Pôle d échanges de Saint-Antoine à MARSEILLE

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1 Pôle d échanges de Saint-Antoine à MARSEILLE Un pôle d échanges majeur à l échelle de l agglomération A l échelle de l agglomération, Saint-Antoine est situé dans le couloir d entrée Nord de Marseille. Il est sur les grands axes de distribution routière : l autoroute A7 Aix- Marseille, le boulevard Barnier vers l A55 et les ports, la RN8 vers Aix et qui traverse le site par l avenue de la Viste vers le centre ville, la RN 113 vers Vitrolles. Il est sur l axe ferroviaire Aix-Marseille. La directive territoriale d aménagement (DTA) de l aire métropolitaine marseillaise en cours de finalisation attribue pour Saint-Antoine, au même titre que Saint-Charles, la Blancarde et Arenc une fonction de pôle d échanges majeur permettant la correspondance entre les différents systèmes de transports collectifs régionaux, départementaux et urbains. Ce futur pôle n a pas vocation de parc relais métropolitain, ce rôle étant dévolu au futur pôle d échange de Plan de Campagne (A51, train, car, parking pl.) en amont CETE de Méditerranée Marseille. DHACE/DIT Il n est pas conçu principalement comme un pôle d échanges entre l extérieur et la ville de Marseille de manière à transférer une partie des usagers extérieurs venant en voiture vers le réseau de transport en commun. 1

2 Un élément clé du grand projet de ville Les priorités de l Etat en matière de politique sociale et de renouvellement urbain intéressent pour une grande part les quartiers Nord de Marseille, lesquels font l objet d un GPU aujourd hui englobé dans le GPV. et particulièrement sur le désenclavement du site et le renforcement de l accessibilité au centre de Marseille par un transport en commun performant. Pour une partie importante des habitants du GPU, le pôle d échanges pourrait permettre en terme de déplacements d une part d accéder aux zones d emploi et de chalandises hors de Marseille (Aix en Provence, Plan de Campagne ) et d atteindre d autre part un niveau de service inégalé à ce jour quant à l accessibilité du centre ville pour l ensemble des résidents situés le long de la ligne. Ce pôle sera donc un point majeur à moyen terme, tel que décrit sur le schéma ci-dessous extrait du Plan des Déplacements Urbains. L accessibilité au centre entre Saint-Antoine et la gare Saint Charles au centre ville repose sur le développement du réseau ferré et l ouverture d une ligne de tramway spécifique, et la connexion d un réseau de bus de surface au site de Saint-Antoine. Le train : Le développement du mode ferré s inscrit dans la perspective de doublement et d électrification de la ligne Aix-en Provence /Marseille. Le contrat de plan 2000/2006 prévoit une phase de modernisation entre Saint Barthélémy et Saint-Antoine de manière à assurer une desserte à 20 minutes entre Aix et Marseille, et dans ce cadre la réouverture de la gare de Saint-Antoine en Il y aurait un doublement des voies ferrées, dans un premier temps, entre le centre ville (gare de Marseille Saint Charles) et le viaduc au sud du pôle d échanges. Ce dossier était en cours d enquête publique début Quatre gares seront aménagées sur Marseille : Sainte-Marthe (existante et en fonctionnement). Le Busserin et le Castellas (à créer) et Saint-Antoine. Saint-Antoine dispose d une gare, laquelle est fermée depuis les années Le bâtiment de la gare, au nord de la voie ferrée, a été vendu à un particulier ; les bâtiments futurs sont prévus au sud de celle-ci. 2

3 Le tramway entre Saint-Antoine et Arenc Le tramway reliera Saint-Antoine à Arenc. Le premier projet de tramway descendait sur Saint André et longeait le port. Le projet actuel s écarte vers l Est du 1 er projet, emprunte le tracé de la RN 8 pénétrant dans Marseille : Avenue de la Viste, Avenue de Saint-Louis, traversant les noyaux villageois la Cabucelle et les Crottes rue de Lyon, puis Boulevard Salengro. Le dossier n a pas encore été pris en considération par la DTT. Une restructuration à long terme du réseau de transport collectif dans le GPU est prévue, à l occasion de la mise en service du tramway. Les bus urbains Deux lignes structurantes du GPV traversent le noyau villageois (par la RN8 avenue de Saint- Antoine) : ligne 26 de rabattement vers la ligne 2 de métro (station Bougainville) en direction du centre ville et du Sud de Marseille, ligne 96 périphérique desservant les XVe et XVIe arrondissements entre l Estaque et l hôpital Nord en passant par le centre commercial Grand Littoral et Saint-Antoine. La ligne structurante 25 (Bougainville/ Saint-Antoine) tangente le site par l ouest, emprunte le boulevard Barnier et s arrête au nord du noyau villageois. Une restructuration à long terme du réseau de transport collectif dans le GPU est prévue, à l occasion de la mise en service du tramway. Calendrier progressif pour le pôle d échanges: - Gare de bus dimensionnée à quatre arrêts de bus urbains (2 terminus et 2 de passage) et à deux arrêts terminus pour le transport interurbain dates à préciser - Réouverture de la gare de Saint-Antoine Arrivée de la ligne de tramway /2015 Une recherche de nouvelle centralité dans le GPV La création d un pôle d échanges à Saint-Antoine a un objectif fonctionnel de renforcement de l offre multimodale, doublé d un objectif d émergence d une nouvelle centralité sur les quartiers Nord. La convention d application territoriale du Grand Projet de Ville Marseille-Nord affiche au titre des enjeux majeurs l émergence autour de Saint-Antoine d une nouvelle centralité urbaine, facteur de développement pour toute l agglomération marseillaise. Elle identifie au chapitre transport, déplacements, mobilité que l articulation étroite entre la politique de l habitat et la politique des transports et des déplacements sera au cœur de la création du pôle d échange de Saint-Antoine, la liaison en transport en commun en site propre, entre le centre ville de Marseille et les XVe et XVIe arrondissements, et l amélioration de la desserte interne et inter-quartiers. 3

4 Plan d Aou/Saint-Antoine/ La Viste Huit pôles de projet sont identifiés sur le territoire du GPV. Plan d Aou/Saint- Antoine/La Viste est situé dans la partie Nord du XVe arrondissement de Marseille. Saint-Antoine est un noyau villageois. Plan d Aou est une cité en complète restructuration : démolition de 400 logements, construction de 200 logements locatifs sociaux et réhabilitation de 90 logements. Caractéristiques : - Population : habitants - Taux de chômage : 33 % - Nombre de résidences principales : (dont logements locatifs sociaux : environ 1.400) - Allocataires CAF vivant en dessous du seuil de pauvreté : Surface : 97 hectares Participer à une dynamique résidentielle de renouvellement urbain Le GPV formule la problématique du pôle de projet Plan d Aou/ Saint-Antoine/ La Viste ainsi : «Constituer une nouvelle centralité sur les quartiers Nord, fondée sur le futur pôle d échanges de Saint-Antoine, la revalorisation du plateau de Plan d Aou et la nouvelle attractivité générée par le Centre Commercial «Grand Littoral». Ce dernier sera trop loin du pôle d échanges pour être accessible à pied ; la ligne de bus 96 assure cet itinéraire. Le diagnostic réalisé montre que l attraction du pôle d échanges de Saint-Antoine concerne une population peu nombreuse. De par la topographie et la «coupure» de l A7 les poches de population des quartiers environnants de Saint-Antoine sont difficile à mettre en relation. Seul le quartier de plan d Aou est facilement accessible et la restructuration engagée recompose complètement l organisation urbaine de ce plateau afin de le relier au village de Saint- Antoine. En revanche, La Savine à l Est, la Bricarde, la Castellane à l Ouest, ensembles émetteurs de population, se trouvent en rupture d accès avec le pôle d échanges. 4

5 Pour un projet de quartier La stratégie d une nouvelle centralité générée autour du pôle d échanges de Saint-Antoine et renforcée par celui-ci repose sur deux leviers essentiels : - urbaniser le plateau de Plan d Aou dans la continuité de son environnement, et le relier au village de Saint-Antoine - développer le village autour du futur pôle d échange, conçu comme un point d ancrage d activités nouvelles Deux localisations possibles avaient été envisagées pour le site du pôle d échange de Saint-Antoine : l une en continuité de la place Canovas, l autre sur l emplacement de la gare Saint-Antoine. C est ce dernier site qui a été retenu par la Ville de Marseille (en liaison avec ses partenaires de l Etat) en raison d une meilleure situation géographique par rapport à l ensemble du quartier. Une voie nouvelle U222 est créée et perpendiculairement deux voies, mail Canovas et Bd Thollon seront réaménagés pour notamment renforcer l accessibilité piétonne à l avenue de Saint-Antoine. Il est prévu sur La Cité Plan d Aou l implantation d activités économiques, de résidences pour personnes agées, et d équipements publics (Centre Social, Maison de la Petite Enfance), logements en accession à la propriété. Ces équipements sont ainsi localisés dans la zone d influence du pôle d échanges. Le pôle d échange doit intégrer un projet d espace culturel comprenant une bibliothèque (3.400 m², lecteurs par jour en pointe) pour les quartiers Nord de Marseille. Travaux : 2003/2004. A noter le problème de liaison entre le pôle d échange et le collège Jean Moulin au Sud : tout en étant proche physiquement, il est relativement éloigné de par la configuration du site (topographie/ accessibilité). 5

6 Des grands principes de composition du pôle d échanges arrêtés Le futur pôle d échanges est au sud de la voie ferrée. Il présente une entrée confidentielle sur l avenue, au milieu d un linéaire de commerces et d activités assez hétérogènes dans des bâtiments assez dégradés. Des OPAH sont en cours sur le village de Saint-Antoine. Au nord de la voie ferrée se développe un alignement de commerces d une grande unité en rez-de-chaussée et de petits bâtiments d habitations R+1 et R+2 des 2 côtés de la rue sur plus de 200 mètres. Les commerces du noyau villageois sont à une distance optimale du pôle d échange. Les parcs de stationnement Actuellement, la place de la gare au nord de la voie ferrée (avenue de Roquefavour) est utilisée en stationnement public (20 à 30 places). Des stationnements longitudinaux, ou en double file complètent l accès au commerces pour les véhicules sur l avenue de Saint- Antoine. La perspective de restructuration du secteur et d aménagement d espaces publics devraient changer ces pratiques. Sur le pôle d échange, la création de la bibliothèque de secteur d ici 2003/2004 sera accompagnée d un parc de stationnement d une capacité de 150 à 200 places spécifique pour la bibliothèque, le noyau villageois. Un parking spécifique au pôle d échanges est prévu au nord de la voie ferrée. Sa capacité à long terme ne pourra excéder 700 places. Le POS (révisé en date du 22/12/00) Un emplacement réservé est inscrit au POS, au sud de la voie ferrée en zone UEb et au nord en zone UD. Il permettra d inscrire les terrain de la bibliothèque, le PE et les parkings. L espace foncier public réservé au titre de l opération se limite de fait aux grands éléments du pôle d échanges. L environnement immédiat ne fait pas l objet de dispositions détaillées spécifiques. La dynamique de projet de quartier semble encore à construire tant dans le concept que dans les conditions de sa mise en oeuvre. On peut s interroger notamment sur l opportunité de faire désigner rapidement un opérateur foncier / immobilier et de mettre en œuvre un montage opérationnel. A ce jour, le concept repose sur l espérance d effets d entraînement à partir du noyau du pôle. La nouvelle offre de transport et la proximité de la bibliothèque vont renforcer l attractivité du site. Il est probable que les emprises liées à l activité industrielle, souvent enclavées et peu accessibles par le réseau de voirie, changent d affectation. Une modification de la 6

7 réglementation en matière d urbanisme devrait permettre petit à petit d envisager, sur ces parcelles, des opérations de logements de moyenne densité, comme du petit collectif groupé locatif ou en accession à la propriété avec des commerces et des petites activités, dans la logique du noyau villageois. Des aménagements complémentaires devront contribuer à la requalification du secteur de Saint-Antoine. Aussi la réalisation du pôle d échanges de Saint-Antoine doit s accompagner : - d une requalification de l avenue de Saint-Antoine au droit du pôle d échanges et au nord de l ouvrage de franchissement de la RN8 par la voie ferrée - de l établissement d un cahier des charges architectural et paysager, destiné à la construction de la bibliothèque à édifier le long de l avenue de Saint-Antoine - d une réflexion sur le type d activité qui sera implantée (et qui conditionne aussi la qualité architecturale et l attractivité exercée) - de la mise en place d un réseau piétonnier et deux roues de qualité menant au pôle d échanges - d une restructuration indispensable du réseau de bus urbains * * * La réalisation du pôle d échanges de Saint-Antoine répond à deux objectifs étroitement liés :. Créer un outil performant pour le transport public favorisant l intermodalité avec notamment la réouverture de la gare SNCF et l arrivée du tramway.. Profiter de cette opportunité pour proposer un véritable projet de ville, susceptible de favoriser le renouvellement urbain du noyau villageois. Les principaux acteurs L administration du GPV, porteur des études La ville de Marseille La ville de Marseille, direction des transports, était le maître d ouvrage des études de définition du pôle, réalisées en La ville de Marseille, direction des affaires culturelles est porteuse de la future bibliothèque. La communauté urbaine de Marseille, la CU étant l autorité organisatrice des transports urbains (AOTU) depuis le 1 er janvier La SNCF, RFF Le Conseil général, pour les cars interurbains La RTM, pour les bus urbains Pour aller plus loin Les études de définition du pôle d échange sont en cours de validation. Lorsque le parti d aménagement sera choisi, les données spécifiques à la géométrie, l architecture et l environnement paysager du pôle pourront être analysées. 7

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