Plan d action pour les familles et les aînés Municipalité amie des aînés Politique familiale

Transcription

1 Plan d action pour les familles et les aînés Municipalité amie des aînés Politique familiale

2 Mission La politique familiale de Beloeil, Municipalité amie des aînés, définit le cadre général qui guide la Ville dans l application des orientations, des objectifs et des mesures inscrites dans son plan d action visant l amélioration de la qualité de vie des familles et des aînés. Beloeil se donne une mission large, basée sur ses valeurs premières de service à la collectivité. «La ville de Beloeil dans le cadre de sa politique familiale et des aînés recherche une constante amélioration de la qualité de vie et de la qualité du milieu en tant que facteurs influençant les services destinés aux familles et aux aînés. Elle vise l instauration d une véritable culture de services aux familles et aux aînés, les plaçant au cœur du développement de la ville; dans une perspective de plein épanouissement, afin de bâtir une communauté toujours plus dynamique et en santé.» Définitions Famille On retrouve aujourd hui différents modèles de familles. L administration municipale doit s efforcer de s adapter aux multiples facettes de cette réalité, ainsi qu à toute la complexité et à l évolution constante de la communauté, qu on y retrouve des familles traditionnelles, recomposées ou monoparentales et quels que soient l âge ou la condition de leurs membres. «La ville de Beloeil considère la famille comme tout groupe parent(s)-enfant(s), peu importe l âge des personnes, uni par des liens divers pour se soutenir moralement, matériellement et réciproquement au cours d une vie, favorisant ainsi leur développement global.» La ville de Beloeil croit que la famille est la clé de notre avenir collectif; elle forme nos futurs citoyens et citoyennes et constitue la cellule de base de notre société, le premier lieu d apprentissage et de socialisation des individus. Aîné Les auteurs ne s entendent pas pour définir clairement ce concept. Selon le Multidictionnaire de la langue française, les aînés sont des «personnes âgées». Pour le Petit Robert, il s agit de «personnes plus âgées que telle autre», sans parler des synonymes comme «âge d or» et «troisième âge». Si le terme «aîné» n est pas facile à préciser, la notion de la délimitation d âge crée aussi des divergences. Quant à nous, nous utiliserons comme point de repère l âge de 65 ans pour définir la notion d aîné. Ce chiffre est le plus couramment utilisé du point de vue méthodologique. Les institutions sociales reconnaissent aussi cet âge pour considérer la personne «à la retraite». C est également celui qui fait le plus consensus auprès des aînés eux-mêmes. «La ville de Beloeil considère les aînés comme : toute personne âgée de 65 ans et plus.» Par ailleurs, nous croyons que la répartition des aînés suivant des groupes d âges plus spécifiques mérite d être privilégiée. Les personnes de ces groupes présentent souvent des réalités différentes et aussi des besoins différents. Les groupes de référence suivants seront utilisés lorsque nécessaires : 65 à 74 ans 75 à 84 ans 85 ans et plus 2 Politique familiale de Beloeil

3 Mise en œuvre Tous les services de la Ville sont visés par l application de la politique familiale et des aînés; La politique familiale et des aînés s applique aussi aux employées et aux employés de la Ville; La Ville souhaite que les familles et les aînés de la municipalité puissent s impliquer dans l élaboration de la politique, dans sa mise à jour et dans la mise en place des mesures qui les concernent; La Ville met de l avant des mesures qui relèvent de sa juridiction et elle intervient dans la communauté pour contribuer à la réalisation de mesures qui débordent du cadre strict de cette juridiction; Les actions inscrites à la politique familiale et des aînés doivent viser à répondre aux besoins multiples des familles et des aînés et contribuer à leur développement et à leur bien-être à tous les stades de leur cycle de vie, en tenant compte des différences de conditions physiques et socioéconomiques de leurs membres; La mise en application des mesures incluses à la politique familiale et des aînés fait l objet d un mécanisme de suivi adapté au fonctionnement de l administration municipale; Plus spécifiquement, le plan d action pour les aînés est élaboré en intégrant la notion de «vieillissement actif». Politique familiale de Beloeil 3

4 Portrait des familles et des aînés Nous utiliserons les données provenant du recensement de Statistique Canada pour l année 2011 où la population de la ville est estimée à personnes. Sur une population totale de habitants, Beloeil compte familles. Chacune des familles compte 2,8 personnes. Parmi toutes ces familles on retrouve 890 (14,4 %) familles monoparentales. Dans ces familles monoparentales, on note que le parent en charge est très majoritairement de sexe féminin (73 %). La population de Beloeil est constituée de personnes âgées de 65 ans et plus soit 15,7 %. D âge médian de 41,3 ans (contre 39,5 dans la MRC et 41,9 au Québec), les familles de Beloeil disposent d un revenu médian (toutes les familles de recensement : $) plus élevé que celui de l ensemble du Québec ( $). On constate ce fait également en ce qui concerne les familles monoparentales dont le revenu médian estimé à $ à Beloeil contre $ pour l ensemble du Québec. Toutefois, 8 % des familles de Beloeil vivent sous le seuil de la pauvreté. En ce qui concerne le groupe des 65 ans et plus, les données recueillies pour la MRC Vallée-du-Richelieu nous indiquent que le revenu médian pour ce groupe se situe à $. Dans toutes les catégories d âge, on note que le niveau de scolarité de la population, est légèrement plus élevé sur le territoire de Beloeil qu au niveau de l ensemble de la population québécoise. La plupart des résidants de Beloeil sont propriétaires occupants de leur logement puisqu on ne retrouve que soit 25,1 % logements occupés par des locataires sur les logements dénombrés. Par ailleurs, il est important de noter qu une personne aînée sur quatre vit seule. Même si les données concernant l indice d activité physique datent d une dizaine d années, on pense que la situation est restée sensiblement la même pour les années plus récentes : près du tiers de la population desservie par le CLSC-CHSLD des Patriotes pratique une activité physique moins d une fois par semaine et un peu moins du tiers présente un excès de poids. La présentation détaillée de la situation des familles et des aînés à Beloeil peut être consultée en annexe. Orientations Sensibiliser et faire participer les familles et les aînés à la protection de l environnement; Planifier le développement de la ville en fonction de leurs besoins; Aménager les équipements et les installations municipales pour faciliter les regroupements intergénérationnels; S assurer d une planification des travaux municipaux respectueuse des contraintes des familles et des aînés; S assurer que les édifices municipaux disposent des équipements adéquats pour satisfaire à leurs besoins; Faciliter l accès aux activités de loisirs et de culture; Développer une offre d activités culturelles spécifiques; Maintenir une offre de services de qualité en loisirs et culture sur le territoire de la municipalité; Dynamiser la vie communautaire en soutenant la participation de tous aux événements et activités municipales ; Assurer la sécurité des familles, particulièrement celle des enfants et des aînés; Mettre en place des programmes de prévention adaptés; Évaluer l organisation des transports collectifs; Assurer en transport collectif une meilleure desserte des centres d intérêt de la ville; Offrir un accès adéquat à l information sur les services offerts par la municipalité; Maintenir une accessibilité optimale aux services municipaux en lien avec l évolution de la population. 4 Politique familiale de Beloeil

5 Plan d action de la Politique familiale de Beloeil, municipalité amie des aînés Politique familiale de Beloeil 5

6 COMMUNICATIONS ET ORGANISATION MUNICIPALE Offrir aux familles et aux aînés un accès adéquat à l information sur les services offerts par la Ville; Maintenir une accessibilité optimale aux services municipaux en lien avec l évolution de la situation des Mesures Famille Aîné Publiciser les activités destinées aux familles et aux aînés par tous les moyens appropriés. 1.1 Revoir l ensemble des moyens de diffusion en fonction des clientèles cibles et des buts poursuivis. 1.2 Établir avec les unités administratives responsables les plans de communication requis. 1.3 Poursuivre l utilisation complémentaire des supports traditionnels (papier) et électroniques. 1.4 Améliorer la lisibilité des informations pour les personnes ayant des problèmes visuels. 2. Évaluer les heures d ouverture des services municipaux en fonction des différents besoins. 2.1 Analyser les résultats de l étude réalisée en 2012 sur la satisfaction de la clientèle concernant les services offerts par la Ville. 2.2 Effectuer une étude de faisabilité pour accroître les heures d accueil. 3. Revoir la gestion du service à la clientèle. 3.1 Évaluer et encadrer l ensemble du service à la clientèle de la Ville en précisant les rôles et responsabilités des intervenants. 4. Augmenter la présence des nouvelles technologies dans la diffusion de l information. 4.1 Poursuivre la gestion du site Internet de la Ville selon des critères d accessibilité et d évolution des contenus. 4.2 Évaluer la présence de la Ville sur les différents médias sociaux. 4.3 Faire la promotion et utiliser le bulletin électronique (Infolettre) de la Ville. 5. Offrir une trousse de bienvenue remise lors de la naissance d enfants. 5.1 Mettre à jour les documents existants et développer les outils de communication souhaités susceptibles de faire partie de la trousse de bienvenue. 5.2 Établir avec les autorités compétentes les modalités du programme et le mode de fonctionnement. 6. Considérer l engagement des personnes aînées dans les services municipaux. 6.1 Lors de l affi chage de certains postes spécifi ques, considérer les candidatures des personnes aînées. CULTURE Développer une offre d activités culturelles spécifiques pour les familles et les aînés. Mesures Famille Aîné Maintenir la présentation des fi lms et des spectacles en plein air dans les parcs. 1.1 Évaluer l initiative et les correctifs à faire si nécessaire. 1.2 Poursuivre l initiative si les résultats sont probants. 2. Maintenir les activités culturelles à caractère intergénérationnel. 2.1 Évaluer l initiative et les correctifs à faire si nécessaire. 2.2 Poursuivre l initiative si les résultats sont concluants. 3. Instaurer des mesures supplémentaires de soutien aux organismes intégrant des activités familiales ou intergénérationnelles à leur programmation. 3.1 Identifi er des mesures potentielles à mettre en place en collaboration avec les organismes concernés. 3.2 Analyser les impacts fi nanciers d une telle initiative. 4. Se doter d une politique culturelle arrimée aux objectifs de la Politique familiale. 4.1 Mise à jour de la Politique culturelle et de son plan d action. 5. Poursuivre et développer l offre d activités culturelles. 5.1 Analyser les activités existantes. 5.2 Rencontrer les organismes pour identifi er le niveau de support requis de la Ville. 5.3 Identifi er les activités culturelles à développer et analyser la faisabilité. 6. Inclure un volet culturel aux événements populaires. 6.1 Évaluer les initiatives, par exemples : Fête nationale, Fêtes de quartier 6.2 Poursuivre les initiatives si l analyse est positive. 7. Adapter l offre des activités et spectacles destinés aux aînés surtout le jour. 8. Maintenir et faire connaître le service de prêt à domicile pour les personnes en perte d autonomie à la bibliothèque. 9. Assurer une plus grande accessibilité aux activités et aux services culturels, par l application d une tarifi cation adaptée pour les enfants, la famille et les aînés. 10. Contribuer à la promotion des activités et des services offerts par les organismes culturels et à leur visibilité sur le territoire. 7.1 Présenter 4 activités destinées aux aînés au cours de l année. 7.2 Évaluer les initiatives. 8.1 Évaluer le service auprès des bénéfi ciaires. 8.2 Mettre en place le plan de communication Identifier les mesures municipales et analyser les impacts. (service de la Bibliothèque, les tarifs sont en vigueur 9.2 Adapter le règlement de tarifi cation municipale en conséquence Établir un plan de communication en identifi ant les outils et moyens de promotion à mettre en place. 6 Politique familiale de Beloeil

7 familles et des aînés Appliquer les plans de communication et réaliser les moyens de communication prévus. Poursuivre l initiative 2.3 Utiliser le Pavillon d accueil pour diffuser de l information générale aux citoyens. 2.4 Analyser l expérience au Pavillon d accueil et poursuivre l initiative si les résultats sont concluants. 3.2 Développer des outils de gestion requis pour permettre le suivi et l amélioration continue de l activité. 3.3 Préparer les rapports de gestion et formuler les recommandations. Poursuivre l initiative 4.4 Encadrer et développer les relations établies. Poursuivre l initiative 5.3 Évaluer le programme et en poursuivre l application si les résultats sont positifs. Poursuivre l initiative Mettre en place les mesures. 3.4 Évaluer les mesures mises en place. 3.5 Modifier la Politique de soutien aux organismes en conséquence, le cas échéant. 3.6 Maintenir les initiatives. 3.7 Évaluer les mesures. 5.4 Mise en place des activités. 6.3 Mise en place des activités. 7.3 Augmenter à 8 activités destinées aux aînés au cours de l année. 7.4 Évaluer les initiatives. 7.5 Poursuivre les initiatives si les résultats sont concluants. 9.3 Identifi er des mesures applicables par les organismes et analyser les impacts Déployer le plan de communication Évaluer les impacts. 9.4 Faire la promotion auprès des organismes de l application d une tarification privilégiée. 9.5 Faire la promotion des organismes qui l offrent. Politique familiale de Beloeil 7

8 ENVIRONNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DU TERRITOIRE Sensibiliser et faire participer les familles et les aînés à la protection de l environnement; Planifier le développement de la ville en fonction des besoins des familles et des aînés. Mesures Famille Aîné Organiser des activités familiales de sensibilisation à l environnement. 1.1 Former un comité de concertation en environnement. 1.2 Réduction de 50 % des tarifs pour l achat des composteurs et des barils de pluie. 2. Aménager les espaces publics municipaux le long de la rivière en fonction des besoins des familles. 3. Établir un partenariat avec nos commerçants pour mettre en place des incitatifs à l adaptation des commerces aux besoins des familles. 3.1 Créer un comité de travail sur l adaptation des commerces aux familles. 3.2 Élaborer un guide de mesures d adaptation des commerces favorisant la famille. 4. Compléter le réseau cyclable en reliant les pistes entre elles. 4.1 Poursuivre la mise en œuvre du plan directeur. 4.2 Aménager le sentier Oka-Mont-Saint-Hilaire. 5. Favoriser la venue de magasins à prix abordables. 6. Aménager des stationnements sécuritaires et accessibles pour les aînés, dans le respect de l environnement. 7. Favoriser l aménagement d habitations intergénérationnelles. 7.1 Poursuivre la pratique actuelle pour l application des tarifs. 8. Favoriser l offre pour des habitations plus abordables pour les personnes aînées. 9. Favoriser les déplacements actifs de façon sécuritaire. 9.1 Adresser une demande au ministère des Transports du Québec afi n d augmenter le temps de traverse pour les piétons. 9.2 Réaménager le boulevard Sir-Wilfrid-Laurier en un boulevard convivial pour les piétons et les cyclistes. LOISIRS, SPORTS ET VIE COMMUNAUTAIRE Faciliter l accès aux activités pour toute la famille et pour les aînés ; Maintenir une offre de services de qualité en loisir et culture sur le territoire de la municipalité ; Dynamiser la vie communautaire en soutenant la participation des familles et des aînés aux événements Mesures Famille Aîné Maintenir une tarifi cation adaptée permettant une plus grande accessibilité à toutes les familles (aînées, démunies, vulnérables). 1.1 Maintenir au niveau actuel la tarifi cation des activités familiales, pour les bains libres, le patinage libre et limiter à l infl ation (IPC 2006 = 2%) l augmentation de la tarifi cation pour les activités de loisir. 1.2 Mise en place d un programme de reconnaissance des organismes dans le but d établir une tarifi cation adaptée. 1.3 Réévaluer la tarifi cation de l ensemble des activités. 2. Favoriser l accès physique aux installations et aux activités. 2.1 Adopter le Plan directeur des parcs : Aménagements adaptés pour les personnes à mobilité réduite. Mobilier urbain pour aire de repos. 2.2 Mettre aux normes les installations lors de travaux de rénovation. 2.3 Planifi er les activités en suscitant la participation de tous (aînés, famille). 2.4 Faire connaître les installations pour l activité physique pour les aînés. 3. Faciliter l organisation d événements gratuits à caractère familial et intergénérationnel. 3.1 Étendre le programme de la Fête des Voisins durant toute la saison estivale. 3.2 Maintenir la programmation et la présentation de nouveautés. 8 Politique familiale de Beloeil

9 Élaborer un programme annuel d activités de sensibilisation (corvées, conférences, ateliers, etc.). 1.4 Produire et diffuser un calendrier annuel de ces activités Aménager une place publique sur le terrain du bâtiment de l Âge d or. 2.2 Aménager un parc de sculptures en face du Centre culturel. 3.3 Organiser un concours visant à reconnaître les meilleures initiatives. 3.4 Avec les partenaires, établir les critères d évaluation et les modalités pour la remise du prix. 3.5 Remettre le premier Prix de reconnaissance des commerces adaptés à la famille Cibler le type d entreprises commerciales désirées Prospecter les entreprises désirées par le biais du projet de revitalisation du Cœur de Beloeil. 6.1 Effectuer un diagnostic de la sécurité des stationnements publics. 6.2 Identifi er les mesures d amélioration de la sécurité des stationnements à mettre en place Poursuivre les efforts de prospection d entreprises. 6.3 Réaliser graduellement la mise en place des mesures d amélioration. 8.1 Soutenir la construction de logements sociaux. 9.3 Organiser une campagne de sensibilisation à la sécurité des piétons. et activités municipales Ajouter un abonnement familial pour le patinage libre. 1.5 Ajouter un abonnement pour le tennis pour les personnes aînées. 1.6 Poursuivre l effort de mettre sur pied des activités familiales peu coûteuses Évaluer la possibilité d offrir une tarifi cation annuelle familiale pour les personnes aînées et pour l ensemble de la programmation régulière des activités municipales Mettre en place une politique de tarifi cation annuelle familiale pour les personnes aînées et pour la programmation régulière des activités municipales. 1.9 Évaluer l impact de la politique de tarifi cation Évaluer les retombées de la Fête familiale et des Fêtes de quartier. 3.4 Favoriser la continuité de cette activité sur une base annuelle en misant sur une participation accrue des familles. 3.5 Assurer la pérennité des activités. Politique familiale de Beloeil 9

10 LOISIRS, SPORTS ET VIE COMMUNAUTAIRE (suite) Mesures Famille Aîné Doter la Ville de nouveaux locaux adaptés pour élargir l offre de services et d activités municipales et des organismes. 5. Améliorer les aménagements des parcs. 5.1 Adopter le Plan directeur des parcs : Aménagements adaptés. Sentiers. Mobilier urbain pour aire de repos. 6 Installer des équipements de parc adaptés pour les adultes aux abords des aires de jeux pour les enfants dans une perspective intergénérationnelle. 6.1 Adopter le Plan directeur des parcs : Aménagements adaptés. Mobilier urbain pour aire de repos. 6.2 Élaborer un programme d aménagement de mobilier urbain dans les parcs. 7 Faciliter l organisation d activités pour les jeunes âgés entre 12 et 17 ans en collaboration avec les organismes du territoire. 7.1 Poursuivre les collaborations avec les organismes du milieu qui œuvrent auprès des jeunes de 12 à 17 ans. 7.2 Maintenir le programme estival de Club Ados. 7.3 Renouveller l entente de travailleurs du milieu. 7.4 Renouveller l appui fi nancier de la Maison des jeunes. 7.5 Maintenir l embauche d un moniteur skatepark. 7.6 Offrir une programmation adaptée pour les jeunes : camps de jour, planche à roulettes et graffi tis. 7.7 Projeter des sorties estivales Club Ados et Maison des jeunes. 7.8 Assurer l organisation d activités adaptées à cette clientèle lors des événements et activités pour tous (Fêtes de quartier, Fête familiale, Plaisirs d hiver, etc.). 8 Collaborer aux actions favorisant la sécurité alimentaire des citoyens. 8.1 Supporter la Corporation de développement communautaire Vallée-du-Richelieu dans ses actions pour la sécurité alimentaire. 8.2 Supporter annuellement la Guignolée. 9 Favoriser la saine alimentation et les bonnes habitudes 9.1 Faire la promotion d un programme de subvention Tennis-Québec dans les écoles primaires. de vie. 9.2 Présenter des activités dans le cadre Journée nationale du sport et de l activité physique. 9.3 Sensibiliser aux bienfaits d un repas (lunch) santé aux camps de jour. 9.4 Organiser des activités dans le cadre de mes premiers jeux (activités physiques) pour les camps de jour. 9.5 Organiser des camps spécialisés en sports pour les camps de jour. 9.6 Distribuer des collations santé lors des événements. 9.7 Promouvoir le parcours d entraînement extérieur. 9.8 Améliorer l offre des produits maraîchers (fruits et légumes) au Marché public. 9.9 Interdire la vente de boissons énergisantes dans les installations de la Ville. 10 Améliorer la promotion des organismes Établir un plan de communication en identifi ant les outils et moyens de promotion à mettre de l avant. 11 Interdire la présence des chiens sur les terrains sportifs Modifi er la réglementation municipale Faire la promotion de cette nouvelle réglementation. SÉCURITÉ PUBLIQUE Assurer la sécurité des familles, particulièrement celle des enfants et des aînés; Mettre en place des programmes de prévention adaptés aux besoins des familles et des aînés. Mesures Famille Aîné Maintenir la sécurité dans les parcs. 1.1 Maintenir en place le programme de prévention et de surveillance. 2. Réduire la vitesse des véhicules. 2.1 Renforcer les suivis des limites de vitesse par la RIPRSL. 2.2 Se doter d équipements pour mesurer la vitesse des autos. 2.3 Se doter d un plan global d apaisement de la circulation (relié à un plan de transport). 2.4 Intégrer des mesures d apaisement dans chacun des projets de réfection majeure de rues. 3. Sécuriser les passages pour piétons. 4. Instaurer une journée familiale de simulation et de prévention. 4.1 Poursuivre les mesures déjà en place. 4.2 Prendre les empreintes des enfants. 5. Poursuivre le programme RADAR. 5.1 Former le personnel potentiel pour détecter la clientèle vulnérable. 5.2 Mettre en place le réseau actif de dépistage. 6. Exiger le filtrage de tous les intervenants reliés aux organismes. 6.1 Relier cette action à la politique de reconnaissance et de soutien aux organisations 10 Politique familiale de Beloeil

11 Ouvrir le Centre des loisirs. 4.2 Mettre sur pied de nouveaux programmes. 4.3 Ouvrir le Centre communautaire Trinité-sur-Richelieu. 4.4 Évaluer la possibilité de doter la Ville d un nouveau complexe aquatique accessible de jour. 4.5 Assurer la pérennité des activités. 5.2 Poursuite de la réalisation du plan directeur des parcs. 7.9 Réaménager de la piste de BM Évaluer annuellement les différentes initiatives Aménager un basket de rue à la Maison des jeunes. 8.3 Relocaliser l organisme Fin à la faim. 8.4 Maintenir le support aux organismes communautaires qui interviennent en ce sens. 8.5 Supporter les initiatives du milieu Mettre sur pied un programme d activités physiques de jour pour les personnes aînées (Centre des loisirs) Évaluer annuellement les différentes initiatives Déployer le plan de communication Évaluer les impacts Maintenir la nouvelle réglementation municipale et la faire appliquer Dresser l inventaire des endroits à risque. 3.2 Implanter, au fur et à mesure, les correctifs appropriés. 5.3 Évaluer les résultats. 5.4 Poursuivre l initiative si les résultats sont concluants. Politique familiale de Beloeil 11

12 SÉCURITÉ PUBLIQUE (suite) Mesures Famille Aîné Poursuivre les visites d inspection annuelles des résidences pour personnes âgées pour assurer la sécurité incendie de ces bâtiments Organiser une séance d information sur la sécurité incendie auprès des personnes âgées vivant dans les résidences. 8.1 Poursuivre les rencontres d information sur les dispositifs incendie et consignes de sécurité. Ces rencontres sont faites annuellement. 9. Promouvoir le programme Secours Adapté auprès des personnes âgées ou handicapées éprouvant des limites dans leur mobilité. 9.1 Poursuivre la promotion et le suivi 2 fois par année du programme lors des visites résidentielles et des différentes publications dans les journaux locaux. 10. Organiser des journées de formation en sécurité incendie pour les scouts et les camps de jour Ado Inciter les scouts à poursuivre leur implication lors de la Journée sur la sécurité incendie à la caserne Visiter les enfants et les moniteurs des camps de jour. 11. Organiser des journées d activités en sécurité incendie dans les parcs pour les garderies en milieu familial Poursuivre les visites de garderie en milieu familial Organiser des journées dans les parcs avec la maison de fumée. 12. Assurer une sécurité adéquate lors d activités ou d événements Maintenir la présence d une fi rme de sécurité lors de la Fête nationale Analyser la pertinence d étendre ce service à d autres événements. 13. S assurer de la sécurité des lieux fréquentés notamment par les aînés Maintenir la présence d une firme de sécurité dans les parcs et les endroits publics pendant la période estivale Appuyer la R.I.P.R.S.L. dans le maintien de la patrouille à vélo. 14. Remettre sur pied le comité de protection du voisinage (Yvoitou) Élargir l implantation à tous les secteurs de la ville. 15. Encourager la collaboration entre les travailleurs du milieu et les policiers sociocommunautaires Faire des représentations auprès des autorités de la Régie. 16. Poursuivre la patrouille nautique sur le Richelieu les fi ns de semaine Maintenir l entente entre la Ville et la Garde côtière. 17. Mettre sur pied un programme de vérifi cation des avertisseurs de fumée dans les résidences Poursuivre le programme de vérifi cation des avertisseurs de fumée dans les résidences. SERVICES TECHNIQUES ET TRAVAU PUBLICS Aménager les équipements et les installations municipales pour faciliter les regroupements familiaux et S assurer d une planification des travaux municipaux respectueuse des contraintes des familles et des S assurer que les édifices municipaux disposent des équipements adéquats pour satisfaire aux besoins Mesures Famille Aîné Créer des jardins communautaires. 1.1 Évaluer les sites potentiels pour l installation d un deuxième jardin communautaire. 2. Valider les parcours des corridors scolaires. 2.2 Adapter les corridors scolaires selon les besoins et les nouvelles configurations de rues mises en place. 3. Déneiger en priorité les corridors scolaires et installer une signalisation adéquate. 3.1 Maintenir le déneigement des rues ayant des corridors scolaires en priorité dans les parcours de déneigement. 3.2 S assurer que les traverses piétonnières sont sécuritaires (déneigement et abrasifs) à proximité des écoles. 4. Planifi er l installation de tables à langer, d espaces de rangement des poussettes, d aires d attente, de fontaines et d installations sanitaires pour les enfants. 4.1 Répertorier l ensemble des besoins et identifi er les endroits propices pour recevoir ces nouvelles installations. 4.2 Procéder aux installations si besoin. 5. Créer des places de stationnement réservées pour les parents dont l enfant est en poussette. 5.1 Dresser l inventaire des sites potentiels. 6. Adapter la signalisation pour faciliter la lecture. 6.1 Rendre plus lisible la typographie des informations, lors des changements d enseignes de rue. 6.2 Réduire la pollution visuelle provoquée par les enseignes inutiles. 12 Politique familiale de Beloeil

13 les aînés; aînés; des familles et des aînés Mettre en place un deuxième jardin communautaire. 5.2 Créer de nouvelles places de stationnement réservées en installant la signalisation et le marquage appropriés aux endroits retenus. Politique familiale de Beloeil 13

14 SERVICES TECHNIQUES ET TRAVAU PUBLICS (suite) Mesures Famille Aîné S assurer que les accès aux édifices municipaux et aux infrastructures municipales (notamment les parcs) soient accessibles à toutes personnes à mobilité réduite. S assurer que la mesure soit en concordance avec le Plan d intégration des personnes handicapées. 7.1 Analyser les endroits potentiels de débarcadères pour donner la possibilité aux personnes à mobilité réduite d accéder aux bâtiments. 7.2 Mettre en place les débarcadères. 8. Installer les équipements (notanment les bollards) pour les voies cyclables dès que la température le permet. 9. Installer des aires de repos le long du boulevard Sir-Wilfrid-Laurier 8.1 Identifi er les endroits stratégiques pour l installation des bollards. 8.2 Procéder à l installation des équipements (bollards) dès que la température le permet. 9.1 Planifi er des aires de repos dans le cadre des travaux d aménagement du boulevard Sir-Wilfrid-Laurier. TRANSPORTS Évaluer l organisation des transports collectifs en fonction des besoins des familles et des aînés; Assurer en transport collectif une meilleure desserte des centres d intérêts de la ville pour les familles et Mesures Famille Aîné Faire la demande auprès de l autorité compétente pour l installation de supports à vélos et faciliter l accès aux poussettes dans les autobus. 1.1 Utiliser des autobus avec un couloir plus large pour les poussettes. (En cours de réalisation. Sept autobus déjà en place) 2. Demander d instaurer une tarifi cation familiale. 2.1 Demander au CIT de réaliser une étude sur la tarifi cation du transport en commun et la faisabilité d une tarifi cation familiale. 3. Analyser le système gratuit de déplacements à vélo. 3.1 Poursuivre la mise en disponibilité de vélos en libre-service au Pavillon d accueil. 4. Analyser l offre du transport en commun pour toutes les clientèles. 5. Maintenir l accessibilité sans frais des stationnements publics. 5.1 Maintenir la gratuité. 6. Assurer la desserte du service de transport en fonction des développements résidentiels. 6.1 Réviser les circuits d autobus locaux en fonction des nouveaux développements. 6.2 Réaliser une étude sur l implantation d un service d autobus express vers le centre-ville de Montréal. 6.3 Revendiquer l aménagement d un stationnement incitatif à la sortie 112 de l autoroute Organiser le transport en commun en fonction des activités offertes sur le territoire de la Ville. 7.1 Réviser les circuits d autobus locaux en fonction des activités offertes. 8. Analyser les habitudes de stationnement lors de la tenue du Marché public. 8.1 Réaliser une étude de stationnement dans le Cœur de Beloeil, incluant le Domaine culturel Aurèle-Dubois. 8.2 Mettre en œuvre les recommandations de l étude. 14 Politique familiale de Beloeil

15 Rendre l hôtel de ville accessible aux personnes à mobilité réduite. les aînés Poursuivre le remplacement par des autobus à couloir plus large. 1.3 Exiger des supports à vélos aux nouveaux commerces. 1.4 Appliquer ces mesures aux minibus du circuit local. 2.2 Mettre en application la nouvelle tarifi cation s il y a lieu. 2.3 Poursuivre l application de la nouvelle tarifi cation. 3.2 Réaliser une étude sur l implantation d un service élargi de vélos en libre-service. 3.3 Poursuivre l initiative selon les résultats de l étude. 4.1 Réaliser une étude sur les besoins en transports en commun. 4.2 Évaluer la faisabilité d augmenter l offre de transport en commun. 6.4 Implanter les nouveaux circuits. 6.5 Implanter le service express. 6.6 Implanter le stationnement incitatif (MTQ/AMT). 7.2 Implanter les nouveaux circuits. Politique familiale de Beloeil 15

16 Annexe Portrait des familles et des aînés 16 Politique familiale de Beloeil

17 ans ans ans ans ans ans ans ans ans 65 ans et plus 85 ans et plus Portrait des familles Afi n de dresser un portrait des familles et des aînés de Beloeil et de mieux connaître la réalité de ces groupes, nous avons utilisé les données du recensement de 2006 et de 2011 effectué par Statistique Canada. Compte tenu de modifi cations importantes aux questionnaires de recensement de 2011, plusieurs données ne sont pas disponibles. Nous avons donc présenté les données les plus récentes du recensement Nous avons complété certaines statistiques à partir de données provenant de l Institut de la statistique du Québec et aussi des Indicateurs de développement des communautés (IDC) de l Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie publiés en mars Disposant d une superfi cie de plus de 24 km 2, la ville de Beloeil compte une population totale de personnes (Décret gouvernemental daté du 9 janvier 2013, numéro ). Pour l analyse des données, nous utiliserons les données provenant du recensement de Statistique Canada pour l année 2011 où la population de la ville est estimée à personnes Répartition de la population selon l âge Total % Total - Toutes les personnes ans ,2 5-9 ans , ans , ans , ans , ans , ans , ans , ans , ans 990 4,8 85 ans et plus 315 1,5 Âge médian de la population 41,3 % de la population âgée de 15 ans et plus 83,5 Sources : Statistique Canada Québec (Code 24) et Beloeil, Québec (Code ) (tableau). Profi l du recensement, Recensement de 2011, produit nº WF au catalogue de Statistique Canada. Ottawa. Diffusé le 24 octobre (site consulté le 30 novembre 2012) Répartition selon l âge 25,7% L âge médian de la population est de 41,3 ans comparativement à 39,5 ans dans la MRC et 41,9 ans au Québec. Le pourcentage de la population âgée de 15 ans et plus est de 83,5% ,9% 15,7% 13,9% ,2% 6,9% 5,2% 5% 5,5% 0-4 ans 9,4% 4,8% 1,5% Politique familiale de Beloeil 17

18 Portrait des aînés «Comme partout au Québec, la population est vieillissante, mais à un rythme beaucoup moins rapide dans la Vallée-du-Richelieu. En 2026, les prévisions de l ISQ établies sur la base des statistiques de 2001, la proportion des aînés âgés de 65 ans et plus passera de 9 % à 22 %... L emprise du vieillissement semble beaucoup plus lente à se manifester dans la Vallée comparativement à la plupart des MRC de la Montérégie Est.» (Source : Institut pour le Progrès socio-économique. Portrait statistique des aînés : sur le territoire de la CRÉ Montérégie Est, juillet 2009, p.45) Variations de populations Le graphique qui suit nous montre les variations de populations de 2006 et de 2011 pour Beloeil comparativement aux municipalités limitrophes, pour la MRC En ce qui concerne plus spécifi quement Beloeil, les tableaux de répartition de la population selon l âge nous indiquent que 15,7 % (soit personnes) est âgée de 65 ans et plus (données 2011). La situation de Beloeil est relativement comparable aux autres données compte tenu que 15,9 % de la population québécoise constitue le groupe des 65 ans et plus. On note un taux de 12,7 % dans la MRC. Vallée-du Richelieu et pour l ensemble du Québec. Il est intéressant de noter que les variations de populations de Beloeil se situent presqu au même niveau que la MRC. Il faut remarquer la forte augmentation de population chez notre voisine Mont-Saint-Hilaire. Enfi n, on peut mentionner une variation négative pour Otterburn Park. 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 variations de populations 2006/2011 Mont- Saint-Hilaire 15,8 % 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Beloeil 9,8 % McMasterville 7,3 % Otterburn Park -0,2 % MRC 9,4 % Ensemble du Québec 4,7 % -2,0 Projections des populations ,3 15,5 15,1 Évolution et projections de la population selon les groupes d âges 66, ,1 20,9 15,2 15,1 61,1 24,1 14,8 52, ,5 Il est intéressant d analyser les projections faites pour les prochaines années selon les différents groupes d âges des aînés pour la Montérégie. Cela peut nous dresser un aperçu de ce que Beloeil suivra comme tendance quant à sa population. (Source : Michaud, Annie. La réalité des aînés québécois, Les publications du Québec, 2007, p.195). On remarque que le nombre de personnes âgées de 65 ans et plus est en hausse, que la tendance se maintient et que le nombre de personnes de 15 à 64 ans est en baisse. Le groupe des 0 à 14 ans est relativement stable jusqu en 2026 mais chute par la suite. Source : Institut de la statistique du Québec, Perspectives démographiques du Québec et des régions, ) ans ans 65 ans et plus Note : Les données pour 2056 concernent l ensemble du Québec. 18 Politique familiale de Beloeil

19 Les familles Beloeil compte familles, parmi lesquelles on dénombre 890 familles monoparentales (14,4 %). Pour ces familles monoparentales, dans la majorité des cas, soit 73 %, le parent est de sexe féminin. En comparaison, la MRC de La Vallée-du-Richelieu dénombre 14 % de familles monoparentales et le Québec en compte 16,6 %. Le tableau suivant présente les caractéristiques des familles et des ménages. Statistiques sur les familles Certaines caractéristiques des familles Beloeil % MRC % Québec % Nombre total de familles Nombre de familles comptant un couple marié ,8 % ,4 % ,9 % Nombre de familles comptant un couple en union libre ,2 % ,6 % ,5 % Nombre de familles monoparentales ,4 % % ,6 % Nombre de familles monoparentales où le parent est de sexe féminin ,5 % ,8 % % Nombre de familles monoparentales où le parent est de sexe masculin ,5 % ,2 % % Nombre moyen de personnes dans toutes les familles de recensement 2, , ,8 --- Revenu médian des familles ($) $ Données $ - Toutes les familles de recensement Données 2011 non disponibles Données 2011 Revenu médian des familles ($) $ $ Données - Familles monoparentales Note 1 non disponibles Données 2010 Note 1 : Nous n avons pu valider cette donnée dans les statistiques offi cielles. Nous pensons réaliste d augmenter le revenu de 1.5% (même pourcentage d augmentation que le Québec) Sources : Statistique Canada Beloeil, Québec (code ). Profi ls des communautés de 2011, Recensement de Ministère de la Famille et des Aînés. Québec (Province). Un portrait statistique des familles au Québec pages. Statistique Canada, Enquête sur la dynamique du travail et du revenu (EDTR) et Enquête sur les fi nances des consommateurs (EFC), fi chiers maîtres, adaptés par l Institut de la Statistique du Québec. Politique familiale de Beloeil 19

20 Be (ensemble) Riv Riviera Ch Champlain Vil Villa Beloeil Val Joli (Ce (Centenaire) Po Polybel Ma Maria-Goretti Vie Vieux-Beloeil Beloeil (en (ensemble) Riv Riviera Ch Champlain Val Joli (Ce (Centenaire) Vil Villa Beloeil Po Polybel Ma Maria-Goretti Vie Vieux-Beloeil Riviera Champlain Villa Beloeil Polybel Maria-Goretti Vieux-Beloeil Les aînés Le tableau suivant nous montre la répartition des personnes âgées de 65 ans et plus selon leur quartier de résidence. Le tableau nous démontre que les quartiers du Vieux-Beloeil et de Polybel sont les deux quartiers où l on retrouve le plus de familles monoparentales, le plus de personnes séparées, divorcées ou veuves et le plus de personnes vivant seules ,1 % 18,6 % 9,1 % Beloeil Situation des familles selon leur lieu de résidence 19,4 % 18 % 10,2 % 13,8 % 15,9 % 5,5 % 10,8 % 16,3 % 5 % 8,9 % 15,1 % 3,2 % 16 % 18,1 % 9,2 % 22,4 % 22,5 % 11,8 % 22,4 % 22,5 % 17,8 % Famille monoparentales Personnes séparés, divorcés ou veuves Personnes vivant seules 35 Répartition des personnes de 65 ans et plus selon leur quartier Il est intéressant de noter que c est dans le quartier Champlain et dans le Vieux-Beloeil que l on note la plus forte concentration de personnes âgées de 65 ans et plus ,8 % 20 20,8 % ,6 % 10 % 7,1 % 5,2 % 17,3 % 14,8 % Ce tableau nous montre qu une personne âgée sur deux habite seule dans le quartier du Vieux-Beloeil. On remarque aussi que plus d une personne sur trois (34,9 %) habite seule dans le quartier Champlain. Il est important aussi de noter qu une personne sur quatre (25,3 %), âgée de plus de 65 ans, habite seule à Beloeil Personnes âgées vivant seules 50 % ,3 % 34,9 % 19,3 % 13,3 % 12,5 % 21,6 % 28,1 % 0 Beloeil (ensemble) Val Joli (Centenaire) 20 Politique familiale de Beloeil

21 Revenu des familles Le revenu médian des familles (toutes les familles de recensement) est de $ (données 2010) à Beloeil et de $ (données 2010) pour l ensemble du Québec. De leur côté, les familles monoparentales disposent d un revenu médian de $ (estimation) à Beloeil et de $ pour le Québec. Cette situation relativement avantageuse comparativement aux données pour l ensemble du Québec ne doit toutefois pas occulter le fait que 8,2 % de la population desservie par le CLSC-CHSLD des Patriotes (municipalités de la MRC de La Vallée-du-Richelieu) a un revenu inférieur au seuil de la pauvreté. Beloeil se situant à 8 %. (Source : Agence de développement de réseaux locaux de services de santé et de services sociaux de la Montérégie, Indicateurs de développement des communautés (IDC), fi che no 4, décembre 2011, IDC5) Le revenu personnel moyen se situe à $ pour l ensemble du territoire de la municipalité. Le tableau qui suit nous indique que c est dans les quartiers Val Joli du Centenaire ( $) et Villa Beloeil ( $) que se situent les plus hauts niveaux de salaire annuel par personne. Il est important de noter que c est dans le quartier du Vieux-Beloeil que l on retrouve le plus bas salaire annuel par personne ( $). C est aussi dans ce quartier que l on trouve un indice de défavorisation matérielle et sociale évalué à moyen. On retrouve ces mêmes indices dans le quartier Polybel Population vivant sous le seuil de faible revenu 22,2 % 15 % 10,9 % (Source : Indicateurs de développement des communautés (IDC), IDC3.) On remarque aussi que ce sont dans les quartiers du Vieux-Beloeil et Champlain où on retrouve la plus forte proportion de familles vivant sous le seuil de faible revenu. On note que 8 % de la population de Beloeil est dans cette situation. (Source : Indicateurs de développement des communautés (IDC), IDC5) 5 8 % 5,8 % 7,2% 0 3 % 2,4% Beloeil (ensemble) Ch Champlain Riv Riviera Val Joli (Ce (Centenaire) Vil Villa Beloeil Ma Maria-Goretti Po Polybel Vie Vieux-Beloeil Situation économique des aînés En ce qui concerne la situation économique des aînés de la MRC Vallée-du-Richelieu on note que «La situation économique des aînés est nettement plus favorable, en comparaison avec les autres territoires. Les revenus sont supérieurs à ceux de la CRÉ et parmi les plus élevés comparativement aux autres MRC. La situation est encore plus favorable sur le territoire de la ville de Beloeil. Les revenus sont supérieurs et les taux de faibles revenus sont inférieurs.» Pour la MRC Vallée du Richelieu, le revenu médian (après impôt) du groupe d âge 50 à 64 ans est de $, ce qui dépasse de $ celui de la CRÉ ( $) et de $ celui de l ensemble du Québec ( $). Le taux de faible revenu après impôt (6,6 %) est nettement moins élevé que celui de la CRÉ (9,7 %) et du Québec (12,7 %) $ $ Salaire annuel moyen $ $ $ $ $ (Source : Portrait statistique des aînés : sur le territoire de la CRÉ Montérégie Est, 2009, p.47) Pour la MRC de la Vallée-du-Richelieu, le groupe des 65 à 74 ans a un revenu médian (après impôt) qui chute à $ et qui baisse encore pour les 75 ans et plus à $. Toutes ces données pour Beloeil spécifi quement ne sont pas disponibles mais on pourrait présumer qu elles suivent la tendance de la MRC Vallée-du-Richelieu Beloeil (ens (ensemble) Rivi Riviera Val Joli (Ce (Centenaire) Villa Villa Beloeil Mar Maria-Goretti Poly Polybel Vieu Vieux-Beloeil Politique familiale de Beloeil 21

22 Scolarité des aînés En ce qui concerne la MRC Vallée-du Richelieu on note que «le niveau de scolarité est plus élevé comparativement aux autres territoires de la région. La proportion des personnes ne détenant aucun diplôme est inférieure (22 %) à celle de la CRÉ (33 %), de la Montérégie (30 %) et du Québec (32 %). La proportion des diplômés universitaires est la plus élevée parmi les MRC de la région. Pour la MRC, 15 % des aînés détiennent un diplôme de niveau universitaire. Ce taux est supérieur aux moyennes de la CRÉ (10 %), de la Montérégie (12 %) et du Québec (13 %). Pour la MRC, la proportion de personnes détenant un diplôme d études secondaires ou l équivalent, ou ayant obtenu un certifi cat ou diplôme d apprenti ou d une école de métiers est comparable à la situation de la CRÉ, de la région et de la province.» (Source : Portrait statistique des aînés Montérégie Est, p.48) 30 Niveaux de scolarité ,6 % 22,8 % 16 % 18,7 % 22,9 % 25 % 22,3 % 15,3 % 16 % 21,4 % 0 Beloeil Québec Aucun Diplôme Diplôme études secondaires ou ayant fait des études secondaires Certificat ou diplôme d une école de métiers Certificat ou diplôme d études collégiales Certificat ou diplôme ou grade universitaire 22 Politique familiale de Beloeil

23 Transport Près de 7,5 % de la population active utilise les transports en commun pour aller au travail comparativement à 8,8 % pour la MRC et à 12,8 % pour le Québec. On remarque que ce sont les résidents du quartier Villa Beloeil qui utilisent le plus les transports en commun pour une proportion de 12,1 %. Source : Indicateurs de développement des communautés (IDC), IDC ,5 % Beloeil (ensemble) 4,8 % 7,2 % Transport en commun 8,1 % Val Joli (Centenaire) 12,1 % 7,1 % 7,2 % 5,1 % Riviera Champlain Polybel Maria-Goretti Villa Beloeil Vieux-Beloeil Politique familiale de Beloeil 23

24 Emploi Population active Indicateurs de la population active Beloeil % Québec % Taux d'activité 69,3 % 64.9 % Taux d'emploi 66,1 % 60,4 % Taux de chômage 4,6 % 7 % Industrie Total - Population active expérimentée Agriculture et autres industries axées sur les ressources 235 2, ,7 Industries de la fabrication et de la construction , ,8 Commerce de gros et de détail , ,4 Finance et services immobiliers 715 6, ,4 Soins de santé et services sociaux 955 9, ,2 Services d enseignement 965 9, ,9 Services de commerce , ,1 Autres services , ,4 Profession Total - Population active expérimentée Gestion , Affaires, finance et administration , ,2 Sciences naturelles et appliquées et professions apparentées 590 5, ,5 Secteur de la santé 505 4, Sciences sociales, enseignement, administration publique et religion , ,1 Arts, culture, sports et loisirs 330 3, ,2 Ventes et services , ,9 Métiers, transport et machinerie , ,8 Professions propres au secteur primaire 145 1, ,6 Transformation, fabrication et services d'utilité publique 430 4, ,7 Source : Profi ls des communautés tirés du Recensement de 2006, Statistique Canada. Suite à l analyse des pourcentages des occupations, on peut remarquer que la population active de Beloeil exerce un peu plus que la moyenne provinciale les professions suivantes : affaires, fi nance et administration et qu au niveau des activités liées à l industrie elle exerce un peu plus dans les activités liées aux commerces de gros et de détail et les activités de l industrie liées aux services de l enseignement. Il est intéressant de noter que le taux de chômage (4,6 %) se situe bien en deçà du taux de chômage pour l ensemble du Québec (7 %). (Données 2006). Lieu de travail On note que dans la population active (âgée de 15 ans et plus) qui travaille 630 personnes travaillent à domicile (6,2 %) et que pour personnes (19 %) leur lieu habituel de travail se situe dans la municipalité de Beloeil. Il est intéressant de noter que pour 7,5 % (710 personnes) de la population active, le mode de transport pour se rendre au travail est le transport en commun et que pour 5,9 % (565 personnes) ils se rendent au travail à pied ou à bicyclette. Source : Profi ls des communautés tirés du Recensement de 2006, Statistique Canada. Et interprétation de Johanne. Retraite Pour l ensemble du Québec, en 2005, l âge médian tend à se stabiliser depuis 2003 se situant à 61,4 ans pour les hommes et à 59,7 ans pour les femmes. (Source : Québec (Province). Annie Michaud. La réalité des aînés québécois. Les Publications du Québec. 3e édition, 2007, p.148). Les données pour l âge de la retraite pour les beloeillois et beloeilloises ne sont pas disponibles mais on peut penser qu elles sont similaires. 24 Politique familiale de Beloeil