UNIVERSITE CHEIKH ANTA DIOP DE DAKAR DIRECTION DES AFFAIRES FINANCIERES RAPPORT D ACTIVITES

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1 UNIVERSITE CHEIKH ANTA DIOP DE DAKAR DIRECTION DES AFFAIRES FINANCIERES RAPPORT D ACTIVITES

2 1 ) ACTIVITES GENERALES Danslecadredesesactivitéscourantes,laDAFa eu àparticiper àdeuxséminairessurlenouveau Code des Marchés publics. Il s agissait d un renforcement de capacités des acteurs et agents préposés à la Commande publique partagé en quatre modules: la préparation des Marchés publics L attribution des Marchés publics L exécution des Marchés publics le système intégré de gestion des Marchés publics(sygmap)

3 Cesséminairessesonttenus àl hôtelsavanadu 18au19Mai2009etauLagunaBeachdu7au11 Août A côté du Secrétaire Général, la DAF a eu à participer à la Réunion de Pré arbitrage budgétaire dujeudi11juin2009initiéepourlapremièrefois parnotreministredetutelleetquinousapermis d harmoniser nos positions avant de prendre une part active à l importante Conférence budgétaire tenue au Ministère de l Economie et des Finances le28juillet2009surleprojetdeloidufinances 2010.

4 LaDAFaégalementparticipéavecleSG àlaréuniondu mardi 8 septembre 2009 au Ministère de l Economie et des Finances sur «les transferts de crédits destinés aux Agencesdanslecadredubudgetdel Etat». Parmi les Etablissements Publics d Enseignement Supérieur, seule l Université Cheikh Anta DIOP avait été convoquée puisqu il fallait que le montant des transferts soit égalauminimum à fcfa. Il s agissait de contourner les retards des lois de règlement en donnant à l Assemblée Nationale les éléments d information sur l exécution budgétaire dans lecadredelapolitique «d InstrumentdeSoutien àla Politique Economique»(I.S.P.E.).

5 A l interne, la Commission des marchés du Rectorat présidéeparladafaeu àprocéder àl ouverturedes plis, à l évaluation des offres et à l attribution provisoire des marchés relatifs: à l assurance voyage du Personnel enseignant et de recherche de l UCAD au titre des Voyages d études au transport aérien du Personnel enseignant et de recherche de l UCAD au titre des Voyages d études 2009(réunionduVendredi7Août 2009 à11h) à l acquisition des Fournitures de bureau et de Consommables Informatiques pour le Rectorat de l UCAD(réunionendatedu7Septembre2009 àla salle des commissions).

6 Toutaulongdusecondtrimestredel année2009,la Direction des Affaires Financières a eu à travailler étroitement avec les Vérificateurs de l Inspection Générale d Etat sur l Audit et la Vérification des Créances du Secteur Privé sur l Etat(dette intérieure du MESCURU). Il y a lieudesignalerde manière générale que le travaildeladafaétéperturbépardesproblèmes d intendance (absence de téléphone pendant 25 jours, manque de papiers, encre et imprimante fonctionnelle).

7 2) EXECUTION DU BUDGET Le Budget du Rectorat pour l année 2009 est de F CFA sur un total de Ressources générales évaluées à F CFA. Cette exécution du Budget s est faite dans des conditions difficiles. En effet, en ce qui concerne: les Salaires et Charges sociales. Lemandatementestde FCFAalorsque le décaissement réel effectué se chiffre à FCFAetcomprendlessalairesnets,les cessions, les émoluments des Vigiles et Techniciens de surface, la Caisse de sécurité sociale et l IPRES.

8 Si on avait ajouté le paiement du FNR et les VRS, on serait à fcfa.onmesuretoutdesuite ladifficultéquandonsaitqueletotaldelasubvention versée ne fait que F CFA sur des Ressources générales de F CFA La dotation affectée aux salaires et charges sociales s est révélée très insuffisante eu égard aux sommes dues par l Etat et il a fallu beaucoup de démarches des Autorités Rectorales pour obtenir à bonne date une mise à disposition de crédits complémentaires de F CFA pour, d une part, couvrir les mois de novembreetdécembre àlaveilledelafête detabaski et, d autre part, s attaquer au fardeau de la Dette que l UCAD traîne depuis plusieurs années

9 Les Heures complémentaires et autres Primes diverses Lemontantmandatéestde FCFA; l UCAD éprouve souvent des difficultés à faire face à cette rubrique à cause de la montée vertigineuse d effectifs atteignant aujourd hui étudiants. Lesprévisionsenvacations FCFAet lesindemnitésetprimesdiverses f CFAn ontpasétéatteintesalorsqu ilafalluune DBMde FCFApourcompléterles F CFA inscrits pour les heures complémentaires.

10 Les voyages d études Ils tournent autour de F CFA alors que la dotation initiale de F CFA est toujours à renflouer Par ailleurs, autre difficulté rencontrée, les engagements du Gouvernement presque toujours assumés par l UCAD sans contrepartie équivalente, cequiconduit àunereconstitutionduservicedela Dette à coté des besoins nouveaux nés du développement des infrastructures et de la modernisation de notre Institution.

11 D où la persistance du déficit budgétaire décriée par l Assemblée de l Université, en sa séance du 25 février consacrée au vote du Budget. En effet, les salaires rappelons-le encore une fois, En effet, les salaires rappelons-le encore une fois, necouvrentpastoutel annéeetilrestetrèspeude moyens pour les Missions fondamentales de l UCAD telles que L Enseignement, la Recherche et les Services à rendre à la Société.

12 Devantl ampleurdelatâche,faceàlapénuriedes moyens, il a fallu développer un trésor d ingéniosités pour faire tourner la machine en s appuyant très souvent sur la part rectorale de la fonction de service utilisée à chaque fois pour parer au plus pressé commevousleverrezdansl exposédelafonctionde service. Les difficultés rencontrées ont été cette année exacerbées parce que la marge de manœuvre de l institution s est rétrécie du fait de la mensualisation de la tranche de la subvention qui était auparavant trimestrielle.

13 Malgré tous les problèmes évoqués, il est quand même heureux de signaler que la mission effectuée par l inspection Générale d Etat à l UCAD n a relevé aucun dépassement budgétaire et a également reconnu l insuffisance de la subvention qui aurait dû êtreportée,selonelle,aumoinsà F CFA pour la présente gestion.

14 En ce qui concerne les perspectives: Les efforts visant le Redressement Financier de l UCAD doivent être poursuivis et renforcés. Il s agit de: Réduirelapressionsurl UCADenaugmentantetla subvention et les Ressources Propres (droits d inscription des étudiants); Revoir la gestion des heures complémentaires et, sous l égide du SG, mettre en place un dispositif d alerte; Explorer la coopération nationale et internationale pour une recherche accrue de moyens additionnels;

15 Booster encore plus la Fondation UCAD afin d augmenter la participation de la Société; Apurerentièrementladettedel UCADparune prise en charge complète par l Etat; Proposer à l Etat un Plan de Financement de l Enseignement Supérieur.