Table des matières. Première partie. La question des minorités en Europe ( )... 27
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- Marie-Claude Ducharme
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1 Table des matières Préface de Jacqueline Sainclivier... 7 Sigles et abréviations Introduction Première partie : un processus politique chaotique pour les réfugiés Chapitre I «Flucht und Vertreibung» La question des minorités en Europe ( ) L expulsion : un principe politique L instrumentalisation de la question des minorités allemandes La frontière germano-polonaise et les Sudètes : genèse d un casus belli «Heim ins Reich» : de la Grande Allemagne aux premières expulsions La fuite et l expulsion des Allemands à partir de La fuite et les «expulsions sauvages» Les expulsions «humaines et organisées» «Umsiedlerpolitik», la politique d intégration à l Est La sémantique soviétique de l expulsion : une trame idéologique La Saxe, une terre d accueil? Chapitre II La Saxe entre autorité soviétique, conscience régionale et intérêts locaux Les réfugiés en Saxe Le cadre politique de la Saxe après la guerre Une région de transit et d accueil pour près d un million de réfugiés Politique(s) d intégration
2 l identité interdite Les cadres administratifs de l intégration Les autorités centrales : SMAD et ZVU La ZVU au niveau local et régional Le manque d autorité de la ZVU Le poids du politique et du parti SED en Saxe La création des partis politiques Les partis et l intégration Un échec du SED en Saxe? Disparité régionale et diversité locale Le poids des villes Les régions frontalières et minières Aux confluences des frontières : la Saxe zone de transit et de refuge Les Monts Métallifères saxons Chapitre III Une politique d intégration «par à-coups» La législation de l intégration La réforme agraire, une mesure d intégration? ( ) La difficile question du logement Du problème allemand vers des problèmes locaux Les camps, un «mal nécessaire» L accès au logement entre solidarité et confiscation Un arrêt brutal de la politique d intégration ( ) La disparition des administrations spécialisées dans l intégration L année 1950 : entre aide aux réfugiés et reconnaissance de la frontière La «disparition» des réfugiés, souhait politique ou réalité locale? Deuxième partie En attendant l «État social» : mesures d aides ponctuelles et contraintes économiques Chapitre IV Des réfugiés inadaptés à la reconstruction? La population réfugiée, un apport de main-d œuvre? Propagande et travail forcé Les réfugiés et le travail : perspectives idéologiques et économiques Le travail des réfugiés : entre nécessité vitale et obligation morale ( ) Les réfugiés au travail : apport de main-d œuvre ou outil de propagande? Les réfugiés au travail ( ) La question agricole L opportinité industrielle? L industrie saxonne dans l immédiat après-guerre Le mythe des «Fachkräfte»?
3 Table des matières Entre privilèges et conflits sociaux Le difficile retour à l autonomie : professions indépendantes et reconversions L exemple des artisans Initiatives privées et résistances politiques : l interdiction des coopératives en Saxe Les reconversions professionnelles Une perspective à court terme Le cas des «Schwerbeschädigte» Le réfugié est d abord une réfugiée Femmes et réfugiées de l immédiat après-guerre Les femmes de la défaite et de la reconstruction en SBZ/RDA Les réfugiées en Saxe Réfugiées et travail Femmes et réfugiées en RDA et en Saxe à la fin des années Une législation nouvelle Les effets de la loi en Saxe Dans l agriculture Dans l industrie Les femmes à la place des hommes? : «Emanzipation zur sozialen Nützlichkeit»? Émancipation, travail et contrainte La fin de la protection des mères Structures d accueil et aides sociales La question du temps partiel La formation, clé de voûte de la politique de l emploi féminin Le cas Anna Lorenz Chapitre V Des réfugiés «laissés-pour-compte» de l intégration? Les personnes âgées, les oubliées de l intégration? Une politique sociale en demi-teinte Le droit à la retraite : entre volontarisme égalitaire et pragmatisme L impasse : personnes âgées et aides sociales Aides sociales et survie quotidienne «Das sollte meine Vorsorge für mein Alter sein. Aber es kam alles anders» «Umsiedlerbeihilfe» : entorse au principe d assimilation? «Le corps ici, la tête là-bas» Un laissez-faire politique? De la stigmatisation à l (auto-)exclusion Les réfugiés entre précarité et solidarité Aides sociales, travail et précarité Les chiffres accablants des services sociaux saxons Une population fragilisée en but à l hostilité des populations locales Solidarité volontaire et solidarité forcée
4 l identité interdite Des réquisitions limitées mais mal perçues La Volkssolidarität, une instrumentalisation de l action caritative? Solidarité et propagande Une solidarité institutionnalisée «Neue Heimat-Neues Leben», propagande et solidarité à Leipzig Selbstbild et Fremdbild : les mots de la précarité Troisième partie Le statut des réfugiés dans la construction du socialisme : une opportunité? Chapitre VI L intégration politique des réfugiés Anciens et nouveaux «antifascistes» Mythes et réalités de la dénazification à l Est La dénazification au quotidien La dénazification difficile des réfugiés : «Angabe nicht möglich» OdF et «antifaschistische Umsiedler» Une définition de plus en plus politique ( ) Les réfugiés et expulsés «antifascistes» Les réfugiés au service du régime? Les réfugiés dans l administration saxonne Des réfugiés pour prendre en charge les questions d intégration? Les Umsiedlerausschüsse : une participation politique a minima Entre contrôle politique, autogestion et action symbolique Une mise en place laborieuse des comités ( ) La fin programmée de la politique d intégration ( ) La pluralité des Umsiedlerausschüsse saxons Les actions des Umsiedlerausschüsse L échec des Umsiedlerausschüsse : conflits et accusations Les expulsés et le SED saxon : «Er hat zu viel mit sich selbst zu tun und sieht seine Notlage nicht als politische Frage» Chapitre VII L enjeu idéologique de la jeunesse : protection, éducation et contrôle Le cas des enfants : retrouver, identifier, nourrir La situation particulière des Umsiedlerkinder Le nombre élevé d enfants parmi les populations arrivantes Des enfants en danger Limites et pratiques de la prise en charge des enfants Volonté de comprendre, volonté d éduquer «Umsiedlerkinder» et «anhanglose Umsiedlerkinder» «Wo ist mein Kind?»
5 Table des matières Les enfants dans les camps saxons : le cas polémique des «3 000 de Kaliningrad» L encadrement des enfants : camps, foyers et «Kinderdörfer» Les «villages pour enfants» L école, premier vecteur d intégration? Une école en reconstruction ( ) Reconstruction et dénazification : pressions politiques et réalités matérielles Les Neulehrer : limites pédagogiques et scientifiques du projet politique d éducation Le difficile retour des enfants de réfugiés à l école Un retard scolaire lié «aux circonstances particulières» La question scolaire entre les mains du ministère de l Intérieur ( ) Les jeunes réfugiés et le régime : intégrer et surveiller Les jeunes réfugiés : du soutien scolaire à l intégration professionnelle Réorienter la jeunesse vers l école La priorité donnée aux jeunes réfugiés : une limite de l égalitarisme? Les jeunes réfugiés et le régime, entre encadrement et résistance FDJ et jeunesse réfugiée : des jeunes pour encadrer les jeunes? Résistances de la jeunesse envers le régime : le rôle des Églises Quatrième partie Violence, conflits et résistances : l intégration et ses limites Chapitre VIII Une situation conflictuelle entre les populations L hostilité de la population locale : un phénomène général? Population locale et expulsés dans le double contexte de la défaite et de l occupation Les déplacés, les réfugiés, les expulsés Réfugiés et population locale : un manque de compréhension? Les conflits au quotidien Une difficile cohabitation Le face à face de deux minorités : le cas sorabe Une hostilité relayée par les administrations locales et régionales? Une hostilité à tous les échelons administratifs? Violence des propos et violence des actions Le «manifeste des maires saxons» et les réalités locales Le rôle paradoxal de l occupant soviétique Une «victimisation» de la population réfugiée? Population migrante, population dangereuse? Une population migrante «illégale» : le cas des Grenzgänger Délinquance et agressivité envers la population et l administration Le vol et le marché noir
6 l identité interdite Des réfugiés au centre des conflits locaux Population locale et réfugiés : des contraintes partagées L expulsion des locaux : le cas des Monts Métallifères Un temps de «flottement idéologique»? Le cas de la famille Krebs L intégration, une volonté personnelle? Chapitre IX Les réfugiés et le régime, une suspicion mutuelle Une population sous contrôle De la politique à la contrainte : les réfugiés, le SED et l occupant Le discours officiel et ses limites : la question de l expulsion Enjeux et limites de la légitimité politique du SED La dénonciation de l influence occidentale : La concurrence des autres partis politiques et la place particulière de la CDU en Saxe Les réfugiés et la propagande, un échec du SED? La propagande du SED dans les camps Le SED et l éducation politique des «réfugiés» L intégration «en dehors» des voies officielles Les Églises et l intégration Umsiedlermessen et appels à la solidarité Les Églises et la question identitaire Les réfugiés et la contestation politique La question du retour et l apparition de groupes de pression «Die Heimat gibt eine ehrlicher, anständiger Mensch niemals auf!» : les réunions de réfugiés, signe d une opposition politique? Conclusion Annexes Glossaire Les figures Sources et bibliographie Index
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