Un pacte départemental pour la jeunesse

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1 Un pacte départemental pour la jeunesse Favoriser l autonomie Entreprendre autrement Développer durable

2 Le Département du Pas-de-Calais, collectivité de solidarité, de proximité et de projet, a inscrit la Jeunesse au rang de ses priorités d action. Les Elus du Conseil Général ont décidé de se doter d une démarche globale pour relever les défis que la Jeunesse d aujourd hui doit affronter dans cette période de la vie, qui ne cesse de s allonger. Construire un meilleur avenir pour 30% de notre population (0-30 ans) afin que chacun puisse trouver sa place dans un parcours vers l autonomie jalonné d occasions, de découvertes, de difficultés et de libertés. Cette ambition originale est résolument tournée vers la valorisation de l engagement citoyen et de l autonomie des jeunes et sur un modèle de société fondé sur les relations humaines et la recherche active d un mieux vivre ensemble. Le Pacte Départemental pour la Jeunesse traduit cette ambition, dans des engagements opérationnels pour les cinq prochaines années dans les domaines de l emploi, la mobilité, le logement, la citoyenneté et la santé. Par la création d un «réflexe Jeunesse» dans toutes les actions engagées et dans tous les partenariats renforcés, j ai souhaité l articulation plus systématique des préoccupations pour avec et sur la jeunesse. Il s agit de répondre à des besoins clairement identifiés pour l ensemble des partenaires associatifs et institutionnels et de fédérer de nouvelles modalités d action. C est pourquoi ce Pacte Départemental pour la Jeunesse sera décliné en Pactes Territoriaux adaptés à la diversité de nos territoires. Pour relever ce défi et laisser également toute sa place aux jeunes dans la conception de notre action, cette nouvelle orientation mobilisera 32 millions d euros sur les cinq prochaines années, outre les 242,2 millions annuels dédiés aux jeunes du Pas-de-Calais. Pour le Pacte Départemental pour la Jeunesse, le Département du Pas-de- Calais nourrit l ambition d être un Guide, un Moteur, une Balise auprès des jeunes, principale ressource de nos territoires et constructeur d avenir. Aujourd hui comme demain la jeunesse demeure un devoir d avenir. Dominique DUPILET Président du Département Membre honoraire du Parlement 1

3 Le pacte départemental pour la jeunesse, kesako? Une ambition inédite du Département sur 5 ans qui s adresse aux jeunes du Pas-de-Calais Pourquoi un Pacte Départemental pour la Jeunesse? l Pour des réponses rapides et adaptées aux préoccupations des jeunes. Les jeunes du Pas-de-Calais ne sont pas tous «logés à la même enseigne». Chaque jeune a le droit d évoluer de l enfance à l âge adulte en ayant les mêmes chances d atteindre ses objectifs individuels, professionnels, personnels. Sur quels principes? l Intervenir avant que les problèmes surviennent : c est la réaffirmation du rôle fondamental de l Education au sens large du terme et de la prévention précoce, c est toute l ambition de ce pacte autour du renforcement des partenariats existants, pour prévenir les situations de décrochage et éviter les ruptures. l Sur la fédération de multiples opérations et partenaires intervenants auprès des jeunes. l Sur la base des constats de la situation des jeunes de notre Département. l Sur des axes identifiés : l emploi, la citoyenneté, le logement, la santé et la mobilité. Comment le mettre en œuvre? l par la création d un «Réflexe Jeunesse» : le leitmotiv et le cœur du Pacte départemental jeunesse. Chaque mesure, chaque décision, chaque débat aura à cœur désormais d avoir le réflexe jeunesse pour optimiser l efficacité des politiques menées en direction des jeunes. l par l activation de leviers existants l par la mutualisation d outils l par la revisite de dispositifs départementaux l par le renforcement de partenariats structurants l par la mobilisation directe des jeunes l par la mise en place de mesures coup de pouce 2

4 Le parcours des jeunes en Pas-de-Calais 30 ans Sur 1000 jeunes... (25-30 ans) ans : jeunes 24 ans l 965 ne sont plus scolarisés l 715 sont actifs avec un emploi l 158 sont actifs sans emploi l 134 vivent seuls l 637 vivent en couple l 437 ont des enfants ans : jeunes Sur 1000 jeunes... (15-19 ans) 19 ans l 858 sont scolarisés ans : jeunes l 100 sont actifs avec un emploi l 81 sont actifs sans emploi l 918 vivent chez leurs parents 14 ans Sur 1000 jeunes... (20-24 ans) l 718 ne sont plus scolarisés l 490 sont actifs avec un emploi l 236 sont actifs sans emploi ans : jeunes 10 ans 0-10 ans : jeunes 0 3

5 SANTÉ Les adolescents et jeunes adultes doivent pouvoir devenir autonomes de leurs parents dans leurs préoccupations de «bien-être» et de santé et pouvoir veiller à la préservation de leur capital «Santé». LOGEMENT Les jeunes doivent pouvoir accéder et se maintenir dans un logement adapté selon leurs parcours et situations familiales afin de favoriser leur autonomie. CITOYENNETÉ Dépendant de la localisation résidentielle de leurs parents, les jeunes doivent pouvoir s épanouir et se découvrir à travers la pratique sportive, culturelle, associative MOBILITÉ La mobilité est déterminante pour ces jeunes actifs que ce soit dans leurs choix de filière universitaire ou dans leurs capacités de mobilité professionnelle. la mobilité facilite l accés à l emploi Etre mobile risque diminué de 40% du chômage quel que soit le niveau de diplôme EMPLOI Une meilleure connaissance des filières porteuses de l emploi, des métiers (stages ), améliore les choix d orientation et d investissement professionnels. Quelques chiffres Part des 0-30 ans dans l ensemble de la population Evolution de la population des moins de 30 ans Taux de fécondité Grossesses précoces (mère de moins de 20 ans) Taux de scolarisation des 2-3 ans Taux de filière professionnelle en seconde Jeunes non diplômés Jeunes ménages de moins de25 ans Jeunes ménages de moins de 25 ans ayant au moins un enfant Ménages dont chef de famille de moins 25 ans réside dans un parc social Pas-de-Calais 39 % -7 % 2,14 enfants/femme 3,5 % 39 % 42 % 21,9 % 4 % 7,3 % 33 % France 37 % 0,6 % 1,9 enfants/femme 1,8 % 15 % 36,8 % 21,2 % 5,3 % 4,3 % 13 % 4

6 Le pacte départemental pour la jeunesse concrétement Les leviers existants Un réflexe jeunesse pour un Département solidaire innovant, durable. Un Département fédérateur de partenaires engagés dans l accompagnement de tous les jeunes. 5

7 Des actions existantes Des perspectives Des mesures phares actives et à venir GÉNÉRAL Une charte des 12 engagements «Jeunesse» en 2011 Un séminaire partenarial en juin 2012 Les semaines «Priorité Jeunesse!» sur les territoires en octobre 2012 Un fonds d Aide aux Jeunes revisité et enrichi Une plate forme collaborative numérique pour tous les partenaires signataires du Pacte Une information spécifique pour les jeunes La mise en œuvre des Pactes Territoriaux pour la Jeunesse Une journée d information annuelle dédiée à recevoir les jeunes Un groupe d experts constitué de jeunes pour assurer la mise en œuvre et le suivi du Pacte Départemental pour la jeunesse EMPLOI Conventions Pluriannuelles d Objectifs et de Moyens avec les Missions Locales pour améliorer l emploi des jeunes Des dispositifs d insertion pour les bénéficiaires du RSA Renforcement de l apprentissage Partenariats renforcés avec les entreprises de l Economie Sociale et Solidaire pour des emplois d avenir Partenariat avec la Région Recrutement et accompagnement à la formation d emplois d avenir Octobre 2013 : Olympiades de la jeunesse pour créer des opportunités de rencontres entre les entreprises et les jeunes MOBILITÉ Sac Ados donne la possibilité à des groupes de jeunes d organiser leurs premières vacances en autonomie Un accompagnement aux permis de conduire pour certains jeunes Renforcer la mobilité internationale : «imaginons un monde meilleur» Soutien des projets de solidarité internationale Depuis l été 2012, les moins de 18 ans ne déboursent plus un centime pour se déplacer dans le Pas-de-Calais via les réseaux Colvert et le ticket de transport sur le réseau des cars interurbains ne coûte plus qu un euro aux ans Sac Ados bonifié Pack Aventure pour des projets de vacances à plus-value sportive, culturelle ou citoyenne 6

8 Le pacte départemental pour la jeunesse concrètement Un réflexe jeunesse pour un Département solidaire, innovant, durable. Un Département fédérateur de partenaires engagés dans l accompagnement de tous les jeunes. Les leviers existants 7

9 Des actions existantes LOGEMENT Le Fonds Solidarité Logement aide les jeunes sous conditions de ressources et critères, à accéder à un logement décent, s y maintenir ou encore résorber un impayé d énergie, d eau ou de téléphone CITOYENNETÉ Le Guide des actions éducatives : accompagnement des collégiens dans des activités complémentaires aux enseignements, contribuant à leur épanouissement (culture, conseil dptal des collégiens, environnement, manger autrement ) Signature de 4 CPOM avec des Fédérations et associations de jeunesse et d éducation populaire SANTÉ Etre papa, maman pour la première fois : action de sensibilisation et d accompagnement du rôle parental La maison des Ados : réseaux professionnels spécialisés pour accompagner les adolescents et les parents Des perspectives Renforcer le dispositif «un emploi, un toit» qui lie insertion professionnelle et logement des jeunes Diversifier l offre du logement pour des réponses adaptées aux besoins des jeunes Fédérer une politique du logement des jeunes : guichet unique Renforcement des «Talents citoyens» distinguant un ou plusieurs jeunes porteurs d un projet ou d une action citoyenne Revisite du guide des actions éducatives, création d un fonds d initiatives Projets Jeunes Un club des jeunes parents sur le Calaisis Extension possible, prise en charge d une partie de la mutuelle des étudiants (actuellement le cas pour les boursiers) Des mesures phares actives et à venir Kit logement : aide à l installation dans un premier logement par le versement d un forfait lié aux ouvertures de compteurs et sensibilisation aux économies d énergie Passeport découverte pour les collégiens en 2013 : toutes les 5ème au Louvre - Lens A l étude : la prise en charge d autres visites d équipement : la Coupole, le Cerendac Pass Prévention : Prise en charge de la première consultation Autodiagnostic ludique 8

10 Le Pacte Départemental pour la Jeunesse en action : pour, avec et sur les jeunes l Un document cadre consultable sur pasdecalais.fr Comprenant un diagnostic départemental de la situation et du parcours des jeunes en Pas-de-Calais (partie 1), en partie 2 les principes d engagement et les orientations de politiques publiques choisies ; en partie 3, les projets opérationnels (existants, en perspective et les mesures coup de pouce). Une mise en œuvre transversale et concertée l Un comité politique transversal permanent élabore la programmation des opérations annuelles du Pacte départemental jeunesse et évalue leur mise en œuvre. l Une équipe projet transversale : prépare la programmation annuelle à partir de l articulation des 130 dispositifs existants et des 27 orientations délibérées l Un groupe d experts : réunissant des acteurs associatifs impliqués auprès des jeunes et en majorité composé de jeunes de moins de 30 ans, se réunissant régulièrement pour contribuer à l amélioration des propositions dans le cadre d une démarche participative et citoyenne. Les outils mobilisables : Les contrats territoriaux de développement durable, les conventions pluriannuelles d objectifs et de moyens, les appels à projets départementaux. Les grands rendez-vous : Avril signature de conventions pluriannuelles d objectifs et de moyens, Juin : Talents Citoyens et Festival des Associations de Jeunesse du Pas-de-Calais» Sept/oct : olympiades de la jeunesse Novembre : rencontre annuelle Le saviez-vous? Le Département du Pas-de-Calais investit, chaque année, près de 900 euros par jeune! 9

11 Scannez le QR Code et retrouvez l intégralité du Pacte départemental jeunesse 10

12 Accéder à un 1 er logement Encourager la mobilité Développer l emploi Développ eloppe pper et valoriser l engagement citoyen Accroître les actions de prévention santé