l exécution de ses missions avec les structures éventuellement concernées (CDM, Département Évangélisation ). Les Engagements Le Service Prévention et Gestion des Conflits de la FEEBF a un contrat avec le Conseil de la FEEBF définissant ses missions et ses modalités de fonctionnement. Le groupe restreint intervenant localement a un contrat avec l Église locale définissant le champ de son action et les modalités et conditions de son intervention. Les Églises locales s engagent avec le Conseil de la FEEBF devant lequel elles déclarent se sentir responsable d apporter une vraie contribution de nature à déboucher sur une issue se traduisant par une réelle volonté d aboutir à la résolution du conflit. Pour les Églises en demande, mettre tout en œuvre pour trouver l issue à un conflit, dans le cadre du processus de gestion des conflits tel qu il est proposé par la FEEBF, représente une obligation. Le Service Prévention et Gestion des Conflits, quant à lui, s engage d une part à proposer à tous ses services et d autre part à réunir les moyens nécessaires notamment toute compétence humaine, spirituelle et technique. La démarche C est à partir d outils précis d analyse et de travail que le service effectue sa mission. Les grands principes sur lesquels repose le fonctionnement du service de gestion des conflits sont les suivants : Commencer par effectuer un diagnostic, pour définir le champ du conflit et des hypothèses de travail (causes profondes et réelles du conflit, attentes manifestées par l expression des peurs et des désirs des différentes personnes impliquées, etc.). Aider et favoriser l émergence de solutions au sein de l Église en évitant les solutions toutes faites parachutées par les intervenants. Accompagner et suivre la mise en place des mesures adéquates trouvées par consensus au sein de l Église locale ou proposées par les intervenants mandatés par le Service Prévention et Gestion des Conflits. La multipolarité de nos Églises entraîne la prise en compte de modèles différents intégrant différentes cultures de vie d Église et de nation d origine, déclinant ainsi les grands principes du baptisme qui soudent et fédèrent notre identité et notre unité. Cela est particulièrement important pour veiller à l équilibre des pouvoirs légitimes de nos Églises locales, c'est-à-dire le conseil d Église, le pasteur et l assemblée générale des membres de l Église. Les finances Service Prévention et Gestion des Conflits Juin 2010 Page 3

4 Les charges financières sont réparties entre la FEEBF pour tout ce qui concerne la prévention, et les Églises locales pour tout ce qui concerne les frais liés à la mission du Service Prévention et Gestion des Conflits dans un lieu donné. Contenu du texte adopté par le Conseil de la FEEBF en mars 2010 Service Prévention et Gestion des Conflits Juin 2010 Page 4

5 II COMMUNICATION AUX INTERESSES Le Service Prévention et Gestion des Conflits La FEEBF a mis en place un dispositif reconnu pour l aide à la prévention et à la gestion des différents conflits : le Service Prévention et Gestion des Conflits Ce service a pour mission d intervenir en expertise et en appui auprès des Églises locales. Les rôles de chacun sont ainsi bien précisés : C est à l Église locale de résoudre son conflit et de rétablir la paix. C est à la FEEBF d apporter un appui et des compétences au travers de ce service spécialisé et professionnel qui saura mettre à la disposition de l Église locale concernée les moyens et les ressources nécessaires Comment obtenir l appui de ce service? Le Service Prévention et Gestion des Conflits peut être saisi par le pasteur ou tout groupe issu des membres de l Église ou du conseil, (représentativité = 1/3 de l Église ou 1/3 du conseil) Les Églises sont invitées, dès qu une situation devient conflictuelle, à prendre conseil auprès de ce service. Dès lors qu ont échoué les tentatives de résolution du conflit au niveau de l Église locale, le président de la FEEBF est officiellement saisi, puis transmet la demande au Service Prévention et Gestion des Conflits. Chaque région a un «référant régional», membre du Service Prévention et Gestion des Conflits, chargé de décider de l opportunité de l intervention de ce service. Qui intervient au niveau de l Eglise locale? Le Service Prévention et Gestion des Conflits désigne 2 personnes chargées d intervenir auprès de l Église locale (dont le «référant régional»). Le Service Prévention et Gestion des Conflits veille à ce que les intervenants possèdent la compétence et la formation la plus adéquate possible pour mener à bien la mission qui leur est confiée. Le service peut faire appel, pour autant que de besoin, à des personnes ressources. Les intervenants dans un conflit donné doivent être acceptés par les parties concernées au sein de l Église locale. Les personnes en responsabilité dans la FEEBF (membres du Conseil de la FEEBF, du Département Évangélisation, CDM ) ou ayant un lien direct ou récent avec les personnes concernées par le conflit ne pourront être intervenants dans un conflit. Comment se met en place l accompagnement? L Eglise est informée de la méthodologie de travail du Service Prévention et Gestion des Conflits (voir cidessous) et des conditions de l intervention - Obligation d aller jusqu à la fin de la première étape du travail entrepris c est-à-dire la restitution du diagnostic. Service Prévention et Gestion des Conflits Juin 2010 Page 5

6 - Obligation de communiquer aux intervenants tous les documents - y compris comptables - dont ils auront besoin pour effectuer le diagnostic de la situation Comment se déroule un accompagnement C est à partir d outils précis d analyse et de travail que le service effectue sa mission. Les grands principes sur lesquels repose le fonctionnement du service de gestion des conflits sont les suivants : - Commencer par effectuer un diagnostic, pour définir le champ du conflit et des hypothèses de travail (causes profondes et réelles du conflit, attentes manifestées par l expression des peurs et des désirs des différentes personnes impliquées, etc.). - Restituer le diagnostic : aider et favoriser l émergence de solutions au sein de l Église en évitant les solutions toutes faites parachutées par les intervenants. - Accompagner et suivre la mise en place des mesures adéquates trouvées par consensus au sein de l Église locale ou proposées par les intervenants mandatés par le Service Prévention et Gestion des Conflits. L intervention du Service Prévention et Gestion des Conflits a-t-elle un coût? Les frais de transport et d hébergement des intervenants sont à la charge de l Eglise locale, selon la grille de la FEEBF du début à la fin de l intervention du Service Prévention et Gestion des Conflits. Le diagnostic de la situation conflictuelle, sa restitution et la recherche des pistes de travail pour résoudre le conflit ne se traduit par aucun autre frais pour l Eglise locale. Les frais liés à la gestion du conflit sont ensuite soutenus par l Église locale, avec une participation forfaitaire négociée selon la taille de l Église et les missions à accomplir, payable moitié au début, moitié à la fin. L ensemble des sommes perçues est affecté à la prévention des conflits. De manière générale les intervenants dans la gestion des conflits sont bénévoles et par conséquents ne sont pas rémunérés. Service Prévention et Gestion des Conflits Juin 2010 Page 6

7 III COMPOSITION DU SERVICE PRÉVENTION ET GESTION DES CONFLITS Structure du service : Superviseur : Présidente (gère l opérationnel) : Jacques Poujol Brigitte Evrard Secrétaire : Intervenant : Simon Kéglo Membres provisoires du groupe de mise en place : Secrétaire provisoire (anime le groupe) : Membres : Christian de La Roque Jean Dupupet, Michel Charles La constitution du service est provisoire, dans l attente que la structure définitive se mette en place. Service Prévention et Gestion des Conflits Juin 2010 Page 7

8 IV CONTRATS 1. Contrat entre la FEEBF et le Service Prévention et Gestion des Conflits OBJET : Le conseil de la FEEBF délègue la gestion des conflits qu elle rencontre au Service Prévention et Gestion des Conflits qui prend en charge tout ce processus, à savoir poser un diagnostic, faire émerger les solutions, suivre la sortie du conflit. COMPOSITION DU SERVICE : Le Service Prévention et Gestion des Conflits propose au Conseil de la FEEBF la composition de ce service qui approuve. En cas de refus d une personne de ce service, le Conseil motive sa décision. Tous les 5 ans, la composition de ce service est revue par le Service Prévention et Gestion des Conflits, mais le service pourra proposer une modification et le Conseil de la FEEBF pourra interpeller le Service Prévention et Gestion des Conflits sur l opportunité d une modification. La relation entre le Conseil de la FEEBF et le Service Prévention et Gestion des Conflits est relayée par le président de la FEEBF avec information au Secrétaire Général. RAPPORT : Chaque fois que nécessaire et après chacune des 3 étapes de la gestion d un conflit dans une Église, le Service Prévention et Gestion des Conflits informe le président de la FEEBF, avec copie au Secrétaire Général, de l avancée du processus, tous les 3 mois au minimum. En fin de parcours, un résumé succinct est fait par le Service Prévention et Gestion des Conflits sans dévoiler des points confidentiels (sauf ceux qui pourraient tomber sous le coup de la loi), mais en évoquant les points principaux du processus, le temps passé, les finances engagées. En cas d échec du processus de gestion d un conflit, un résumé de la situation est fait et si possible des préconisations sont faites au président de la FEEBF avec copie au Secrétaire Général. MODALITÉS FINANCIÈRES D INTERVENTION : La FEEBF rembourse les frais du Service Prévention et Gestion des Conflits dans le cadre de ses rencontres et de la prévention des conflits. Les frais liés à la gestion d un conflit sont soutenus par l Église locale. Ces frais sont les frais de transport et d hébergement des intervenants selon la grille de la FEEBF. Une fois le diagnostic fait, les frais seront négociés selon la taille de l Église et les missions à accomplir, payable moitié au début, moitié à la fin. L ensemble des sommes perçues est affecté à la prévention des conflits. De manière générale les intervenants dans la gestion des conflits sont bénévoles et par conséquents ne sont pas rémunérés. Service Prévention et Gestion des Conflits Juin 2010 Page 8

9 2. Contrat entre l Église locale et le Service Prévention et Gestion des Conflits OBJET : L Église locale a la responsabilité de résoudre les conflits en son sein et se doit de rétablir la paix. Par le Service Prévention et Gestion des Conflits, la FEEBF apporte un appui et des compétences afin que l Église locale ait les moyens et les ressources nécessaires pour gérer le conflit. PROCESSUS : Le Service Prévention et Gestion des Conflits s engage à mettre tous les moyens en sa possession pour apporter une vraie contribution de nature à déboucher sur la résolution du conflit. Le Service Prévention et Gestion des Conflits délègue au moins 2 personnes pour aider à la gestion du conflit. Ces personnes demandent l accord formel aux parties impliquées dans le conflit pour chacune des étapes du processus : Établissement du diagnostic qui sera fait dans un délai d environ 2 mois après que ces personnes aient reçu tous les éléments nécessaires à la compréhension du conflit. Restitution du diagnostic à l Église locale et si accord des parties, élaboration d un plan de résolution des conflits, en tenant compte de la culture de l Église. Suivi de la sortie du conflit qui sera établie avec les personnes concernées. RAPPORT : Un rapport est fait par le Service Prévention et Gestion des Conflits au président de la FEEBF à chaque étape sans dévoiler les points confidentiels (sauf ceux qui pourraient tomber sous le coup de la loi). En cas d échec du processus de gestion d un conflit, un résumé de la situation est fait et si possible des préconisations sont faites au président de la FEEBF. MODALITÉS FINANCIÈRES D INTERVENTION : Tous les frais liés à la gestion d un conflit sont pris en charge par l Église locale, à savoir frais de transport et d hébergement des intervenants, selon la grille de la FEEBF. Une fois le diagnostic fait, les frais seront négociés selon la taille de l Église et les missions à accomplir, payable moitié au début, moitié à la fin. L ensemble des sommes perçues est affecté à la prévention des conflits. De manière générale les intervenants dans la gestion des conflits sont bénévoles et par conséquents ne sont pas rémunérés. ENGAGEMENT : Au sein des Églises, il est demandé aux parties en conflit, l obligation de mettre tout en œuvre pour trouver une issue au conflit. Elles déclarent se sentir responsable d apporter une vraie contribution de nature à déboucher sur une issue se traduisant par une réelle volonté d aboutir à la résolution du conflit. SIGNATURES (ou mél) valant accord : Service Prévention et Gestion des Conflits Juin 2010 Page 9