Consultant Individuel en planification, gestion et mise en œuvre des projets d envergure et programme d urgence de développement communautaire

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1 Consultant Individuel en planification, gestion et mise en œuvre des projets d envergure et programme d urgence de développement communautaire Location : Lomé, TOGO Application Deadline : 15 février 2016 Type of Contract : Contrat Individuel Languages Required : Français Duration of Initial Contract : 67 jours ouvrables Date du début de la mission Février 2016 Toute demande de clarification doit être adressée par courrier électronique à l'adresse clarification.tg@undp.org Le PNUD Togo enverra une copie écrite de la réponse à tous les candidat(e)s qui ont manifesté leur intérêt à cet avis d appel à candidature sans mentionner la source de la requête. Les candidatures féminines sont vivement encourages. Background Contexte général et justification Le Togo a élaboré son Plan qui ambitionne de réduire les inégalités sociales en corrigeant, entre autres, les disparités locales d accès aux services de base. Cette stratégie postule que la pauvreté a un caractère multidimensionnel et se veut de relever des défis relatifs à une amélioration durable des conditions de vie de sa population, et à la transformation économique et sociale nécessaire et suffisante pour se diriger surement vers l'émergence avec une société solidaire dans un Etat de droit. C est dans cette perspective et dans le but de satisfaire la demande sociale croissante que le Gouvernement du Togo, avec l appui technique du PNUD, a décidé d élaborer et de mettre en œuvre le présent Programme d urgence de développement communautaire (PUDC). Ce programme se propose d impulser une dynamique de croissance économique endogène, intégrée et soutenue pour réduire les inégalités d accès aux services sociaux de base entre les centres urbains et les zones rurales. Il s agira prioritairement d améliorer la fourniture des infrastructures et services sociaux de base clés dans les zones ciblées, notamment rurales, afin de procurer aux populations de meilleures conditions de vie ainsi que des opportunités économiques où qu elles puissent se trouver sur le territoire national. Structuré en quatre composantes, à savoir: (i) le Développement d infrastructures socioéconomiques de base ; (ii) le renforcement des capacités des acteurs institutionnels et communautaires; (iii) le développement de l entreprenariat rural ; et (iv) le développement d un système d information géo référencé de suivi ; le PUDC a pour spécifiques de : renforcer l accès des populations aux infrastructures et équipements socio-économiques de base (pistes rurales ; hydraulique ; énergie et équipements de production et de transformation agricole) ; renforcer les capacités des groupements professionnels et acteurs locaux en entreprenariat rural, en leadership et maîtrise d ouvrage / œuvre, et gestion communautaire; promouvoir l entreprenariat rural, renforcer la productivité des populations rurales et valoriser la production agricole à travers l accès aux techniques de production et de transformation, et la facilitation de l accès aux services financiers; développer et mettre en place un système de suivi-évaluation géo-référencé à même de renseigner des progrès du projet et de servir au pilotage de la politique sociale du gouvernement.

2 Le Programme sera mis en œuvre sous la modalité «Exécution Directe», le PNUD en assure la gestion et rendra compte des résultats obtenus. Le PNUD recourra aux partenaires de réalisation et/ou des soustraitants pour l exécution de certaines des activités du Programme. Le Bureau se propose d enclencher la procédure «Fast Track» de manière à répondre aux attentes des acteurs et parties prenantes du programme. Le Programme d urgence sera exécuté sur une période de deux ans. Dans la perspective du démarrage des activités de ce programme, le Bureau du PNUD Lomé sollicite une mission d appui pour : (i) proposer un dispositif de gestion, (ii) proposer une approche méthodologique de mise en œuvre du programme, (iii) formuler les propositions visant à garantir l efficacité et l efficience du programme dans la réalisation de ses résultats, et (iv) suggérer un mécanisme de gestion des opérations (acquisition des biens et services) propres au programme. Objectif de la mission La mission sera conduite par deux consultants (planificateur/gestionnaire des projets et spécialiste des Operations). La durée de la mission pour le Spécialiste des Opérations sera de quatre-vingt (87) jours et aura pour objet de conseiller le Bureau du PNUD Lomé sur l approche optimale, efficace et efficiente de mise en œuvre du programme. Pour ce faire, les consultants devront, sous l autorité du Représentant Résident et la supervision directe de l Adjoint au Représentant Résident, proposer : 1. Un organigramme de l Unité de gestion du Programme y compris les profils nécessaires ; 2. les mécanismes de gestion et de coordination : Identifier les lieux de positionnement du dispositif de mise en œuvre et de suivi et les organes de coordination (Comités Techniques et de Coordination,) présentent un intérêt particulier dans la composante et la disponibilité des membres : o l équipe de gestion du programme : eu égard aux enjeux, donner une opinion sur l optimalité de cette structure, identifier au besoin le profil complémentaire ; 3. les modalités opérationnelles du programme du point de vue fluidité : dérouler des flux de travail, analyser les agencements entre les différents niveaux opérationnels du programme, identifier les potentiels goulots d étranglement et proposer des aménagements ; 4. le système de suivi d un tel programme : la complexité du programme nécessite un outil efficace à la prise de décision et le consultant devra s interroger sur l efficacité d un tel système, identifier les paramètres clé de prise de décision et définir leur périodicité. Duties and Responsibilities Résultats attendus Au terme de la mission, les consultants devront soumettre au Bureau du PNUD : - Une proposition d organigramme de l unité de gestion du programme ; - Des propositions visant le renforcement de l efficacité et l efficience de la mise en œuvre du programme : notamment le dispositif de pilotage, de mise en œuvre et de coordination des actions à mener ; - Un projet du guide opérationnel de mise en œuvre du Programme décrivant les étapes de réalisation des activités spécifiques, les mécanismes de gestion financière, les processus de contractualisation des travaux d infrastructures.

3 Durée La durée de la mission est soixante-sept (67) jours ouvrables. Competencies Valeurs intrinsèques : Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'onu ; S inscrire dans la vision, la mission, et favoriser la réalisation des objectifs stratégiques du PNUD ; Démontrer sa capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ; Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d initiative élevé. Professionnalisme: Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives; Capacité à rédiger des rapports de qualité en français. Leadership: Aptitude à orienter, mobiliser et guider des acteurs vers la réalisation d objectifs clairs et partagés ; Gérer des conflits, persuader et convaincre ; proactivité. Planification et organisation: Capacité à planifier et organiser son travail Communication; Très bonnes capacités rédactionnelles et à s exprimer de façon claire et concise. Communication: Etre capable d écrire de façon claire et concise et de bien s exprimer oralement. Aptitude technologique: Bonne maîtrise de l outil informatique (Word, Excel, Power point, Outlook). Travail en groupe: Aptitude à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, d autres partenaires nationaux et internationaux.

4 Documents à inclure dans la soumission de la proposition: Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants : Une Proposition Technique : (enveloppe/fichier N 1) Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature; Brève présentation de l approche méthodologique (assortie d un chronogramme) et de l organisation de la mission envisagée; CV incluant : - L'expérience acquise dans des projets similaires - Au moins 3 références; P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l adresse : ). Une Proposition Financière : Prix forfaitaire (enveloppe/fichier N 2) La proposition financière sera soumise sur la base de l approche forfaitaire. La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en F CFA. Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d avions aller-retour (si applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres. En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d avion, l hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé. Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD. Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l objet des TDR. Evaluation: Analyse cumulative (Note pondérée) Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et déterminée comme suit:

5 Conforme/éligible/acceptable, et Ayant reçu la note la plus élevée sur l ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation. Pondération : la pondération retenue, pour l évaluation des offres, est la suivante : Poids/Valeur maximal de l offre technique : 70%; Poids/Valeur maximal de l offre financière : 30%; Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 70 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Chaque offre financière (F) recevra une note financière (NF) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : [100 Points] x [prix le plus bas] / [prix de la soumission examinée] = points attribués à l offre financière. Les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées pour aboutir à une note globale (NG). Note combinée totale = (Note technique x 70%) + (Note financière x 30%) L Offre sera adjugée à l égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix. Principaux critère de sélection: Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non) Diplôme universitaire en économie ou Administration publique et justifier d une bonne connaissance des procédures opérationnelles du PNUD ; Quinze (15) ans d expérience professionnelle en opérations. Notation de l'offre technique (100 points) Expérience avérée en matière de gestion des opérations (30 points) Connaissances des procédures opérationnelles du PNUD (30 points) Note explicative sur la compréhension des TDR, approche méthodologique et calendrier / planning de la mission (40 points).

6 PROGRAMME D URGENCE DE DEVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE TERMES DE REFERENCE DE LA MISSION DE REVUE DU CADRE OPERATIONNEL CONSULTANT INDIVIDUEL GESTIONNAIRE / PLANIFICATEUR 1. Contexte Le Togo a élaboré son Plan qui ambitionne de réduire les inégalités sociales en corrigeant, entre autres, les disparités locales d accès aux services de base. Cette stratégie postule que la pauvreté a un caractère multidimensionnel et se veut de relever des défis relatifs à une amélioration durable des conditions de vie de sa population, et à la transformation économique et sociale nécessaire et suffisante pour se diriger surement vers l'émergence avec une société solidaire dans un Etat de droit. C est dans cette perspective et dans le but de satisfaire la demande sociale croissante que le Gouvernement du Togo, avec l appui technique du PNUD, a décidé d élaborer et de mettre en œuvre le présent Programme d urgence de développement communautaire (PUDC). Ce programme se propose d impulser une dynamique de croissance économique endogène, intégrée et soutenue pour réduire les inégalités d accès aux services sociaux de base entre les centres urbains et les zones rurales. Il s agira prioritairement d améliorer la fourniture des infrastructures et services sociaux de base clés dans les zones ciblées, notamment rurales, afin de procurer aux populations de meilleures conditions de vie ainsi que des opportunités économiques où qu elles puissent se trouver sur le territoire national. Structuré en quatre composantes, à savoir: (i) le Développement d infrastructures socio-économiques de base ; (ii) le renforcement des capacités des acteurs institutionnels et communautaires; (iii) le développement de l entreprenariat rural ; et (iv) le développement d un système d information géo référencé de suivi ; le PUDC a pour spécifiques de : renforcer l accès des populations aux infrastructures et équipements socio-économiques de base (pistes rurales ; hydraulique ; énergie et équipements de production et de transformation agricole) ; renforcer les capacités des groupements professionnels et acteurs locaux en entreprenariat rural, en leadership et maîtrise d ouvrage / œuvre, et gestion communautaire; promouvoir l entreprenariat rural, renforcer la productivité des populations rurales et valoriser la production agricole à travers l accès aux techniques de production et de transformation, et la facilitation de l accès aux services financiers; développer et mettre en place un système de suivi-évaluation géo-référencé à même de renseigner des progrès du projet et de servir au pilotage de la politique sociale du gouvernement. Le Programme sera mis en œuvre sous la modalité «Exécution Directe», le PNUD en assure la gestion et rendra compte des résultats obtenus. Le PNUD recourra aux partenaires de réalisation et/ou des sous-traitants pour l exécution de certaines des activités du Programme. Le Bureau se propose d enclencher la procédure «Fast Track» de manière à répondre aux attentes des acteurs et parties prenantes du programme. Le Programme d urgence sera exécuté sur une période de deux ans. Dans la perspective du démarrage des activités de ce programme, le Bureau du PNUD Lomé sollicite une mission d appui pour : (i) proposer un dispositif de gestion, (ii) proposer une

7 approche méthodologique de mise en œuvre du programme, (iii) formuler les propositions visant à garantir l efficacité et l efficience du programme dans la réalisation de ses résultats, et (iv) suggérer un mécanisme de gestion des opérations (acquisition des biens et services) propres au programme. 2. Objet de la mission : La mission sera conduite par deux consultants (planificateur/gestionnaire des projets et spécialiste des Operations) pour une durée de soixante-sept (67) jours et aura pour objet de conseiller le Bureau du PNUD Lomé sur l approche optimale, efficace et efficiente de mise en œuvre du programme. Pour ce faire, les consultants devront, sous l autorité du Représentant Résident et la supervision directe de l Adjoint au Représentant Résident, proposer : 5. Un organigramme de l Unité de gestion du Programme y compris les profils nécessaires ; 6. les mécanismes de gestion et de coordination : Identifier les lieux de positionnement du dispositif de mise en œuvre et de suivi et les organes de coordination (Comités Techniques et de Coordination,) présentent un intérêt particulier dans la composante et la disponibilité des membres : o l équipe de gestion du programme : eu égard aux enjeux, donner une opinion sur l optimalité de cette structure, identifier au besoin le profil complémentaire ; 7. les modalités opérationnelles du programme du point de vue fluidité : dérouler des flux de travail, analyser les agencements entre les différents niveaux opérationnels du programme, identifier les potentiels goulots d étranglement et proposer des aménagements ; 8. le système de suivi d un tel programme : la complexité du programme nécessite un outil efficace à la prise de décision et le consultant devra s interroger sur l efficacité d un tel système, identifier les paramètres clé de prise de décision et définir leur périodicité ; 3. Résultats attendus de la mission Au terme de la mission, les consultants devront soumettre au Bureau du PNUD : - Une proposition d organigramme de l unité de gestion du programme ; - Des propositions visant le renforcement de l efficacité et l efficience de la mise en œuvre du programme : notamment le dispositif de pilotage, de mise en œuvre et de coordination des actions à mener ; - Un projet du guide opérationnel de mise en œuvre du Programme décrivant les étapes de réalisation des activités spécifiques, les mécanismes de gestion financière, les processus de contractualisation des travaux d infrastructures. 4. Profil des consultants Le consultant gestionnaire/planificateur doit avoir un diplôme d économiste ou d ingénieur et une expérience avérée dans la planification, la gestion et la mise en œuvre des projets d envergure.