RAPPORT Mission du cluster Sécurité Alimentaire à GAO 25 au 26 Mai 2015

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1 RAPPORT Mission du cluster Sécurité Alimentaire à GAO 25 au 26 Mai 2015 Nanthilde KAMARA Coordinatrice Cluster SA Alca KUVITUANGA Gestionnaire d information du Cluster SA 1. Rappel des Termes de référence de la mission : Cette mission a pour objectif principal de soutenir les mécanismes de coordination et de gestion de l information à différents niveaux (Régional et National) à travers : Objectifs spécifiques : a) Identifier les avancées et progrès ainsi que les insuffisances et besoins en coordination dans le secteur de la sécurité alimentaire et identifier les pistes d amélioration pour assurer une coordination sectorielle plus efficace ; b) Appuyer l équipe de coordination régionale (PAM, FAO et cochair) pour animer la coordination régionale et renforcer le lien avec le cluster national ; c) Revoir les documents directeurs, outils/mécanismes de gestion d information, notamment le 3/4W ; d) Présenter le fonctionnement des clusters et clusters régionaux et standards auprès de l ensemble des partenaires en présence; Activités : ü Rencontre avec les colead et cochair du cluster régional ü Rencontre avec les membres du cluster (ONG et services techniques) autour des besoins humanitaires et de coordination ü Rencontre avec OCHA sur la gestion d information, les GIAC, les besoins humanitaires et les interventions 1

2 2. Résultats de la mission d appui Date Rencontre Points de discussion 25/05 FAO PAM Constitution du cluster régional : 1 cochair (OXFAM GB), 1 président (SAP) et environ 25 participants 26% des besoins non couverts par manque de financement Situation critique des éleveurs et agropasteurs et réponse prévue insuffisante Le PAM va mettre en oeuvre des actions de résilience en lien avec l élevage (surcreusement de mares, restauration de cheneaux) La FAO prévoit des distributions d aliments bétail Dans le contexte de la situation pastorale, le cluster a organisé de nombreuses réunions ad hoc pour établir une note de plaidoyer qui a été utilisée par le cluster national. Meilleure dynamique de réunion des partenaires du secteur depuis l alerte sur la situation des éleveurs. Absence de TdR du cluster régional Mailing list existante (et le mail du cluster est maintenant inclus) Tableau 3W existant mais difficulté de remplissage. Analyse des besoins : les informations des différents acteurs sur la situation SA doivent être validées par le SAP avant d être diffusées Contexte Menaka : pas de déplacements importants. Problématique à Tin Hama de déplacés allant vers le Niger ou dans des familles d accueil. Evaluation réalisée par l action sociale. Réponse prévue par l action sociale (denrées alimentaire), CICR, UNICEF avec des kits. GIAC : participation en tant qu agence et pas en tant que représentant de cluster 1 réunion intersectorielle organisée par OCHA. Cochair OXFAM et SAP 15h16h Absence de Oxfam GB SAP : rôle de président mais souvent absent Le SAP organise une réunion mensuelle sur l analyse de la SA et participe aussi aux réunions clusters et fournit l analyse en SA Le SAP recommande le recrutement d une ressource dédiée à la coordination au niveau régional Les services techniques ont une connaissance limitée du système cluster et de son fonctionnement Cadre Harmonisé : la représentation régionale est insuffisante 2

3 OCHA 16h17h 26/05 Réunion partenaires du GS GAO 08h30 10 h30 Suivi du PNR : réactivation des comités régionaux de SA Situation pastorale : le SAP confirme la situation critique vécue par les éleveurs La SA est prioritaire dans la région Efforts de coordination en SA avec des réunions mensuelles et réunions ad hoc sur la situation pastorale Besoin de renforcement de la gestion d information : il y a un manque de points focaux IM au sein des clusters régionaux. Une ressource dédiée serait nécessaire. Coordination au niveau de la région s effectue avec la partie nationale. GIAC : groupe stratégique et équivalent EHP. Les CR du GIAC sont envoyés à l EHP et à OCHA. Tin Hama : 214 PDIs Situation pastorale critique avec des risques de tensions inter/intra communautaires et nécessité d aider les éleveurs Evaluations rapides multisectorielles : discussion sur la révision des questionnaires et adaptation au type de chocs (inondations notamment) Deux présentations effectuées : gestion d information et présentation du cluster (en annexe). Bonne dynamique à la réunion avec une quinzaine de participants Animation des réunions : ODJ existant, bonne animation de la réunion, feuille de présence. Peu de différence entre groupe sectoriel et cluster régional mais avec davantage d obligations de reporting du cluster régional au cluster national. 3. RECOMMANDATIONS RECOMMANDATIONS GOUVERNANCE DU CLUSTER REGIONAL Programmer un chronogramme de réunions mensuelles partagé avec les acteurs de la SA Partager un format de TdR pour Gao (cluster SA national) Partager le tableau 3W existant avec l IM du cluster pour compiler les informations au niveau national, harmoniser l outil et établir une cartographie de GAO au niveau commune Renforcement de capacités sur les aspects de coordination : organisation d un atelier avec tous les clusters / GS en SA ; Renforcer l implication des services techniques au sein du cluster 3

4 régional en lançant une invitation papier Rediscuter du rôle du cochair du cluster avec Oxfam GB Session de sensibilisation des services techniques au rôle du cluster Voir pour des points d action à la fin de chaque réunion qui sont suivis jusqu à la prochaine réunion Partager le nouveau logo cluster avec le cluster régional Continuer des missions d appui aux clusters régionaux pour la coordination et la gestion d information ANALYSE DES BESOINS ET REPONSE AUX BESOINS Impliquer des partenaires régionaux du cluster à participer au Cadre Harmonisé (représentant ONG, FAO, PAM, services techniques). Systématiser une restitution des résultats du CH auprès des membres du GS Plaidoyer auprès du Comité de suivi du PNR pour réactiver les comités régionaux de SA Plaidoyer auprès du CSA pour accélérer les ventes subventionnées d aliments bétail Obtenir et partager les tableaux de répartition des interventions DAG et aliments bétail au niveau du comité de suivi du PNR. Continuer à partager les CR des réunions du comité de suivi du PNR avec le cluster régional PNR et Comité de suivi du PNR au niveau régional : importance de participer au comité de suivi régional et sensibiliser les membres du GS pour y participer au niveau local. Faire remonter les informations sur la mise en œuvre du PNR (succès, problèmes etc.) auprès du cluster national pour partager avec le comité de suivi national. PLAIDOYER Plaidoyer auprès des agences/ehp/ pour davantage de ressources en IM au niveau des régions. Sollicitation de OCHA et à partager en ICC et OCHA : recevoir les fiches projets SRP pour la région de Gao et suivi du financement par région Plaidoyer auprès de OCHA pour faire une demande CERF pour la région de Gao en soutien aux éleveurs Porter la question de la révision des questionnaires d évaluation rapide au niveau de l ICC Faire remonter les informations sur la mise en œuvre du PNR (succès, problèmes etc.) auprès du cluster national pour partager avec le comité de suivi national. COORDINATION INTERSECTORIELLE Clarifier les liens entre GIAC et cluster et sur la diffusion d information entre GIAC, cluster et OCHA Bamako 4

5 Renforcer les liens entre secteurs et clusters en pérennisant la réunion intersectorielle 4. Annexes Termes de référence de la mission Présentation sur la gestion d information Présentation du cluster SA 5