Défi urbain et aménagement du territoire au Bénin: Grandes options de l Etat

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Claire Doré
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1 Défi urbain et aménagement du territoire au Bénin: Grandes options de l Etat Par : Isidore GNONLONFOUN Ministre béninois en charge de l aménagement du territoire

2 Introduction 1- Le défi urbain 2- Les grandes options de l Etat pour l aménagement du territoire 2

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Malgré une urbanisation diffuse, avec une multitude de petites et moyennes villes disséminées sur tout le territoire national, l armature urbaine est

5 Malgré une urbanisation diffuse, avec une multitude de petites et moyennes villes disséminées sur tout le territoire national, l armature urbaine est désarticulée par la présence de trois grands pôles (Cotonou, Parakou et Porto-Novo). Cotonou et Porto Novo sont situés dans le sudest et distants de 30 km. 5

6 Cotonou et les communes riveraines constituent aujourd hui la principale destination de l exode rural en raison de sa forte attractivité due, entre autres : - à la présence du port et des principales administrations - au trafic intense avec le Nigeria - à la concentration de services sociaux et d infrastructures. 6

7 L attractivité de Cotonou a entraîné une rapide périurbanisation, avec l extension de l agglomération aux espaces ruraux proches. Le taux de croissance démographique des communes avoisinantes est devenu supérieur à celui de la commune centrale. 7

8 Le taux d accroissement était en 2002 de 9,3% à Abomey Calavi, de 5,89% à Sèmè-Kpodji et de 2,17% à Cotonou (RGPH, 2002). En 2013, la tendance se maintient, avec une stagnation de la croissance démographique à Cotonou (le taux est passé de 2,17% à 0,18%), un léger ralentissement à Calavi (le taux est passé de 9,3% à 6,93%) et une très légère augmentation à Sèmè-Kpodji (le taux est passé de 5,89% à 6,07%). 8

9 Dans cet espace (Godomey-commune de Calavi) contigu à Cotonou, l agglomération s est étendue d environ 30% ces dix dernières années ( ) 9

10 Dans cet espace (Sèmè-Kpodji) contigu à Cotonou, l agglomération s est étendue d environ 15% ces dix dernières années ( ) 10

11 L agglomération de Parakou s est étendue d environ 25% ces dix dernières années ( ) 11

12 Ce développement du périurbain pose des problèmes en termes d équipements et d offre de services collectifs tels que : - Le logement, la santé, l éducation, et l eau pour ce qui est des services sociaux ; - le transport puisque la relation domicile-travail a beaucoup changé. En effet, les populations installées dans les communes périphériques (cités dortoirs), doivent parcourir davantage de distance pour être au travail). Ce développement du périurbain pose aussi des problèmes en terme de dégradation de l environnement. 12

13 2- Les grandes options de l Etat pour l aménagement du territoire LES FONDEMENTS 2002 : La formulation d une politique nationale d aménagement du territoire Trois orientations: - Promotion de la planification territoriale et la gestion rationnelle des ressources - Promotion de la décentralisation et de la déconcentration - Renforcement du niveau d équipement à l échelle locale 13

2- Les grandes options de l Etat pour l aménagement du territoire LES FONDEMENTS 2003 : La création de la Délégation à l Aménagement du Territoire 2004-2005 : L instauration d un débat

14 2- Les grandes options de l Etat pour l aménagement du territoire LES FONDEMENTS 2003 : La création de la Délégation à l Aménagement du Territoire : L instauration d un débat national sur la gestion de l espace national 2005 : Le lancement du Conseil National d Aménagement du Territoire (CNAT) 2006 : Elaboration de la stratégie opérationnelle d aménagement du territoire 14

15 2- Les grandes options de l Etat pour l aménagement du territoire LES OPTIONS D AMENAGEMENT Elles sont fixées dans le document du Schéma National d Aménagement du Territoire (encore appelé Agenda Spatial) en cours d examen au Conseil des Ministres : 1 ère option : Un aménagement à travers les pôles de développement et les réseaux structurants. Il s agit de faire face aux défis urbains en renforçant les principales métropoles et en promouvant les villes régionales à travers les pôles régionaux de développement. 15

16 2- Les grandes options de l Etat pour l aménagement du territoire LES OPTIONS D AMENAGEMENT 2 ème option : Un aménagement qui renforce la solidarité et la complémentarité avec les voisins. Il s agit de faire face au défi de l intégration régionale sans lequel aucune perspective de développement national ne peut être envisagée 16

17 2- Les grandes options de l Etat pour l aménagement du territoire LES OPTIONS D AMENAGEMENT 3 ème option : Un aménagement qui assure la gestion durable des ressources territoriales. Il s agit de faire face aux défis de la protection de l environnement en promouvant une production et une organisation de l espace écologiquement responsable 17

18 D D A T T Délégation à l'aménagement du Territoire Merci de votre aimable attention! 18

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