CONTRAT DE PROJET SOCIAL MJC 21

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1 CONTRAT DE PROJET SOCIAL MJC 21 LA FAMILLE MORALLES SPECTACLE DE CIRQUE MODERNE DIFFUSION VENDREDI 4 MAI Contrat de Projet Social MJC

2 PROPOS INTRODUCTIF Une histoire de l agrément «Centre Social» Depuis sa création en 1962, la MJC 21 n a cessé de se développer pour répondre aux nouveaux besoins et aux nouvelles envies des enfants, des jeunes et des familles du Lussacois... En 1989, un directeur à mi-temps est mis à disposition par la Fédération Nationale des MJC. Il est chargé de développer le projet social de l association. Le 1 er contrat de projet sera signé en 1994 après plusieurs années de diagnostic, de réflexion collective, de concertation avec les acteurs locaux, etc. Le projet social de la MJC est construit autour de 3 axes : L enfance et la jeunesse, La promotion de la vie associative, Le développement local et social. «Le projet de la MJC «Centre Social» n a de sens qu en s appuyant sur un partenariat avec les associations et les communes. La mission de la MJC centre social est donc de créer, de développer ce partenariat afin de renforcer des synergies qui peuvent favoriser des initiatives en matière de développement local» - Extrait du 1 er contrat de projet Grâce à la reconnaissance de ce projet, la signature de cet agrément et son renouvellement jusqu à aujourd hui, l association a pu mettre en œuvre une bonne partie des objectifs qu elle s était fixée afin de répondre aux besoins émergents de la population et en matière de développement local et social. Ainsi ont vu le jour différents secteurs d activité comme le secteur Petite Enfance (RAM, Halte Garderie, multi accueil, LAEP) et le secteur Enfance/ Jeunesse (ALSH, foyer du collège, chantiers loisirs, passerelle, loisirs culturels, etc) assurant la continuité éducative et pédagogique de 0 à 18 ans sur le territoire. La MJC répond également à différentes fonctions transversales : Soutien à la vie associative locale (prêt de matériel, mise à disposition de personnel qualifié, accompagnement en matière de gestion de trésorerie, etc), Développement local intercommunal au travers, entre autres, de l action culturelle, Accompagnement de la fonction parentale à travers les âges. Nous vous présentons donc dans ce dossier le 6 ème contrat de projet de l association. 2 Contrat de Projet Social MJC

3 SOMMAIRE 1 ère partie La MJC 21 et son territoire d intervention Un contexte local en mouvement 1-Portrait du Lussacois : Page 5 Introduction page 5 Le Pays Montmorillonnais page 7 Cartographie page 7 Le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais page 7 Focus sur la situation de l emploi en Montmorillonnais page 8 La Communauté de Communes du Lussacois page 9 Physionomie du territoire page 9 Population : caractéristiques et évolutions page 10 Services et équipement page 13 Economie et emploi page 15 Les communes de Lussac les Châteaux, Verrières, Civaux et Valdivienne page 16 La réforme des collectivités territoriales et ses conséquences page 19 2-Portrait de la MJC 21 Page 21 Une association d éducation populaire porteuse de 50 ans d animation locale page 21 Un projet politique de l association réaffirmé page 23 Des compétences internes pour le mettre en œuvre page 25 Une richesse partenariale page 28 Un cadre juridique et administratif page 29 3 Contrat de Projet Social MJC

4 2 ème partie La MJC 21 Centre Social Vecteur de lien social à travers une démarche d éducation populaire 1- Evaluation du Projet social de la MJC 21 Page 32 Introduction : Une méthodologie de l évaluation page 32 Petite Enfance page 35 Structures d accueil collectif page 36 Relais Assistantes Maternelles page 38 Lieux d Accueil Enfants Parents page 42 Un secteur Petite Enfance inscrit dans une démarche d éducation populaire page 43 Enfance page 45 Accueil de Loisirs page 45 Contrat Local d Accompagnement à la Scolarité page 46 Jeunesse page 47 Famille page 50 Collectif Famille page 50 Développement Culturel page 54 Pratiques socioculturelles et sportives amateurs page 54 Action culturelle et artistique page Axes de Développement du projet social Page 56 1-Optimiser la complémentarité éducative au côté des familles page 56 2-Renforcer la participation des habitants page 58 3-S appuyer sur la dimension familiale pour favoriser le lien social page 60 4-Au travers de ses projets, renforcer l ancrage de la MJC 21 sur le territoire page 62 5-Conduire une réflexion sur l organisation de la MJC21 pour anticiper les évolutions à venir page 64 6-Affirmer le projet culturel de la MJC 21 comme vecteur de lien social et d émancipation des personnes page 66 ANNEXES Annexe N 1 : Texte de référence : «Coéducation et parentalités partielles» - Intervention de B. COLLOT - séminaire inter-partenarial sur la Famille 04/12/2008 Bordeaux Annexe N 2 : Présentation générale du travail et comptes rendus des travaux de la commission Parents Annexe N 3 : Exemples d outils du travail d évaluation collective et de réécriture du projet 4 Contrat de Projet Social MJC

5 1 ère Partie La MJC 21 et son territoire d intervention Un contexte local en mouvement 5 Contrat de Projet Social MJC

6 1-Portrait du Lussacois Introduction : "Le développement local n'est pas la croissance, c'est un mouvement culturel, économique, social qui tend à augmenter le bien-être d'une société. Il doit commencer au niveau local et se propager au niveau supérieur. Il doit valoriser les ressources d'un territoire par et pour les groupes qui occupent ce territoire. Il doit être global et multidimensionnel, recomposant ainsi les logiques sectorielles" États généraux des Pays, Mâcon, juin Source Wikipédia La multiplicité des interlocuteurs, les champs de compétences de chaque collectivité issue des lois de décentralisation, leur capacité de développement sur des axes personnalisés, etc, ne permet pas de comprendre le territoire et son organisation simplement en faisant une superposition cartographique. Europe, Etat, Conseil Régional Poitou-Charentes, Conseil Général de la Vienne, Pays Montmorillonnais, Communauté de Communes, Communes Chacun, à leur niveau, contribue au développement local de notre territoire de référence. Leurs exigences se complètent, se croisent et se recoupent, parfois divergent. L objet de notre travail a donc été d identifier les différents partenaires publics de la MJC 21 au travers des projets qui nous unissent. Le Conseil Régional et le Conseil Général sont nos interlocuteurs privilégiés en matière de développement culturel sur le Lussacois. Pour nous - Maison des Jeunes et de la Culture - notre projet culturel est avant tout un vecteur de lien social. L action culturelle, dans toute sa diversité, contribue donc largement à l animation des territoires. Par l intermédiaire du Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais, la Région Poitou-Charentes reconnait l action culturelle en réseau menée par les MJC du Montmorillonnais comme «projet structurant pour le développement du territoire». Le Conseil Général soutient également la MJC dans ce domaine et plus particulièrement pour renforcer la diffusion et l enseignement artistique en milieu rural. 6 Contrat de Projet Social MJC

7 Le Pays Montmorillonnais Cartographie du Montmorillonnais Manifestations locales Communes Périodes Nom de la manifestation Queaux 1 er mai Fête du vin et du fromage Luchapt 1 er samedi Comice de juin Agricole Nérignac 15 juin? Repas de rues Availles Autour de Fête de la St Limouzine la St Jean Jean Le Vigeant 14 juillet Fête annuelle L Isle Jourdain 1 er samedi Brocante d août Millac 1 er dimanche de septembre Adriers 2 ème Fête de dimanche l automne d octobre Moussac Mauprévoir Mouterre/Blourde Organisateurs Spectacles possibles Mairie? Mairie Comité des fêtes ADECI Mairie et associations locales Observ Avril 2005 Réalisation CESA pour le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais Le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais Le Pays Montmorillonnais est un territoire vaste (47 communes) et contrasté. Il représente 25% de la superficie du département de la Vienne (1721km 2 ), mais ne représente pourtant que 8% de la population de la Vienne (soit habitants). 7 Contrat de Projet Social MJC

8 Le Pays Montmorillonnais est administré par le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais (SMPM), entité regroupant des représentants des 2 communautés de communes - Communauté de Communes du Lussacois et Communauté de Communes du Montmorillonnais- ainsi que de la commune de Civaux. Le SMPM permet aux élus d agir ensemble dans divers domaines comme l Habitat, l Insertion, le Tourisme, l Action Culturelle, etc. Il est soutenu par la Région Poitou-Charentes au travers d un Contrat Régional de Développement Durable. Focus sur la situation de l emploi en Montmorillonnais Le tissu économique du Montmorillonnais est essentiellement composé de Petites et Moyennes Entreprises (PME) de moins de 10 employés 1. Lors d un récent comité technique (novembre 2011), Pôle Emploi a fait état d une évolution du marché de l emploi inquiétante soit + 8,8% de demandeurs d emploi longue durée (+ de 12 mois d inscription) contre 3,4% d augmentation dans le département de la Vienne. Les jeunes sont représentés à hauteur de +10% alors que la Vienne note une évolution globale de seulement +1%. Les seniors sont également représentés à hauteur de + 5% de CLD (demandeurs d emploi de longue durée). L Agence de Pôle Emploi de Montmorillon représente 14 % du poids du département en terme de demandeurs d emploi et 10 % du poids du département en terme d offres. L Agence est surreprésentée en terme d emplois saisonniers (majoritairement dans le domaine agricole) soit 33 % des offres. Selon les statistiques du Pôle Emploi de Montmorillon de septembre 2011, sur l ensemble des inscrits comme demandeurs d emploi soit personnes : 34,3 % n ont aucune qualification, 58,9 % sont âgées entre 25 et 49 ans, 52,4 % sont des femmes et 47,6 % sont des hommes. C est particulièrement le chômage des jeunes qui préoccupe et leur manque de qualification. Pôle Emploi a enregistré 344 personnes demandeurs d emploi de moins de 25 ans (soit 17,87%) et sur cette tranche d âge, on note 47,1 % de personnes non qualifiées 1 Données communiquées par la Maison de la Solidarité de Montmorillon 8 Contrat de Projet Social MJC

9 La forte demande des jeunes sur le Lussacois a amené la Mission Locale Centre et Sud Vienne à mettre en place une permanence sur Lussac depuis quelques mois. A ce jour, la conseillère Mission Locale suit environ 250 jeunes sur cette antenne, du «sans qualification» au «bac + 4». Elle constate une certaine précarisation de ces jeunes et regrette l absence d instance de concertation locale sur cette problématique. La Communauté de Communes du Lussacois (CCL) Dans ce paysage Montmorillonnais, le Lussacois fait souvent figure d exception, celui qui s en sort le «moins mal» parce que mieux desservi que les autres cantons, plus attractif pour certaines populations, plutôt bien pourvu en équipements socioculturels et sportifs, etc Physionomie du territoire A mi-chemin entre Poitiers et Limoges, traversée par la Route Nationale axe routier principal reliant ces 2 agglomérations- la Communauté de Communes du Lussacois (CCL) est une collectivité considérée comme «à taille humaine». Elle est composée de 9 communes (en bleu sur la carte précédente) que sont, par ordre alphabétique : Bouresse Persac Gouex Saint Laurent de Jourdes Lhommaizé Sillars Lussac les Châteaux (chef lieu de canton) Verrières Mazerolles Les limites de cet établissement public de coopération intercommunale (EPCI) sont pratiquement calquées sur celles du canton ; seule la commune de Civaux a souhaité garder son autonomie, conventionnant avec la CCL sur projet. La CCL a pour compétences obligatoires : - Aménagement de l Espace - Actions de développement économique Compétences optionnelles : - Politique du logement et du cadre de vie - Construction, entretien et fonctionnement d équipements culturels, sportifs et d enseignement d intérêt communautaire - Protection et mise en valeur de l environnement - Aménagement et entretien de la voirie communautaire 9 Contrat de Projet Social MJC

10 Compétences facultatives : - Assistance aux communes membres - Construction et gestion de fourrières pour chiens errants - Prestation de service - Maîtrise d ouvrage déléguée - Prise en charge du contingent incendie de chaque commune - Gestion des locaux de la Trésorerie Au même titre que l ADECL (Association Dynamique d Entraide du Canton Lussacois), l Office de Tourisme et quelques autres, la MJC21 inscrit son partenariat avec la collectivité dans le cadre de la compétence optionnelle : «Construction, entretien et fonctionnement d équipements culturels, sportifs et d enseignement d intérêt communautaire». Ceci permet à la CCL d être l acteur majeur du Contrat Enfance Jeunesse du territoire Lussacois ; la mise en œuvre étant, à ce jour, intégralement déléguée à la MJC 21. Caractéristiques et évolutions de la population cantonale Comme beaucoup de communes rurales, le canton de Lussac n a pas échappé à l exode rural jusque dans les années 90. Le grand chantier de la centrale nucléaire puis sa mise en service ont permis d inverser cette tendance jusqu en Depuis lors, les effectifs de la centrale se sont stabilisés et n ont plus d influence directe sur l augmentation de la population. Le nombre d habitants continue de croitre, mais le phénomène tend à ralentir. D après les données INSEE, entre 1999 et 2008, les variations de population à l échelle cantonale étaient quasi nulles ; le solde migratoire positif compensant le solde naturel négatif. Pour autant, en y regardant de plus prêt, nous observons des disparités entre les communes et un nouveau phénomène apparait. Les communes les plus proches et les plus accessibles de l aire périurbaine de Poitiers semblent attirer davantage (Lhommaizé, Verrières, Civaux, Mazerolles). Une récente étude de l ATD (Agence Technique Départementale) réalisée pour le compte de la commune de Verrières, le confirme. La compression et l inflation du marché immobilier sur Poitiers Est (CHU/ Beaulieu, Mignaloux, etc), additionnée au contournement de Fleuré en 2X2 voies a permis à ces communes de se développer davantage que les autres communes du canton. La localisation de Verrières, légèrement à l écart des grands axes de circulation lui permet de bénéficier à la fois des services de Poitiers restant facile d accès (moins de 30 minutes), tout en offrant un cadre de vie de campagne et des services de base recherchés (école, supérette, boulangerie, bars, restaurants, pharmacie, médecin). 10 Contrat de Projet Social MJC

11 Si la commune de Lussac perd des habitants, la commune de Verrières a un solde migratoire positif de 1.3% par an sur la période , comme Civaux et Lhommaizé dans une moindre mesure. Cette commune continue donc d attirer de nouveaux habitants et ceci malgré l augmentation du coût du carburant. Bien que cet argument puisse ralentir l arrivée de nouveaux habitants, il n en reste pas moins que les prix élevés de l immobilier à et autour de Poitiers «pousseront» toujours plus loin les catégories sociales moyennes en quête d une 1 ère acquisition «à la portée de leur bourse». Par ailleurs, ces communes mettent en œuvre des politiques d urbanisation, pour l habitat, volontaristes en développant des lotissements. En comparaison, le prix du m 2 constructible à Lhommaizé ou Civaux se situe aux alentours de 25 ; sur l est de la Communauté d Agglomération de Poitiers, le prix est plus proche de 80 à 100 le m 2. Ces communes gardent donc un potentiel de développement réel. Population par commune Recensement INSEE Variation population annelle moyenne Solde migratoire 1999/2008 Solde naturel 1999/2008 Sillars Bouresse Saint Laurent de Jourdes Persac Lhommaizé Gouex Lussac les châteaux Verrières Mazerolles TOTAL CCL Civaux Valdivienne TOTAL TERRITOIRE DE REFERENCE CEJ volet enfance BLEU : population en augmentation depuis 1999 variation annuelle moyenne positive ORANGE : inversion de tendance après 2008 à vérifier avec les années si elle se confirme 11 Contrat de Projet Social MJC

12 Le recensement des naissances des 4 dernières années va dans le même sens et semble confirmer les observations précédentes. Tableau de répartition des naissances 4 dernières années Nombre de naissances par Moyenne commune et par année 2 Sillars Bouresse Saint Laurent de Jourdes Persac Lhommaizé Gouex Lussac les châteaux Verrières Mazerolles TOTAL CCL Civaux Valdivienne TOTAL TERRITOIRE DE REFERENCE CEJ volet enfance Données annuelles communales déclaratives 3 En conclusion, la Centrale Nucléaire aura eu une influence non négligeable sur l évolution de la population du Lussacois mais aussi et surtout sur l évolution de la demande des familles. Ces nouveaux habitants originaires d autres régions sans forcément «d attaches locales», avec des profils socioéconomiques différents (techniciens et cadres) et au pouvoir d achat plus élevé, manifestent des besoins et des attentes spécifiques, en matière de qualité de vie, de loisirs, de modes de garde et d offre de service. Dans une moindre mesure, les demandes des nouveaux habitants travaillant sur Poitiers sont du même ordre. Dans ce contexte, la MJC a développé son projet afin d apporter des réponses à ces nouveaux besoins ; l exemple le plus significatif étant l ouverture du multi accueil de Civaux. 3 A partir des données communales (déclaration de naissance spontanée) ne tient pas compte des familles avec des enfants en bas âge arrivant sur le territoire. 12 Contrat de Projet Social MJC

13 Services et équipement Services à la population «La communauté de communes du Lussacois dispose d un nombre important de services représentant un atout pour le maintien de la population. En effet, les services, notamment administratifs, occupent une place importante dans l ensemble des communes. Ils sont aussi bien nécessaires à la population, qu au développement des entreprises sur la CCL, pour qui, ces derniers sont une nécessité dans l exercice de leur activité. On retrouve la plupart de ces services sur la commune de Lussac-les-Châteaux.» 4 Service à la personne, personnels de santé, foyers logements, bureaux de poste, banques, assurances, grandes surfaces alimentaires, commerces de proximité, gare, écoles sur pratiquement toutes les communes, autant de services qui contribuent à l attractivité du territoire. Comme partout, les communes les plus isolées et les plus petites sont les plus touchées par la fermeture des commerces et des écoles. Cependant, les élus locaux reconnaissent l importance de ces services et font leur possible pour éviter leur disparition. Manifestations locales Communes Périodes Nom de la Organisateurs Spectacles Observations manifestation possibles Queaux 1 er mai Fête du vin Mairie et du fromage Luchapt 1 er samedi Comice? Mairie de juin Agricole Nérignac 15 juin? Repas de rues Availles Autour de Fête de la St Comité des Limouzine la St Jean Jean fêtes Le Vigeant 14 juillet Fête annuelle L Isle Jourdain 1 er samedi Brocante ADECI d août Millac 1 er dimanche de septembre Adriers 2 ème dimanche d octobre Fête de l automne Mairie et associations locales Moussac Mauprévoir Mouterre/Blourde Cartographie réalisée à partir d une dizaine d entretiens et sur la base d un questionnaire. 5 4 Extrait du diagnostic territorial réalisé par l université de Limoges pour le compte de la CCL en Extrait du diagnostic territorial réalisé par l université de Limoges pour le compte de la CCL en Contrat de Projet Social MJC

14 Equipements de loisirs communaux «Les communes de la CCL disposent d un bon niveau d équipement de loisir et sportif. En effet, la plupart des communes disposent d au moins une salle des fêtes, d un terrain de foot ou d une aire de jeux. Cependant les foyers jeunes sont très peu nombreux, ces lieux de rencontre semblent manquer aux jeunes.» 6 A l intérieur du territoire, les habitants se tournent donc principalement vers Verrières et Lussac-Les- Châteaux qui possèdent des commerces et des services plus importants. Ils se tournent également vers des communes extérieures comme Gençay en ce qui concerne St Laurent de Jourdes car c est la commune la plus proche pour les commerces, ou vers des pôles structurants comme Poitiers et Montmorillon qui complètent le manque de commerces notamment en ce qui concerne les magasins de vêtements et de chaussures mais aussi qui attirent les gens au niveau des loisirs et du tourisme. Salle Médiathèque/ Salle de sport, Terrain Aire de Skate Foyer des Tennis bibliothèque gymnase de foot jeux Parc jeune fêtes Bouresse Gouex 1 très récente Lhommaizé DOJO 1 intercommunal Lussac-les- Châteaux 1 1 gymnase 1 1 plusieurs 1 1 (MJC) (syndicat de collège) Mazerolles Persac Sillars (MPT) St Laurent 1 de Jourdes Verrières Données déclaratives des communes 6 Extrait du diagnostic territorial réalisé par l université de Limoges pour le compte de la CCL en Contrat de Projet Social MJC

15 Economie et emploi Tous les secteurs d activités sont présents sur le territoire du Lussacois. L industrie compte peu d entreprises, bien qu elle emploie un grand nombre de personnes. On parle souvent de la centrale nucléaire, on oublie régulièrement les carrières qui représentent une activité importante également. L artisanat est un secteur prospère, bien que comptant de faibles effectifs. Le caractère rural du territoire explique la présence d exploitations agricoles. Et comme dans toute communauté de communes, les commerces maintiennent une cohésion sociale, tout comme les services qui sont répartis inégalement selon les communes. 7 La commune de Lussac les Châteaux Lussac les Châteaux, chef lieu de canton dynamique, concentre une bonne partie des services. Elle est géographiquement bien localisée et bien desservie (RN 147, Gare SNCF) en comparaison à d autres communes plus importantes comme Montmorillon. Partenaire historique de la MJC 21, elle met à disposition de l association son siège social, divers locaux pour les activités (salle polyvalente, maison de la nature, etc) et du personnel d entretien et d animation. Mais la physionomie de la MJC a changé ses dernières années avec la construction du pôle culturel «La Sabline» dans la cours principale, regroupant ainsi la médiathèque municipale et le Musée de Préhistoire. Si cette construction a permis de partager de nouveaux espaces pour l action culturelle (salle d exposition temporaire) et de développer davantage de projets, cette dernière a eu des conséquences sur la halte garderie «le Manège enchanté» (1 er étage du bâtiment principal MJC 21) et l accueil de loisirs Enfance (ALSH) organisé jusqu à présent salle polyvalente et 2 ème étage du bâtiment principal. 7 Extrait du diagnostic territorial réalisé par l université de Limoges pour le compte de la CCL en Contrat de Projet Social MJC

16 La disparition des espaces de jeux extérieurs adaptés ne permet plus d envisager l accueil des enfants dans des conditions optimums. Par ailleurs, la cohabitation «touristes- enfants» en période estivale dans la cours est compliquée à gérer principalement pour des raisons de sécurité. Ainsi, dès 2011, la commune a interpellé la CCL pour que l ALSH, de compétence communautaire, soit délocalisé. Rapidement, Verrières s est positionnée, y voyant l opportunité d apporter une plus value en terme de service sur la commune et de mutualiser des espaces pédagogiques en intégrant l ALSH dans un projet d agrandissement du groupe scolaire. En attendant la validation définitive des plans, du projet et la fin des travaux, l accueil de loisirs se fera de façon provisoire à l espace socioculturel et dans une partie des locaux scolaires. Les perspectives sont la construction d un équipement mutualisé école/ accueil de loisirs ainsi que des espaces dédiés. Nous voyons, dans cette proposition, la réponse à une aspiration datant de nombreuses années, d avoir enfin des locaux permanents et adaptés pour l accueil des enfants durant les vacances scolaires. La commune de Verrières L Accueil de Loisirs (ALSH) enfance animé par l association existe depuis Il est ouvert à chaque période de vacances scolaires. Une expérimentation d ouverture le mercredi sur plusieurs sites a été lancée lors du dernier changement des rythmes scolaires en 2008 mais cette dernière n a pas été concluante et fût stoppée au bout de 4 mois. Seules les communes de Verrières et Lhommaizé ont maintenu ce service car ce dernier existait auparavant. L ALSH accueille des enfants de l ensemble des communes. Un service de transport est organisé avec l aide des sociétés de taxi locales. Il répond à un réel besoin des familles en matière de mode de garde. La fréquentation de l ALSH a fortement augmenté en 2011 (voir tableau en suivant) bien que nous ne répondions pas à l ensemble des besoins (pas d accueil des moins de 4 ans scolarisés, amplitude horaire journalière inadaptée pour certaines familles travaillant sur Poitiers et certains commerçants, pas d accueil le mercredi). Fréquentat ALSH PEL/CTL CEJ 2007/2010 CEJ 2011/ h h h h h h h h 16 Contrat de Projet Social MJC

17 Le projet de délocalisation de l ALSH nous amène donc à regarder la commune de Verrières au travers des préoccupations des familles afin de vérifier si cette hypothèse est viable, cohérente et acceptable pour tous et surtout pour les enfants. Nous nous sommes appuyés sur la commission Parents et les avons associés à l ensemble de la réflexion pour une restructuration «idéale» de l ALSH 8. Ce travail a donné lieu à une proposition adressée à la Communauté de Communes actuellement en cours de validation. La collectivité nous demande de déménager «à l existant» dans un 1 er temps. Les hypothèses d extension afin de répondre aux besoins non couverts seront étudiées dans un 2 ème temps, une fois le déménagement réussi. Du point de vue des possibilités d animation et des équipements, si nous «perdons» la richesse culturelle offerte par «La Sabline» et le nouveau Dojo, nous gagnons en «confort» de déplacement pour les enfants. Les équipements socioculturels et sportifs, déjà conséquents pour une commune de cette taille, sont concentrés dans le centre du bourg. Tous les déplacements sont réalisables à pied en moins de 10 minutes par des «passages» et sans danger, en comparaison avec la traversée de la RN 147 à Lussac les Châteaux. De ce point de vue, et dans la perspective de locaux permanents, ce déménagement nous apparait comme réaliste. La commune de Civaux Commune au profil atypique, Civaux fait partie du canton de Lussac les Châteaux mais pas de la Communauté de Communes du Lussacois. Commune d accueil de la centrale nucléaire, cette dernière a préféré garder son autonomie de gestion. Elle est amenée à conventionner avec la CCL sur la base de projets communs. Grâce à sa capacité financière importante, cette dernière met tout en œuvre pour offrir à sa population une multitude de services de qualité digne d une ville moyenne (complexe aquatique, gymnase haut de gamme, médiathèque, espace multimédia avec du personnel qualifié, musée, Chantiers loisirs l été, équipement numérique du groupe scolaire, etc). C est dans cet esprit, qu en association avec la commune de Valdivienne, Civaux a contribué au développement du multi accueil «Tournicoti» 9 situé au centre du bourg, en réponse aux demandes exprimées par la population locale et tout particulièrement les agents de la Centrale. 8 Annexe N 2 : comptes rendus des réunions «commission Parents» 9 Ouverture progressive en halte garderie à temps partiel à partir de Ouverture multi accueil à plein temps en juin Mise en place d un système de contrat d accueil régulier trimestriel avec les familles à partir de septembre Contrat de Projet Social MJC

18 Toutes les semaines, des ateliers RAM (Relais Assistantes Maternelles) sont également délocalisés sur cette commune disposant de locaux adaptés. Ainsi, le Contrat Enfance Jeunesse volet Enfance est aujourd hui contracté entre la CAF, la MSA, la CCL, la commune de Civaux et la commune de Valdivienne. La commune de Valdivienne Historiquement, la commune de Valdivienne est un regroupement de plusieurs communes. Ceci s est fait en 2 temps. D'abord en 1969 avec la fusion des communes de St Martin la Rivière, Salles en Toulon et Morthemer. Puis en 1974 avec le rattachement de la commune de La Chapelle Morthemer qui reste néanmoins une commune associée. Comme Civaux, Valdivienne a fait le choix de l autonomie, souhaitant garder sa liberté d entreprendre et de disposer des fonds perçus grâce à l implantation d une partie de la Centrale sur son territoire. A la différence de Civaux, cette dernière fait partie du canton de Chauvigny et n a donc pas d attache administrative «naturelle» avec le Lussacois. Sa population est d ailleurs davantage tournée vers Chauvigny au quotidien. Ces dernières années, Valdivienne a connu un fort accroissement de population avec l arrivée de jeunes couples. Au dernier recensement (INSEE 2008) elle comptait 2473 habitants avec une variation de + 0.8% en moyenne par an entre 1999 et A titre de comparaison, sa population est aussi importante que celle de Lussac les Châteaux qui comptait en 2008, 2355 habitants mais avec une variation annuelle négative sur la même période. Le nombre de naissances recensé en 2011 à Valdivienne a dépassé la barre des 40 naissances (généralement autour de 30 bébés / an), alors que Lussac les Châteaux, sur la même période, affichait seulement 17 naissances. Au-delà de l effet «Centrale», Valdivienne a bénéficié de plusieurs concours de circonstance positifs qui ont largement contribué à son développement. Deux éléments nous semblent particulièrement significatifs et en lien avec les activités de la MJC 21 : Dans les années 2000, la «saturation» du marché immobilier (et tout particulièrement les terrains constructibles) sur Chauvigny et avant la révision du PLU- a amené les familles à s éloigner ; Valdivienne et plus particulièrement le centre bourg (Saint Martin la Rivière) est à seulement 6 km du chef lieu de canton. Attentifs au développement de leur commune et aux besoins émergents inhérents à l arrivée de nouveaux habitants, les élus locaux ont su être réactifs en mettant en place une politique incitative 18 Contrat de Projet Social MJC

19 pour maintenir les services de base pour la population et en créer de nouveaux (bureau de poste, bureau de tabac, superette, coiffeur, garage mécanique, accueil de loisirs mercredi/ vacances scolaires, etc). Dès 2002, la commune a souhaité aménager un local à Salles en Toulon pour en faire un lieu d'accueil pour les tous jeunes enfants (moins de 3 ans). Mais les partenaires sociaux n ont pas suivi le projet. C'est alors que Valdivienne s est rapprochée de la commune de Civaux qui avait la même envie. Elles se sont tournées vers la MJC 21 et la CCL. Cette commune affiche une politique volontariste en direction de l enfance, de la jeunesse et de la famille. Ainsi elle développe depuis une dizaine d années les équipements et l encadrement nécessaires : La Maison Bleue : attenante à l école, c est un équipement mutualisé Relais Assistantes Maternelles (animé par la MJC 21) et Accueil de Loisirs (animé par une association de parents), La Maison Multimédia pour Tous accompagnée de la création d un poste communal d animateur jeunesse ayant en partie la responsabilité de l Accompagnement à la Scolarité pour les collégiens (efficient depuis 2001) Le gymnase de Genêts en 2004, Et le projet phare à venir : la construction de la nouvelle école aux Genêts (bâtiment BBC à énergie positive labellisé Certivéa) La réforme des collectivités territoriales et ses conséquences La volonté de l Etat de réduire le nombre d intercommunalités va modifier le territoire d intervention de la MJC 21 et pourrait avoir des conséquences sur les équipements Petite Enfance précédemment évoqués. La Communauté de Communes du Lussacois, après avoir été menacée de «mariage forcé» avec la Communauté de Communes du Montmorillonnais, semble enfin avoir réussi à sauvegarder son «existence» grâce, entre autres, à une mobilisation importante des élus locaux. Finalement, la seule évolution sera l intégration de la commune de Civaux, hypothèse qui était déjà envisagée avant même la réforme. Les élus souhaiteraient aboutir à un accord rapidement et envisager l intégration effective dans le courant de l année La collectivité, enfin rassurée sur son avenir, a donc décidé, fin 2011, de réactiver son projet de construction de Pôle Intercommunal de l Enfance et de la Parentalité. 19 Contrat de Projet Social MJC

20 De façon certaine, ce nouveau bâtiment permettra de solutionner les problématiques de locaux pour l accueil de la Petite Enfance à Lussac les Châteaux ; les locaux de la MJC 21 n étant plus tout à fait adaptés comme nous l avons vu précédemment (page 16). C est le mode de gestion de ce nouvel équipement qui a été longtemps problématique et source de conflit entre l association et la collectivité. Aujourd hui, ce point reste incertain et pourrait avoir de conséquences importantes pour l association, pour les salariés du secteur Petite Enfance, pour la cohérence éducative sur le territoire, pour les familles Après avoir décidé de prendre la gestion de cet équipement en régie directe, il semble que certains élus souhaitent revoir leur position et réétudier les différentes options. Ce sera un des points majeurs à traiter dans les mois qui viennent. La commune de Valdivienne a l obligation de se rattacher à la Communauté de Communes du Chauvinois. A ce jour, cet EPCI n a pas la compétence Petite Enfance, ce qui autorise encore Valdivienne à contractualiser librement sur ces questions avec les partenaires de son choix. Qu en sera-t-il en 2014 avec cette intégration «forcée»? La communauté de communes du Chauvinois profitera-t-elle de cette réforme pour revoir l ensemble de ses compétences? Bien que ce soit le souhait de la commune, de fait, pourra-t-elle continuer à être partenaire de la CCL, co-financeur du multi accueil «Tournicoti» et du RAM? 10 L antenne RAM (Relais Assistantes Maternelles) à la Maison Bleue de Valdivienne continuera-t-elle d être animée par la MJC 21? Autant de questions auxquelles nous n aurons probablement pas de réponse avant 2013 voir Et si cela ne remet pas en cause fondamentalement les projets, cela nécessitera obligatoirement une révision des modalités du partenariat entre les collectivités locales, une réorganisation territoriale des actions. Additionnés au déménagement de l accueil de loisirs, ces deux points ne seront pas sans conséquence sur l association, son organisation, l équipe «salariés», les modalités de gestion, etc. 10 A ce jour, le multi accueil Tournicoti est exclusivement réservé aux enfants des communes de Valdivienne et Civaux. Les collectivités partenaires cofinancent le projet proportionnellement à la fréquentation des enfants de leur commune. Occasionnellement, les familles des autres communes du canton sont accueillies en dépannage, sur des accueils d urgence, pour des parcours d insertion professionnelle et en fonction de la disponibilité. 20 Contrat de Projet Social MJC

21 2-Portrait de la MJC 21 Une association d éducation populaire porteuse de 50 ans d animation locale En 1962, lorsque l association «Les Loisirs Lussacois» a été créée, son objet était double : "Aménager une baignade sur les bords de Vienne" Et "Aider les jeunes à occuper sainement leurs loisirs tout en développant chez eux l'esprit de solidarité et de coopération dans le respect des lois et de la morale" Dès 1964, elle adhère à la fédération nationale des Maisons des Jeunes et de la Culture. A cette époque, on y pratiquait des activités socioculturelles et sportives comme le canoë kayak, le théâtre, la danse et la musique folklorique ; toutes animées par des bénévoles. Le judo rejoint également les Loisirs Lussacois. Plus tard, un labo photo et une radio associative seront installés dans les locaux de la MJC actuelle. Monsieur Corneille, aujourd hui adjoint à la Culture de la Mairie de Lussac les Châteaux, en sera le premier directeur bénévole. De nombreuses actions avaient pour trait la Paix, la tolérance, la solidarité entre les peuples, la connaissance et la reconnaissance mutuelle, de l autre et de toutes les cultures Pour l anecdote, depuis plus de 35 ans, est accueilli chaque année un groupe folklorique dans le cadre du Festival International de Confolens, en partenariat avec la commune de Lussac. Au delà de la diffusion du spectacle, ce qui est essentiel dans ce projet c est l accueil de chaque artiste chez l habitant durant 2 à 3 jours, permettant ainsi un véritable échange entre les personnes de cultures différentes sans compter que tout ceci est orchestré exclusivement par une équipe de bénévoles assidue. En 1982, l association intègre son siège social actuel, au cœur du bourg de Lussac les Châteaux. A la fin des années 90, la commune réaménage complètement la MJC avec bureaux, salles d activités, halte garderie, hébergement c est l effet «Grand chantier» En 2000, c est Jacques Higelin, vedette internationale, qui fait son «show» grâce à la motivation d'un groupe de jeunes impliqué et engagé dans la programmation de concerts à la MJC depuis plusieurs années. Cette manifestation est l aboutissement d un long travail avec ce groupe qui a «grandi» à la 21 Contrat de Projet Social MJC

22 MJC et dont les enfants fréquentent aujourd hui l accueil de loisirs, le foyer ados et les ateliers de pratiques artistiques Ce travail autour de la programmation de «musiques actuelles» aura été un «acte fondateur» pour la reconnaissance de l action culturelle comme vecteur de lien social, d émancipation des personnes et d apprentissage de la citoyenneté. 50 ans pour la MJC 21, c est donc : 5 générations de Lussacois qui se sont succédées, qui se rencontrent toujours et qui partagent encore des projets communs. Des centaines de bénévoles qui s'impliquent pour développer des projets pour les habitants, pour s'adapter aux évolutions de la société et aux besoins des familles, pour faire vivre les manifestations, pour animer des ateliers, etc. Certains d entres eux, bénévoles de la première heure, sont encore à nos côtés aujourd hui pour faire vivre le projet. Des activités historiques comme le centre aéré, le foyer des jeunes, le judo, le théâtre, le folklore, l école de musique et des centaines d adhérents par an de tout âge originaire de tout le canton voir au-delà. Des centaines d expositions et de représentations musicales, théâtrales, artistiques et un nombre incalculable de spectateurs pour y assister. Mais c est en 1994 que la MJC opérera un tournant radical dans son développement avec le 1er agrément centre social. 22 Contrat de Projet Social MJC

23 Un projet politique de l association réaffirmé 11 Association d éducation populaire, la MJC21 porte des valeurs de partage, de solidarité, de citoyenneté, d émancipation, Elle est laïque. Elle prône l éducation pour tous, tout au long de sa vie. Elle œuvre localement pour «un mieux vivre ensemble». A cette fin, elle porte des projets de développement social et culturel. Par son engagement citoyen, elle cherche à construire avec l ensemble des acteurs du territoire les réponses adaptées aux besoins sociaux locaux. Co-gestion, co-élaboration, co-construction, co-décision, co-évaluation sont nos devises. Elle s adresse à la famille dans toutes ses composantes. Elle met en œuvre des politiques en faveur de l enfance et de la jeunesse. Elle développe l action culturelle et les pratiques artistiques amateurs. Elle propose des activités de loisirs accessibles à tous. Elle s adresse à l ensemble de la population Lussacoise. Elle est un acteur privilégié de la vie sociale locale. Elle exerce une activité d intérêt général qui a un caractère de service public. En effet, ses missions d éducation populaire, telles que l association les développe aujourd hui, la rendent acteur de l économie sociale et solidaire. Elle occupe un rôle économique à part, une place particulière entre le service public et le secteur marchand. Ses buts : Ouverte à tous, la MJC constitue un élément essentiel de l équipement social et culturel d une communauté vivante dans une «zone géographique déterminée». Elle offre à la population qui l entoure, aux adolescents comme aux adultes, la possibilité de prendre conscience de leurs aptitudes, de développer leur personnalité et de se préparer à devenir les citoyens actifs d une communauté vivante. 11 Extrait du dernier Contrat de Projet Rédaction D. Josso 23 Contrat de Projet Social MJC

24 Objectifs généraux : - Renouer le lien social. - Favoriser la formation du citoyen. - Œuvrer à la réduction des inégalités sociales et spatiales. - Construire la participation de tous. - Garantir le droit pour tous à la culture et à l expression. - Etre garant d espaces ouverts, aux marges desquels des projets puissent naître et s alimenter. - Contribuer à assurer la vitalité et la richesse de la vie démocratique. Objectifs spécifiques : - Etre un lieu de rencontre, de débat, d innovation sociale. - Etre un espace de proximité, de liberté, de convivialité. - Etre un lieu d apprentissage, de socialisation et de formation permanente. - Favoriser les échanges, les rencontres et permettre la réalisation de projets individuels et collectifs. - Construire des relations entre les intérêts particuliers et l intérêt général. - Avoir le droit à l expérimentation : contribuer à la mise en œuvre de politiques novatrices et cohérentes. Pour mettre en œuvre l ensemble de ces projets, la MJC 21 a profondément évolué dans ses pratiques et principalement en professionnalisant les interventions. 24 Contrat de Projet Social MJC

25 Des compétences internes pour le mettre en œuvre Organigramme décisionnel 25 Contrat de Projet Social MJC

26 Référentiel des compétences internes Direction : Cadre associatif CLERMIDI Isabelle Diplôme d'état aux Fonctions d'animation DUT Carrières Sociales option Animation Socioculturelle Équipe Administrative : Accueil/Secrétariat DUPUIS SAULET Farida Niveau CAP Comptabilité GODARD Anita En cours de VAE BTS compta /BP / BEP / CAP Équipe Technique : Agent d'entretien SAGE Murielle Sans qualification Agent d'entretien BARRAULT Marie- Christine Sans qualification Équipe Petite Enfance : Éducatrice Jeunes Enfants DUPUY Laetitia Diplôme d'état Éducatrice Jeunes Enfants Éducatrice Jeunes Enfants SIBELLAS Sylvie Diplôme d'état Éducatrice Jeunes Enfants Éducatrice Jeunes Enfants SICAULT Nathalie Diplôme d'état Éducatrice Jeunes Enfants Éducatrice Jeunes Enfants VAN DER HEIJDEN Pétronella Diplôme d'état Éducatrice Jeunes Enfants (équivalent) Éducatrice Jeunes Enfants VIAUD Laurence Diplôme d'état Éducatrice Jeunes Enfants Aide Éducatrice Jeunes Enfants JOSSO Véronique DUT Carrières Sociales option Animation Socioculturelle Aide Éducatrice Jeunes Enfants VIGNER Émilie CAP Petite Enfance Équipe Enfance Jeunesse : Animatrice Médiation Sociale DAIGNE Sophie DUT Carrières Sociales option Animation Socioculturelle Animatrice Loisirs Ados PETITJEAN Marie BPJEPS Loisirs Tous Publics Animatrice Loisirs 4-12ans NAGY Corinne BPJEPS Loisirs Tous Publics (en cours) Service Civique TANGUY Maxime BAFA/ Bac Professionnel Secteur Culturel : Animateur Culturel BROUILLAUD Emmanuel DU Agent de Développement Rural / BEESAPT / BEATEP Techniciens d'activités : Animatrice Piano AUGRY Christelle DEUG Arts mention musique / licence de musicologie Animatrice Gym Détente / Fitness CISNEROS Nathalie CQP Animateur de Loisirs Sportif Animatrice Théâtre FONTAINE Isabelle CAFAS Animatrice Piano GILET Gaëlle DU Lettres et Arts section musique / DEM Piano / DUMI Animateur Batterie GOETGHELUCK Cédric Animateur Danse Africaine/ Hip-Hop LASSEHI Charles Constant Animatrice Yoga PILLET Fabienne Professeur de Yoga Animatrice Chorale / Éveil Musical / Violon PROUTIERE Émilie CEM Violon / CEPI direction de Chœur Animateur Guitare RIVAUX David Diplôme de la Music Academy International Guitare 26 Contrat de Projet Social MJC

27 Une politique de formation continue Chaque année, la MJC 21 agit pour la formation des salariés dans 2 domaines complémentaires : La qualification des personnels au travers de formations diplômantes, La formation continue contribuant à l amélioration des pratiques professionnelles. Ainsi en 2011, nous avons financé et facilité la participation à des formations : pour les personnels Petite Enfance (Quelques exemples de formations dispensées par IDEO : l objet transitionnel, le développement psychomoteur du tout-petit, les rythmes du tout-petit et l analyse de la pratique pour la responsable du Relais Assistantes Maternelles de Valdivienne), sur le projet pédagogique d un établissement d accueil du jeune enfant en formation collective interne, pour l animatrice enfance- famille : l adaptation à la fonction de Référent Famille, pour optimiser l utilisation des outils informatiques et logiciels de gestion AIGA (Noé, Cloé), pour la qualification professionnelle des personnels et animateurs : BAPAAT, BPJEPS, PSC1, préparation aux concours auxiliaire de puériculture, VAE BTS comptabilité 27 Contrat de Projet Social MJC

28 Une richesse partenariale Les partenariats de la MJC 21 sont de plusieurs ordres, tout d abord les partenaires publics et institutionnels que sont : La Caisse d Allocations Familiales de la Vienne La Mutualité Sociale Agricole Sèvre Vienne La Direction Départementale de la Cohésion Sociale La Direction Régionale des Affaires Culturelles L Etat Poste FONJEP Jeunesse Les communes La communauté de communes du Lussacois Le Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais Le Conseil Général La Région Poitou-Charentes Au quotidien, la MJC 21 multiplie les partenariats au travers de projets et/ ou de démarches concertées : Le collège Louise Michel de Lussac les Châteaux et les écoles du canton Le Groupement des Acteurs Economiques du Lussacois, les artisans et entreprises locales Le Comité d Animation du Lussacoise et les comités de fêtes locaux Le comité de Jumelage Les Associations de Parents d Elèves Les Maisons Pour Tous de Sillars et de Persac Les compagnons de la Blourde Les donneurs de sang Le centre de soins de Lussac les Châteaux L ADECL (Association Dynamique d Entraide du Canton de Lussac) Les travailleurs sociaux de la Maison de la Solidarité La Mission Locale Centre et Sud Vienne L ESAT de Lussac Les familles d accueil Le foyer Logement «La Noiseraie» Les médiathèques du canton et La Sabline Musée de Préhistoire L office de Tourisme 28 Contrat de Projet Social MJC

29 Plus largement, nous privilégions les démarches et le travail en réseau au travers du réseau régional des MJC mais aussi et surtout dans le cadre de l union des MJC du Pays Montmorillonnais. Ce travail local nous permet de mutualiser les moyens, d optimiser nos ressources, de créer des échanges et des dynamiques entre groupes de jeunes, d adhérents, de faire évoluer les pratiques professionnelles, de contribuer à des initiatives dont nous n aurions pas eu les moyens seul, etc. Enfin, nous participons activement au réseau départemental des Relais Assistantes Maternelles animé par CAF, aux travaux de groupes et aux formations inhérentes. Un cadre juridique et administratif Un siège social : 21 Route de Montmorillon - BP Lussac les Châteaux Une association d utilité sociale et d intérêt général : - Une association Loi 1901, créée le 19 juin 1982 déclarée à la Sous-Préfecture de Montmorillon. Récépissé n Paru au Journal Officiel le 14 juillet 1982 n 6714NC - Une association d intérêt général habilitée à recevoir des dons Une association agréée : - Ministère de Jeunesse et Sport reconnue association de jeunesse et d éducation populaire n Caisse d Allocations Familiales de la Vienne comme Centre social depuis Mutualité Social Agricole de la Vienne comme Centre social depuis Accueil de Loisirs sans hébergement par la Direction Départementale de la Cohésion Sociale - Direction Régionale des Affaires Culturelles Licences 2 et 3 d entrepreneur du spectacle - Conseil général service de PMI pour l accueil de la Petite Enfance Une association affiliée et fédérée : - UNION DES MJC DU PAYS MONTMORILLONNAIS dont le siège social est à Lussac dans les locaux de la MJC 21 - FEDERATION REGIONALE DES MJC POITOU CHARENTES - FEDERATION FRANÇAISE DES MAISONS DES JEUNES ET DE LA CULTURE Une association adhérente : - C.N.E.A. : Conseil National des Employeurs Associatif - Fédération Française de Judo et Disciplines Associées - La Ligue de l enseignement Chemins de Traverse, CRPC 29 Contrat de Projet Social MJC

30 Une association conventionnée : Avec la CAF et la MSA : Convention «Relais Assistantes Maternelles» renouvelé en 2011 Convention ATLAS Convention Cafpro Convention d objectifs Prestation de service Accueil de Loisirs Convention d objectifs Prestation de service unique Multiaccueil «Tournicoti» Convention d objectifs Prestation de service unique Halte garderie «Le Manège Enchanté» Convention d objectifs Lieu d Accueil Enfants Parents Convention d objectifs et de financement pour la gestion d un centre social Convention d objectifs «animation collective familles» Avec les collectivités locales : Convention de mission d intérêt général a été signée avec la commune de Lussac les Châteaux le 26 février Elle est depuis régulièrement renouvelée par tacite reconduction. Convention de prestation de service avec la communauté de communes du Lussacois pour la mise en œuvre du Contrat Enfance Jeunesse Volet Enfance et Jeunesse, l action culturelle délocalisée et la programmation scolaire. 30 Contrat de Projet Social MJC

31 2 ème partie La MJC 21 Centre Social Vecteur de lien social à travers une démarche d éducation populaire 31 Contrat de Projet Social MJC

32 1-Evaluation du Projet Social Introduction : Une méthodologie de l évaluation 12 Dès début 2011, l association (salariés et bénévoles) a décidé d engager une réflexion approfondie sur le Projet, les valeurs dans lesquelles nous nous reconnaissons collectivement, l histoire et les pratiques professionnelles ; La finalité étant la réécriture du projet social de l association pour les 4 années à venir de manière collective. Ainsi l évaluation des actions dans la partie suivante s est faite au travers de 2 angles : Une évaluation quantitative reprenant les faits marquants de la période et les évolutions à venir, Une évaluation qualitative au travers de la démarche d éducation populaire. Accompagné par la Fédération Régionale des MJC, et plus particulièrement de son délégué régional, nous avons donc défini des objectifs et un cadre de travail. Objectifs du travail collectif : - Définir l éducation populaire, et voir comment l expliquer par des critères - A partir de nos pratiques professionnelles comment donner du sens aux actions? - A partir de notre point de vue d administrateurs comment qualifier le projet et faire le lien avec l action? - Etre capable de valoriser une démarche d éducation populaire dans un programme d actions - Connaitre les grands principes de l éducation populaire (histoire et courants) - Se doter d outils pour analyser et anticiper les enjeux de notre secteur d activité Etapes de réalisation : Avril 2011 : Travail sur l engagement associatif et le sens de ce dernier de façon générale (intervention JP Tremel) puis à partir du témoignage des administrateurs de la MJC. En parallèle : Travail avec les professionnels sur la démarche d éducation populaire et qualification de cette dernière sous forme de mots clé : Auto-organisation, partage, échange, émancipation, ensemble, autogestion, solidarité, citoyenneté, cogestion, co-élaboration, co-construction, codécision, co- 12 Annexe N 3 : Exemples d outils du travail d évaluation et de réécriture collective du Projet 32 Contrat de Projet Social MJC

33 évaluation). Ceci nous a permis de définir un cadre de références communes et ce qui nous réunit autour du projet. Par la suite, chacun des secteurs d activité de la MJC a été «ausculté» au travers de questions qu on pourrait résumer ainsi : «En quoi l action X contribue-t-elle à développer de l échange, du partage, de la solidarité, etc?» «Comment l action Y met en œuvre les notions de cogestion, co-élaboration, etc, caractéristiques d une démarche d éducation populaire?» Avril- Juin 2011 : Evaluation des actions mises en œuvre dans le cadre du Contrat Enfance Jeunesse (Petite Enfance/ Enfance/ Jeunesse) Mai 2011 janvier 2012 : Evaluation collective (salariés/ bénévoles) des secteurs d activité de la MJC au travers de 2 entrées : la méthodologie d intervention dans une démarche d éducation populaire la cohérence du projet et des actions par rapport aux objectifs définis dans le précédent contrat de projet. Nous nous sommes réunit à raison d 1 fois / mois 3 outils utilisés : *La fiche bilan tirée du précédent agrément est un rappel des faits marquants, un bilan des actions. *Le tableau d analyse (l évaluation) par secteur rempli collectivement complète la démarche d évaluation en apportant un regard au travers de l angle méthodologique : la démarche d éducation populaire. *Quelques expérimentations menées dès 2011 afin d affiner nos propositions, de vérifier la faisabilité de certaines actions et leur impact réel. Avril 2011 janvier 2012 : En parallèle, a été mené un travail de recensement des besoins, d enquête et d analyse auprès des publics visés, des acteurs locaux, des partenaires et en s appuyant sur la base de différents diagnostics ou études : *Commission Parents, *Recensement des envies des jeunes et accompagnement de groupes «projets», *Rencontres avec les maires du territoire, *Entretiens avec nos partenaires sociaux historiques (Maison de la Solidarité et ADECL) *Rencontres avec des acteurs locaux : collectivités et associations (communes, CCL, centre de soins, ADMR, Collège, Maison de la solidarité) *Formation collective et réécriture du projet pédagogique Petite Enfance (en cours), *Etude sociologique Frédéric Gautreau «Le regard que les élus du Lussacois portent sur la MJC21», *Etude de territoire étudiants Master Géographie/ Aménagement du territoire sur le canton Lussacois *Diagnostic Petite Enfance réalisé par la CCL. Nous contribuons également à diverses enquêtes et diagnostics en cours, dont les résultats ne sont pas encore rendus publics : *Diagnostic sur l information de jeunes piloté par l Union des MJC, le CRIJ et la DDCS *Etude clinique UFR Sciences Humaines et Arts Département de psychologie «Les violences envers soi commises par les jeunes scolarisés en collège et lycée» 33 Contrat de Projet Social MJC

34 Le travail mené nous a donc permis de croiser nos actions par rapport : Au projet associatif et les objectifs définis lors du dernier contrat de projet, A la démarche d éducation populaire, Au recensement des besoins, Aux adaptations nécessaires liées au contexte local. Rappel des objectifs définis dans le précédent contrat de projet par secteur d activité : - Développer des activités d éveil permettant aux jeunes enfants de construire leur place dans le monde. 0-3 ans - Offrir des lieux d apprentissage à la vie en collectivité. - Créer des espaces adaptés à cette tranche d âge. - Donner la possibilité aux parents de choisir entre différents mode d accueil. - Développer les compétences des enfants à travers les projets collectifs et individuels. - Favoriser les relations avec les adultes ans - Respecter l individu. - Offrir à l enfant la possibilité de découvrir, pour comprendre l environnement social géographique, historique et culturel dans lequel il évolue. - Offrir l accès à différents espaces de loisirs, d information, de prévention,, nécessaire à la construction d une vie d adulte. +12 ans - Favoriser l apprentissage de l autonomie. - Permettre l inscription et la réalisation d actes positifs dans la cité même d ordre symbolique. - Œuvrer pour la démocratisation culturelle par la mise en place de multiples pratiques de médiation. Développement - Favoriser l accès à tous et de tous aux actions culturelles et artistiques. Culturel - Participer au projet de développement culturel du territoire. - Eviter le repli sur soi et le repli identitaire. - Mettre en place des actions de solidarité. Action - Offrir aux familles les plus démunies la possibilité d avoir accès aux vacances, aux loisirs, Sociale - Œuvrer pour la «déstigmatisation». - Valoriser l image de soi et des autres par des implications concrètes dans la vie de la cité. 34 Contrat de Projet Social MJC

35 Secteur Petite Enfance Le secteur Petite enfance de la MJC 21 regroupe 3 actions complémentaires au service des familles, répondant à des besoins et des demandes différentes : Deux structures d accueil collectif (halte garderie et multi accueil) Un relais parents assistantes maternelles Un lieu d accueil enfant parents Le personnel est partagé entre les différents équipements, ce qui permet une certaine polyvalence, des regards croisés de la part des professionnels, une vision globale du secteur. Au quotidien c est la capacité pour chaque salarié de pouvoir apporter une 1 ère réponse et d orienter au mieux les familles. Par exemple, l animatrice du RAM de Valdivienne, éducatrice de jeunes enfants également au multi accueil, a donc une connaissance parfaite des 2 possibilités de modes de garde offertes aux familles. Elle va pouvoir apporter des réponses concrètes pour accompagner les parents dans leur choix. 35 Contrat de Projet Social MJC

36 Structures d accueil collectif : le Manège enchanté et Tournicoti FAITS MARQUANTS OBJECTIFS GENERAUX Objectifs opérationnels Objectifs spécifiques MOYENS HUMAINS MOYENS FINANCIERS MOYENS LOGISTIQUES INDICATEURS De réalisation De résultat D impact CONTRAINTES Juin 2007 : Ouverture 5 jours /semaine du multi accueil Tournicoti à Civaux Septembre 2007 : Mise en place d un système de contrat d accueil régulier trimestriel 2008 : Modification de l agrément de la halte- garderie de 12 à 10 places ; ce dernier a été modifié afin d être en adéquation avec la capacité réelle d accueil de locaux (nombre de places dans la salle de sieste) Le jardin de la halte garderie disparait du paysage avec les travaux de la Sabline 2009/2010 : diminution de la fréquentation sur Tournicoti faisant suite à des pertes d'emploi. Diminution du nombre d'heures d'utilisation du service au regard du coût que cela représente pour les familles. Davantage de contrats à temps partiel ce qui complique la gestion des plannings hebdomadaires entre accueil occasionnel/ accueil régulier. - Offrir un mode d accueil régulier ou occasionnel aux familles - proposer les premières expériences de vie en collectivité aux enfants tout en respectant l individualité de chacun - préparer et accompagner la fonction parentale - accueillir les enfants dans un cadre adapté, sécurisé et encadré par des professionnels de la petite enfance qualifiés - Proposer différentes solutions d accueil existantes sur le territoire en fonction du besoin identifié par la famille. - Ce sera l occasion de la première séparation vécue par l enfant et sa famille - permettre à l enfant de se découvrir soi même et d aller à la rencontre de l autre - 4 éducatrices de jeunes enfants dont 1 coordinatrice - 2 animatrices Petite Enfance - Fonction pilotage MJC - Contrat enfance jeunesse volet enfance Renouvelé en 2011 les développements feront l objet d avenants ultérieurement - La halte garderie «le manège enchanté» se situe au 1 er étage de la MJC, les salles de la MJC. - Le multi accueil Tournicoti, la salle de motricité à Civaux, - Partenariat développé avec les médiathèques (convention avec celle de Civaux) Nombre d heures enfants gardés en 2011 L objectif fixé était un taux d occupation de 70% d ici à 2010 (voir tableau ci-dessous) Prix de revient 2011 = 7,34 /H Satisfaction des adhérents Taux d occupation, prix de revient. Modifications de la législation Lourdeur administrative Taux d occupation des structures Petite Enfance (Rapport entre le nombre d heures/enfants facturées proportionnellement à la capacité d accueil théorique) Année Manège enchanté Tournicoti % 73.01% ,49% 68,92% ,87% 69,26% ,64% 72,13% 36 Contrat de Projet Social MJC

37 Nous avons cherché à comprendre la baisse du taux d occupation sur la halte garderie. Ceci nous a amené à moduler nos périodes d ouverture et à découper l année civile en 2 cycles, alternant une ouverture «2 jours» -de septembre à mars- et une ouverture 3 jours de mars à juillet. Cette modulation nous permet de répondre davantage aux demandes des familles et tout particulièrement à l approche de la rentrée scolaire. Fréquentation et origine géographique des familles HALTE GARDERIE LE MANEGE ENCHANTE LUSSAC MULTI-ACCUEIL TOURNICOTI CIVAUX Origine géographique Origine géographique Bouresse Civaux *Availles- Limousine Bouresse Gouex Mazerolles Lussac les Châteaux Valdivienne Mazerolles Verrières Verrières Lhommaizé Persac Persac Sillars Lussac-les- Châteaux St Laurent de Jourdes Gouex *La Chapelle Viviers La Chapelle Viviers Lhommaizé Lhommaizé *Poitiers Chauvigny *Queaux Luchapt Montmorillon Valdivienne Sommière du Clain TOTAL TOTAL heures enfants réalisés 5762, , ,5 heures enfants réalisés , , , ,50 37 Contrat de Projet Social MJC

38 Relais Assistantes Maternelles (RAM) : FAITS MARQUANTS OBJECTIFS GENERAUX Objectifs opérationnels Objectifs spécifiques MOYENS HUMAINS MOYENS FINANCIERS MOYENS LOGISTIQUES INDICATEURS De réalisation De résultat D'impact CONTRAINTES Accompagnement des assistantes maternelles avec l'intervention d'une psychologue sur 5 séances (ACEPP86) Développement d'actions transversales en partenariat avec les professionnelles du LAEP Participation au réseau des RAM de la Vienne et plus particulièrement à la création d'un jeu «Ludoram», outil spécifique à la professionnalisation des assistantes maternelles. Rencontre relais entre les différents groupes (Civaux, Valdivienne, Lussac) pendant les vacances scolaires et animation de projets thématiques Accompagnement d un groupe d assistantes maternelles pour l organisation d une formation aux premiers secours. - Rompre l'isolement professionnel des assistantes maternelles - Soutenir la professionnalisation des assistantes maternelles - Accompagner la fonction parentale et les parents dans leur fonction employeur - Contribuer à l'apprentissage de la vie en collectivité pour les enfants - Animation de temps d'échanges entre professionnels - Implication des assistantes pour la réécriture du règlement intérieur du relais - proposition d animation aux enfants et aux assistantes maternelles sur le canton - utilisation de différents outils de communication mis à disposition des familles et des assistantes maternelles - permanence d accueil du relais (lundi 14h-17h30 Lussac / jeudi 13h-16h30 Valdivienne) - Deux éducatrices de jeunes enfants (soit 1 ETP) - Contrat enfance jeunesse (volet enfance) - Renouvellement convention RAM en La halte garderie - la garderie périscolaire à Civaux - les médiathèques - la maison bleue à Valdivienne - le gymnase de Civaux (vacances scolaires) - les salles mises à disposition par les communes Nombre de rencontres assistantes maternelles Taux de participation aux activités Nombre de permanences Nombre de personnes rencontrées (parents/assistantes Maternelles) Diversité et partage des locaux Pas de bureau spécifique à lussac Lourdeur administrative 38 Contrat de Projet Social MJC

39 Eléments d évaluation complémentaires Données quantitatives Evolution du nombre d assistantes maternelles sur le territoire Nombre d enfants accueillis par les assistantes maternelles du territoire Nombres d assistantes maternelles Dont assistantes maternelles ayant utilisé au moins 1 fois le Relais dans l année Evolution de la fréquentation des Assistantes Maternelles sur 4 ans CCL Valdivienne CCL Valdivienne CCL Valdivienne CCL Valdivienne 24 Ass. Mat. 54 enfants 9 Ass. Mat. 30 enfants 34 Ass. Mat. 52 enfants 9 Ass. Mat. 28 enfants 34 Ass. Mat. 49 enfants 10 Ass. Mat. 30 enfants 29 Ass. Mat. 54 enfants 11 Ass. Mat. 23 enfants TOTAL 33 Ass. Mat. 84 enfants 43 Ass. Mat. 80 enfants 44 Ass. Mat. 79 enfants 40 Ass. Mat. 77 enfants La fréquentation des ateliers est constante et régulière. 39 Contrat de Projet Social MJC

40 COMMUNES Assistantes Maternelles et nombre d agréments NOMBRE ASSISTANTES MATERNELLES Dont AGREMENT 4 ENFANTS NOMBRE DE PLACES D ACCUEIL NOMBRE DE PLACES DISPONIBLES % OCCUPATION BOURESSE % GOUEX % PERSAC % CIVAUX % LHOMMAIZE % LUSSAC LES CHATEAUX % MAZEROLLES % ST LAURENT DE JOURDES % SILLARS % VERRIERES % VALDIVIENNE % TOTAL ± 50 dont 17 extra scolaires - Les conséquences de l agrément à 4 enfants Le nombre de places disponibles est à envisager avec prudence car il est établi à un moment donné et en fonction des informations communiquées par les assistantes maternelles. On peut tout de même constater que le nombre d agréments à 4 enfants est important, permettant ainsi d avoir 29 enfants accueillis en plus. Cette question nous a amené à réfléchir sur la capacité d accueil de chaque groupe «rencontre- relais» par rapport au nombre d enfants, au lieu et au nombre d assistantes maternelles. Les assistantes maternelles ont été associées à cette décision dans le cadre de la commission de réflexion sur le règlement intérieur. Responsables de RAM et assistantes maternelles ont fait le choix de limiter l effectif afin de préserver la qualité des échanges entre professionnels et de garantir de bonnes conditions d accueil pour les enfants. Sur les 355 enfants de moins de 3 ans recensés sur le territoire et au regard du nombre de places occupées chez les assistantes maternelles (extrascolaire déduit), on peut dire qu approximativement 60% des enfants non scolarisés sont accueillis chez une assistante maternelle. Il serait intéressant d affiner cette donnée afin de savoir où et comment sont accueillis les 40% restant (congés parentale? sans emploi? famille? multi accueil?). A ce jour, nous n avons aucun moyen de répondre à cette question. Nous espérons que l acquisition d un logiciel de gestion RAM pourra faciliter le croisement de ce genre d information et un meilleur recensement des sollicitations parentales. 40 Contrat de Projet Social MJC

41 Aujourd hui, le relais n a pas connaissance de famille qui ne trouve pas de réponse à leur problématique d accueil. Ceci nous permet de penser que l offre d accueil sur le territoire est suffisante d un point de vue quantitatif à ce jour. Pour finir, on peut tout de même constater que sur certaines communes, l offre peut être restreinte, ce qui oblige la famille à modifier ses habitudes de déplacement, son organisation. Pour finir, nous souhaitons apporter un éclairage particulier sur 1 point qui nous semble important dans l évolution des missions du RAM : Le rôle de médiation et de régulation de plus en plus présent au sein du RAM et donc le conseil de plus en plus «juridique» Bien qu à ce jour, nous ne soyons pas en mesure de le quantifier précisément, les cas de conflits Parents/ assistantes Maternelles nous paraissent de moins en moins anecdotiques. La relation employeur/ salarié n est pas simple à mettre en place ; parents et assistante maternelle ont parfois du mal à prendre conscience des enjeux, limites, responsabilités et obligations de chacun. Dans ce cas, le relais peut être interpellé soit par l assistante maternelle soit par un parent ; il n y a pas de règle en la matière. La posture professionnelle de la responsable de relais est d être à l écoute. Elle doit pouvoir conseiller sans prendre partie, rester le plus neutre possible et orienter vers les services compétents. C est pour cette raison que le travail de partenariat et la connaissance réciproque des champs d intervention de chacun est essentiel (CAF, PAJE, FEPEM, Direction du travail, Pôle agréments, ). Ce rôle de médiation n est pas toujours simple à mettre en application car nous pouvons être dans une relation proche de la personne. Sommes-nous toujours capable de tenir cette distance? La formation juridique proposée par la CAF a permis aux professionnels d améliorer leurs compétences juridiques, de mieux cerner leur niveau de responsabilité, de clarifier les rôles et fonctions de chacun dans la «chaine» de la réglementation du travail. Mais il est certain que ce travail est à poursuivre. 41 Contrat de Projet Social MJC

42 Lieu d'accueil enfants parents : FAITS MARQUANTS OBJECTIFS GENERAUX Objectifs opérationnels Objectifs spécifiques MOYENS HUMAINS Réorganisation des actions répondant aux objectifs du LAEP dès 2009 A ce jour : deux cycles d'animation Parents/ enfants par an de plusieurs séances sur une ou plusieurs communes en fonction du thème retenu Proposition de temps d échange entre parents sous diverses formes en partenariat avec le RAM (tables rondes, ateliers conviviaux, etc) - Proposer un lieu d'échanges enfants, parents, professionnels autour d'une activité - proposer aux enfants différentes formes d'expression leurs permettant de se découvrir et de se confronter aux autres - satisfaire les besoins de socialisation des enfants - rompre l'isolement et répondre aux besoins d'échange entre parents - aller au devant des familles Contribuer à l'accompagnement de la fonction parentale favoriser la relation privilégiée enfants/ parents au travers d'une activité rassurer le parent dans sa capacité «à être parent» mutualisation avec le RAM (moyens humains /locaux /projets) 1 éducatrice de jeunes Enfants et 1 animatrice Petite Enfance Soutenues par le reste de l équipe Petite Enfance en fonction des projets, des besoins. MOYENS FINANCIERS - Contrat enfance jeunesse volet enfance Renouveler en 2011 MOYENS LOGISTIQUES INDICATEURS De réalisation De résultat D'impact CONTRAINTES Mise à disposition de locaux par les communes Divers partenariats développés avec les autres structures d accueil LAEP, RAM du Pays Montmorillonnais Satisfaction des adhérents Nombre d ateliers Nombre de participants Pertinence de l itinérance Difficulté de trouver des locaux adaptés à l accueil de jeunes enfants, disponible au moment voulu, permettant du stockage de matériel pendant plusieurs semaines Récemment, des parents ont sollicité les professionnels pour des rendez-vous plus réguliers entre chaque cycle d ateliers thématiques. Ainsi, nous sommes en train de revoir le projet. D ores et déjà, deux approches complémentaires sont proposées en plus des ateliers parents/ enfants : Des matinées d échange en présence des parents Des soirées à thèmes ou sur le principe du jeu de Brazelton sans les enfants 42 Contrat de Projet Social MJC

43 Un secteur «Petit enfance» inscrit dans une démarche d éducation populaire La petite enfance est une étape essentielle dans la vie d un enfant, durant laquelle il vivra ses 1 ères séparations, ses 1 ères frustrations, ses 1 ères expériences de vie en collectivité Pour le parent, c est accepter de «déléguer» une part de l éducation de son enfant à d autres personnes, c est donc accepter le principe de coéducation 13. Reconnaissance mutuelle et confiance sont donc essentielles pour que ces nouvelles découvertes pour l enfant se passent dans les meilleures conditions possibles et de manière à ce que les contraintes sociales, environnementales, professionnelles des parents ne deviennent pas un «déchirement». Confiance et reconnaissance mutuelle entre parents et professionnels de la Petite Enfance sont les clés de voûte de notre intervention. Pour faciliter ce lien, plusieurs expériences ont été menées. Les plus significatives restent les actions transversales réunissant le RAM, les structures d accueil collectif et le LAEP autour de thématiques ou d actions communes. Ces démarches collectives sont des «prétextes» à l échange, au partage d expérience Cela permet d apprendre à se connaitre, de réfléchir et de mettre en place des dynamiques collectives avec le souci permanent d améliorer le projet d accueil du jeune enfant. Les Actions transversales : à la croisée des publics pour une reconnaissance mutuelle! Les actions transversales ont principalement pour objectifs : de faire une place aux parents, de contribuer au lien et à la reconnaissance mutuelle parent/ professionnel, de contribuer à l accompagnement de la fonction parentale, de proposer un moment d échange privilégié parents/enfants/professionnels Trois types d intervention sont proposés aux familles et/ ou aux professionnels : Les soirées thématiques avec ou sans intervenant extérieur. Les ateliers conviviaux : préparation Noël, autour de projets spécifiques «lire des histoires», préparation d un spectacle, Les commissions de réflexion, comme par exemple sur le règlement intérieur du RAM. 13 Annexe N 1 «Coéducation et parentalités partielles» Intervention de Bernard COLLOT Séminaire interpartenarial sur la Famille 4/12/2008 Bordeaux 43 Contrat de Projet Social MJC

44 Par ailleurs, en 2011, suite à une formation collective de 3 jours sur le projet pédagogique, l équipe Petite Enfance a engagé une refonte du projet pédagogique, point par point. Ce travail de réflexion, démarré en août 2011, est extrêmement approfondi. Il doit permettre d aboutir à la rédaction collective d un document abordant l ensemble des questions éducatives et pédagogiques (la notion d accompagnement, le repas, les temps de repos, l accueil, la transmission, la motricité, le développement de l enfant, la prise de risque maitrisée, etc) au travers de 2 entrées : La posture professionnelle, les «bonnes pratiques» professionnelles au regard du projet associatif, répondant à des principes éducatifs clairement énoncés (apprentissage de la vie en collectivité, autonomie, apprentissage par l expérimentation dans un cadre sécurisé). Ce travail doit permettre de garantir la cohérence entre tous les professionnels intervenant auprès des enfants, d avoir un référentiel précis en adéquation avec les valeurs de l association,. L accompagnement de la fonction parentale et la place des familles dans le projet. A l image de l actualisation du règlement intérieur des ateliers Relais ayant associée les assistantes maternelles, ce travail, tant du point de vue de la méthode que du contenu, s inscrit pleinement dans une démarche d éducation populaire facilitant l implication des adhérents, la participation des acteurs concernés. 44 Contrat de Projet Social MJC

45 FAITS MARQUANTS OBJECTIFS GENERAUX Objectifs opérationnels spécifiques MOYENS HUMAINS MOYENS FINANCIERS MOYENS LOGISTIQUES INDICATEURS De réalisation De résultat D'impact CONTRAINTES Enfance : l Accueil de Loisirs Juin 2008 : Réaménagement du temps scolaire Questionnaire de la CCL aux familles pour déterminer les besoins en mode de garde les mercredis. Suite à l enquête, la CCL commande la mise en place d ALSH les mercredis sur 4 communes du canton, à titre expérimental, la gestion est confiée à la MJC. Novembre février 2009 : expérimentation des «ALSH mercredi» à Lussac, Persac, Verrières et Lhommaizé. Février 2009 : seuls les ALSH de Verrières et Lhommaizé existant avant l expérimentation continuent, de nouveau gérés par l APE et la municipalité. Formation BAFA et/ou BAFD des personnels communaux : ALSH + garderie périscolaire. Les délais trop courts pour l organisation de ces accueils ne nous ont pas permis de proposer une expérimentation sur une période significative. Dans un souci de cohérence territoriale il nous avait été demandé de prendre la gestion des structures existantes (Lhommaizé et Verrières) ce qui a créé des incompréhensions pour les salariés, pour les familles. La fréquentation de l accueil de loisirs prouve qu il fait parti intégrante des ressources pour les familles durant les vacances scolaires (voir tableau de fréquentation en page 17). Il est à la fois un mode de garde et un choix éducatif. Nous ne couvrons pas encore l ensemble de besoins : accueil des moins de 4 ans?/ augmenter l amplitude des horaires d accueil?/ accueil des mercredis? - Répondre aux besoins des familles, - Trouver des locaux pouvant accueillir la structure durant les vacances scolaires, - Favoriser l accès du plus grand nombre - Associer les familles aux réflexions éducatives et organisationnelles de l ALSH, - Impliquer et faire participer les familles à la vie de l ALSH, - Imaginer et mettre en place les conditions favorables à une délocalisation - 0,7 Equivalent Temps Plein sur l encadrement et la direction - Une animatrice en contrat de professionnalisation ( ) - Personnels saisonniers sous Contrat Engagement Educatif (CEE) - Fonction pilotage MJC >Le contrat de professionnalisation s est transformé en CAE, jusqu au départ de la personne en avril Elle a été remplacée en juin 2011, dans les mêmes conditions (contrat de professionnalisation en formation BPJEPS). Cette solution n est pas ou plus adaptée aux besoins du secteur > Difficultés de recrutement des saisonniers (mobilité, hébergement, salaires) Contrat enfance jeunesse (volet jeunesse) Renouvelé en Locaux de l école élémentaire publique de Lussac-Les-Châteaux - Restauration au foyer logement La Noiseraie de Lussac-Les-Châteaux - Locaux de la MJC21 mis à disposition par la commune de Lussac les Châteaux (salle polyvalente et de réunion) - Mise à disposition de personnels technique, d entretien et de service. Taux d occupation Participation des familles aux temps conviviaux et aux temps enfants/parents Nombre d heures enfant gardés > aux autres années Augmentation de la part des moins de 6 ans dans l effectif total - Pas de coordination entre les ALSH mercredi et ALSH MJC - Nous avons œuvré pour ne pas appauvrir ce secteur, en compensant notamment le manque de camps (demande des familles) par des veillées - Législation du travail (CEE) risque de ne plus nous permettre d organiser ces veillées. - Pas de locaux permanent pour cette activité - Délocalisation oblige à repenser intégralement le fonctionnement de l ALSH et plus largement celui de la MJC 45 Contrat de Projet Social MJC

46 Enfance : le C.L.A.S : fin de l action : juin 2008 FAITS MARQUANTS OBJECTIFS GENERAUX Objectifs opérationnels Objectifs spécifiques MOYENS HUMAINS MOYENS FINANCIERS MOYENS LOGISTIQUES INDICATEURS De réalisation De résultat D'impact CONTRAINTES Un comité de pilotage regroupant les communes, les équipes pédagogiques des écoles et du collège, les APE et APEL, les partenaires sociaux et l Etat a été mis en place. - Accompagner les enfants dans leur scolarité - Aider aux apprentissages de base (socle commun) - Favoriser l autonomie - Soutenir les parents dans leur accompagnement - Animer les lieux choisis : Trois sites sur 3 communes différentes représentants quatre écoles élémentaires - - Maintien du service actuel - Formaliser des rencontres avec les équipes enseignantes - Proposer des activités pédagogiques complémentaires facilitant les apprentissages de façon ludique - Deux encadrants salariés - Deux encadrants bénévoles - Un coordinateur - Fonction pilotage MJC Prestation de service CAF CLAS, MSA CLAS Mise à disposition de locaux par les communes Utilisation d outils de mesure : - Enquêtes de satisfaction auprès des parents et des enfants, sondage, - Amélioration des résultats ou du comportement scolaire (meilleure écoute, meilleure concentration, meilleure participation, ) - Fréquentation des enfants (régression, stabilité, évolution) - Bilan en comité de pilotage et réunion à mi parcours - Implication des parents dans le suivi S intéressent-ils ou pas? Prennent-ils le temps d échanger avec les animateurs? Constatent-ils des modifications comportementales notoires? - Sensibiliser, mobiliser, former et fidéliser des bénévoles - Modifications régulières des plannings Le réaménagement du temps scolaire prévu pour la rentrée 2008/2009, ainsi que la mise en place de l aide personnalisée (sur temps scolaire ou en soirée) prise en charge par les enseignants nous a conduit à arrêter l activité CLAS. Nous sommes conscients que l Aide Personnalisé et le CLAS sont des dispositifs très différents n ayant pas les mêmes enjeux pédagogiques. Pour autant, les choix d organisation divergents entre les écoles, le manque de lisibilité pour les familles, etc, nous a amené à suspendre le CLAS. De plus, les équipes pédagogiques ne connaissaient pas précisément les modalités de mise en place de l AP dans chaque école (soir ou journée), il était difficile de prévoir les soirs de CLAS. Enfin l AP est proposée gratuitement et le CLAS nécessitait une participation financière. 46 Contrat de Projet Social MJC

47 Jeunesse : Accueil de loisirs Ados/ Chantiers Loisirs/ Foyer du collège FAITS MARQUANTS Mise en place de nombreux chantiers loisirs (Verrières, Lussac, Mazerolles, Ardèche ) - Fort partenariat entre les animateurs jeunesses du pays Montmorillonnais (Lussac, Montmorillon, St Savin et l Isle Jourdain).Développement de nombreux projets communs - Fort potentiel de développement de partenariats locaux - Changement fréquent des animateurs jeunesse (4 sur cette période) OBJECTIFS GENERAUX - Permettre l inscription et la réalisation d actes positifs dans la cité même d ordre symbolique. - Offrir l accès à différents espaces de loisirs, d information, de prévention, nécessaire à la construction d une vie d adulte. - Favoriser l autonomie Objectifs opérationnels Objectifs spécifiques - Favoriser l expression des jeunes, la prise de responsabilité et les accompagner lors d initiatives collectives. - Favoriser l implication des jeunes dans la vie locale et intercommunale - Favoriser l implication des familles dans le développement des actions jeunesse. - Développer les partenariats locaux (collège, communes, associations) - Aller à la rencontre des jeunes sur des lieux identifiés - Privilégier l accompagnement de projets issus d initiatives de jeunes - Diversifier les propositions faites aux jeunes (adaptation des horaires, de l organisation...) MOYENS HUMAINS - Mai 2007 à août 2008 : Jean Marie LOZE, CDI - Novembre 2008 à janvier 2011, François COITEUX, CDI - Décembre 2009 à novembre 2011, Willi FUCH, CAE non remplacé - Mai 2011 à aujourd hui, Marie PETITJEAN, CAE puis CDI depuis décembre MOYENS FINANCIERS Contrat Enfance Jeunesse (volet jeunesse) Les communes sur projets (Chantier Loisirs) MOYENS LOGISTIQUES Espace jeunesse MJC Foyer collège INDICATEURS De réalisation De résultat D'impact Gymnase et équipements municipaux divers Fréquentation des jeunes sur les activités Fréquentation des jeunes à la préparation Implication dans des projets citoyens CONTRAINTES Chronophage durant les périodes de vacances scolaires (de 50 à 60 h/ semaine s il y a des camps) La forte rotation des animateurs sur ce secteur a rendu difficile le développement de projets pérennes. A chaque nouvel animateur, il a fallu reconstruire la relation de confiance avec les jeunes, avec les familles, avec les partenaires locaux. 47 Contrat de Projet Social MJC

48 Dès 2011, après le départ de F. Coiteux, nous avons retravaillé le projet jeunesse de manière à recruter en adéquation avec les orientations et les priorités définies. Sur ce volet, nous avons associé des parents de jeunes fréquentant ou non régulièrement les activités de la MJC, les administrateurs et les professionnels de la MJC 21. A partir de l analyse des forces et des faiblesses du secteur jeunes, nous avons 1-réaffirmé le projet éducatif de l action Jeunesse : Développer les compétences des enfants et des jeunes à travers les projets collectifs et individuels (L enfant n est pas simplement un consommateur d activités mais un acteur à part entière impliqué dans l élaboration du projet). Favoriser les relations avec les parents, tuteurs, assistants sociaux et tout particulièrement celles entre animateurs et enfants. Respecter l individu : cette attention va de pair, c'est-à-dire, de l enfant à l adulte et de l adulte à l enfant (ce respect peut se traduire en quelques mots : écoute, partage, reconnaissance et considération). Offrir à l enfant et au jeune la possibilité de découvrir pour comprendre l environnement social, géographique, historique et culturel dans lequel il évolue. 2-défini 3 axes de travail complémentaires et prioritaires : Développement des partenariats et plus particulièrement avec le collège, la mission locale, les acteurs de santé Réduction des inégalités géographiques en allant à la rencontre des jeunes (délocalisation d activités) Accompagnement de projets de jeunes à partir de leurs envies, leurs besoins, leurs pratiques individuelles et collectives, etc 3-défini une méthodologie d intervention auprès des jeunes : Créer des espaces de coopération leur permettant de s engager dans l organisation de leurs loisirs, et plus particulièrement des projets à dimension artistique et culturel, Proposer des espaces d animation, des temps de partage et d échange d expérience entre jeunes, entre jeunes et adultes, permettant d aborder directement ou indirectement les questions d adolescence, S appuyer sur des jeunes passionnés pratiquant déjà une activité artistique et/ou culturelle (atelier cirque, atelier théâtre, etc) souhaitant la partager avec d autres, Valoriser les actions des jeunes auprès des familles, des autres jeunes et plus largement de la population et ainsi contribuer à donner une image positive de la jeunesse, 48 Contrat de Projet Social MJC

49 Associer les parents, et plus largement les adultes, à la mise en œuvre et l accompagnement des projets, Privilégier les échanges avec d autres associations, collectivités, favorisant ainsi la mutualisation des moyens Aujourd hui, tous les projets sont étudiés au travers de ces 3 points d entrée. Ils ont permis de donner un cadre de travail à la nouvelle personne recrutée sur le poste. Et d ores et déjà, nous observons des retombées positives en termes de mobilisation des jeunes, de relations avec les partenaires et avec les familles ; le revers de la médaille étant notre difficulté aujourd hui à répondre à l ensemble des sollicitations, qu elles viennent des jeunes ou des partenaires. Nous manquons de moyens humains principalement durant les périodes de vacances scolaires. 49 Contrat de Projet Social MJC

50 Famille FAITS MARQUANTS OBJECTIFS GENERAUX Objectifs opérationnels Objectifs spécifiques MOYENS HUMAINS MOYENS FINANCIERS MOYENS LOGISTIQUES INDICATEURS De réalisation De résultat D'impact CONTRAINTES Le travail de mobilisation des partenaires engagé en 2008 s est de nouveau essoufflé et n a pas vraiment porté ses fruits (rotation importante des travailleurs sociaux sur le canton) Il reste difficile de trouver la juste articulation entre les actions menées par l ADECL, la MDS, la MJC et les besoins et demandes du public. Nous étions parfois assimilés à des «prestataires» organisateurs de sorties : Transfert de l action «Mobilité» à l ADECL. Plus pertinent pour les bénéficiaires, qui étaient souvent orientés par l ADECL. Depuis nous travaillons ensemble à la clarification du projet «collectif Famille» pour les personnes en insertion - Coordonner les actions «Parentalité» en faisant de la dimension «collectif famille» un axe transversal à tous les secteurs de la MJC - Œuvrer à la déstigmatisation des publics et agir pour la mixité sociale au travers des pratiques de loisirs. - Redonner une image positive des actions collectives (ne plus les associer au public ressortissant des minimas sociaux) - Associer de nouveaux partenaires (Mission locale, PMI, ADMR, secours populaire, banque alimentaire, CCAS, centre de soins) - Offrir un espace et un accompagnement permettant aux familles de construire des projets de loisirs. - Mettre la famille au cœur du projet de loisirs, en privilégiant les temps enfants/ parents. - Travailler sur des projets de vacances collectives et/ou individuelles - Ouvrir le groupe à l ensemble des familles du territoire. - Appliquer une politique tarifaire en adéquation avec les caractéristiques du territoire. - Valoriser et impliquer toutes les personnes en leur permettant de s investir dans des actions «tous publics» Propre à la MJC : directeur et animatrice enfance famille, complétée par des bénévoles, Propre aux partenaires : (assistants sociaux, ADECL, ESAT) Participation aux réunions de travail, à l encadrement des séjours Orientation et accompagnement des personnes Prestation de service CAF animation collective familles, Sur projet : temps libre des familles CAF Subvention MSA au projet Salle de réunion à la MJC Support de manifestations populaires et culturelles Fréquentation aux séjours Implication des familles dans la préparation (réunions, recherche d informations, prise de contact, ) Implication dans la vie de la MJC. Transversalité entre les secteurs de la MJC Le caractère aléatoire de l investissement des familles dans ces projets Difficulté à coordonner car les partenaires (assistants sociaux en particulier) n ont pas ou peu de temps à accorder à ces actions. En 2010/ 2011, l animatrice référente sur ce secteur a participé à la formation proposée par la Fédération des Centres Sociaux. 50 Contrat de Projet Social MJC

51 L'ensemble de cette formation a été riche d'enseignement, tant du point de vue des apports théoriques : - Présentation du dispositif CAF dans lequel s'inscrit la mission d'animation globale du référent famille. - Philosophie et contexte des missions liées à la fonction : transversalité, participation et mobilisation des publics, des partenaires... - Rappels sur le concept et l'évolution de la "famille" - Rappels méthodologiques : le projet, le diagnostic, le bilan, l'évaluation que dans les échanges et rencontres qui ont alimentés et nourris la formation : - Témoignages et expériences, - Echanges de pratiques et de savoirs, - Méthodes d'animation participative. Des éclairages plus spécifiques sur le droit aux vacances, l approche sur la mixité des publics, le travail de mise en réseau de acteurs locaux, le développement d'actions parentalité nous ont permis d élargir notre vision et nos perspectives de développement pour ce secteur autour de : Le Décloisonnement des publics L Accompagnement individualisé vers les dispositifs d'aides aux vacances La Mise en place d une politique tarifaire L Approche transversale et complémentaire des projets, des actions, des secteurs L Accompagnement de la fonction parentale Les Temps d'échange parents/ enfants Avec pour finalité : S appuyer sur la dimension familiale pour favoriser le lien social, c'est-à-dire au sein même de la famille (lien parents/ enfants) et entre les familles (réseaux sociaux locaux). Dans cet esprit, le collectif Famille, coordonnée par la référente Famille, n est plus considéré comme un secteur à part entière visant un public particulier. Il est réaffirmé dans sa dimension globale comme un axe de développement à part entière (Axe de développement N 3 pages 60/61), transversal à l ensemble des secteurs de la MJC 21 et dans une démarche de développement partenarial. Au cœur de notre action en 2011, l expérimentation et le développement de temps parents/ enfants, à partir de nos structures d accueil collectif, comme 1 ère étape d un travail que l on souhaite pouvoir étendre rapidement à l ensemble de la population. 51 Contrat de Projet Social MJC

52 Quelques expérimentations en 2011 : En s appuyant sur l Accueil de loisirs 4-12 ans >>> Hiver 2011 : 69 enfants / 49 familles Le corps humain : de sa découverte aux biens faits de la nutrition. Un grand petit déjeuner ludique a rassemblé familles et enfants le lundi matin. Chacun devaient composer son plateau en fonction de ses goûts et des conseils nutritionnels. Parallèlement un travail artistique a été mené par Emmanuelle Zenati, peintre locale, sur la représentation et l interprétation que les enfants ont de leur corps. Le vernissage de l exposition a de nouveau rassemblé enfants, familles, artiste et animateurs. >>> Printemps 2011 : 77 enfants / 57 familles Deux semaines consacrées à l univers du jardin avec comme démarche pour les enfants : Découverte du jardin et pratique du jardinage. Pour ce projet plusieurs partenaires, l ADECL (chantier d insertion serre/jardin), l écomusée (ferme de Juillé à Saulgé) et les petits débrouillards. Temps collectifs en famille : - présentation et visite du jardin réalisé par les enfants avec le soutien de l ADECL, - Visite de la ferme de Juillé, les enfants ont rentrés chez eux avec des billets offerts pour les inciter à revisiter le site en famille, - Sortie au domaine de Chaumont sur Loire. Matin, ateliers pour les enfants et visite guidée du château pour les adultes. Repas partagé tous ensemble. Visite guidée enfant/famille du parc paysager et temps libre en famille l après-midi. Les personnels du chantier d insertion ayant encadré les activités «Jardin» pour les enfants ont également profité de cette sortie avec leurs propres enfants. Par rapport à l ADECL, ce qui est à retenir, c est l impact positif que ce travail a eu sur les personnels du chantier d insertion. Le travail auprès des enfants puis avec les familles a été gratifiant et valorisant. Faire venir les parents à l ADECL était également un moyen de valoriser ces personnes auprès d un large public et de lutter contre des représentations stigmatisantes. >>> Eté + Automne 2011 : 191 enfants / 134 familles Divers temps conviviaux ont ponctué les séjours pour clôturer les semaines. Notamment lors d une semaine consacrée à l Afrique avec la programmation d un conteur suivi d un repas à thème. En s appuyant sur le secteur «Jeunes» >>> «Café familles», sur les questions d enfance, de préadolescence et d adolescence. Nous avons organisé un transport vers Montmorillon pour participer aux cafés familles de la MJC. Malgré l intérêt des familles il n a pas été mis en place car les horaires (18h à 20h) ne conviennent pas. 52 Contrat de Projet Social MJC

53 >>>Représentation théâtrale parents/ Ados La part égale - dans le cadre des actions familles de la MJC de Montmorillon. 4 ados et 2 parents ont participé. Les participants, ravis du spectacle mais déçus d être si peu à en avoir profité, ont souhaité programmer le spectacle à Lussac. Les adolescents ont pris en charge en grande partie l organisation, l accueil de l artiste, la communication, etc Ce projet s est organisé en partenariat avec le collège. En s appuyant sur les autres secteurs MJC >>> Multiplication de temps d échange Parents/ enfant sur les différents ateliers de pratiques amateurs. Cirque et Eveil musical : 1 atelier parents/enfants 1 fois par trimestre Judo : Ateliers thématiques autour d ateliers d initiation en famille, développement de créneaux Taïso en journée, visant tout particulièrement un public féminin sans activité professionnelle avec des horaires en adéquation avec les horaires scolaires (milieu d après midi 15h-16h). En s appuyant sur les partenaires visant des publics spécifiques (ADECL, ESAT, Maison de Solidarité) : >>> Découverte de l espace local comme vecteur de lien social. Ce volet de notre projet poursuit son chemin, nous œuvrons avec l ADECL pour faciliter l intégration de leurs bénéficiaires dans des actions/activités «tout public». Accompagnement vers les séjours et les activités MJC21, participation et implication dans des évènements MJC 21 (aménagement des espaces de spectacle, accueil du public et billetterie, confection de repas, de buvettes, animation ALSH). A l image du projet Jardin détaillé précédemment, cela permet de valoriser les personnes auprès de la population locale, de leur donner une place, de contribuer à développer de l estime de soi >>>Week-end collectif Organisation d un séjour collectif à la montagne. Reporté en janvier 2012, faute de disponibilité des hébergements en décembre Réunions de préparation > Séjour organisé entre temps collectifs et temps en familles > Réunion bilan. Cette 1 ère expérience d ouverture «tout public» semble très positive. Nous travaillons actuellement sur d autres séjours car cela répond à un réel besoin principalement pour les personnes de l ESAT. Nous souhaitons également mettre en place un atelier vacances ouvert à tous permettant l accompagnement des familles sur des projets vacances individuellement et/ ou collectivement >>>Diagnostic et partenariats Depuis l automne 2011, nous avons commencé à dresser un inventaire des interlocuteurs locaux en matière d action sociale (autres que les acteurs institutionnels traditionnels), d actions collectives et/ ou intervenant auprès des familles. Ces entretiens doivent nous permettre de mieux identifier les acteurs locaux, leurs champs d intervention et présenter notre démarche. Avec l ambition de pouvoir fédérer les acteurs et de pouvoir affiner nos propositions. Nos «cibles» : CCAS, ADMR, APE, secours populaire, secours catholique, etc. 53 Contrat de Projet Social MJC

54 Développement Culturel Pratiques socioculturelles et sportives amateurs FAITS MARQUANTS OBJECTIFS GENERAUX Objectifs opérationnels Objectifs spécifiques MOYENS HUMAINS MOYENS FINANCIERS MOYENS LOGISTIQUES INDICATEURS CONTRAINTES L arrivée d un nouvel équipement, le DOJO Lussacois, a permis un développement significatif du club passant d une centaine d adhérents à plus de 250 adhérents pour la saison en cours. Prise en compte du public féminin avec le développement d activités (body forme) et de créneaux spécifiques (après midi de 15h à 16h) Les ateliers proposés pour les jeunes enfants impliquent davantage les parents en développant des temps d échanges Parents/ Enfants (Eveil musical, Cirque, Judo) Des activités physiques collectives sans but compétitif (gym volontaire, gym détente, yoga, badminton loisirs, Taïso, etc) Des activités de loisirs animée par des bénévoles lorsque cela est possible Favoriser le lien social Faciliter l accès des activités au plus grand nombre Favoriser l épanouissement personnel au travers de pratiques artistiques, sportives et culturelles diversifiées, individuelles ou collectives Développer des activités physiques tournées vers la recherche du bien être et de la santé Développer des formes d expression diverses Mettre en place une politique tarifaire accessible et «solidaire» entre toutes les activités Proposer les activités dans un cadre convivial permettant la rencontre, l échange et le partage Etre à l écoute des demandes des adhérents pour le développement de nouvelles activités Développer des activités de façon complémentaires aux propositions des autres associations 9 Animateurs techniciens d activité 6 Bénévoles encadrant des activités Logistique MJC 21 (secrétariat/ comptabilité) Participation des adhérents Conseil général, CCL et Région Poitou Charentes pour l école de musique, la sensibilisation à la danse contemporaine Etat (DDCS) pour le judo Chèques vacances, ticket sport, etc Locaux MJC 21 Matériel spécifique par activité Nombre d adhérents Nombre de partenariats Implication de la population locale Appauvrissement perceptible des aides institutionnelles Augmentation modérée du prix des activités en adéquation avec les moyens des familles et non par rapport au coût réel de l activité Difficulté de recrutement 54 Contrat de Projet Social MJC

55 Action culturelle et artistique FAITS MARQUANTS OBJECTIFS GENERAUX Objectifs opérationnels Objectifs spécifiques MOYENS HUMAINS MOYENS FINANCIERS MOYENS LOGISTIQUES INDICATEURS CONTRAINTES Renforcement de la programmation Jeunes Publics en partenariat avec les écoles du canton. Développement de projets de médiation auprès d un public familial. Pour cela, nous utilisons tous les supports culturels mis à notre disposition (accueil en résidence d artistes, pratiques amateurs, médiation culturelle..) Programmation «Arts de la rue». Diffusion dans le cadre de rendez-vous populaires permettant d aller à la rencontre des habitants, d investir l espace public. Développement de partenariat pour des co-diffusions (Comité de jumelage Lussac l'epiphanie, diaspora portugaise, ADECL, MJC du Montmorillonnais...). Développer la convivialité, la rencontre de l autre, le dialogue et le plaisir partagé Permettre un accès égal de tous Faire de la culture un moyen du développement social local Œuvrer à la définition d un projet culturel de territoire Développer les propositions artistiques sur des manifestations populaires Renforcer le travail en réseau, la coproduction, la coréalisation Inciter la participation des populations à l organisation de ces événements Faire de ces temps des lieux de rencontre, de brassage, de mixité sociale Conforter les actions de sensibilisations artistiques notamment auprès des jeunes publics Poursuivre les actions de préventions, conduites additives, conduites à risques, lors des manifestations organisées Pérenniser les actions existantes 1 animateur mis à disposition par la commune, poste cofinancé Conseil Général (animateur cantonal) Fonction pilotage MJC + secrétariat et comptabilité Bénévoles MJC 21 Bénévoles des associations partenaires SMPM et Région Poitou-Charentes dans le cadre du Contrat Régional de développement durable ( ) Label Festival d Intérêt Régional «Lézard de la Rue» Aide aux manifestations Conseil Général CCL et Communes Direction Régionale des Affaires Culturelles Salle des fêtes des communes Salle polyvalente MJC Parc matériel technique MJC Lussac et MJC du Montmorillonnais Les rues, les fêtes populaires Fréquentation du public Nombre de manifestations Nombre de partenariats Implication de la population locale Activités de médiation Appauvrissement perceptible des aides institutionnelles Financement à durée déterminée sur programme ou appel à projet Risque financier encourus par le programmateur Montage des opérations «au coup par coup» ou «au coût par coût» 55 Contrat de Projet Social MJC

56 2-Axes de développement du projet social Axe de développement N 1 : Optimiser la complémentarité éducative au côté des familles Notre cadre de référence L éducation est un «ensemble d actions, de dispositifs qui amènent l enfant à l autonomie dans l environnement où il aura à évoluer [ ]». C est également «lui donner la capacité d agir sur cet environnement, que ce soit sur l environnement physique, matériel, ou sur l environnement relationnel.» 14. Dans son parcours vers l autonomie, l enfant, dès le plus jeune âge, va devoir apprendre à se «séparer» ; mais la séparation est réciproque. Le parent, en confiant son enfant à d autres, n aura plus «le monopole éducatif». Il va lui aussi devoir accepter que l éducation de son enfant lui «échappe» en partie. Tout l enjeu pour une structure éducative globale comme la notre est donc d accompagner cette séparation, d établir une relation de confiance et d instaurer de la reconnaissance mutuelle entre parents et professionnels, des espaces de dialogue. Pour cela, le parent doit avoir la possibilité de s exprimer et d agir à nos côtés. C est ce que nous qualifions de coéducation. Objectifs spécifiques Garantir la qualité de prise en charge de chaque enfant de 0 à 18 ans. Impliquer davantage les familles dans la réflexion et les prises de décision qui les concernent Accorder une place privilégiée aux familles dans les structures d accueil collectif Organiser la cohérence éducative entre les différentes structures d accueil collectif Accompagner la fonction parentale Développer les interactions entre les acteurs éducatifs locaux Offrir aux familles du territoire des réponses adaptées à leurs besoins de mode de garde S adapter aux évolutions à venir 14 Annexe N 1 «Coéducation et Parentalités partielles» Intervention de Bernard COLLOT Séminaire interpartenarial sur la Famille 4/12/2008 Bordeaux 56 Contrat de Projet Social MJC

57 Modalités de mise en œuvre Nous souhaitons développer des projets associant les familles et plus largement l ensemble des partenaires concernés afin de garantir la cohérence éducative et pédagogique, la continuité organisationnelle entre les différents modes d accueil proposés tout en s adaptant aux évolutions à venir que sont les déménagements et délocalisations de projets. Par «garantir la cohérence éducative et pédagogique», nous entendons : Réactualiser avec les familles le projet éducatif commun à toutes les structures d accueil collectif réaffirmant les valeurs du projet associatif intercommunal d éducation populaire de la MJC 21. c'est-àdire : répondre aux besoins des familles, développer des temps d échange parents/ enfants, accompagner l enfant dans l apprentissage de la citoyenneté en commençant par l apprentissage de la vie en collectivité et de la différence (1 ère séparation, 1 ères règles d organisation sociale), la construction de sa personnalité, la découverte du monde qui l entoure, la participation aux décisions qui les concernent et la dimension partenarial prenant en compte l ensemble des composantes du territoire. Décliner ce projet éducatif en projets pédagogiques par type d accueil (multi-accueil/ halte garderie/ ALSH enfance/ ALSH Ados), prenant en compte l ensemble des spécificités du public accueilli (son âge en particulier), définissant les «bonnes pratiques» professionnelles attendues en adéquation avec une démarche d éducation populaire, garantissant la cohérence entre tous les intervenants Travailler à un référentiel commun des «bonnes pratiques professionnelles» Par «Garantir la continuité organisationnelle entre les modes d accueil», nous entendons travailler sur : la cohérence des horaires entre ALSH et halte garderie/ multi accueil, la cohérence des périodes de fermeture annuelle entre le Manège enchanté et Tournicoti, notre capacité à proposer des alternatives aux fermetures annuelles des structures collectives en lien avec le Relais Assistantes Maternelles, l accueil des enfants 3-4 ans scolarisés qui ne trouvent plus leur place au multi-accueil et qui à ce jour ne sont pas pris en charge par l ALSH le passage d un accueil à l autre en envisageant des temps, des projets «passerelles» entre les accueils collectifs Petite Enfance et l ALSH, entre l ALSH et le Foyer Ados la simplicité de gestion administrative -1 seul et même interlocuteur- 1 seule adhésion 1 seule politique tarifaire, etc. Résultats attendus Indicateurs d évaluations Meilleure implication des familles dans les structures Nombre de familles participantes d accueil collectif, la définition des organisations Pérennité de l implication Meilleure représentation des familles dans les instances Fréquences des rencontres associatives Prise de parole et richesse des Meilleure reconnaissance mutuelle échanges 57 Contrat de Projet Social MJC

58 Axe de développement N 2 : Renforcer la participation des habitants Notre cadre de référence : L association c est la «réunion de deux ou plusieurs personnes ayant un but ou un intérêt commun» (Wikipédia) Parce que nous croyons fondamentalement en la valeur associative et sa plus value sociale : pour les personnes individuellement (source d apprentissage tout au long de la vie et de transférabilité de compétences acquises, source d estime de soi, d aisance publique, de satisfaction et d enrichissement personnel, prendre une place dans le groupe et plus largement dans la société) pour les personnes collectivement (source de lien social, agir plutôt que subir, privilégier l intérêt collectif plutôt que l intérêt particulier) pour les projets car en impliquant les publics visés dans la définition et la mise en œuvre des actions, ces derniers répondent mieux aux besoins du publics tout en prenant en compte les contraintes de l environnement social, professionnel, etc. Parce que la co-construction, la co-gestion, la co-élaboration sont les fondements même de notre fédération et d une démarche d éducation populaire. Objectifs spécifiques : Impliquer les adhérents dans les décisions qui les concernent Donner une place aux jeunes dans les instances décisionnaires Accompagner les habitants porteurs de projets et plus particulièrement les jeunes Soutenir la vie associative locale Penser et structurer l engagement associatif à géométrie variable Permettre à chacun de construire son propre parcours d engagement citoyen au sein de la vie associative Accompagner l épanouissement personnel au travers de prise d initiatives associatives Développer des espace- temps conviviaux d animation, d échange, de rencontre, de partage vecteur de lien social 58 Contrat de Projet Social MJC

59 Modalités de mises en œuvre : Repenser les modes d organisation, de gestion et de prise de décision associatifs pour s adapter au plus grand nombre et ceci dès le plus jeune âge : en diversifiant les modalités de participation à la vie associative (commission culture, conseil d enfants) pour permettre à chacun de construire son propre parcours d engagement citoyen au sein de l association, à la hauteur de ses moyens, de ses capacités, de ses envies, de sa disponibilité. en pérennisant la commission parents et en créant d autres (commission «activités socioculturelles et sportives», commission «Jeunes»). On pourrait même imaginer donner une autonomie de gestion à certaines commissions (budget pédagogique gérer directement par les jeunes). en permettant à ces commissions d être représentée au conseil d administration. Animer les commissions en utilisant des outils participatifs facilitant la prise de parole et l expression de tous de manière à ce qu elles soient force de proposition. Faciliter la participation de tous en adaptant les horaires, les jours et en organisant l accueil des enfants lorsque cela est nécessaire. Continuer de développer des espaces - temps d animation, de rencontre, d échange, de partage, de convivialité, ferment essentiel de la relation de confiance entre les personnes et de lien social Accompagner les publics inscrits dans des parcours d insertion vers la prise de parole, la prise de décision, le débat d idée Renforcer la participation des enfants dans la vie de l accueil de loisirs Résultats attendus Meilleure représentation de l ensemble des publics de la MJC21 dans les instances associatives Facilité de renouvellement des instances statutaires Plus grande capacité de mobilisation sur des manifestations Développer l autonomie des enfants et jeunes à travers la prise d initiatives collectives Augmentation de la participation aux instances diverses Indicateurs d évaluations Nombre d administrateurs Age et «statut» des administrateurs Pérennité de l engagement associatif Prise de parole et richesse des échanges Nombre d initiatives de jeunes 59 Contrat de Projet Social MJC

60 Axe de développement N 3 : S appuyer sur la dimension familiale pour favoriser le lien social Notre cadre de référence : En référence à la lettre circulaire CAF N 196 relative à la prestation de service «animation collective familles», nous nous inscrivons pleinement dans les finalités énoncées à l article 2 qui sont : «Renforcer les liens sociaux, familiaux, parentaux, faciliter l autonomie et la citoyenneté, les solidarités et les initiatives locales». Comme nous sommes des êtres sociaux, c est dans l échange, le partage et l action collective que nous voulons inscrire notre emprunte. Notre fonction d animation nous amène à privilégier nos interventions au travers de démarches collectives avec pour finalité le lien social. Par «accompagnement de la fonction parentale» nous entendons tout moyen nous permettant d établir, de faciliter, de renforcer, d améliorer le lien parent/enfant sans distinction de public «cible». Ce n est donc pas seulement une proposition de réponse à des problématiques éducatives mais également un moyen de rassurer le parent dans sa capacité à élever ses enfants sereinement, un moyen de répondre à ses interrogations légitimes, la possibilité d offrir des espaces temps «parents/enfants» où le plaisir partagé serait le leitmotiv. Objectifs spécifiques : Accompagner la fonction parentale Accompagner les familles dans la mise en œuvre de leurs projets collectifs ou individuels Créer les conditions d une meilleure coordination des actions en direction de la famille Œuvrer pour la mixité des publics Contribuer à l autonomie et l insertion sociale par le loisir et les vacances Renforcer les interventions communes auprès de nos partenaires historiques Développer des nouveaux partenariats Impliquer davantage les secteurs d activité de la MJC dans la démarche S appuyer sur l ensemble des compétences de la MJC 21 et plus largement du territoire 60 Contrat de Projet Social MJC

61 Modalités de mise en œuvre : Nous souhaitons développer des actions au travers de 2 approches complémentaires : Famille et parentalité : le lien au sein de la famille / le lien entre les familles Développer un projet global d accompagnement de la fonction parentale (tables rondes thématiques, théâtre forum, actions de prévention auprès des jeunes et des parents, animations familiales ) concernant l ensemble des secteurs de la structure et s appuyant sur les compétences de chacun. Favoriser le lien parents/ enfants au travers d actions de loisirs, conviviales, en s appuyant sur les structures éducatives et les activités proposées (cirque, judo, éveil musical) à l image des Lieux d Accueil Enfants Parents élargi à tous les âges de l enfance et de l adolescence. C est d ailleurs une demande des familles exprimées en commission Parents. Permettre aux familles de se rencontrer et de créer de l échange, du partage voir de l entraide au travers de temps de loisirs. Consolider la fonction de référent familles au sein de la structure et travailler à sa reconnaissance audelà de la MJC21. Proposer des projets d animation intergénérationnelle (tournois sportifs, projet photo, sortie foot ado/ papa, etc) Accessibilité aux loisirs et droit aux vacances pour tous Avoir une démarche d accompagnement spécifique auprès des publics les plus modestes voir exclus, de manière à les investir dans des actions «tous publics» en renforçant les partenariats locaux (mission locale, ADECL, ESAT ) Contribuer à l insertion sociale des personnes en difficulté au travers d actes positifs comme l investissement et la responsabilisation dans des manifestations publiques (repas de la Saint Jean, animation avec l ALSH). Il sera également nécessaire de rendre plus lisible ces actions partenariales. Développer un «atelier vacances» pour les familles Lussacoises à revenu modeste, n ayant pas les moyens de partir en vacances, en s appuyant, dans un 1 er temps sur notre connaissance des familles fréquentant les structures collectives ; et ceci de façon complémentaire avec ce qui est proposé par l ADECL. Diversifier nos partenariats avec les Centres Communaux d Action Sociale Lussacois, les associations d entraide, la banque alimentaire, la Mission locale, l ADMR à l issue du recensement engagé. Résultats attendus Solidarité entre des familles qui ne se connaissaient pas auparavant Pérennisation des actions en cours de développement Permettre à des familles à faible revenu de partir en vacances Prise en compte de la dimension «famille» dans l ensemble des secteurs de la MJC Indicateurs d évaluations Nombre d actions développées Nombre de participants aux actions Nombre de départ en vacances Implication des adhérents 61 Contrat de Projet Social MJC

62 Axe de développement N 4 : Au travers de ses projets, renforcer l ancrage de la MJC21 sur le territoire Notre cadre de référence : Le projet de la MJC 21 est inscrit dans un territoire intercommunal. Il est donc nécessaire que nous nous adaptions pleinement à cette dimension et à la diversité de ses composantes. Quelques expériences déjà menées nous montrent que, dans une certaine mesure, la délocalisation contribue non seulement à faciliter l accessibilité aux actions proposées mais également à leur promotion et plus largement à la promotion de la MJC 21. Nous pourrions citer quelques exemples qui ont eu un impact positif réciproque - habitants, communes, MJC21 les Chantier Loisirs, la programmation culturelle «Arts de la Rue», les Ateliers Parents/ enfants délocalisés, etc. Objectifs spécifiques : Amener la MJC21 au plus près des habitants Lutter contre l isolement entre autres géographique Etre à l écoute des demandes, des besoins, des attentes des communes Redéfinir les modalités de certains partenariats locaux et en développer de nouveaux Accompagner et fédérer des initiatives locales Accompagner à la vie associative locale Mutualiser les moyens Délocaliser les projets qui peuvent l être Optimiser l utilisation des différents équipements disponibles sur le territoire Modalités de mise en œuvre : Aller à la rencontre des publics et tout particulièrement les jeunes là où ils se trouvent dans les différents temps de leur vie (temps libre, temps scolaire, temps familial). Elargir notre champ d action vers les jeunes déscolarisés en développant le partenariat avec la Mission Locale (développement de projets communs, intervention sur des sessions de formation, accueil de modules, de journées thématiques, mise en commun d animation et d actions de prévention) Mettre en œuvre tous les moyens nécessaires pour garantir le déménagement de l ALSH à Verrières dans de bonnes conditions pour tous MJC, familles, enfants, collectivités Continuer de délocaliser ce qui peut l être lorsque cela est opportun et en garantissant la cohérence avec notre projet associatif (délocalisation de certaines programmations culturelles en fonction des demandes et des projets) 62 Contrat de Projet Social MJC

63 Apporter, dès que possible, notre contribution et nos compétences aux projets portés par d autres (soutien pour l organisation de la Foire Expo des artisans commerçants du Lussacois, co-diffusion de spectacles avec des associations, mise à disposition de locaux, de matériel voire de personnels, accompagnement de l APE de Verrières) Consolider et développer de nouveaux projets partenariaux avec les acteurs locaux (prévention santé avec le centre de soins, programmation culturelle avec le collège, etc) Réactualiser les conventions d intérêt général entre la MJC et les différentes collectivités locales. Résultats attendus Faciliter la coopération entre associations Mieux communiquer sur l ensemble de notre territoire Meilleure reconnaissance de notre projet et les actions développées Diversifier les partenariats locaux Davantage de proximité avec les habitants Indicateurs d évaluations Nombre de partenaires locaux Diversité des sollicitations dans nos champs de compétence Multiplication des projets partenariaux 63 Contrat de Projet Social MJC

64 Axe de développement N 5 : Conduire une réflexion sur l organisation de la MJC 21 pour anticiper les évolutions à venir Notre cadre de référence : Les évolutions récentes et à venir : Eclatement géographique de la MJC avec la délocalisation certains services et donc des équipes : multi accueil à Civaux, ALSH à Verrières et peut-être le pôle de l enfance et de la parentalité Accroissement de l effectif «salariés» Changement de personnel de direction Et la volonté de prolonger le travail de réflexion collective engagé entre bénévoles et salariés Objectifs spécifiques : S adapter aux nouvelles réalités locales et aux évolutions sociétales Développer de la transversalité et de la réciprocité entre les différents secteurs de la MJC Contribuer au maintien de la cohésion d équipe Gérer les compétences internes et développer des projets de formation Accompagner les projets de reconversion professionnelle Faire évoluer les méthodologies de travail en lien avec les valeurs d éducation populaire Maintenir le lien fort qui unie administrateurs et salariés Modalités de mise en œuvre : Développer des temps de formation collective interne sur des sujets communs à tous comme la participation des publics, l animation de réunions, la sécurité Créer les conditions du travail collectif, de l échange et du partage d expérience à partir de projets fédérateurs et transversaux et à partir d outils d animation de réunion dynamiques et participatifs. Revoir la mise en œuvre opérationnelle et l organisation structurelle de la MJC 21 du fait même de «l éclatement géographique» des équipes Maintenir des rencontres régulières entre membres de l équipe et membre du bureau associatif Développer des espaces temps de réflexion et de construction collective associé aux adhérents Accompagner les projets de reconversion des salariés Définir une charte d accueil des nouveaux salariés Qualifier les professionnels en poste et en continuer d accompagner de jeunes animateurs dans leurs parcours de professionnalisation 64 Contrat de Projet Social MJC

65 Résultats attendus Maintenir une cohésion d équipe au service du projet Que chacun puisse se situer dans le projet commun Renforcer la complémentarité salarié/ bénévole Que chaque salarié puisse s épanouir professionnellement Indicateurs d évaluations Qualité et densité des échanges salariés / bénévoles Dynamique collective Fréquence des rencontres Nombre de formations internes développées 65 Contrat de Projet Social MJC

66 Axe de développement N 6 : Affirmer le projet culturel de la MJC 21 comme vecteur de lien social et d émancipation des personnes Notre cadre de référence : «[ ] La vraie culture, c est le processus par lequel on acquiert le goût de ce qui est différent. Elle permet de voir les choses à travers d autres lunettes. Elle donne un esprit critique et, de ce fait, permet de déjouer les pièges tendus par certains outils de rhétorique ou de propagande et d éviter ainsi l uniformisation. Plus on a de culture, plus on a de chances de rester libre et autonome» Alain Morvan, président du directoire des Presses Universitaires de France Dans le projet fédératif national des MJC, le mot «Culture» renvoie à des pratiques diverses : l art, les savoirs et les savoir-faire, les manières de vivre, de se représenter, de comprendre et de dire la société et le monde. Les MJC sont donc engagées, au nom de leur projet, dans de multiples formes de pratiques artistiques, de création, mais aussi d accompagnement, d enseignement et de médiation. La médiation culturelle renvoie à la diversité des pratiques artistiques, culturelles, d expression. C est un support éducatif extrêmement pertinent pour contribuer à libérer la parole, permettre d exprimer une opinion, fédérer des initiatives, créer du lien social, susciter la curiosité. Le projet associatif de la MJC 21 se veut socioculturel ce qui signifie que la dimension culturelle interagit avec notre vision sociale. Au service du projet social, l action culturelle est pour nous un vecteur important d émancipation des personnes et ceci dès le plus jeune âge. Nous inscrivons la médiation culturelle sous toutes ses formes (programmation, enseignement, accompagnement, découverte, rencontre) comme un moyen : De rapprocher l oeuvre artistique des publics éloignés de l action culturelle, et tout particulièrement les enfants et les familles les plus en difficulté, De contribuer à la formation citoyenne de tout un chacun par l ouverture au monde sensible et à la diversité culturelle, De créer des espaces de plaisir, d échange et de partage entre enfants, entre parents et enfants, entre habitants. 66 Contrat de Projet Social MJC

67 Objectifs spécifiques : Promouvoir l accès à la culture pour tous Proposer des projets d éducation artistique et culturelle en lien avec les établissements scolaires et les structures d accueil collectif de mineurs Développer les actions de médiation auprès du public «famille» Consolider les ateliers de pratiques artistiques et culturelles Continuer le travail en réseau à l échelle du Montmorillonnais Contribuer à la valorisation du territoire et son attractivité Aller à la rencontre des publics Renforcer les partenariats existants et en développer de nouveaux Maintenir une politique tarifaire accessible au plus grand nombre Diversifier et multiplier les propositions, les formes culturelles et artistiques Favoriser la rencontre entre les habitants et les artistes Modalités de mise en œuvre : Multiplier les propositions artistiques aux structures collectives et sur des temps familiaux (ALSH, multi accueil, écoles) pour favoriser l éveil sensible dès le plus jeune âge. Proposer des formes artistiques originales, expérimentales, pluridisciplinaires, suscitant la curiosité et privilégiant l investissement de l espace public Aller à la rencontre des habitants sur les fêtes locales, sur les brocantes, lors de manifestations diverses et développer les co-diffusions avec les comités de fêtes, les communes, les associations locales. Impliquer les adhérents, les spectateurs, les acteurs locaux, les jeunes dans les choix de programmation en s appuyant sur leurs passions. Maintenir la qualité des propositions artistiques malgré les diminutions de moyens annoncées. Encourager les pratiques amateurs (musique, arts plastiques, loisirs créatifs) et renforcer l accessibilité au le plus grand nombre. Faciliter l ouverture à la culture du monde (accueil des groupes folkloriques Confolens, comité de jumelage avec le Québec, etc). Permettre aux artistes accueillis en résidence de «bousculer» nos habitudes, nos représentations, nous amener à davantage de créativité. Résultats attendus Emergence de nouveaux projets Mutualisation des moyens Faire reconnaitre l action culturelle comme vecteur de lien social Favoriser l estime de soi et le développement personnel Indicateurs d évaluations Nombre de pratiquants activités artistiques Nombre de bénévoles sur les actions culturelles Nombre de manifestations et de spectateurs Pertinence des propositions artistiques sur les manifestations locales 67 Contrat de Projet Social MJC

68 ANNEXES Annexe N 1 : Texte de référence : «Coéducation et parentalités partielles» - Intervention de B. COLLOT - séminaire inter-partenarial sur la Famille 04/12/2008 Bordeaux Annexe N 2 : Présentation générale du travail et comptes rendus des travaux de la commission Parents Annexe N 3 : Exemples d outils du travail d évaluation collective et de réécriture du projet 68 Contrat de Projet Social MJC