Hôtel de Ville - Place de la République Colombes Cedex Tél. : Fax :

Transcription

1 Hôtel de Ville - Place de la République Colombes Cedex Tél. : Fax : PLH de la ville de Colombes Rapport final, Mars 2011 A imprimer en recto verso Siege Social : 20 bl de Sebastopol Paris T : F : paris@guytaiebconseil.fr Agence de Blois : 9 bis avenue Gambetta Blois T : F : blois@guytaiebconseil.fr GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/2011 1

2 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Sommaire Les objectifs du porter à connaissance de l Etat... 9 Les territoires référents...11 DIAGNOSTIC Les dynamiques démographiques Analyse socio économique Le marché de l immobilier Les déplacements domicile travail Le parc de logements Occupation du parc locatif privé Occupation du parc des propriétaires occupants Occupation du parc locatif HLM Le confort et la qualité des logements Le logement et l hébergement des populations à besoins spécifiques La construction neuve Le point mort de la construction neuve Le potentiel foncier actuel Synthèse et questions clés du diagnostic...99 ORIENTATIONS Introduction : L objectif du document d orientation : Les grandes orientations de l équipe municipale, selon les atouts et les contraintes qui pèsent sur l avenir de la ville : L organisation du partenariat à partir des orientations Les scénarios Principe de construction des scénarios Scénario Scénarios 2 et 3, La faisabilité des scénarios et le choix final Les approfondissements thématiques Le développement de l offre sociale dans le parc ancien Le soutien des populations dont les besoins sont spécifiques Les contrastes du parc privé existant : quels leviers d action? La lutte contre l habitat indigne Attractivité et diversité du parc social Réaliser le programme de Rénovation Urbaine ANRU Conclusion GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/2011 2

3 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic LE PROGRAMME d ACTIONS Organisation d une politique foncière Récapitulatif de la programmation de logements Assurer une part de logements sociaux dans la construction neuve Faciliter la primo accession à un coût maîtrisé Favoriser l éco construction Mener une action globale d éradication de l habitat indigne Lutter contre la précarité énergétique Promouvoir le logement des jeunes Dispositif favorisant l accès au logement autonome des ménages les plus précaires Accroissement et amélioration de l offre de logements adaptés au vieillissement et handicap Renforcement de l attractivité du parc social Proposer une nouvelle forme d habitat aux gens du voyage Création d un observatoire de l habitat ANNEXE : LES ELEMENTS DU PARTENARIAT Liste des organismes participants à la journée de l habitat (28 janvier 2010) Liste des organismes participants aux chantiers (avril juin 2010) Compte rendu des rendez-vous de l habitat du 28 janvier Courrier la de DRIHL des Hauts-de-Seine (mise en œuvre de l article 69 de la loi du 25 mars 2009) GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/2011 3

4 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Extrait de l article L du code de la construction et de l habitation Le programme local de l'habitat est établi par une commune de plus de habitants qui n est pas membre d'un établissement public de coopération intercommunale. Extrait de l article L302-1 du code de la construction et de l habitation Le programme local de l'habitat définit, pour une durée de six ans, les objectifs et les principes d'une politique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergement, à favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale et à améliorer l'accessibilité du cadre bâti aux personnes handicapées en assurant entre les communes et entre les quartiers d'une même commune une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre de logements. Ces objectifs et ces principes tiennent compte de l'évolution démographique et économique, de l'évaluation des besoins des habitants actuels et futurs, de la desserte en transports, des équipements publics, de la nécessité de lutter contre l'étalement urbain et des options d'aménagement déterminées par le schéma de cohérence territoriale ou le schéma de secteur lorsqu'ils existent, ainsi que du plan départemental d'action pour le logement des personnes défavorisées et, le cas échéant, de l'accord collectif intercommunal défini à l'article L Le programme local de l'habitat comporte un diagnostic sur le fonctionnement des marchés du logement et sur la situation de l'hébergement, analysant les différents segments de l'offre de logements, privés et sociaux, individuels et collectifs, de l'offre d'hébergement, ainsi que l'offre foncière. Ce diagnostic inclut un repérage des situations d'habitat indigne, au sens du troisième alinéa de l'article 4 de la loi n du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement, et des copropriétés dégradées. Le programme local de l'habitat définit les conditions de mise en place d'un dispositif d'observation de l'habitat sur son territoire. Le programme local de l'habitat indique les moyens à mettre en oeuvre pour satisfaire les besoins en logements et en places d'hébergement, dans le respect de la mixité sociale et en assurant une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre de logements, en précisant : - les objectifs d'offre nouvelle ; - les actions à mener en vue de l'amélioration et de la réhabilitation du parc existant, qu'il soit public ou privé. A cette fin, il précise les opérations programmées d'amélioration de l'habitat et les actions de lutte contre l'habitat indigne ; - les actions et opérations de requalification des quartiers anciens dégradés au sens de l'article 25 de la loi n du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion ; - les actions et opérations de renouvellement urbain, et notamment les actions de rénovation urbaine au sens de la loi n du 1er août 2003 d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine, impliquant la démolition et la reconstruction de logements sociaux, la démolition de logements situés dans des copropriétés dégradées, assorties d'un plan de revalorisation du patrimoine conservé et des mesures envisagées pour améliorer la qualité urbaine des quartiers intéressés et des services offerts aux habitants ; - la typologie des logements à construire au regard d'une évaluation de la situation économique et sociale des habitants et futurs habitants et de son évolution prévisible. Cette typologie doit notamment préciser l'offre de logements locatifs sociaux (prêts locatifs sociaux et prêts locatifs à usage social) et très sociaux (prêts locatifs aidés d'intégration) ainsi que l'offre privée conventionnée ANAH sociale et très sociale ; - les réponses apportées aux besoins particuliers des personnes mal logées, défavorisées ou présentant des difficultés particulières ; - les réponses apportées aux besoins particuliers des étudiants. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/2011 4

5 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Contexte législatif et méthodologie PLH La loi de Mobilisation pour le Logement et la Lutte contre l Exclusion du 25 mars 2009 a étendu l obligation d élaborer un «Programme Local de l Habitat» aux communes de plus de habitants qui ne sont pas membres d un EPCI (Article L302-1 du CCH), ce qui est le cas de Colombes. C est dans ce cadre et dans le prolongement des analyses déjà réalisées que la commune a délibéré le 24 septembre 2009 sur sa volonté de lancer son PLH, parallèlement à la mise en place d un PLU. Le Programme Local de l Habitat est un document de programmation (art. L CCH) établi sur 6 ans, qui concerne toutes les composantes de l habitat : - le logement public comme privé, - le logement en location comme en accession, - la construction neuve comme le traitement du parc existant, - le logement comme les structures d hébergement. L élaboration du PLH de la ville de Colombes se déroule de la manière suivante : La réalisation d un diagnostic stratégique et partagé, décliné dans le présent document de cadrage, prenant en compte l évaluation des politiques de l habitat de la commune, des approfondissements thématiques et le résultat de rencontres avec les principaux partenaires de la politique de l habitat. La clarification des choix stratégiques et la définition d un projet global, à travers des orientations générales de la future politique de l'habitat, et les scénarios quantitatifs fondés sur des choix politiques. La préparation de la phase opérationnelle au travers d un projet de programme d actions et notamment : - la programmation estimative détaillée des logements à réaliser à l'horizon d au moins 6 ans pour répondre aux besoins de développement de la commune, - les anticipations foncières nécessaires, - les fiches actions, - le suivi évaluation du Programme. Ce projet s inscrit dans une démarche progressive et participative. Les trois phases successives ont fait l objet de réunions partenariales de présentation organisées à l échelle communale et des quartiers. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/2011 5

6 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/2011 6

7 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Le PLH de Colombes vise à : - Définir l offre aujourd hui nécessaire pour maintenir la population et répondre à la diversité des demandes en quantité comme en qualité ; - Promouvoir les actions relatives à une politique solidaire, appuyée sur la production de logements sociaux, la mobilisation du parc privé et la promotion d une offre adaptée et durable ; - Mutualiser les connaissances des services de la Ville qui abordent la question de l habitat et de l aménagement urbain, pour favoriser la vue d ensemble sur les processus en cours, dans l ensemble des quartiers ; - Ouvrir un cadre de dialogue avec les partenaires opérationnels et institutionnels, notamment l Etat et le Conseil Général, dans un contexte immobilier Francilien marqué par la pénurie et l augmentation des prix ; - Contribuer au débat d orientation avec les élus et la population. Pour chacun des domaines abordés, nous nous efforcerons d apporter les données les plus récentes et de les comparer à d autres communes et à l environnement régional. Nous tenons à remercier l ensemble des services de la Ville qui nous ont transmis les nombreux documents et études contribuant ainsi à la réalisation de cette analyse de l habitat à Colombes. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/2011 7

8 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/2011 8

9 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic LES OBJECTIFS DU PORTER A CONNAISSANCE DE L ETAT De la lecture du porter à connaissance, nous retenons les éléments suivants : «Les analyses prospectives des besoins en construction du porter à connaissance indiquent qu il semble difficile de produire moins de 260 logements par an, le bon niveau de production se situant aux alentours de 310. Les besoins endogènes du territoire sont en effet très importants, à la fois parce que le parc de logements de la ville est relativement ancien et parce que la taille moyenne des ménages reste élevée, ce qui conduira à de nombreuses situations de décohabitation». La fourchette donnée par l Etat dans ce document, entre 260 et 310 logements, indique que le PLH doit aller au-delà des besoins endogènes estimés et rechercher une atténuation du déficit migratoire de la ville, notamment sur les familles avec enfants. «Le programme local de l habitat devra également envisager le développement d une offre diversifiée de logement répondant aux besoins de la population et permettant aussi d accueillir les salariés venant travailler sur la commune. La diversification de l offre, notamment en développant l accession à la propriété, l offre intermédiaire et l offre privée est un moyen à mettre en œuvre pour améliorer la fluidité des parcours résidentiels». «La priorité de l Etat est de remédier aux situations les plus critiques de mal logement en développant l offre très sociale et l intermédiation locative Le PLH devra être cohérent avec les objectifs de l Etat et du Conseil Général (délégation des aides à la pierre) la loi «Mobilisation pour le logement et de lutte contre l exclusion» du 25 mars 2009 a réaffirmé la nécessité de développer une offre d hébergement d urgence, ce qui se traduit sur Colombes par une obligation de réaliser 82 places. «Le PLH devra être cohérent avec les objectifs déclinés à l échelle du bassin d habitat en matière de lutte contre l habitat indigne Il doit également déterminer comment les Opérations Programmées d Amélioration de l Habitat (OPAH) engagées par la ville peuvent être poursuivies et étendues». «Les propriétaires occupants doivent également être soutenus pour le traitement énergétique de leurs logements, en particulier les plus modestes. Le PLH devra fixer des objectifs et les actions à mettre en œuvre pour satisfaire les orientations des Grenelles 1 et 2, en prenant en compte les mesures règlementaires et les aides de l ANAH ainsi que les prêts de la Caisse des Dépôts et Consignation». «Il devra également définir la politique de réhabilitation du parc social en prolongement des actions existantes». «Dans les projets ANRU, la question de la diversification de l offre dans les quartiers à fort taux d habitat social est posée». «Il s agit également de développer le logement social là où il est peu présent, dans le tissu pavillonnaire de la commune, en accompagnement dans les programmes mixtes». «Le PLH devra également conduire une réflexion approfondie sur les politiques d attribution et de mobilité au sein du parc social». «Ces réflexions doivent également trouver leur écho dans le PLU en terme de projets urbains, à la fois pour désenclaver et redonner de la mixité fonctionnelle aux secteurs de rénovation urbaine, ou pour créer de l intensité urbaine dans les tissus moins denses». GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/2011 9

10 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Carte 1 : Superposition des contours de quartiers administratifs (noir) aux sections cadastrales (bleus) BT STADE FOSSES JEAN - BOUVIERS I GREVES / PLATEAU BX BO EUROPE BM C BJ AN D CENTRE S T AB Z AGENT SARRE BQ BF BH AU BG H. MARTIN / E. d'orves VALLEES BE AS PETITE GARENNE CHARLES de GAULLE AZ BC Carte 2 : Superposition des contours de quartiers administratifs (noir) aux secteurs IRIS (bleus) STADE FOSSES JEAN - BOUVIERS EUROPE USINE DES EAUX- ILE MARANTE GREVES / PLATEAU MUSICIENS-PAUL BERT CENTRE SAINT DENIS AGENT SARRE CENTRE VILLE- EGLISE ST PIERRE ST PAUL CERISIERS GABRIEL PERI-ILOT26 ARAGON PAVILLONNAIRE VALLEES CHARLES de GAULLE H. MARTIN / E. d'orves MOSLARD-AGRICULTURE LEON BOURGEOIS PETITE GARENNE HENRI BARBUSSE SUD GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

11 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic LES TERRITOIRES REFERENTS Dans les statistiques présentées, les valeurs et les évolutions de la ville de Colombes seront confrontées à celles de territoires de référence, permettant une comparaison et un positionnement de la ville dans un contexte plus large. Colombes sera ainsi étudiée si possible au regard des tendances constatées dans les communes proches, certaines communes de banlieue parisienne comparables, Paris, les Hauts-de-Seine, la 1ère couronne et de la région Ile-de-France. Certaines analyses thématiques seront précisées à une échelle infra communale, soit à l échelle des quartiers, soit à l échelle des îlots IRIS 1, soit à l échelle des sections cadastrales, lesquelles ne se superposent pas toujours (Cf. cartes ci-dessous). L échelle d analyse sera précisée dans les cartes. Carte 1 : Les limites de quartiers constituent un maillage plus large que les sections cadastrales mais peuvent les couper en deux morceaux, rendant impossible l agrégation des données statistiques publiées à l échelle des sections cadastrales selon les quartiers de la ville. Les sections cadastrales à cheval sur deux quartiers sont identifiées sur la carte par leur référence (BC, AZ etc.). La section D est par exemple à cheval sur 3 quartiers : Centre, Stade et Europe. Carte 2 : Les limites de quartiers plus larges que les IRIS peuvent les couper en plusieurs morceaux, rendant là aussi impossible l agrégation des données statistiques publiées à l échelle des IRIS selon les quartiers de la ville (INSEE). Les IRIS à cheval sur deux ou plusieurs quartiers administratifs sont identifiées sur la carte par leur nom (Centre Ville Eglise Saint Pierre, Saint-Paul etc.). L IRIS Aragon Pavillonnaire est par exemple à cheval sur 2 quartiers, coupé en sa moitié par la limite des quartiers «Plateau» et «H. Martin-Estienne d Orves». 1 L'IRIS (Ilots Regroupés pour des Indicateurs Statistiques) constitue la brique de base en matière de diffusion de données infra-communales. Il doit respecter des critères géographiques et démographiques et avoir des contours identifiables sans ambiguïté et stables dans le temps. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

12 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Carte 3 : Superposition des contours IRIS (noir) aux sections cadastrales (bleues) GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

13 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Carte 3 : Les IRIS regroupent souvent plusieurs sections cadastrales mais les découpages ne sont pas cohérents et nombreuses sont les sections cadastrales divisées en deux IRIS Là encore les rapprochement seront limités à une comparaison visuelle des phénomènes et les croisements de données impossibles. En résumé, les croisements de données à l échelle infracommunale sont souvent impossibles, de même que leur agrégation à l échelon supérieur (quartiers de la ville). Il sera procédé à une superposition des contours de quartiers sur les cartes par IRIS et par section cadastrale et en fin d exploitation, un tableau de synthèse par quartier donnera les tendances visibles à la lecture des cartes, selon les résultats des indicateurs constitués à ces échelons. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

14 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Plan de situation de Colombes Diagnostic Mode d occupation du Sol (IAU Ile-de-France, 2008) Source : Ville de Colombes Les secteurs d intervention en matière d aménagement : GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

15 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Présentation générale de la ville : Située dans la boucle nord des Hauts-de-Seine, Colombes avec ses habitants au 1er janvier 2007, Colombes est la septième commune d'île-de-france et la troisième ville des Hauts-de-Seine. Le territoire est traversé par deux axes routiers d'importance régionale (au nord, l A86 et à l'ouest, la RD 992) et quatre gares SNCF : Colombes et le Stade en direction d Ermont Eaubonne et La Garenne Colombes et les Vallées en direction de la Défense. D une superficie de 781 hectares, elle est urbanisée à 85%. Le parc de logements de Colombes se compose de plusieurs formes d'habitat, liés aux différentes périodes d urbanisation : Habitat moyennement dense type début du XXe siècle, autour des gares (Immeubles «faubourg» ou «de rapport»), Habitat pavillonnaire «bourgeois» dans le sud-est de la commune, autour de la rue Saint-Denis, le quartier de la Petite-Garenne, et de manière ponctuelle sur l'ensemble du territoire, Habitat pavillonnaire type loi Loucheur, et mal-lotis dans le nord ouest de la commune (Quartier du Plateau), Immeubles d'habitat collectif publics et privés variés dans les formes : barres dans le nord de la commune et tours dans le quartier des Fossés Jean. Ensembles moyens d'habitat «récents». L habitat individuel domine en surface (2,4 km2) mais pas en nombre (9 532 logements) et représente une densité de 37 logements à l hectare, contre 150 logements à l hectare pour le collectif. Le tissu est relativement composite : diverses formes d habitat cohabitent très souvent. Le Programme local de l habitat s inscrit dans un contexte d interventions sur l habitat (OPAH, ANRU, ZAC) important sur les quartiers, dont il conviendra d établir la cohérence à l échelle de la ville (carte ci contre). De plus de nombreux projets sont en cours, dont la prolongation du tramway T2 depuis La Défense jusqu'à Bezons, traversant le boulevard Charles de Gaulle (RD 992) et le desservant sur 3 stations (Jacqueline Auriol, Victor Basch, et Parc Pierre Lagravère), dont la mise en service est programmée pour l'année La définition et la mise en œuvre d une politique de l habitat publique dans une ville de la taille de Colombes est une nécessité qui renvoie aux enjeux locaux et régionaux. Cette politique conditionne l adaptation de la réponse apportée aux besoins de la population actuelle et future. Rechercher une meilleure satisfaction des ménages relève bien sûr des initiatives locales mais l interdépendance avec l espace francilien est telle que la marge de manœuvre de la ville, pour réelle qu elle soit, est loin d être totale. Si le diagnostic vise à identifier les besoins endogènes en logements, il convient de rappeler que les objectifs du SDRIF sont à minima de logements par an et que Paris ne peut assumer la charge proportionnelle à sa population. Le rôle des communes de première couronne est donc essentiel pour limiter l étalement urbain avec ses conséquences sociales et environnementales. Par ailleurs sur le plan de l équilibre social et de la diversité de l offre, la situation de Colombes ne progressera pas si l offre régionale de logements sociaux ne se renforce pas de manière significative, et que les autres communes respectent mieux l application de l article 55 de la loi SRU. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

16 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

17 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic DIAGNOSTIC GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

18 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Tableau 1 : récapitulatif des indicateurs démographiques Colombes Dep Hautsde-Seine Reg Île-de- France Aire Urbaine de Paris Zone d'emploi de Nanterre France Démographie Pop. municipale (2006) Pop. sdc (1999) Pop. Sdc (1990) Evolution pop (99-06) 0,97% 1,04% 0,74% 0,74% 0,95% 0,69% Evolution pop (90-99) -0,26% 0,29% 0,30% 0,32% 0,19% 0,37% sources : INSEE, RGP99 et Recensement rénové (pop.légale au 1er janvier 2006) Naissances / an Décès / an Solde naturel annuel (99-05) Evolution pop. par le SN ,04% 0,98% 0,89% 0,89% 0,96% 0,39% Solde migratoire annuel (99-05) Evolution pop. par le SM ,08% 0,06% -0,15% -0,14% -0,01% 0,30% Evolution pop. par le SN ,80% 0,84% 0,81% 0,80% 0,84% 0,36% Evolution pop. par le SM ,06% -0,54% -0,51% -0,49% -0,65% 0,01% sources : INSEE, Etat Civil (Naissances-Décès), RGP99 et Recensement rénové (pop.légale 2006) Carte 4 : taux de croissance annuelle de la population ! MESNIL-LE-ROI (LE )! MONTESSON!!! SARTROUVILLE! HOUILLES! CARRIERES-SUR-SEINE!!!!! VESINET (LE ) CROISSY-SUR-SEINE MAISONS-LAFFITTE CHATOU LA FRETTE-SUR-SEINE NANTERRE! BEZONS!! RUEIL-MALMAISON MONTIGNY-LES-CORMEILLES CORMEILLES-EN-PARISIS!! ERMONT FRANCONVILLE! SANNOIS SURESNES! ARGENTEUIL! COLOMBES! GARENNE-COLOMBES (LA )! PUTEAUX! BOIS-COLOMBES!! COURBEVOIE NEUILLY-SUR-SEINE EAUBONNE!! SAINT-GRATIEN! SOISY-SOUS-MONTMORENCY!!! GENNEVILLIERS!!! ASNIERES-SUR-SEINE LEVALLOIS-PERRET ENGHIEN-LES-BAINS CLICHY! MONTMORENCY! EPINAY-SUR-SEINE PARIS!! SAINT-OUEN!! MONTMAGNY!!! VILLETANEUSE DEUIL-LA-BARRE VILLENEUVE-LA-GARENNE GROSLAY PIERREFITTE-SUR-SEINE! SAINT-DENIS Taux de croissance annuel source : INSEE, RP 2006 Population en ,2 à 28,5 (5920) 1,4 à 2,2 (4699) 0,9 à 1,4 (3839) 0,4 à 0,9 (4199) -0,4 à 0,4 (4974) -18 à -0,4 (4950)! à (35)! à (71)! à (202)! à (524)! à (800)! à (5795)! 0 à (21931) GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

19 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Les éléments présentés dans le diagnostic privilégient la comparaison de sources statistiques complémentaires ; ces résultats ont été confrontés à la connaissance du terrain, aux échanges lors des réunions de présentation aux élus, techniciens de la ville et partenaires. 1.1 Les dynamiques démographiques La source principale du recensement de la population de l INSEE (RP2006) a été complétée et actualisée par des sources complémentaires sur les naissances et les décès (INSEE, série annuelle de 1998 à 2007), et la Taxe d Habitation (formulaire MTH 1386, de 1982 à 2009). Les premières estimations de population du recensement rénové ont été données par l INSEE à partir de 2006 : Colombes comptait habitants au 1 er janvier 2006 (population municipale) ; L actualisation 2007 donne un chiffre supérieur de 500 habitants ( habitants au 1 er janvier 2007, population municipale) ; Celle de 2008 donne un chiffre augmenté de 1000 habitants par rapport à 2007, soit habitants pour la population municipale et une population totale de habitants. L augmentation du chiffre depuis 2006 est due à un redressement statistique par l INSEE des estimations de population et donc à une fiabilisation progressive du recensement et non à une augmentation réelle de la population. La période a été marquée par un très net regain démographique, le taux de croissance avoisinant les 1% de population en plus par an (environ 800 habitants par an supplémentaires), taux équivalent à celui du département. Le chiffre 2007, avec un accroissement de 500 habitants par rapport à 2006 est légèrement en retrait. Graphique 1 : Taux de croissance annuelle de la population 1,5% 1,0% 0,7% 1,0% 1,0% 0,7% 0,5% 0,3% 0,3% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% -0,5% -0,5% -0,3% -1,0% -0,8% Colombes Dep Hauts-de-Seine Reg Île-de-France Source : INSEE, RP 1975, 1982; 1990 et 2006 exploitation principale. La comparaison avec les communes avoisinantes montre un rythme de croissance en retrait par rapport aux communes d Asnières-sur-Seine, Bois Colombes, La Garenne Colombes et Argenteuil, mais supérieur à Nanterre, Paris et la moyenne Ile-de-France. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

20 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Graphique 2 : soldes migratoires annuels par tranche d âge ( / ) Solde migratoire annuel par tranche d'âge Traitement GTC, d'après INSEE RGP 1990 et 1999 Colombes Solde migratoire annuel par tranche d'âge Traitement GTC, d'après INSEE RGP 1999 et Colombes GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

21 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic La croissance de la population s explique par l excédent des naissances sur les décès (tableau 1 et graphique 3) domiciliés dans la commune. Le nombre annuel de décès a légèrement chuté dans la période, passant de 600 à près de 500 par an. Le nombre annuel de naissances enregistre un gain de 400 habitants entre le début et la fin de la période. Graphique 3 : Solde naturel annuel (naissances - décès) Naissances Décès INSEE, Fichier des naissances et des décès Source : INSEE, RP 2006 La dynamique démographique par le solde naturel est une particularité de la région Ile-de- France (tableau 1). Elle s explique par la forte attraction de la région sur les jeunes ménages. Resteront-ils sur la commune? L autre facteur à l origine du sursaut démographique, c est la quasi annulation du déficit migratoire (autant de nouveaux arrivants dans la commune que de départs), lequel était très déficitaire dans les années 90 et annulait alors l apport de population par le solde naturel. L analyse de la structure du point mort (cf. chapitre 1.10 du diagnostic) et notamment du fort taux de vacance en 1999 nous amène néanmoins à être prudent sur l interprétation de l évolution du solde migratoire. Dans le solde migratoire, il est important de se pencher sur la décomposition par tranche d âge, que nous avons établie sur deux périodes : / (graphique 2). Les deux graphiques montrent que la ville conserve des points de blocage dans les parcours résidentiels : si l attractivité sur les jeunes de ans se serait renforcée, le déficit migratoire sur les ans et les enfants de moins de 14 ans est toujours visible, même diminué par rapport aux années La recherche de surfaces plus grandes lorsque la famille s agrandit pose toujours des problèmes et amène à quitter la commune, selon un flux plus important que les arrivées sur ces classes d âges. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

22 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Carte 5 : flux migratoires entrants et sortants ( ) Entrées Argenteuil 352 Sorties Gennevilliers 295 Villeneuve-la-Garenne 120 Taverny Houilles 129 Bezons 632 Herblay Franconville La Garenne-Colombes Bois-Colombes Asnièressur-Seine Cormeilles-en-Parisis Sannois 174 Argenteuil Saint-Gratien 102 Nanterre Puteaux 778 Courbevoie 245 Neuilly-sur-Seine 372 Levallois-Perret Clichy Sartrouville 139 Gennevilliers Bezons Bois-Colombes Asnièressur-Seine La Garenne-Colombes Clichy Nanterre Courbevoie Levallois-Perret Puteaux Paris Rueil-Malmaison Suresnes Paris Rueil-Malmaison Suresnes 0 1,5 3 Boulogne-Billancourt Source : INSEE, RP 2006 entrées sorties solde (entréessorties) As nières Argenteui l Boi s Colombes La G. Colombes Courbevoi e Paris Ha uts-de-seine Va l d'oi se Oi s e Source : INSEE, RP 2006 GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

23 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Quelle traduction dans les parcours résidentiels du point de vue géographique? La carte 5 (deux cartes, une sur les flux entrants et l autre sur les flux sortant) montre les polarités des échanges et la logique du marché de l immobilier : des flux entrants à Colombes très supérieurs aux flux sortants pour les communes situées entre Colombes et Paris à l inverse des échanges avec les communes de l autre côté de la Seine où le flux sortant de Colombes est plus important que le flux entrant. Pour résumer, depuis Paris et Asnières, venir s installer à Colombes permet de bénéficier d un différentiel de prix immobilier ; de même pour les habitants de Colombes qui vont s installer à Argenteuil. La recherche de valeurs immobilières moins élevées se fait au prix d un éloignement par rapport aux emplois. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

24 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Tableau 2 : indicateurs complémentaires sur la population Colombes Dep Hauts-de- Seine Reg Île-de- France Aire Urbaine de Paris Zone d'emploi de Nanterre Métropole Population Population 2006 Hommes/ Femmes (% 2006) 48,3% 51,7% 47,7% 52,3% 48,3% 51,7% 48,3% 51,7% 48,0% 52,0% 48,4% 51,6% Indice de jeunesse 2006 Indice de jeunesse 1999 Vieillissement (% 60 ans et + ; taux d'évolution annuel du nombre ) 15% -0,74% 17% 0,44% 17% 0,71% 17% 0,72% 17% 0,67% 21% 0,73% Source : INSEE, RP 1975, 1982, 1990, 1999 et 2006 (exploitations principales) ,78 1,48 1,42 1,56 1,30 1,52 1,57 1,55 1,53 1, ,16 1,15 Carte 6 : Indice de jeunesse 2006 selon les IRIS (pop.-20 ans / 60 ans et +) ARGENTEUIL SARTROUVILLE STADE FOSSES JEAN - BOUVIERS GENNEVILLIERS HOUILLES EUROPE BEZONS CENTRE AGENT SARRE GREVES / PLATEAU H. MARTIN / E. d'orves VALLEES ASNIERES-SUR-SEINE Indice de Jeunesse 2006 CARRIERES-SUR-SEINE source : INSEE, RP2006 2,43 à 148,34 Et + (1073) 1,73 à 2,43 (971) 1,34 à 1,73 (1028) 1,03 à 1,34 (986) 0,03 à 1,03 (1064) CHARLES de GAULLE PETITE GARENNE GARENNE-COLOMBES (LA ) BOIS-COLOMBES CLICHY NANTERRE COURBEVOIE Graphiques 4 : variations annuelles de population, selon les tranches d âges en deux périodes Variation annuelle de la population par tranche d'âge Colombes Source : INSEE RGP 1990 et ans ou à 79 ans à 69 ans 2 60 à 64 ans à 59 ans à 54 ans à 49 ans à 44 ans à 39 ans à 34 ans 9 25 à 29 ans à 24 ans à 19 ans à 14 ans 6 5 à 9 ans 0 0 à 4 ans 10 Variation annuelle de la population par tranche d'âge Colombes Source : INSEE RGP 1999 et ans ou à 79 ans à 69 ans à 64 ans 6 55 à 59 ans à 54 ans à 49 ans à 44 ans à 39 ans à 34 ans à 29 ans à 24 ans à 19 ans 9 10 à 14 ans 63 5 à 9 ans 85 0 à 4 ans 118 GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

25 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic L indice de jeunesse est le rapport entre la population de moins de 20 ans et celle de 60 ans et plus. Graphique 5 : indice de jeunesse 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 1,78 1,48 Colombes ,30 1,42 Dep Hauts-de- Seine 1,52 1,56 Reg Île-de-France Source : INSEE, RP 1999 et 2006 exploitation principale. Ce rapport est très en faveur des jeunes sur la ville de Colombes puisque la ville compte 1,8 habitant de moins de 20 ans pour un habitant de 60 ans et plus. Ce chiffre est supérieur à celui des référents départementaux et régionaux, eux même très supérieurs à la référence nationale (1,16). Il s explique par la jeunesse des quartiers du Petit-Colombes, Europe, Gare du Stade et Fossés Jean, où l indice dépasse souvent la valeur de 2 ; c est au Petit Colombes que les valeurs sont extrêmes : 4 à Charles-de-Gaulle, 3,8 aux Grèves et 3,7 aux Canibouts (carte 6). L évolution (graphique 5) montre que le rapport s est accru plus rapidement que pour les référents départementaux et régionaux : deux fois plus rapidement qu en moyenne dans le département et 15 fois plus rapidement qu au niveau régional. Cette évolution est à relier avec l accroissement des naissances sur la commune, vue précédemment. La variation des effectifs selon les tranches d âges (graphiques 4) montre des choses très contrastées entre la période et la période Il est intéressant de relier ces évolutions avec celles du solde migratoire par âge (graphique 2, pages précédentes). L accroissement du solde migratoire sur les jeunes de ans explique l augmentation du nombre total de jeunes sur la commune. Il s agit d un retournement de tendance puisque ces populations diminuaient dans les années 90. De même la diminution du solde migratoire négatif sur les familles avec enfants se traduit par une augmentation nette de ces tranches de population entre 1999 et 2006, alors qu elles stagnaient dans les années 90. Moins lié aux évolutions du solde migratoire, l accroissement des ans entre 1990 et 1999, puis celui des ans la période suivante (surtout les ans), est le résultat du vieillissement de la classe d âge la plus importante sur la commune et en France, qui est celle issue du baby boom, née dans les années Une réserve quant à l interprétation de ces évolutions doit néanmoins être mentionnée : l accroissement très fort de l indice de jeunesse, tout comme le retournement de tendance des 15 et 29 ans entre les deux périodes, peuvent être dus à un défaut de recensement en GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

26 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Tableau 3 et Graphique 6 : taille moyenne des ménages et desserrement TMM Colombes TMM ,42 taux de desserrement annuel ,04% TMM ,42 taux de desserrement annuel ,21% TMM ,47 Source : INSEE, RP 1990, 1999 et 2006 (exploitations principales) Dep Hauts-de- Seine 2,22-0,15% 2,24-0,32% 2,31 Reg Île-de- France 2,34-0,25% -0,39% 2,46 Métropole 2,30-0,63% 2,38 2,40-0,75% 2,57 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2,0 1,9 1,8 Evolution de la taille moyenne des ménages 2,47 2,46 2,42 2,42 2,38 2,34 2,31 2,24 2,22 Colombes Dep Hauts-de-Seine Reg Île-de-France TMM 90 TMM 99 TMM 06 Source : INSEE RP 1990, 1999 et 2006 (exploitation principale). Carte 7 : taille moyenne des ménages en 2006, selon les IRIS Taille moyenne des ménages PIERREFITTE-SUR-SEINE ARGENTEUIL EPINAY-SUR-SEINE VILLETANEUSE 2,78 à 6 (1070) 2,57-2,77 (1001) 2,33-2,56 (1039) 2,03-2,32 (1022) 0-2,02 (1080) SARTROUVILLE GENNEVILLIERS VILLENEUVE-LA-GARENNE LUTH 1 ILE-SAINT-DENIS (L' ) STADE FOSSES JEAN - BOUVIERS VILLAGE CHANDON 2 HOUILLES BEZONS GREVES / PLATEAU EUROPE COLOMBES CENTRE AGENT SARRE FREYCINET II SAINT-DENIS H. MARTIN / E. d'orves VALLEES PETITE GARENNE BOIS-COLOMBES CARRIERES-SUR-SEINE HOPITAL CHARLES de GAULLE ASNIERES-SUR-SEINE SAINT-OUEN PAQUERETTES OUEST GARENNE-COLOMBES (LA ) CLICHY NANTERRE COURBEVOIE LEVALLOIS-PERRET PARIS 17E PARIS 18E Source : INSEE (RP2006) GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

27 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic La taille moyenne des ménages sur la ville de Colombes est proche de la moyenne Ile-de- France et est très supérieure à celle des Hauts-de-Seine, laquelle est très basse en raison de l importance du parc de petits logements à proximité de Paris et de la difficulté du département à maintenir les ménages avec enfants dans un parcours résidentiel local (tableau 3 et graphique 6). La carte 7 montre que la taille moyenne des ménages n est pas uniforme sur la commune. Les ménages sont plus petits aux Vallées, dans le centre ville à proximité de la mairie et dans le quartier Agent Sarre. En revanche la bordure nord de la commune est caractérisée par des valeurs très élevées. Au-delà de ces constats, l évolution donne une stabilité de la taille moyenne des ménages relativement singulière, puisque le département même avec une faible taille moyenne des ménages desserre et que les référents régionaux et nationaux connaissent un desserrement encore plus vigoureux. Que signifie cette stabilité de la taille moyenne des ménages? Un renouvellement de population avec remplacement de ménages anciennement installés par de nouveaux venus avec enfants ou faisant des enfants sur place? Une incapacité de décohabitation des jeunes? GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

28 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Graphique 7 : Evolution des ménages selon les personnes à charge ( ) ménages avec 0 personne à charge Source : Taxe d'habitation, 1386 bis THK selon le nombre de personnes à charge 2-3 personnes à charge 1 personne à charge 4 personneet + à charge Source : Taxe d'habitation, 1386 bis THK Source : Taxe d habitation (Formulaire 1386 bis TH-K) GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

29 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Les graphiques 7 montrent que la progression des ménages avec 0 personne à charge (sans enfant principalement) connait un coup d arrêt au tournant des années 2005 et même un début de recul, après une progression très importante à partir du milieu des années 90. Il s agit soit de ménages dont les enfants ont quitté le domicile parental, soit de jeunes ménages s installant sans enfant. Cette diminution est sans doute la résultante de la revente des logements des ménages proches de la retraite comme le montre le solde migratoire négatif à partir de 55 ans (graphique 4). Elle peut aussi être confortée par une absence de décohabitation des jeunes qui prolongent leur séjour parental, faute d offre de logements disponible. Les deux facteurs peuvent agir conjointement. Les familles avec 2-3 personnes à charge contribuent à la revitalisation de la commune, plus que les familles avec une personne à charge dont le nombre stagne depuis le début des années 90. Cette différence de progression renvoie à la difficulté des jeunes ménages à rester sur la commune. Les ménages avec 2-3 personnes à charge sont probablement la clientèle du marché de l immobilier (neuf ou ancien) ; dans l ancien ces familles se substituent probablement aux ménages anciens sans personne à charge. Tableau 4 : suroccupation lourde (moins de 9m2/pers.) dans les parcs selon les statuts d occupation Parc locatif social Parc locatif privé Propriétaires occupants 4,2% (3,2% en Ile-de-France) 7,6% (6,3% en Ile-de-France) 678 ménages Source : FILOCOM ,7% (2,1% en Ile-de-France) 404 ménages Les indicateurs de suroccupation lourde montrent que les situations de mal logement, engendrées par une difficulté de décohabitation, ne sont pas absentes de la commune, et sont à prendre en considération de manière sérieuse étant donné les taux supérieurs aux référents départementaux et régionaux. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

30 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Graphique 8 : Evolution comparée des effectifs scolaires en maternelle et élémentaire Evolution des effectifs en maternelle Source : Ville de Colombes Evolution des effectifs en élémentaire Source : Ville de Colombes GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

31 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic La comparaison des évolutions des effectifs scolaires en maternelle et en élémentaire montre une progression simultanée, à partir de la rentrée , sans décalage lié à la différence d âge des élèves : d ordinaire la variation des effectifs est enregistrée en maternelle et se répercute deux ans plus tard en élémentaire. Cela signifie que la commercialisation des logements neufs et le marché dans l ancien (les prix de l immobilier commencent à augmenter à partir de en Ile-de-France) s est traduite à la fois par des arrivées de ménages sans enfants et des ménages avec enfants cherchant des surfaces plus importantes et moins chères que dans le centre de l agglomération parisienne. Conclusion : Le point de référence statistique du RGP 1999 défaillant nous amène à une relative prudence sur les évolutions antérieure et postérieures à cette date selon cette source : la croissance de population s explique probablement en partie par la récupération en 2006 d une partie de la population non comptabilisée en Des sources complémentaires ont donc été mobilisées et les conclusions suivantes peuvent être avancées sur les dynamiques démographiques : Renouvellement de population Le rythme des naissances est très fort et n a cessé de s élever durant les années 2000, o De 1100 naissances annuelles, la commune passe à plus de 1500 entre 1998 et 2007 o La commune est attractive pour les jeunes en début de parcours résidentiel du fait de l importance de son parc locatif, contribuant à la dynamique de la natalité, o L indice de jeunesse est très supérieur aux moyennes départementales et franciliennes La progression continue du nombre de ménages avec 1 ou 2 personne(s) à charge entre 1995 et La progression des effectifs scolaires à partir de la rentrée Des parcours résidentiels heurtés dans la ville avec : Une difficulté à retenir les ménages avec enfants issus de la ville et dont les besoins en surfaces supplémentaires les amènent à quitter la commune vers des destinations un peu plus éloignées mais un peu moins onéreuses, comme Argenteuil. Une difficulté de décohabitation annoncée par la faible baisse de la taille moyenne des ménages. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

32 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Tableau 5 : Situation des revenus 2007 Colombes Dep Hautsde-Seine Reg Île-de- France Zone d'emploi de Nanterre France Revenu médian (2002) constants Revenu médian (2007) Rapport inter-décile (2007) 7,8 7,5 7,2 7,4 5,4 Evolution annuelle ( ) 0,82% 0,80% 0,43% 0,57% 1,13% source : INSEE-DGI Carte 8 : revenus médians selon les IRIS en 2006 ARGENTEUIL ContourIRISFranceentière par RUC_2006_médiane à (856) PIERREFITTE-SUR-SEINE VILLETANEUSE à (1159) EPINAY-SUR-SEINE à (1282) à (1471) à (1511) à (1788) à (1945) à (2700) VILLENEUVE-LA-GARENNE STADE FOSSES JEAN - BOUVIERS GENNEVILLIERS BEZONS GREVES / PLATEAU EUROPE CENTRE COLOMBES AGENT SARRE SAINT-DENIS H. MARTIN / E. d'orves PETITE GARENNE VALLEES BOIS-COLOMBES ASNIERES-SUR-SEINE CHARLES de GAULLE SAINT-OUEN GARENNE-COLOMBES (LA ) CLICHY NANTERRE COURBEVOIE LEVALLOIS-PERRET PARIS 18E NEUILLY-SUR-SEINE PARIS 17E PUTEAUX Graphique 9 : revenus 2007 par unité de consommation, selon les déciles (revenus maximums) Colombes Dep Hauts-de-Seine Reg Île-de-France France métropolitaine Source: INSEE-DGI er décile 2e décile 3e décile 4e décile Médiane 6e décile 7e décile 8e décile 9e décile GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

33 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic 1.2 Analyse socio économique Le revenu fiscal par unité de consommation (RUC) est le revenu du ménage rapporté au nombre d'unités de consommation qui le compose. Par convention, le nombre d'unités de consommation d'un " ménage fiscal " est évalué de la manière suivante : - le premier adulte du ménage compte pour une unité de consommation ; - les autres personnes de 14 ans ou plus comptent chacune pour 0,5 ; - les enfants de moins de 14 ans comptent chacun pour 0,3. Cette échelle d'équivalence est utilisée couramment par l'insee et Eurostat pour étudier les revenus ainsi exprimés par " équivalent adulte ". Elle permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles ou de compositions différentes, favorisant la comparaison entre les territoires. On ne peut en effet s'en tenir à la consommation par personne : les besoins d'un ménage ne s'accroissent pas en stricte proportion de sa taille. Lorsque plusieurs personnes vivent ensemble, il n'est pas nécessaire de multiplier tous les biens de consommation (en particulier, les biens de consommation durables) par le nombre de personnes pour garder le même niveau de vie. Les déciles du revenu fiscal par unité de consommation décrivent la distribution des revenus par tranches de 10% des personnes. Le premier décile (D1) du revenu fiscal par UC est tel que 10 % des personnes appartiennent à un ménage qui déclare un revenu par UC inférieur à cette valeur et 90 % présentent un revenu supérieur ; le dernier décile (D9) du revenu fiscal par UC est tel que 90 % des personnes appartiennent à un ménage qui déclare un revenu par UC inférieur à cette valeur et 10 % présentent un revenu supérieur. Comparaison de la structure de revenus (RUC) par décile de Colombes et de ses principaux référents : - Le revenu médian de la commune (revenu intermédiaire) a connu une progression importante, identique à celle du département et deux fois plus rapide que celle de la région entre 2002 et Les apports migratoires ont-ils plus contribué à l augmentation des revenus des habitants de la commune que l amélioration des conditions de vie des ménages anciennement installés? Il convient de noter que la période d observation est une période de croissance économique, qui a pris fin au tournant L échelle de revenus de la commune (graphique 9) est très distendue puisque le rapport entre les bas et les hauts revenus (rapport entre le 1er et le 9ème décile, dit interdécile, tableau 5) est proche de 8, soit un écart supérieur à l écart moyen dans le département et en Ile-de-France. Cette différence de revenu s explique en grande partie par la présence de très bas revenus (cf. premiers déciles). - Entre 2002 et 2007, le rapport interdécile se maintien autour de 8, ce qui signifie que la situation de grand écart social s est maintenue. Le porter à connaissance de l Etat montre que si la progression des revenus entre 2002 et 2007 est globalement homogène, les revenus intermédiaires en profitent moins (+2,8% par an contre +3,1% en moyenne dans la ville). Est-ce imputable au départ des familles à revenus moyens, remplacées par des ménages plus solvables sur le marché de l immobilier? - La sectorisation géographique des revenus dans les quartiers de la ville, par paliers, est toujours très marquée (carte 8) : Les contrastes internes de la ville sont très forts. Dans la majorité des quartiers, les augmentations de revenus de 2002 à 2007 ont été supérieures à l augmentation moyenne enregistrée en Ile-de-France, à l exception des Fossés Jean, des Grèves et du secteur Aragon au Petit-Colombes. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

34 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Graphique 10 : taux emplois Graphique 11 : variation de l emploi et des actifs cadres 1,40 Taux d'emploi 1,24 1,25 6,0% Var. annuelle du nbre de cadres + prof. Interm. (99-06) 5,3% 1,20 1,00 1,04 1,05 5,0% 4,0% 3,0% 3,8% 3,1% 2,7% 2,7% 2,6% 0,80 0,60 0,85 0,77 Colombes Dep Hauts-de-Seine Reg Île-de-France Source : INSEE, RP 1999 et 2006 exploitation principale. 2,0% 1,0% 0,0% Colombes Dep Hauts-de-Seine Reg Île-de-France Emplois cadre + prof. interm. Actifs résidants occ. Cadres + prof. interm. (15-64 ans) Source : INSEE, RP 1999 et 2006 exploitation principale. Le taux d emplois calculé est le rapport entre le nombre d emplois de la commune et le nombre d actifs occupés habitants la ville ; il correspond à l indice de concentration de l emploi de l INSEE. Dans le porter à connaissance de l Etat, le calcul intègre tous les actifs de la ville, chômeurs compris, soit un taux d emploi de 0,74. Le premier ratio confronte des chiffres de même nature, «les actifs ayant un emploi» et regarde la part de ceux qui habitent la ville. Graphique 12 : évolution de l emploi salarié privé dans les villes de banlieue de habitants Nombre d'emplois salariés privés Colombes Aulnay-sous-Bois Argenteuil Vitry-sur-Seine prov Source : Unédic GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

35 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic La progression du taux d emploi (graphique 10) est un élément majeur dans l évolution de la ville durant la période : en 2006 on comptait 0,85 emploi pour un actif avec emploi habitant la ville. Le pôle économique de Colombes s est développé et donne à la ville une dimension moins résidentielle. La courbe d évolution de l emploi salarié privé indique que Colombes est passé entre 1993 et 2007 de la dernière à la première des 4 villes de banlieue comptant environ habitants (graphique 12). Cette progression des emplois s est traduite par une augmentation significative du nombre d emploi cadre (+5,3%), plus rapide que dans le département et que l installation de cadres résidents (+3,8%), pourtant elle aussi effectuée selon un rythme soutenu (graphique 11). Le porter à connaissance de l Etat souligne à ce propos : «entre 1999 et 2006, la structure de l emploi a évolué en terme de répartition par catégorie socioprofessionnelle, notamment la part des cadres et professions intellectuelles supérieures s est accrue de 8 points, suivant en cela la tendance du département (+ 6 points). Dans une moindre mesure, les professions intermédiaires ont connu une légère progression, à l inverse de celle observée sur le département. Dans le même temps, les ouvriers et les employés on vu leur part respective se réduire, de même pour la part des artisans, commerçants et chefs d entreprise». Le départ annoncé de Thales (3500 salariés et 500 emplois induits), prévu pour mi 2012 voire 2013, remet en cause cette dynamique et met la commune dans l obligation d établir un projet de substitution. GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

36 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Tableau 6 : chômage Chômeurs, Taux de chômage (15-64 ans) Colombes Dep Hauts-de- Seine Reg Île-de- France Zone d'emploi de Nanterre Chômeurs (Nbre Taux d'évolution annuel du nbre ) ,73% ,29% ,28% ,69% ,01% Taux de chômage 1999 Taux de chômage ,0% 13,3% 10,3% 10,2% 11,6% 11,0% 11,0% 10,5% 12,9% 11,1% Taux de chômage Homme/ Femme en ,8% 12,7% 10,0% 10,4% 10,6% 11,5% 10,2% 10,8% 9,8% 12,6% Source : INSEE, RP 1999 et 2006 (exploitations principales) 0,7% 1,3% 0,3% 0,7% -1,0% Métropole Carte 9 : taux de chômage Taux de chômage en 2006 source : INSEE, RP 2006 ARGENTEUIL 20,00 et + (386) 13,2 à 19,99 (904) 9,89 à 13,19 (989) 7,77 à 9,88 (1111) 5,75 à 7,76 (1128) 0 à 5,74 (586) STADE FOSSES JEAN - BOUVIERS GENNEVILLIERS VILLENEUVE-LA-GARENNE ILE-SAINT-DENIS (L' ) EUROPE BEZONS CENTRE AGENT SARRE GREVES / PLATEAU COLOMBES H. MARTIN / E. d'orves VALLEES PETITE GARENNE BOIS-COLOMBES CHARLES de GAULLE ASNIERES-SUR-SEINE SAINT-OUEN GARENNE-COLOMBES (LA ) CLICHY NANTERRE COURBEVOIE LEVALLOIS-PERRET Graphique 13 : évolution du nombre de chômeurs Evolution du nombre de chômeurs source : INSEE-DARES GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

37 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic La commune comptait au 1 er janvier chômeurs selon l INSEE, soit une progression du nombre de chômeurs de 0,7% par an depuis 1999 mais une diminution du taux de chômeurs de près de 1 point du fait de l augmentation plus rapide des actifs résidents occupés entre les deux recensements (tableau 6). Compte tenu des évolutions du contexte économique national et même international depuis 2008, le point de référence du recensement est trop ancien : ainsi les statistiques du Ministère du travail (INSEE-DARES, graphique 13) montrent le retournement de tendance au tournant de l année 2008 et le franchissement de la barre des 4000 chômeurs, après la période de «basses eaux» des années ou le nombre de chômeurs est descendu à 3000 unités. La carte du taux de chômage par quartier montre une concentration du chômage sur les quartiers périphériques de la ville : Charles-de-Gaulle, Grèves, Europe, Fossés Jean et dans une proportion moindre Agent-Sarre. Les taux les plus importants sont aux Canibouts et aux Grèves (24% en 2006) et au nord des Fossés Jean (Gymnase-Parc Caillebotte). Le porter à connaissance de l Etat montre que la courbe des demandeurs d emplois a connu une chute de 30% entre 2004 et Il est probable que l on ait retrouvé aujourd hui le niveau de chômage de GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/

38 Ville de Colombes Programme Local de l Habitat Diagnostic Tableau 7 : Prix de l immobilier 2010 des communes sur la ligne Saint-Lazarre/Ermont-Eaubonne Appartements Maisons Paris 17 (moyenne) Paris 17 Brochant, La fourche, Pas d information Asnières Bois Colombes Colombes Argenteuil Sannois Ermont-Eaubonne Guy Moquet, Porte de Saint-Ouen Pas d information Source : Meilleurs agents.com Carte 10 : prix actualisés de l immobilier (en référence aux prix alto séquanais) Graphique 14 : distribution des prix au m2 pour les appartements et les maisons Source : Meilleurs agents.com Tableau 8 : prix selon les DIA et le type de biens en 2008 et 2009 Situation de l'immeuble Nb. de DIA Prix au m² prix d'achat Appart. en copro , ,1 Maison , ,3 Bâti sur terrain propre , ,9 Situation de l'immeuble Nb. de DIA Prix au m² prix d'achat Appart. en copro , ,4 Maison , ,4 Bâti sur terrain propre , ,9 Source : DIA 2008 Source : DIA 2009 Graphique 15 : évolution des prix de l immobilier ancien Colombes dep So urce : base B IEN ( ) et M eilleurs agents.co m (2010) Graphique 16 : évolution des prix de l immobilier neuf Colombes hauts-de-seine Source : ECLN et annonces immobilières dans le neuf GTC Guy Taïeb Conseil 29/03/