DIAGNOSTIC LOCAL PARTICIPATIF DE LA COMMUNE DE PODOR

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1 DIAGNOSTIC LOCAL PARTICIPATIF DE LA COMMUNE DE PODOR DROITS EGALITE CITOYENNETE SOLIDARITE INCLUSION DES PERSONNES HANDICAPEES 1

2 ACRONYME ACED SUD AFD ASC AVD CDEPS CDFP CETF CL CPRS DECISIPH FDAPH IDEN OCB ONG OPH PH RBC SDAPH UE USAID : Association de Coopération et de Développement du Sud : Agence Française de Développement : Association Sportive et Culturelle : Association Villageoise Développement : Centre Départemental d Education Physique et Sportive : le Centre Départemental de Formation Professionnelle : Le Centre d Enseignement Technique et Féminin : Collectivités Locales : Centre de Promotion et de Réinsertion Sociale : Droit Egalité Citoyenneté Solidarité Inclusion des Personnes : Fédération Départementale des Associations de Personnes Handicapées : Inspection Départemental de l Enseignement : Organisation Communautaire de Base : Organisation Non Gouvernementale : Organisations des Personnes Handicapées : Personnes Handicapée : Réhabilitation à Base Communautaire : Secrétariat de la Décennie Africaine des Personnes Handicapées : Union Européenne : United State Aide for International Development 2

3 SOMMAIRE I METHODOLOGIE... 5 II SYNTHESE DU DIAGNOCTIC DE PODOR Le point de vue des personnes handicapées Les structures éducatives de la commune Les acteurs de la commune en matière de handicap... 9 a. Le Centre de Promotion et de Réinsertion Sociale... 9 b. Le Centre Départemental d Education Physique et Sportive... 9 c. Le Centre de Santé... 9 d. Le service d appareillage orthopédique... 9 e. Le Service Départemental de Développement Communautaire... 9 f. Le Partenariat, g. Terre des Hommes, h. La Croix Rouge, Le point de vue des OPH III PLANIFICATION DES ACTIONS IDENTIFIEES DANS LA COMMUNE DE PODOR Analyse causale du problème central : Identification des solutions Grille de priorisation et de faisabilité des actions identifiées RECOMMANDATIONS

4 INTRODUCTION Handicap International met en œuvre un programme sous-régional, nommé DECISIPH (Droit Egalité CItoyenneté Solidarité Inclusion des Personnes Handicapées), couvrant 6 pays d Afrique de l Ouest, à savoir : Burkina Faso, Mali, Niger, Togo Sierra Léone et Sénégal. Le projet DECISIPH, démarré en 2008 pour une durée de 5 ans, est mis en œuvre par Handicap International, en partenariat avec : o le Secrétariat de la Décennie Africaine des Personnes Handicapées (SDAPH) ; o les Fédérations Nationales d Organisations de Personnes Handicapées (OPH) ; o les OPH nationales et locales; o les institutions publiques en charge des questions du handicap. DECISIPH est cofinancé par le ministère des Affaires Etrangères français / AFD. Depuis 2010, le programme est également cofinancé par l Union européenne. L objectif global du programme est de contribuer à l'égalité en droit des Personnes Handicapées (PH) aux autres citoyens et à leur pleine participation dans la société en Afrique de l'ouest et plus particulièrement dans chacun des pays concernés. Il s agit grâce à une capacité accrue d'intervention individuelle et collective des Organisations des Personnes Handicapées (OPH) de renforcer leur représentativité et leur participation citoyenne afin d influer sur les politiques publiques nationales et locales et sur les stratégies des acteurs de développement dans les domaines de la promotion et de la mise en œuvre des droits des PH. L atteinte de cet objectif passe par un certain nombre de résultats, notamment la favorisation des échanges d information et la concertation autour de la thématique du handicap et des droits des PH aux niveaux international, sous-régional, national et local. C est précisément dans ce cadre que le DECISIPH a réalisé un diagnostic participatif local sur la situation et les difficultés que rencontrent les PH au Sénégal, essentiellement dans les zones d intervention du projet que sont le département de Pikine, la Région de Saint Louis et la Région de Ziguinchor. L objectif était donc de diagnostiquer et d analyser la situation socio-économique des PH dans chacune des communes des localités précitées et de permettre ainsi au projet d avoir une situation de référence sur les PH. Ce travail s est fait à travers: 4

5 un état des lieux aussi bien des structures chargées de la prise en charge des PH que celui des organismes en lien ou pouvant potentiellement accueillir les PH, une évaluation des relations entre les OPH et les autorités locales de la ville, une analyse de l opérationnalité et du fonctionnement des OPH, une analyse du degré de respect de leur droit, une mesure du degré de participation des PH dans les activités citoyenne et d identifier les facteurs limitant aussi leur participation. Ce présent rapport fait la synthèse de cette activité réalisée dans la commune de Podor. Après rappel de la méthodologie adoptée, les résultats du diagnostic et de la planification sont présentés, avant d aboutir sur les recommandations. I METHODOLOGIE Le diagnostic local participatif s est déroulé en deux phases distinctes : - une phase de collecte et d analyse des contraintes ; - une phase de restitution suivie de la priorisation et de la planification des actions identifiées. L activité de diagnostic a commencé au niveau de chaque site par un forum de lancement, qui avait pour but d informer les structures étatiques, sanitaires et éducatives, les ONG et les bénéficiaires sur le projet et l activité en question. Cette partie protocolaire a été suivie par une séance de formation et mise à niveau sur les outils et concepts qui allaient être utilisés durant la collecte. L objectif de cette formation était donc de permettre aux participants: - d analyser les forces et faiblesse, les opportunités et menaces au sein des OPH ; - d identifier et de formuler les principaux problèmes liés au secteur du handicap sous forme d arbre à problèmes ; - de formuler des objectifs sous forme d arbre à objectifs. A la suite des ateliers participatifs ont été déroulés pour échanger sur des thématiques telles que : La perception du handicap par les participants, Les causes de la déficience, Les rapports avec la famille, Le regard de la société, L accessibilité (l éducation, à la formation, aux infrastructures), 5

6 L accès au soin ; L accès à l emploi, les relations avec les collègues. Les participants étaient composés respectivement des PH et des autres acteurs de développement (associations/institutions, services publics et privés, collectivités locales). En marge de ces rencontres, des questionnaires ont été administrés à différents acteurs : les PH, les OPH, les organismes en lien avec les PH, les structures sanitaires et d éducation, les organismes pouvant potentiellement accueillir les PH, la Commune et la région Après restitution des résultats, des axes prioritaires d intervention ont été définis pour chaque commune, grâce à la grille d analyse de faisabilité des actions. Elle fait l analyse du niveau de priorité des actions et de faisabilité, en rapport avec les ressources locales existantes. La matrice permet de dégager un plan d action à trois étapes: - le court terme : les actions + prioritaires et + faisables, qui nécessitent peu ou pas d appui extérieur - le moyen terme : les actions + prioritaires et faisables, en plus des actions prioritaires et + faisables - le long terme : les actions prioritaires et faisables Sur l ensemble de cette étude, les techniques de collecte et d analyse utilisées ont été les suivantes: - Les entretiens sur la base d un questionnaire ; - Le focus groupe pour une meilleure analyse des difficultés des PH ; - La méthode SWOT pour identifier les faiblesses et les potentialités ; - La grille de faisabilité des actions pour une planification efficace. II SYNTHESE DU DIAGNOCTIC DE PODOR La commune de Podor est l un des 3 chefs-lieux du département de Saint Louis. Elle compte habitants composés pour l essentiel d agriculteurs. La majorité des habitants de Podor est musulmane et l ethnie la plus représentée est celle des Peulhs. Podor est une ville en déclin économique : la perte de la rive droite du Sénégal et le manque d aménagement des terres en sont en partie responsables. Le dynamisme commercial donne peu de résultat du fait du faible pouvoir d achat des ménages. 6

7 2.1 Le point de vue des personnes handicapées Elles ont été une centaine à être interviewées : issues des OPH de la commune, elles ont été choisies en fonction de leur représentativité dans les organisations respectives. Par exemple, si l OPH X compte 30% des membres de toutes les OPH, 30 personnes handicapées de cette OPH ont été rencontrées. Ce sont leurs réponses qui suivent. Le handicap est vécu comme le fruit d une volonté divine. Dans les représentations traditionnelles, et non musulmanes, c est même une punition. Dans ce cadre, la honte frappe et la famille de la personne handicapée (surtout la mère), et la personne handicapée elle-même. Cela peut conduire à des situations où on «cache» l enfant handicapé au pire, au mieux on ne l envoie simplement pas se mêler aux autres enfants (exemple à l école). D autre part, les familles sont aussi tentées de protéger leur enfant de cette représentation négative et donc de les confronter le moins possible à la vie en société. Enfin, une autre facette de la représentation que les populations ont du handicap, c est que tout simplement il ne rime pas avec capacités, compétences, intelligence et instruction. Il y a encore peu de temps par exemple, dans les années 60 et 70, des rafles et déportations de lépreux ont eu lieu dans cette région. Cependant, dans les faits, les personnes handicapées interrogées (près de 80% d entre elles sont des handicapés moteurs avec des handicaps plus ou moins lourds et visibles) ont à 93% des bonnes ou très bonnes relations avec leur famille et ne se sentent pas délaissées à 67%. Elles définissent l exclusion comme le fait d être isolé à 45%, et pensent que les handicapés le sont pour 37% d entre elles, avant les malades pour 30%. Ces causes d exclusion sont le fait direct du handicap ou de la maladie pour 50% des personnes interrogées. Sur les 48% de personnes handicapées interrogées qui sont ou ont été scolarisées, 49% fréquentent ou ont fréquenté le primaire, 40% le secondaire et 10% ont atteint le niveau universitaire. 32% n ont pas du tout été inscrits à l école pas leurs parents : préjugés, surprotection? 62% des personnes interrogées sont sans emploi. Et lorsqu elles en ont un, ce sont souvent des emplois peu qualifiés. Les personnes handicapées sont découragées à chercher un emploi du fait de la discrimination dont elles font l objet. L accès au micro crédit est vécu comme une alternative aux difficultés de recrutement, afin de créer son propre emploi. Mais le manque d information des personnes handicapées et les préjugés des organismes de crédit à leur encontre sont des freins. Et ceux qui, rares, en ont bénéficié, ont dû passer par l intermédiaire d une OPH et déplorent les forts taux d intérêt et les délais de remboursement trop courts. L accès au sport et à la culture est quasi inexistant. Aucune structure n est adaptée, et les préjugés et le regard des autres inhérents à la pratique d activités sportives et culturelles sont des freins importants malgré la volonté du Centre Départemental 7

8 d Education Physique et Sportive (CDEPS) d intégrer des personnes handicapées dans ses activités. L accès à la mobilité est extrêmement difficile, que ce soit en termes d infrastructures urbaines, ou d accessibilité aux différents modes de transport. Les besoins exprimés des personnes handicapées concernent à 55% une aide économique ou au développement économique ; pour 17% du matériel et des formations pour utiliser ce matériel adapté à leur handicap (exemple des ordinateurs) et pour 15% d entre elles une amélioration dans les prises en charge de santé. 2.2 Les structures éducatives de la commune Un questionnaire leur a été soumis, c est l analyse de ces résultats qui est proposé ici. 2 préscolaires, 5 écoles primaires, 2 collèges et 1 lycée sont à Podor. Toutes ces structures dépendent du Ministère de l Education Nationale. Aucune de ces structures ne propose une prise en charge spécifique des personnes handicapées sauf des classes intégrées pour les personnes avec déficiences motrices. Il n y a jamais eu de demande d inscription dans les préscolaires malgré leur accessibilité. Les 2 collèges sont totalement inaccessibles même si les inscriptions des personnes handicapées sont prises en charge. Des élèves handicapés y sont bien scolarisés mais ce sont des élèves avec un handicap léger. 6% des personnes n ont pas pu être scolarisées du fait de l absence de structures éducatives spécialisées (c est le cas essentiellement des personnes avec une déficience sensorielle) et 18% ont abandonné l école du fait de leur handicap. (sources: l enquête auprès de 100 personnes handicapées, cf. ci-dessus) Les 3 centres de formation professionnelle de Podor (Le Centre d Enseignement Technique et Féminin, le Centre Départemental de Formation Professionnelle et ACED Sud) ne sont pas fermés aux personnes handicapées. Au contraire, ils sont tous en lien avec des OPH et le Centre de Promotion et de Réinsertion Sociale (CPRS). De même, tous les trois ont intégré des personnes handicapées dans leurs cursus avec les adaptations rendues nécessaires par le handicap. Par contre, leur niveau d accessibilité physique est variable. Tous les 3 bénéficient de partenariats techniques et financiers venant de sources diverses (services publics, coopérations décentralisées ou bilatérales, ONG ). 8

9 2.3 Les acteurs de la commune en matière de handicap Des questionnaires leur ont été soumis, c est l analyse de ces résultats qui est présenté ici. a. Le Centre de Promotion et de Réinsertion Sociale : Il exerce les compétences du département en matière d action sociale et il joue un rôle crucial puisque la Mairie et le Service Régional d Action Sociale lui ont, de plus, transféré toutes leurs compétences en matière d action sociale et donc de handicap. Il dispose d un vaste réseau de partenaires et effectue un réel travail de terrain avec du personnel qualifié. Il manque pourtant de moyens, humains et financiers, pour faire face à la demande et œuvre dans les domaines de l insertion, de la formation, de l emploi, de la santé de toutes les personnes vulnérables du département. Il n est pas pourvu du minimum en termes d accessibilité. b. Le Centre Départemental d Education Physique et Sportive vise la promotion de la jeunesse sur tout le département. Il n initie aucune activité spécifique pour les jeunes handicapés mais les intègre dans tous ses programmes et effectue des actions de sensibilisation sur le handicap. Il est inaccessible physiquement aux handicapés moteurs. c. Le Centre de Santé de Podor couvre tout le département. Il est en partenariat avec Terre des Hommes, Partenariat et Counterpart International. La prise en charge des personnes handicapées est gratuite mais non officielle, ainsi que la mise à disposition de véhicules. En plus de ses missions de soins, le centre de santé effectue des actions de sensibilisation à la santé publique et des dépistages du VIH. Les personnes handicapées sont 69% à penser que les personnels soignants, d où qu ils soient, ne tiennent pas compte de leur handicap. Et il est arrivé que le handicap justement soit source de dédain, quelques femmes handicapées ont eu à souffrir du manque d aide pour gagner et la salle et la table d accouchement. Il y a des demandes autour d informations et de prise en charge autour de la santé de la reproduction : dans l imaginaire collectif, les personnes handicapées n ont pas de sexualité et sont donc exclues de ces dispositifs. (sources : l enquête auprès des 100 personnes handicapées et des OPH) d. Le service d appareillage orthopédique de Saint Louis qui bénéficie du financement privilégié du partenariat de la région avec Lille, n est plus présent sur Podor, sa cible géographique vient de changer. Cela pose un réel problème pour tout ce qui concerne l entretien des appareillages existants comme pour les nouveaux. Désormais les personnes handicapées qui ont besoin de ce service doivent effectuer un trajet de plus de 200 km pour se rendre à St Louis. e. Le Service Départemental de Développement Communautaire a pour public cible, entre autres, les personnes handicapées. Les locaux ne sont pas accessibles 9

10 et dans les faits, les personnes handicapées ne sollicitent pas cet organisme qui ne développe en retour aucune action spécifique en leur direction. f. Le Partenariat, ONG française qui œuvre depuis de nombreuses années sur la commune et dont les personnes handicapées moteurs sont une des cibles de leurs interventions. Depuis peu, le Partenariat a modifié sa zone cible et quitté Podor. C est le même cas de figure pour l ONG En Avant Roule. g. Terre des Hommes, ONG présente depuis 6 ans à Podor travaille, entre autres, en direction des personnes handicapées à l exclusion des handicapés moteurs, et dans le cadre de la relation mère/enfant jusqu à 14 ans. Cette ONG travaille en partenariat avec l ensemble des acteurs de la commune. h. La Croix Rouge, ONG, œuvre dans les domaines de la santé et n exclue pas les personnes handicapées de ses actions de sensibilisation. Cependant leur présence en tant qu acteurs de ces actions est limitée par leur manque de formation. Elle est un partenaire potentiel dans des actions en direction du handicap. 2.4 Le point de vue des OPH Elles ont toutes été rencontrées et interrogées à l aide d un questionnaire. C est l analyse de ces réponses qui est présenté ci-après. Il existe 4 OPH sur Podor. Elles ont toutes des GIE montés dans le cadre du Programme pour la Réduction de la Pauvreté (PRP) et du programme de Réhabilitation à Base Communautaire (RBC). Elles font partie toutes de la Fédération Départementale des Associations Personnes Handicapées (FDAPH) de Podor (la 5 ème OPH). Elles regroupent près de 260 membres et sont quasiment toutes des démembrements de structures nationales. Elles se sont constituées autour de différents types de handicap : l OPH des personnes mal voyantes, l Association des Personnes Handicapées Moteurs, celle des personnes mal entendantes et enfin l AVD-VRS (Association Villageoise de Développement Village de Reclassement Social), qui regroupe les personnes affectées par la lèpre de Diambo, issues du VRS. 58% des membres des OPH sont des hommes et ils occupent à 75% les postes à responsabilités des bureaux. La Fédération Départementale des Association de Personnes Handicapées (FDAPH) de Podor est pratiquement inactive. Il n y a pas ou peu de lien entre elle et les différentes OPH qui y sont affiliées, les cotisations ne sont pas versées, il n y a ni budget ni organisation interne. On note une absence de réunions régulières et de renouvellement des instances dans toutes les OPH. 10

11 On note aussi un problème de circulation de l information : par exemple, par manque d information, les OPH ne savent pas qu elles peuvent obtenir des financements de leur «association mère» en en faisant la demande Leur but à toutes est d améliorer la situation socio-économique des personnes handicapées en revendiquant leurs droits. On constate néanmoins que l accent est surtout mis sur les activités économiques et qu elles organisent que rarement d actions de sensibilisation ou de plaidoyer. Généralement, il est à noter un faible renouvellement des instances dirigeantes des OPH qui génère un sentiment de mécontentement parmi leurs membres. Le faible taux de membres alphabétisés et parlant français ainsi que le système des votes à main levée ne semble pas favoriser le changement et l expression libre de tous les membres. Seule l OPH des personnes avec un handicap visuel, avec ses 40 membres et ses 2 GIE, a un fonctionnement qui satisfait ses membres. Il est à noter que c est l association qui compte le plus de personnes âgées. On remarque qu aucune de ces OPH ne fait des actions pour ou en direction des enfants, alors que les personnes handicapées sont nombreuses à penser que c est leur faible taux d instruction qui est la principale cause de leur marginalisation et/ou de leurs difficultés. L Association des Personnes Handicapées Moteurs, qui compte une centaine de membres et 2 GIE, est en grande difficulté. Sa stratégie de nommer un responsable par quartier devait favoriser le lien et la circulation de l information, mais ses dysfonctionnements prennent le dessus. Ses partenaires se sont désengagés devant les conflits d intérêts agitant le fonctionnement du bureau. Il n y a plus de réunion, l information sur la gestion de la trésorerie n est pas accessible et la plupart des membres a décidé d interrompre les cotisations tant qu il n y aura pas d éclaircissement. En conclusion à cette partie du diagnostic, on peut noter que de nombreux partenaires sont présents et actifs sur la commune. Peu ont des actions spécifiques en direction du handicap mais aucun n exclu à priori cette population de ses activités. Plusieurs ont une réelle volonté d action en ce sens et incluent des personnes handicapées dans leurs programmes en trouvant les aménagements nécessaires. Quant aux OPH, le potentiel en moyen humain et en volonté est présent. Un soutien en direction d actions de sensibilisation pourrait leur permettre et de se dynamiser, et de se réorganiser pour celles où c est nécessaire. Globalement, le manque de sensibilisation, le défaut de circulation de l information, et les faibles moyens financiers sont des freins à des actions plus constructives. D autre part, des partenaires importants dans la prise en charge du handicap, ont déplacé leur intervention sur d autres zones que celle de la commune de Podor (jumelage Lille et région de St Louis, En Avant Roule, le Partenariat, le Service d Appareillage Orthopédique). Outre la question du pourquoi de ces départs, se pose 11

12 la question de la non pérennité de leurs actions et du réel manque suscité désormais. III PLANIFICATION DES ACTIONS IDENTIFIEES DANS LA COMMUNE DE PODOR Elle a démarré par une restitution-validation des résultats du diagnostic et leur analyse. Dans l identification des solutions, le problème central qui était «l absence de renforcement de capacités des PH et OPH» a servi de base de travail. Les causes ont été analysées à trois niveaux au moment du diagnostic : immédiates, sousjacentes, profondes. Le tableau suivant a servi de rappel 12

13 3.1 Analyse causale du problème central : Absence de renforcement de capacités des PH et OPH Les causes immédiates Déficit de formation Faible accès à l éducation et à la formation Manque d organisation des OPH Les causes sous-jacentes Manque de structures spécialisées dans la prise en charge des PH et OPH Faiblesse de la capacité de communication Faible accès des PH à la formation Les causes basiques Absence de volonté politique et pesanteurs administratives Insuffisance de l information des acteurs (état, partenaires) sur la situation des handicapés La non implication des PH dans les différentes instances de décision Contraintes - Inaccessibilité aux infrastructures de formation - Faible accès à l éducation et à la formation - Déficit organisationnel aussi bien vertical qu horizontal Absence de plaidoyer au niveau des instances de décision de la commune Absence de cadre de concertation entre les OPH, les partenaires et la commune Faible valorisation des formations reçus par les PH et le déficit de formation des OPH Causes - Accessibilité géographique, financière, physico matérielle - Le poids des traditions - La non qualification des enseignants - L architecture des écoles (mobilier, toilette ) - La politique d assistanat que développent les PH - Irrégularité des rencontres - Absence de moyens pour assurer la capacitation des personnes handicapées - Insuffisance de capacités de mobilisation et de structuration des PH - Absence d une radio communautaire pour renforcer les connaissances - Absence d établissements d enseignements spécialisés pour renforcer les capacités des PH - Insuffisance de l information des acteurs (Etat, collectivités locales, communautés villageoises) sur la situation des PH - Absence d outils de sensibilisation et de communication sur des domaines spécifiques (accès aux secteurs économiques, politiques) - Faible mobilisation des PH et OPH - Non fonctionnalité des OPH (manque d information, de moyens )

14 Ces différentes causes ont été ré analysées pour aussi une meilleure formulation, et faciliter ainsi l identification des actions de solutions. Ce travail a donné le résultat suivant : 3.2 Identification des solutions Contraintes Solutions Acteurs Inaccessibilité aux structures de formation Faible accès à l éducation Déficit organisationnel Insuffisance de plaidoyer des PH aux instances de décisions - Allouer un kit de prise en charge (transport, bourse, équipement appareillage, etc.) EDB, USAID, collectivités locales - Exonération des frais de scolarisation CDFP, CETF, ACED SUD - Appuyer l appareillage (prise en charge pour un cout moindre, forfaitaire) Partenariat, mairie, Terre des Hommes, coopération espagnole - Faire un plaidoyer sur l importance de l éducation inclusive - Sensibiliser sur l inscription et le maintien des PH à OPH, HI, Bonnes volontés, élus locaux l école - Faire parrainer les enfants handicapés PH, OPH, élus locaux, autorités, Notables, Partenaires, Personnes de bonne volonté - Former les enseignants sur les techniques de prise en charge HI, IDEN - Vulgariser les textes et statuts des OPH en leur sein OPH, service action sociale, CDEPS - Réunifier les OPH OPH (niveau national) - Renouveler toutes les instances des OPH OPH, CDEPS, service social, préfecture, HI - Organiser des journées de mobilisations sociales - Renforcer les plaidoiries en : santé, appareillage, éducation, emploi OPH, PH populations, Partenaires, Mairie, GPF, OCB, ASC, conseil de quartier PH, OPH, Commune Partenaires

15 Manque de dynamisme des cadres de concertation Absence d enseignement spécialisé à la prise en charge de l élève handicapé Faible mobilisation des PH et OPH Non fonctionnalité des OPH Insuffisance de l information des acteurs sur les PH et les OPH Absence d outils de sensibilisation et de communication - Redynamiser les Cadre de Départementaux de Concertation (CDC) - Participer activement dans les cadres de concertation - Former le personnel enseignant sur la prise en charge de l élève handicapé - Sensibiliser, mobiliser, motiver, redynamiser les PH et OPH - Former les PH et OPH en dynamique organisationnelle - Equiper les OPH en matériel de Bureau - Vulgariser les résultats du diagnostic participatif sur la situation des PH et des OPH dans la commune de Podor - Organiser des causeries publiques, des émissions, des théâtres sur la thématique du handicap - Confectionner des banderoles, des boites à images - Créer des poèmes, des chants, des sketchs OCB, partenaires, OPH HI, IDEN, Etat PH, OPH, partenaires (CL, services techniques) PH, partenaires CL et services techniques PH, OPH, CL, services techniques, partenaires PH, OPH, Partenaires Ces actions ont été passées à la grille d analyse pour donner le résultat ci-dessous.

16 3.3 Grille de priorisation et de faisabilité des actions identifiées Actions prioritaires et plus faisables Actions prioritaires et faisables - Allouer des kits aux élèves en situation de handicap - Organiser des plaidoyers sur l éducation inclusive - Sensibiliser sur l inscription et le maintien des PH à l école - Faire parrainer des enfants par des autorités locales (maire, préfets, commandants de brigade, notable, chef de service régional, Inspecteurs, autres individuels - Renouveler toutes les instances des OPH - Renforcer le plaidoyer en santé, éducation, appareillage, emploi - Redynamiser les cadres de concertation - Former les OPH en dynamique organisationnelle - Appuyer la prise en charge à moindre cout de l appareillage - Former les enseignants sur la prise en charge et l éducation inclusive - Confectionner des outils de sensibilisation (boites à image, banderoles, sketch, spot, etc.) Actions prioritaires et plus faisables Actions prioritaires et faisables - Sensibiliser les responsables des centres (ACED SUD, Guélaye NDIAYE), pour une exonération de certain frais (d inscription, de formation) - Vulgariser les textes et statuts des OPH - Organiser de journées de mobilisations sociales sur la thématique du handicap - Participer activement dans les cadres de concertation - Vulgariser les résultats du diagnostic - Organiser des causeries publiques et pièces de théâtre par les OPH - Réunifier les OPH - Equiper les OPH en matériel de bureau

17 RECOMMANDATIONS Les difficultés auxquelles sont confrontées les personnes handicapées sont de manière générale liées à des difficultés d accès à l information et de communication, mais aussi de capacitation. Ainsi les actions identifiées tournent principalement autour des points suivants - La sensibilisation des populations pour une prise de conscience sur la question du handicap - La formation des acteurs de la santé et de l éducation sur la prise en charge des personnes handicapées dans ses secteurs respectifs - L appui aux OPH pour une meilleur structuration des leurs associations - La formation des PH pour une meilleure insertion socio-économique - La mise en place de cadre juridique approprié aux besoins spécifiques des PH - Une harmonisation des actions menées par les différents acteurs En fin l analyse de faisabilité a démontré du niveau d accessibilité des actions aux OPH. En dehors de l accompagnement, l appui extérieur ne semble pas être une condition indispensable pour une amélioration des conditions de vie des personnes handicapées dans les localités intéressées. La majorité des actions portent sur le plaidoyer et la sensibilisation. 17