Chiffres de la construction DE L AMENAGEMENT ET DU LOGEMENT ALSACE Juin 2014

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1 DIRECTION REGIONALE DE L ENVIRONNEMENT, Chiffres de la construction DE L AMENAGEMENT ET DU LOGEMENT ALSACE Juin 214 La construction de logements en Alsace en 213 Les mises en chantier En Alsace, 7 3 logements ont été mis en chantier au cours de l année 213. C est 2 logements de moins qu en 212 et c est le niveau le plus bas depuis la création de la série statistique. Entre et 213, 1 5 logements par an en moyenne sont construits. Cette année, l activité est de 3% en dessous de cette moyenne. La construction de logements collectifs et de logements individuels subit respectivement un repli de 22% et 2% par rapport à appartements ont été mis en chantier en Alsace. 2 3 sont situés sur le territoire de la communauté urbaine de Strasbourg. Pour la troisième année consécutive plus de la moitié de la construction de logements collectifs s y concentre. La collectivité continue d'ouvrir des terrains à l'habitat, pour le logement social comme pour le logement privé, conformément à son PLH (programme local de l'habitat) adopté en 29. Les promoteurs sont d'autant plus incités à privilégier ces terrains que le dispositif de soutien à l investissement locatif «Duflot» mis en place au 1 er janvier 213, à la suite du dispositif «Scellier», réserve les déductions fiscales pour l'investissement locatif aux zones présentant une tension sur les loyers. Le nombre de maisons groupées passe à nouveau sous la barre des 1 logements, en recul de 24 % après plus d une décennie de croissance constante. Au début des années, il ne s en construisait qu environ 5 par an. Les constructions de maisons traditionnelles sont aussi en baisse de 18%. Trois maisons sur cinq sont localisées dans les villages alsaciens [voir encadré p.4]. C est au total 2 2 constructions éparses sur le territoire régional. Evolution annuelle des mises en chantier de logements en Alsace Logements ordinaires Individuel pur individuel groupé collectif Cette année, la chute régionale est entièrement localisée dans le département du Bas-Rhin. 4 6 logements ordinaires y ont été mis en chantier soit 3% de diminution par rapport à 212. Les maisons individuelles et les logements collectifs subissent une baisse du même ordre. Malgré une baisse de 1 logements, le territoire de la CUS concentre avec 2 6 mises en chantier plus de la moitié des logements ordinaires commencés du département. Sur ce territoire, le secteur du collectif domine toujours l activité à 9% avec 2 3 appartements commencés en 213 soit 27% de moins qu en 212. Ces logements sont principalement situés à Strasbourg (1 2) mais aussi dans les communes au Nord (Schiltigheim 25 et Souffelweyersheim 15) et au Sud-ouest (Lingolsheim 16 et Ostwald 19) de l agglomération. Le reste du département perd également 1 logements. Tous les territoires subissent cette baisse à l exception de la communauté de communes du Pays de Sainte-Odile (Obernai) qui enregistre 23 mises en chantier pour DREAL / Service de la connaissance, de l évaluation et du développement durable - rubrique Statistiques

2 Les mises en chantier de logements l année 213. Ce nombre est en augmentation de plus de 5% par rapport à 212, année où le niveau de la construction y était bas. Obernai est la première commune hors CUS du Bas-Rhin pour le nombre de logements mis en chantier avec 14 appartements et 7 logements individuels. Localisation des logements mis en chantier en 213 La construction de logements ordinaires dans le département du Haut-Rhin est stable par rapport à l année 212 à un niveau historiquement bas : 2 7 logements ont été mis en chantier en 213 sur l ensemble du département alors qu au début des années, on comptait deux fois plus de constructions. A l époque, le département représentait 45% de l activité de la région ; il n en représente plus que 35% en 213. La mise en chantier de logements collectifs est en augmentation de 11% par rapport à 212 avec 1 1 appartements commencés en 213. Ce chiffre reste encore à un niveau très bas. Le logement individuel représente 6% de la construction du département en 213, avec 1 1 maisons individuelles traditionnelles et 5 maisons en bande ou accolées. Le nombre de chantiers de ce type de logement est en légère baisse de 4% par rapport à 212. Les communautés d agglomération de Colmar et de Mulhouse ainsi que la communauté de communes de Saint-Louis (Trois frontières), concentrent toujours plus de la moitié de l activité du département. Jusqu en 211, le territoire de Mulhouse représentait la moitié de ces constructions, Colmar et Saint-Louis s en partageant chacune un quart. Depuis 212, la répartition est différente. Alors que Saint-Louis représente toujours le quart des constructions avec 32 déclarations d ouvertures de chantiers, Colmar et Mulhouse comptent le même nombre de constructions. Sur le territoire de l agglomération de Colmar (6 mises en chantier), trois chantiers sur quatre sont des logements collectifs et la commune de Colmar représente elle même 4 mises en chantiers dont 36 logements collectifs. Dans l agglomération de Mulhouse, la répartition par type de logements est différente. 6% des mises en chantiers sont des logements individuels, à l image de l ensemble du département. Sur 55 mises en chantier de logements ordinaires, seulement une centaine se situe sur la commune même de Mulhouse. 2 constructions ont été Sources : IGN BD Carto ; commencées dans les communes du Nord-Ouest de l agglomération. Dans le Haut-Rhin, 25 logements en résidence avec services ont été commencés en 213. C est la quasitotalité de ce type de logements enregistrés dans la Région. Ces chantiers sont situés à Colmar (1 logements) et à Mulhouse (145 logements). Chiffres de la construction en Alsace 2

3 Les autorisations de logements A la fin décembre 213, 9 4 logements ordinaires ont été autorisés à construire en Alsace. Avec 3 2 logements en moins, ces autorisations sont en retrait de 25% par rapport à 212 mais également par rapport à la moyenne annuelle constatée depuis le début des années. En raison de cette baisse du nombre des permis de construire, la construction devrait rester à un bas niveau les prochains mois. Aucun secteur n est épargné Le logement collectif est en baisse de 22%, soit une perte de 1 5 appartements par rapport à 212. Un peu plus de la moitié de ces projets sont situés sur le territoire de la Communauté urbaine de Strasbourg où l activité devrait continuer à se concentrer, au moins en 214. Le secteur du logement individuel est fortement touché (-3%). 4 projets de maisons ont été autorisés en 213, c est 1 7 projets de moins qu en 212. Les maisons accolées ou en bandes n ont plus la cote. Après 3 années d évolution positive, les autorisations pour ce type de projet sont en repli de 3%. Les projets de maisons traditionnelles sont en retrait de 24% par rapport à 212. En 213, 2 6 permis ont été autorisés. 6% de ces maisons devraient être construites dans les villages de la région. [voir encadré p.4] Sur l ensemble de la région, 6 logements en résidence avec service ont été autorisés en 213. Ils se ventilent à parts égales entre les deux départements. Evolution annuelle des autorisations de logements en Alsace Individuel pur individuel groupé collectif Logements ordinaires Le Bas-Rhin accuse une chute de 31% des autorisations à construire des logements ordinaires. Le nombre d autorisations n était pas passé en dessous de la barre des 6 logements depuis 23 dans le département. Deux autorisations sur trois concernent un logement collectif, 4 projets d appartements ont été autorisés en 213, c est 1 2 de moins que l année précédente (-21%). Le territoire de la Communauté urbaine de Strasbourg concentre toujours 7% des autorisations de collectifs du département. Ce nombre est en diminution de 14% par rapport à 212 soit une baisse moins marquée que sur le reste du département. Sur ces 2 8 appartements, 2 sont prévus à Strasbourg même. Globalement, l habitat individuel recule fortement dans le département. Le logement individuel groupé subit une forte chute de 57% en 213 ; 8 autorisations en moins de délivrées par rapport à 212, mais les projets de maisons traditionnelles baissent également de 32%, avec 1 4 autorisations enregistrées en 213. Plus de la moitié de ces projets sont situés dans les villages bas-rhinois. Dans le Haut-Rhin, 3 5 logements ordinaires ont été autorisés en 213 contre 4 en 212. Le logement individuel représente près de 6% des autorisations du département, soit 2 permis en 213. Parmi eux, deux projets sur trois sont des maisons traditionnelles (logements individuels purs). Les autorisations de logements individuels sont en baisse de 9% par rapport à 212. Plus de la moitié ont porté sur un projet situé dans un village. [voir encadré p.4] Les autorisations à construire des logements collectifs sont en diminution de 17% par rapport à 212 avec 1 5 projets d appartements en 213 contre 1 8 en 212. Les trois principales agglomérations du département en concentrent près de 8%. Les autorisations délivrées sur le territoire de l agglomération de Colmar sont en augmentation de 2 logements pour atteindre le chiffre de 75 unités. Elles Chiffres de la construction en Alsace 3

4 Les autorisations de logements représentent 21% des autorisations du département. Le secteur du logement collectif a quasiment doublé par rapport à 212, avec près de 5 autorisations en 213. Le logement individuel s est stabilisé avec un peu moins de 3 autorisations en 213. Le logement individuel groupé est en recul au profit de l individuel pur. En effet, alors qu il représentait 64% des projets individuels en 212 sur ce territoire, il n en représente plus que 56% en 213. Localisation des logements autorisés à construire en 213 Sur le territoire de l agglomération de Mulhouse, les autorisations à construire des logements ordinaires sont au nombre de 8, soit une baisse de 2 logements. Tous les types de logements sont concernés par cette chute, -25% pour le collectif (5 logements autorisés) et 15% pour l individuel (36 logement autorisés). Les projets sur la communauté de communes des trois frontières, incluant la commune de Saint- Louis, sont également en diminution de 2 logements par rapport à logements ont été autorisés en 213, plus de la moitié sont des logements collectifs. Agglomérations, villes moyennes, bourgs et villages : une armature urbaine Un des outils permettant aux SCoT (Schémas de Cohérence Territoriale) de déterminer leur projet de territoire dans le respect des principes du développement durable réside dans la définition d'une armature urbaine. Celle-ci prend en compte l'organisation du territoire selon les polarités urbaines et définit ainsi une hiérarchie des communes, les déclinant de l'agglomération jusqu'aux villages. Comme les y invite la loi, les SCoT assignent à chaque niveau de l'armature urbaine des objectifs différenciés en matière de construction, afin de réduire le rythme d'artificialisation des sols par l'urbanisation et de diminuer les obligations de déplacement. Sources : IGN BD Carto ; Chiffres de la construction en Alsace 4

5 La construction de locaux d activité en Alsace En 213, 73 m² de surfaces de plancher de locaux ont été mises en chantier en Alsace. Ce chiffre est en baisse de 13% par rapport à 212 et de 2% par rapport à la moyenne des dix derniers années. 6% des surfaces mises en chantier sont situées dans le Bas-Rhin. Les bâtiments industriels et artisanaux sont en baisse. Alors qu en moyenne, 25 m² par an étaient construits ces dix dernières années, seulement 13 m² ont été commencés en 213. Trois quarts des surfaces en construction sont situés dans le Bas-Rhin dont 32 m² sur le territoire de la communauté urbaine de Strasbourg. Avec 1 m² de hangars agricoles commencés, le secteur est en légère augmentation de 4% par rapport à 212, mais reste en dessous de la moyenne de 12 m² par an de la dernière décennie. En 213, plus de la moitié des surfaces a été mise en chantier dans le Haut-Rhin. Les entrepôts sont en hausse avec 15 m². Ces dix dernières années, 1 m² par an étaient mis en chantier. 58% de ces surfaces ont été commencés sur le territoire du Haut-Rhin en 213. Les chantiers sont essentiellement situés sur le territoire de la communauté de communes des Trois Frontières, avec 34 m² d entrepôts. 31 m² sont commencés sur le territoire de la communauté de communes du centre du Haut-Rhin (Eguisheim). Répartition en 213 des surfaces de plancher de locaux commencés Les mises en chantier Dans le Bas-Rhin, les chantiers d entrepôts sont situés sur le territoire de la communauté de communes du Pays d Erstein et de la communauté urbaine de Strasbourg avec respectivement 24 m² et 15 m² commencés. Alors que les bureaux et les commerces se construisaient au rythme de 11 m² par an chacun ces dix dernières années, en 213 ces deux secteurs sont en baisse. 8 m² de commerces ont été commencés et 83% de ces surfaces sont situées dans le Bas-Rhin. Les bureaux représentent 6 m² de locaux mis en chantier en 213. Trois cinquièmes de ces surfaces sont localisées dans le Haut-Rhin. L hébergement hôtelier qui ne représente que 2% de la surface des locaux est en hausse de 12% en 213. Les surfaces mises en chantier se répartissent à part égale entre les deux départements. Ces dix dernières années, 21 m² de surfaces de bâtiments dédiés au service public ont été mises en chantier par an. Ce secteur est baisse de 7% en 213. En 213, la répartition des surfaces est bouleversée. L enseignement qui représentait alors 3% des surfaces commencées n en représentent plus que 22%. Ce sont les loisirs qui représentent la plus grande part avec 32% des surfaces. Les surfaces dédiées à la santé représentent 25% des bâtiments de service public mis en chantier. Répartition annuelle moyenne des surfaces de plancher de locaux commencés (23-212) Chiffres de la construction en Alsace 5

6 La construction de locaux d activité en Alsace Les autorisations En Alsace, 925 m² de surfaces de plancher de bâtiments non résidentiels ont été autorisés en 213. Sur la période , les surfaces de bâtiments ont été autorisées au rythme de 1 4 m² par an en moyenne. Deux tiers de l ensemble des surfaces ont été autorisés dans le Bas-Rhin Seulement 4% de ces locaux sont situés dans les agglomérations et les villes moyennes de la région. [voir encadré p.4] Entre 23 et 212, 12 m² d entrepôts par an, en moyenne, étaient autorisés à construire, cela représentait 12% de l ensemble des locaux. En 213, Ils ne représentent plus que 9% avec 85 m² autorisés. Plus de la moitié de ces surfaces est située dans le Haut-Rhin. Les bâtiments industriels et artisanaux progressent de 3% par rapport à 212 avec 225 m² autorisés en 213. Ce chiffre reste en dessous des surfaces autorisées sur ces dix dernières années, où en moyenne, 265 m² de locaux étaient autorisés. En 213, deux tiers des surfaces sont à construire sur le territoire du Bas-Rhin. Répartition en 213 des surfaces de plancher de locaux autorisés Les surfaces autorisées pour les projets d exploitations agricoles sont en hausse de 12% par rapport à m² ont été autorisés dont 6% dans le département du Bas-Rhin. La part de ce secteur est en hausse également. En 213, il représentait 2% des surfaces des locaux autorisés, alors que ces dix dernières années, le secteur agricole représentait 14% des surfaces autorisés de la région. Les projets de commerces, de bureaux et d hébergements hôteliers accusent une forte baisse en 213, par rapport à la moyenne de la période 23 à 212 de plus d un tiers chacun. Les bâtiments du service public voient leur surface augmenter avec 26 m² autorisés. 8% de ces surfaces sont localisés dans le Bas-Rhin. En 213, le secteur du service public représente 29% des surfaces de bâtiments non résidentiels autorisées contre 23% sur ces dix dernières années. Trois quarts de ces surfaces sont destinées à l enseignement, la culture, les loisirs et la santé. Répartition annuelle moyenne des surfaces de plancher de locaux autorisées (23-212) Source : SOeS - Sit@del2 Date de prise en compte (DPC) Rédaction : Julie MARCHI / DREAL Alsace Cartographie et mise en page : Julie MARCHI / DREAL Alsace DREAL / Service de la connaissance, de l évaluation et du développement durable - rubrique Statistiques