Réinventer les médias canadiens. Rapport sommaire. Février forumpp.ca

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1 Rapport sommaire Réinventer les médias canadiens Février 2011 forumpp.ca

2 Forum des politiques publiques Vers une meilleure gouvernance Le Forum des politiques publiques est un organisme indépendant, sans but lucratif, qui s efforce de promouvoir l excellence gouvernementale au Canada par l entremise d un meilleur dialogue entre le gouvernement, le secteur privé et le tiers secteur. Issus de l entreprise, du gouvernement, du secteur bénévole et des syndicats, les membres du Forum partagent une même vision : celle d une fonction publique efficace et efficiente qui joue un rôle-clé dans le maintien de notre qualité de vie et de notre position concurrentielle à l échelle mondiale. Depuis sa fondation en 1987, le Forum des politiques publiques s est taillé une réputation de facilitateur non partisan et digne de confiance, capable de réunir toute une gamme d intervenants pour les fins d un dialogue constructif. En encourageant le partage d information et l établissement de liens entre les gouvernements et les autres secteurs de la société, le Forum des politiques publiques aide le Canada à adopter des orientations futures dynamiques et bien coordonnées qui tiennent compte des défis et des occasions qui se présentent à nous. 2011, Forum des politiques publiques 130 rue Albert, pièce 1405 Ottawa (Ontario) K1P 5G4 Tél. : (613) Téléc. : (613) www. forumpp.ca ISBN LES AUTEURS Sous la direction de David Mitchell, président-directeur général du Forum des politiques publiques, et de Caitlin Kealey, directrice des communications, ce rapport a été préparé par Meaghan Williams, assistante de recherche.

3 RÉINVENTER LES MÉDIAS CANADIENS Contents Contents Introduction L expérience de l internet L avenir des revenus et profits médiatiques Le déclin du lectorat des médias traditionnels Vers quoi se dirige la réglementation médiatique? Le pouvoir de la génération y L avenir des médias au canada et à l échelle mondiale Conclusion Annexe : Programme Forum des politiques publiques

4 RÉINVENTER LES MÉDIAS CANADIENS Remerciements Le Forum des politiques publiques souhaite remercier la Commission canadienne pour l Unesco de son partenariat, de sa collobation et de son appui. De plus, nous aimerions souligner le généreux soutien et le ferme engagement du Consortium canadien de recherche sur les médias et de la Société Radio-Canada/CBC. Le Forum des politiques publiques remercie aussi Pondstone Communications, le quotidien Ottawa Citizen et le Collège Algonquin pour leurs commandites d évènements. C A N A D I A N C OMM I S S I O N F O R U N E S C O COMMISSION CANADIENNE POUR L UNESCO Forum des politiques publiques

5 RÉINVENTER LES MÉDIAS Ten Tough CANADIENS Jobs Introduction Alors que la porosité des frontières nationales s accroît dans un monde saturé de médias numérisés et dominé par les progrès constants de la technologie, les Canadiens font preuve de créativité en s appliquant à réinventer l utilisation de ces outils. Les tribunes traditionnelles d information et de communications sont désormais remplacées par l internet et ses nouveaux outils, surtout en regard des possibilités de collaboration et de connexion qu ils offrent. Le Forum des politiques publiques et la Commission canadienne pour l UNESCO se sont donc associés avec le Consortium canadien de recherche sur les médias et la Société Radio-Canada/CBC pour organiser une conférence à Ottawa, le 19 mai 2010, afin d étudier les effets de ce phénomène des médias numérisés. L objectif de Réinventer les médias canadiens était de présenter aux participants un aperçu extensif des principaux défis auxquels sont confrontés la société canadienne et ses médias, en cette ère de l information. Il ne fait aucun doute que les médias sont une partie intégrante de la vie canadienne et de sa démocratie. Ils fournissent aux Canadiens les moyens d avoir accès à l information, de tenir des débats d idées et de former des opinions. Traditionnellement, les médias se composaient de journaux et de magazines et de la radio, quoique récemment la télévision soit devenue la source principale d informations et de divertissement. Mais c est désormais l internet qui révolutionne la perception du monde des Canadiens et leur accès aux nouvelles et aux opinions. L internet offre aux Canadiens et au monde entier une plateforme de communications et de recherches, de même qu un poste d observation des multiples activités et développements de notre société de plus en plus mondialisée. Les avantages des nouveaux outils comme l internet pour les médias traditionnels sont évidents; mais les risques qu ils représentent le sont également. Non seulement les médias sont-ils contestés comme modèles d entreprise et de diffusion, mais l arrivée en masse du journalisme citoyen et de la blogosphère remettent en question le rôle fondamental des médias traditionnels. On peut en effet avancer que la presse imprimée est déjà obsolète. Pourtant, des chercheurs ont établi que la consommation de nouvelles et d informations ne cesse de croître. Aussi beaucoup de Canadiens entretiennent-ils l espoir qu au lieu d assister à l élimination les médias traditionnels, les diffuseurs trouveront des façons nouvelles et originales de les intéresser, particulièrement en tirant profit de l accessibilité à l internet. Avec la participation comme panélistes et conférenciers de nombreux universitaires et de représentants d organisations spécialisées dans la recherche médiatique et d organismes de réglementation, la conférence Réinventer les médias canadiens a permis d identifier plusieurs facteurs qui contribuent aux changements dans le paysage médiatique canadien : l internet vécu comme expérience; l avenir des revenus et profits des organisations médiatiques; le déclin du lectorat des médias traditionnels; l avenir de la réglementation; l influence de la prochaine génération de consommateurs de médias; et, en général, ce que l expérience canadienne peut contribuer au futur des modèles médiatique mondialisés. 1 Public Policy Forum Forum des politiques Public Policy publiques Forum 1

6 RÉINVENTER LES MÉDIAS CANADIENS L expérience de l internet Avec l apparition de l internet et son développement soutenu comme source d informations et de communications, on prédit depuis longtemps l utilisation du Web par les médias traditionnels pour élargir leur auditoire. Et c est bien ce qui se passe actuellement. Par contre, on n avait peu ou pas anticipé l impact spécifique que l internet aurait sur les médias traditionnels : la confiance des individus quant aux possibilités de recherche et à la fiabilité des informations trouvées en ligne augmentant, la demande pour les médias imprimés a commencé de chuter. Il devient également de plus en plus évident que l internet est beaucoup plus qu un simple outil de communications. Fred Fletcher du Consortium canadien de recherche sur les médias a souligné combien les utilisateurs considèrent de plus en plus que l internet, plus qu un outil de recherche ou une boîte aux lettres, est en fait une expérience. Ainsi, lorsqu ils sont en ligne, une majorité d utilisateurs s attendent à être stimulés et à vivre une expérience de créativité, en plus d établir la connexion avec d autres personnes. Pour les jeunes Canadiens qui ont grandi avec, la perception de l internet comme simple plateforme de communications est trop étroite. David Walden, secrétaire général, Commission canadienne pour l UNESCO Ce changement d attitude quant à l internet et l expérience même d être en ligne a eu un impact dramatique sur les attentes d utilisation pour fins de consommation d informations. La nature changeante et la transformation constante du Web affecte donc de façon considérable les médias traditionnels. La situation est simple si les médias traditionnels ne trouvent pas de moyens créatifs pour attirer et intéresser l ensemble des utilisateurs de l internet, quelqu un d autre, plus novateur et comprenant mieux les besoins et le potentiel des utilisateurs du Web le fera. David Mitchell, président-directeur général, Forum des politiques publiques 2 Public Forum Policy des politiques Forum publiques

7 RÉINVENTER LES MÉDIAS CANADIENS L avenir des revenus et profits Le sujet des revenus et profits est central à toute discussion de la situation actuelle des médias canadiens et de leur avenir. En effet, comme pour tout marché, l économie constitue le moteur principal des médias. Robert Picard, un éminent boursier de l Institut Reuters de l Université Oxford, a remis en doute le postulat selon lequel l argent serait nécessaire à la production d un journalisme de qualité. Ce n est peut-être plus vrai, les citoyens ordinaires ayant de plus en plus facilement accès aux outils de communication et pouvant facilement diffuser des informations et des opinions. Par ailleurs, il est peut-être un peu tôt pour dire que les organisations médiatiques traditionnelles sont en péril, a-t-il ajouté. Rien qu au Canada, on dépense annuellement 4,2 milliards de dollars pour financer les nouvelles, et les compagnies qui publient des journaux en Amérique du Nord continuent de réaliser des profits de 13% en moyenne, soit trois fois la moyenne des autres secteurs d affaires. Ainsi, on peut affirmer que ni la rentabilité, ni les ressources disponibles ne posent de sérieux problèmes; il faudrait plutôt se pencher sur l utilisation qui est faite de ces revenus considérables. Jeff Jarvis, professeur agrégé, directeur, Interactive Program, City University, New York et Susan Delacourt, chroniqueuse, The Toronto Star Forum des politiques Public Policy publiques Forum 3

8 RÉINVENTER LES MÉDIAS CANADIENS Le déclin du lectorat des médias traditionnels Les médias imprimés traditionnels ont perdu une part importante de leurs lecteurs au cours des dernières années, c est indiscutable. La plus grande partie de cette diminution est attribuable au déplacement vers la radio et vers la télévision puis, plus récemment, vers l internet. Mais pourquoi l impact a-t-il été aussi dramatique? Entre 1980 et 2005, le lectorat de la presse écrite a chuté du tiers. La réponse la plus simple à cette question serait la suivante : alors que le 21 e siècle bat son plein, les organisations d informations continuent d offrir des produits plus représentatifs des 19 e et 20 e siècles. Selon Fred Fletcher du Consortium canadien de recherche sur les médias, deux préoccupations essentielles sont apparues dans le sillage de cette période de «profonde transition». Premièrement, le défi que constitue l internet pour les médias traditionnels; et, deuxièmement, la perte de confiance en la fiabilité des diffuseurs traditionnels de nouvelles et d informations. L internet contribue à la création de nouveaux moyens de diffusion et ces nouveaux modèles sont une menace pour le journalisme traditionnel, si on compare avec l industrie du divertissement qui connaît pour l instant moins de problèmes. Certains avancent que les sources d informations traditionnelles ont perdu la confiance de leur auditoire. En examinant cette théorie de plus près, on constate que plusieurs facteurs sont en jeu, notamment : l incapacité d offrir facilement et efficacement plusieurs points de vue simultanés sur un même sujet dans la même publication ou dans le cadre d une même émission d informations, contrairement à l internet qui donne immédiatement et facilement accès à une multiplicité de possibilités de recherche; l absence à peu près complète de participation à la création du contenu, alors que le journalisme citoyen en ligne permet aux individus d explorer les questions qui les touchent; et enfin la perception que le journalisme traditionnel donne trop d importance à la narrativité, au dépens d une présentation directe des faits, alors que sur le Web les individus ont le choix de chercher les faits bruts, ou de lire une narration organisée de ces faits, ou encore de passer en revue tout un éventail d opinions sur ces mêmes faits. Fred Fletcher, Robert Picard et Christopher Waddell discutent de la durabilité des entreprises dans le contexte de la fourniture d un contenu de qualité et des moyens à prendre pour ce faire. 4 Public Forum Policy des politiques Forum publiques

9 RÉINVENTER LES MÉDIAS CANADIENS Vers quoi se dirige la réglementation médiatique? Les diffuseurs traditionnels d informations ne sont pas seuls à faire face aux défis de l internet : en effet, alors qu elles doivent d ors et déjà traiter avec une sphère de diffusion instantanée des informations, les autorités de réglementation sont confrontées aux mêmes défis. Cela signifie donc que c est la nature même de la réglementation qui est en train de changer. Au Canada, le défi est clair : les instruments de réglementation du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC) sont souvent inefficaces à l époque du «à la demande», inexécutables dans un monde globalisé et provisoires dans un contexte changeant. Mais pourquoi ces instruments sont-ils si dépassés? Les objectifs du CRTC n ont pas été mis à jour pour refléter le monde présent dans lequel l internet est mondialisé, interactif et propice aux vidéos, et dans lequel les internautes peuvent s impliquer directement, fonctionner en mode multitâche et faire leurs propres choix. Peter Menzies, un des commissaires du CRTC, n a pas nié que ces instruments de règlementation soient périmés; mais il pense que le problème le plus pressant est celui d identifier d où viendrait un appui éventuel du public à une règlementation de l internet, et sous quelle forme. Quoiqu il en soit, l avenir de la règlementation est certainement remis en question, mais le Canada n est pas seul à affronter ce problème. Au contraire, la majorité des panélistes se sont entendus pour déclarer que cette question mondiale affecte une majorité de juridictions, alors que l internet continue de dissoudre les frontières et que l information circule à peu près librement entre les individus et les groupes du monde entier. Sheridan Scott, Bennett Jones LLP, ancien commissaire de la Concurrence, Richard French, titulaire de la Chaire CN-Paul-M.-Tellier, professeur d affaires et de politiques publiques, Université d Ottawa et Mary Lou Finlay, Fellow, Centre for the Study of Democracy, Queen s University. Forum des politiques Public Policy publiques Forum 5

10 Innovating Health RÉINVENTER LES MÉDIAS CANADIENS Le pouvoir de la génération Y Un thème récurrent a dominé la conférence du début à la fin et fait consensus : la génération actuelle et la suivante détiennent le pouvoir d influencer l avenir des médias. Ayant grandi avec l internet, cette génération de jeunes Canadiens accueille sans réticence l innovation et la créativité dans les secteurs de la technologie des médias et de la diffusion de l information. Jarvis à la City University of New York. Selon M. Jarvis, critique mondialement reconnu dans le domaine, on doit encourager les étudiants en médias à devenir des entrepreneurs, afin de contribuer au développement et à la réussite en ligne de sites innovateurs et trouvant de nouvelles façons intéressantes d informer et de communiquer sur le Web. La nouvelle génération de leaders est infiniment plus à l aise avec la souplesse et la malléabilité des nouvelles technologies des médias. Pourtant, si l on veut faciliter l innovation quant aux utilisations variées de l internet et des autres technologies, et soutenir les médias traditionnels dans leur transition, il faudra bientôt prévoir une formation et un développement professionnel en littéracie médiatique à tous les niveaux de l industrie. À plus d un titre, les diffuseurs médiatiques traditionnels doivent s inspirer de l expérience des étudiants de Jeff Jennifer Correiro, activiste pour les médias et entrepreneure sociale, a abondé dans le même sens : le pouvoir de la génération nouvelle est sans limite. Depuis longtemps, les médias traditionnels s efforcent d imaginer où ils en seront dans 10 ou 15 ans; mais ça n est pas du tout le cas de la jeune génération qui, elle, conçoit le Web comme un outil aux possibilités presque infinies qui, de surcroît, leur offre des occasions illimitées d innovation et d entrepreneuriat. Peter Menzies, Commissioner, Alberta and Northwest Territories, CRTC Donna Logan, présidente, Consortium canadien de recherche sur les medias et Jennifer Corriero, cofondatrice et directrice exécutive, TakingITGlobal 6 Forum des politiques publiques

11 RÉINVENTER LES MÉDIAS Ten Tough CANADIENS Jobs L avenir des médias au canada et à l échelle mondiale La nécessité de développer de nouveaux modèles de production et de diffusion médiatiques apparaît inévitablement dans le sillage des nouvelles technologies. Si le panel sur la durabilité des entreprises s est intéressé aux modèles d entreprise actuels et traditionnels, les panélistes de la dernière tribune de discussion de la conférence ont voulu présenter quelques uns des nouveaux modèles de production et de diffusion de contenu. Alors qu on perçoit souvent ces modèles émergents comme des alternatives aux modèles existants, il est apparu dans la discussion que, pour beaucoup de participants, ils sont complémentaires, ils ne remplacent pas les médias actuels. Ainsi, Donna Logan du Consortium canadien de recherche sur les médias a expliqué que beaucoup des nouveaux modèles sont conçus pour remédier au déclin perçu des services de nouvelles locales. Elle a divisé ces nouveaux modèles en six catégories : abonnements en ligne et micropaiements; nouveaux modèles hybrides et sans but lucratif; modèles appuyés par les gouvernements; modèles offrant des primeurs ou des résumés de nouvelles; écosystèmes d information axés exclusivement sur les nouvelles locales; et, enfin, fonds d appui au journalisme d enquête et systèmes médiatiques collaboratifs. Les travaux du Consortium canadien de recherche sur les médias ont démontré que les modèles traditionnels ne suffisent plus. La combinaison de plusieurs ou de toutes les catégories énumérées ci-haut semble être l approche privilégiée actuellement par les médias traditionnels quand ils entreprennent d explorer de nouvelles voies. David Beers a décrit un exemple typique de ce type d approche au cours de sa présentation de The Tyee, un magazine en ligne qu il a lui-même lancé. Le but convenu du magazine, à la différence des médias traditionnels, est de faire la promotion de nouveaux modèles de journalisme, sans nécessairement réaliser un bénéfice. Le principal défi que devait relever The Tyee était de trouver le moyen de se développer sur une base de journalisme traditionnel, mais sans en exclure le public. La solution trouvée est la suivante : tout en conservant les principales méthodes du journalisme conventionnel, le magazine a étendu la sélection de son comité de rédaction à un milieu élargi et a impliqué le grand public dans le choix de son contenu en permettant aux lecteurs de donner leur avis sur le contenu du magazine. Ce modèle marche bien et set considéré comme un exemple de fusion réussie de médias traditionnels et nouveaux. Geneviève Rossier de la Société Radio Canada/CBC a présenté l expérience de Radio Canada avec un nouveau modèle : TOU.TV est une initiative qui, tout comme The Tyee, a connu le succès dès ses premiers mois en ligne. De conception semblable à celle de Hulu.com aux États-Unis, TOU.TV n en est pas moins un concept sans Geneviève Rossier, directrice générale, Internet et services. numériques, Radio-Canada/CBC 7 Public Policy Forum Forum des politiques Public Policy publiques Forum 7

12 RÉINVENTER LES MÉDIAS CANADIENS précédent dans le contexte médiatique canadien qui réussit à diffuser des contenus télévisuels populaires sur l internet. Fort de ses partenariats avec plusieurs distributeurs médiatiques et producteurs de télévision, TOU.TV offre sur l Internet une programmation de qualité à la fois accessible et légale. Les Canadiens feraient bien de prendre acte de ce modèle novateur, d autant plus qu il semble résoudre le fameux «paradoxe de Radio Canada» selon lequel les Canadiens valoriseraient le diffuseur national beaucoup plus qu ils ne le regardent! Plusieurs participants ont d ailleurs cité ce paradoxe pendant la conférence. En changeant la perception qu ont les Canadiens de leurs diffuseurs nationaux et en s adaptant aux nouvelles technologies, des initiatives comme TOU.TV pourraient raviver l intérêt du grand public pour les producteurs et distributeurs médiatiques canadiens. Andrew Potter, alors directeur de l information au quotidien The Ottawa Citizen et chroniqueur des affaires publiques au magazine Maclean s, a terminé en partageant quelques réflexions au sujet du symposium de deux jours. Il a noté que de nouveaux modèles commerciaux s esquissent dans le domaine du journalisme et que la population canadienne commence à mieux comprendre les défis posés par Internet en ce qui a trait aux médias, à la gouvernance, à la démocratie et à la réglementation. Il a également expliqué que la révolution numérique a eu des répercussions sur tous les secteurs, et peut-être plus encore les médias. Internet fournit, certes, une plateforme nous permettant un accès illimité à des contenus divers, mais il demeure tout de même, selon lui, que le rôle et le travail du journaliste n a rien perdu de sa pertinence et de son importance. Puisque l art de «raconter des histoires» constitue une fonction essentielle du journalisme, M. Potter a soutenu que les modèles commerciaux émergents doivent favoriser un environnement favorable pour le maintien de ce rôle important. Andrew Potter, rédacteur en chef, articles de fonds, Canadian Business Magazine, et chroniqueur, Maclean s David Beers, rédacteur en chef et fondateur, The Tyee 8 Public Forum Policy des politiques Forum publiques Public Policy Forum 8

13 RÉINVENTER LES MÉDIAS Ten Tough CANADIENS Jobs Conclusion Réinventer les médias canadiens a réuni avec succès quelques-uns des principaux acteurs et décideurs du domaine de l étude des médias, du milieu universitaire et du journalisme, afin d explorer les enjeux des changements technologiques rapides et les répercussions pour cette industrie canadienne de première importance. Trois panels ont discuté avec grand sérieux de ces enjeux et défis fondamentaux auxquels seront confrontés les médias traditionnels pour s adapter à un environnement numérisé en pleine évolution et dans lequel l information et les communications doivent être instantanées et constamment renouvelées. Dans ce tourbillon de changement, le besoin de s adapter devient incontournable pour les diffuseurs médiatiques traditionnels. Les défis considérables que posent la segmentation des auditoires, les nouveaux modèles économiques et le flou règlementaire continuent de les préoccuper. La créativité et à l innovation sont indispensables pour aller de l avant. Elles serviront d assise, à leur tour, à de nouveaux modèles médiatiques, permettant ainsi de régler les questions pratiques de génération de revenus et de rentabilité. La voie à suivre est donc clairement tracée : il faut adopter les nouvelles technologies, soutenir les innovations médiatiques au Canada et impliquer les Canadiens surtout la nouvelle génération dans le développement de cette industrie essentielle. 9 Public Policy Forum Forum des politiques Public Policy publiques Forum 9

14 RÉINVENTER LES MÉDIAS CANADIENS Annexe : Programme Réinventer les médias canadiens 18 et 19 mai Hôtel Westin Ottawa Alors que nous entrons dans de nouvelles phases de développement des technologies mondiales de l information, nous nous réunissons pour examiner les implications pour le Canada de la fragmentation de l auditoire des médias de masse. Ce symposium nous aidera à mieux comprendre les défis et les possibilités pour le Canada, dans un monde numérisé où les frontières nationales deviennent de moins en moins pertinentes. Mardi 18 mai h30 18h15 18h30 Inscriptions Mot de bienvenue David Mitchell, président-directeur général, Forum des politiques publiques, David Walden, secrétaire général, Commission canadienne pour l UNESCO Dîner 19h15 Discours liminaire : Pourquoi les médias mondiaux sont-ils en crise et que faire à ce sujet Jeff Jarvis, professeur agrégé, directeur, Interactive Program (City University, New York), et auteur de La Méthode Google : Que ferait Google à votre place? 19h45 Discussion dirigée Susan Delacourt, chroniqueuse, The Toronto Star Mercredi 19 mai h15 8h30 9h Inscriptions Petit-déjeuner continental Mot de bienvenue 9h15 Tribune d experts : Durabilité des entreprises : qui fournira un contenu de qualité et comment? Robert Picard, directeur, Media Management and Transformation Centre (Jönköping University, Sweden) et Fellow, Reuters Institute, University of Oxford Fred Fletcher, UBC Graduate School of Journalism, Consortium de recherche canadien sur les médias Facilitateur : Christopher Waddell, titulaire de la Chaire Carty de journalisme d affaires et de finances, School of Journalism and Communication, Carleton University 10 Public Forum Policy des politiques Forum publiques Public Policy Forum 10

15 RÉINVENTER LES MÉDIAS Ten Tough CANADIENS Jobs 9h45 10h30 Discussion Pause 10h45 Tribune de discussion : Rôle et pertinence des artisans nationaux des politiques et des réglementations Sheridan Scott, Bennett Jones LLP, ancien commissaire de la Concurrence Richard French, titulaire de la Chaire CN-Paul-M.-Tellier, professeur d affaires et de politiques publiques, Université d Ottawa Peter Menzies, conseiller régional de l Alberta et des Territoires du Nord-Ouest, Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes Facilitatrice : Mary Lou Finlay, Fellow, Centre for the Study of Democracy, Queen s University; auteure de The As It Happens Files: Radio That May Contain Nuts; ancienne animatrice radio et télévision à la CBC 11h15 12h Discussion Déjeuner 13h Tribune de discussion : Modèles autres de production et de diffusion de contenu Donna Logan, présidente, Consortium canadien de recherche sur les médias David Beers, rédacteur en chef et fondateur, The Tyee Geneviève Rossier, directrice générale, Internet et services numériques, Radio-Canada/CBC Facilitatrice : Jennifer Corriero, cofondatrice et directrice exécutive, TakingITGlobal 13h45 14h15 Discussion Sommaire Andrew Potter, rédacteur en chef, articles de fonds, Canadian Business Magazine, et chroniqueur, Maclean s 15h Mot de la fin : David Walden David Mitchell 11 Public Policy Forum Forum des politiques Public Policy publiques Forum 11

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