VERS UN NOUVEAU PROJET SPORTIF CARROSSOIS

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1 VERS UN NOUVEAU PROJET SPORTIF CARROSSOIS En France, 65% de la population (environ 34 Millions) âgée de 15 ans ou plus déclarent avoir pratiqué une activité sportive, au moins une fois par semaine au cours de l année. De nos jours, le périmètre du sport ne se limite plus/pas à la seule compétition de haut niveau, c est un véritable enjeu global pour la société de par la santé, l éducation, l intégration, la cohésion sociale, le bien-être au travail. Art L du Code du sport : «Les activités physiques et sportives constituent un élément important de l éducation, de la culture, de l intégration et de la vie sociale. Elles contribuent notamment à la lutte contre l échec scolaire et à la réduction des inégalités sociales et culturelles, ainsi qu à la santé. La promotion et le développement des activités physiques et sportives pour tous, notamment pour les personnes handicapées, sont d intérêt général.» Même si c est un lieu commun de rappeler que le sport en France repose sur les collectivités territoriales, les lois de décentralisation ont accentué ce phénomène, et désormais chaque commune, département, région ou établissement public de coopération intercommunale mobilise des crédits pour développer des politiques sportives (11,6 milliards d euros en 2011). La Municipalité de Carros se veut attentive à cette évolution en adaptant le développement de sa politique sportive aux besoins de la population actuelle et à venir. La ville de Carros a construit depuis une vingtaine d années un lien très fort avec le sport. Possédant un patrimoine sportif diversifié et en constant développement depuis une dizaine d années, un tissu associatif riche et dynamique, la ville de Carros bénéficie en plus, d une situation géographique privilégiée «entre mer et montagnes» favorable à la diversification de la pratique sportive. L ensemble de ces éléments positionne la collectivité dans une situation de force au regard de son futur projet sportif. 1

2 Redéfinir le sport de demain sur le territoire Au regard des profondes mutations de notre société qui modifient, entre autres choses, les pratiques sportives et en prenant en compte le rôle majeur des collectivités territoriales sur l échiquier du sport national, tout en intégrant une situation économique générale sous contrainte, la ville de Carros souhaite mener une réflexion de fond sur le sport Carrossois. Le sport pourquoi? Pour qui? Comment? Avec qui?. Sous l impulsion de l élu délégué aux Sports et à la Jeunesse, une hiérarchisation des finalités du futur projet sportif est esquissée ( basée sur une enquête publiée en 2002 par le CNFPT concernant les finalités des politiques sportives des communes de habitants): 1 Le sport est avant tout un moyen d éducation. 2 Le sport est un moyen de se maintenir en bonne forme physique, de rester jeune et en bonne santé. 3 Le sport est un loisir, une occasion de se détendre s amuser. 4 Le sport est un moyen de prévention et d insertion 5 Le sport sous sa forme événementielle (sport spectacle, image de la collectivité), l organisation de compétitions sportives, (sport de masse ) 6 Le sport a comme finalité principale la compétition 7 Le sport professionnel constitue une priorité pour la commune 2

3 «LE SPORT POUR TOUS» : MOTEUR DE LA POLITIQUE SPORTIVE CARROSSOISE. Depuis plusieurs années, la politique de la Ville de Carros se décline pour atteindre l objectif global de faire de «Carros, Terre de tous les sports et du sport pour tous» Cet objectif peut sembler ambitieux, cependant il a le mérite de s appuyer sur l existant en mettant en exergue une diversité des pratiques et des pratiquants sur le territoire et d être cohérent avec les particularités et les spécificités de la commune. La Ville de Carros a toujours tout mis en œuvre pour que chaque activité sportive puisse se développer dans de bonnes conditions tout en tenant compte de ses contraintes propres. Parallèlement, la volonté de permettre à chacun d avoir accès à la pratique sportive quel que soit son niveau, sa situation et ses aspirations reste de mise, facilitant ainsi le meilleur des niveaux pour chacun et chacune. Pour autant, le sport de compétition ne sera pas mis en opposition avec le sport pour tous et de masse et trouvera donc une place de choix dans la politique sportive Carrossoise sans focaliser ses moyens sur une seule discipline ou sur une seule association. UNE POLITIQUE SPORTIVE S APPUYANT SUR DES VALEURS PARTAGÉES Les valeurs citoyennes, éducatives et pédagogiques, telles que le respect de soi, des autres, de l adulte, des règles, le goût de l effort, font de la pratique sportive, mais aussi de l investissement associatif et du bénévolat, de réels leviers de cohésion et d intégration. Le sport est aussi un moyen pour la Ville de donner une image de dynamisme, de rayonner auprès des villes voisines, des départements, des régions et même à l international et ainsi d affirmer son identité tout en valorisant notre environnement. La ville de Carros bâtit son nouveau projet sportif en s appuyant sur ces valeurs et dans une démarche de partenariat et de concertation avec les différents acteurs du sport local. Il est toutefois utile de rappeler que les communes n ont pas la compétence sport dans leurs attributions, et que les restrictions budgétaires se succédant, les collectivités sont tentées de se recentrer sur leurs compétences obligatoires. Malgré ce contexte difficile, la Ville de Carros maintient sa volonté de positionner le sport comme une priorité dans son projet politique. Les moyens mobilisés pour le sport Carrossois ne seront pas affectés. Cependant, ses moyens seront optimisés et orientés dans le cadre d une démarche transparente avec les différents acteurs du sport. 3

4 Le projet sportif se décline en 5 axes prioritaires : 1 - FAVORISER LA PRATIQUE SPORTIVE POUR LE PLUS GRAND NOMBRE Les activités physiques et sportives occupent une place croissante et de plus en plus diversifiée dans nos vies. C'est un mouvement en profondeur qui concerne aussi tous les âges et toutes les catégories de la population. Cette diversité de pratiques a pris au cours des dix dernières années une importance accrue dans les clubs et en dehors des clubs. La pratique du sport et des activités physiques doit être guidée par un souci humaniste et doit «permettre à tous l'accès aux activités de façon adaptée selon les besoins, les aptitudes, les désirs, les possibilités et les motivations de chacun». Le «sport pour tous» constitue un enjeu qui interpelle la Municipalité. Les projets et actions qui permettent le développement des animations sportives de proximité dans les quartiers, les pratiques de loisirs et de détente ainsi que les pratiques d'entretien sont encouragés et doivent pouvoir répondre à la demande de toutes les catégories socioprofessionnelles et de tous les âges. 2 - FACILITER UN ACCÈS À TOUS SUR DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS DE QUALITÉ Pour optimiser le niveau de prestation de tous les utilisateurs, il faut une maintenance préventive et corrective du patrimoine sportif existant, en concertation avec l'ensemble des utilisateurs potentiels. La gestion des équipements est missionnée par la Direction des sports qui se dote des moyens nécessaires pour organiser un service public de qualité. Amélioration du patrimoine sportif Dans le cadre d un plan pluriannuel d investissement, la ville poursuivra ses efforts en matière d équipements sportifs (entretien, maintenance, remise à niveau et mise aux normes de sécurité des installations existantes) De plus, il conviendra de répondre à des besoins d équipements sportifs essentiels en organisant les équipements existants ou à venir. 4

5 En fonction des subventions des autres collectivités territoriales, des institutions et du mouvement sportif, le schéma d équipements Carrossois doit également permettre de répondre aux besoins suivants : - Espace famille loisir aquatique - Espace Sport loisirs famille au stade d Athlétisme - Aménagement espace pleine nature de la Tourre (parcours sportif paysagé) - Réfection du sol sportif du Gymnase du Planet - Réfection de la coupole de la piscine municipale - Changement de la moquette synthétique du petit terrain de football Accessibilité des équipements sportifs Afin de faciliter l accès aux équipements sportifs aux personnes en situation d handicap, la mise aux normes des installations sportives est à réaliser. Maillage des équipements de quartier La ville souhaite poursuivre le maillage des équipements sportifs de quartier en accès libre. Il s agit d améliorer l existant et d en installer dans certains quartiers qui n en disposent pas, en particulier par la création d un terrain multisports sur les Plans de carros. Proposer une aide financière à la pratique sportive Élargir les droits d accès au «coupon sport/culture loisirs» pour permettre à davantage de familles et de jeunes d en bénéficier. 5

6 3 - INTÉGRER LE SPORT COMME UN OUTIL D ÉDUCATION ET DE CITOYENNETÉ Sport et Éducation Dans le temps scolaire : Convention (renouvelable annuellement) avec l Éducation Nationale L'Éducation Physique et Sportive permet d'induire un certain nombre d'apprentissages fondamentaux et incontournables lorsque l'on parle de socialisation et/ou de prise d'autonomie. Prendre en compte, faciliter et permettre à l'enfant et au jeune de vivre sa pratique physique et sportive au quotidien apparaît comme essentiel dans la dimension éducative à laquelle il a le droit de prétendre. Ainsi, faciliter l'accès aux installations sportives à tous les établissements scolaires, dans la mesure des possibilités, est un objectif incontournable. L'intervention d un éducateur sportif municipal qualifié permettant l'apprentissage d'un certain nombre de disciplines telles que la natation, l athlétisme, la gymnastique, l escalade, la course d orientation, le hockey, le tennis, le basket-ball, le handball, le rugby, la lutte au profit d'élèves des écoles primaires de la ville participe à la réalisation d'un apprentissage de qualité. Parallèlement aux interventions des éducateurs sportifs municipaux dans les écoles de la ville, le collège Paul Langevin bénéficie de deux classes à horaires aménagés (football et Basket-ball) encadrées par deux éducateurs sportifs municipaux en partenariat avec les professeurs d EPS. Durant le temps péri et extra scolaire : La Municipalité souhaite développer l'accès à une véritable culture sportive pour tous les jeunes par le biais d'actions menées en concertation avec les services de la Direction de l Éducation de la Jeunesse et des Sports. - Péri-scolaire du midi, - École municipale des sports initiation, - École municipale des sports découverte, - Dispositif «vacances multisports» anciennement stages multisports, - Partenariats «vacances multisports» avec les clubs 6

7 Sport et Santé La pratique sportive et l'activité physique orientée dans un objectif d'hygiène et de prévention sont également visées par la politique sportive municipale. La municipalité favorise toutes actions et projets se rapportant et participant à la réalisation de cet objectif, en partenariat avec les clubs et l atelier santé-ville porté par la Direction dans le cadre du contrat urbain de cohésion sociale. - Aquagym, Aquayoga, - Gymnastique Séniors, - Partenariat avec le CCAS sur des ateliers d équilibre concernant les séniors, - Bilans «Forme», - Rencontres de la forme, - EMS Santé (projet en partenariat avec le CHU Lenval) janvier 2014 Sport et Citoyenneté Sport et Insertion. Au travers des relations qu'il génère entre les individus, le sport est vecteur de communication et porteur de valeurs essentielles telles que l'échange et l'intégration. Il favorise ainsi l'accès à la citoyenneté. Le développement de l'animation et de la pratique sportive quotidienne pour les jeunes avec des éducateurs sportifs qualifiés, en collaboration avec les partenaires socio-éducatifs sur les différents complexes sportifs de Carros participe à la réalisation de cet objectif. - «Foot liberté / Futsal» un soir par mois au Gymnase du Planet - Proposer des passerelles (animations, stages, actions ponctuelles), vers les clubs sur les tranches d âge (16-20 ans), - Foot salle des vacances de Noël, - Mise à disposition d installations, - Accueil de stagiaires au sein de la Direction des sports. 7

8 4 AIDE ET SOUTIEN AUX ASSOCIATIONS SPORTIVES Les associations contribuent à tisser un lien social. Grâce à leur implication sur le territoire, elles parviennent à mettre en œuvre diverses animations et contribuent à intégrer le sport comme outil d éducation et de citoyenneté. La municipalité a la volonté d accompagner les associations afin de leur permettre d optimiser leurs prestations et l animation sportive. Ceci passe notamment par la qualité de l encadrement et par son expérience. La municipalité engagera une politique de contractualisation avec la mise en place d un conventionnement global (financier, utilisation des installations, aides diverses, etc ) sur la base d un document-cadre : la charte sportive. En conclusion, la commune souhaite favoriser la pratique sportive qu elle soit de loisir ou bien de compétition autour de : L éducation et l animation sportive de tous, enfants (en évitant une spécialisation trop précoce), jeunes, adultes, seniors, L intégration de tous les publics, Les dynamiques régies par le principe de la performance individuelle et/ou collective. La ville développe son aide aux associations selon plusieurs critères : Une subvention de fonctionnement liée à des critères partagés Le sport de masse et de haut niveau impacte considérablement l image de la commune. Cela représente de ce fait un vecteur promotionnel et privilégié. Valeur d exemple, cela favorise également la participation de sa jeunesse à la pratique sportive. L organisation d actions spécifiques événementielles est aussi soutenue par la collectivité. Parallèlement, la mise en place de critères de subventionnement permettra : - d améliorer l équité entre les associations bénéficiaires, - d accroitre la transparence des aides accordées au tissu associatif sportif, - de réguler par une adaptation annuelle, - d objectiver un véritable partenariat. 8

9 Une subvention exceptionnelle Néanmoins, afin de répondre aux contraintes d organisations des manifestations sportives exceptionnelles des associations, une demande de subvention, elle aussi, exceptionnelle pourra être faite sur la base d un dossier de présentation et du budget prévisionnel s y rapportant. Après validation et accord de la commune, une convention sera alors établie avec l association organisatrice. Le mécénat et le club des entreprises partenaires Un projet de création d un club des entreprises partenaires est à l étude. La volonté est de créer un fonds commun financier afin d accompagner l ensemble des clubs dans leur progression vers le meilleur résultat. Ce mécénat d entreprise est également un prétexte à la rencontre, à l échange et à la mise en place d un réseau de décideurs influents sur le bassin de vie Carrossois. Une aide indirecte Également, la commune développe son aide indirecte essentiellement par : L entretien et la maintenance des équipements sportifs, La mise à disposition des installations municipales. La mise à disposition de locaux associatifs,. La mise à disposition de matériels sportifs ou autres prestations, Une éventuelle mise à disposition de personnel (ETAPS) auprès des associations Poursuivre la démarche de concertation et de communication avec les acteurs du sport Dans le cadre de la démocratie locale, l idée est de renforcer la concertation et la communication entre les acteurs de la vie sportive locale. Le Comité Consultatif du Sport Carrossois est l instance idéale pour être force de proposition sur le sport Carrossois et de nombreux thèmes de travail sont proposés. Ce comité est composé de tous les acteurs de la vie sportive locale ainsi que d administrés et est présidé par M. le maire et le conseiller municipal délégué aux sports. Parallèlement, la refonte du site internet de la ville laisse la place belle aux associations sportives en y intégrant un espace Pro/associations. La possibilité pour les associations de communiquer des articles au sein de la revue mensuelle municipale «Carros info» reste également un moyen de communication offert aux clubs sportifs. L édition d un guide de présentation des associations sportives présentes sur la ville est à l étude. 9

10 La volonté municipale est de soutenir la vie associative par le biais d une assistance de la Direction des Sports, tant pour l appui logistique sur les équipements que pour l organisation des manifestations sportives. Ce soutien s inscrit dans un cadre d actions cohérentes répondant à l intérêt général. L équipe municipale par l intermédiaire du maire et du conseiller municipal délégué aux sports et à la jeunesse s y engagent. L ensemble doit s organiser dans un esprit de concertation élargie avec les partenaires institutionnels, sportifs et scolaires. Cette concertation contribuera pour la globalité des projets à la concrétisation des objectifs visés dans cette politique sportive. 5 - PROMOTION D UNE IMAGE DURABLE DE LA VILLE DE CARROS Accueil d événements sportifs La Ville soutient et organise des événements sportifs qui valorisent son image et son environnement : - Trophées du sport - «Faites du sport» à la découverte du sport Carrossois - Manifestations des clubs (Challenge P. Eisenbarth, Tournoi des fraises ) Pour accompagner les clubs et les aider à organiser un événement, la direction des sports ainsi que le service événementiel sont missionnés par la collectivité pour soutenir les clubs sur les aspects logistiques et réglementaires. Contribution du sport au développement durable Notre environnement peut-être un atout de développement, mais à condition qu il soit respecté et préservé. L objectif est d aider les clubs à «gérer les manifestations sportives de manière responsable dans le respect des préconisations du développement durable» 10

11 À partir de 2016, un référentiel-cadre pour l organisation des événements sportifs portera une attention particulière sur l inscription de l événement ou de la manifestation sportive dans l esprit de l Agenda 21 du sport. Développer et renforcer l animation sportive municipale dans le domaine des activités physiques de pleine nature La situation géographique privilégiée de la commune «entre mer et montagnes» facilite grandement l accès à la pratique des activités physiques de pleine nature. Depuis une dizaine d années, la direction des sports s est dotée d une cellule APPN composée de trois éducateurs sportifs spécialisés et qualifiés dans ce domaine d intervention. De nombreuses activités de pleine nature sont proposées sur le territoire et de manière transversale sur nos actions (activités de cordes, escalade, course d orientation, VTT, tir à l arc, géocaching, randonnée pédestre, randonnée raquettes ) L affirmation de la politique d animation sportive sur cette dominante d activités permettrait un positionnement fort et cohérent au regard des options éducatives choisies par la collectivité. 11