République Centrafricaine

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1 République Centrafricaine RAPPORT D INTERVENTION WASH-NFIs Rapid Reponses Mechanism Ville de Bocaranga Du 21 Février au 03 Mars 2016 Rapport d intervention Wash-AME/NFIs ACTION CONTRE LA FAIM Quartier Sissongo, SICA 1 Bangui, RCA actioncontrelafaim.org

2 I. RAPPEL DU CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L INTERVENTION... 3 II. PRESENTATION DE LA ZONE D INTERVENTION... 3 III. SITUATION HUMANITAIRE DE LA ZONE (BGASSORE-BEYA) AVANT INTERVENTION... 4 NFI ET ABRIS... 4 EAU... ERREUR! SIGNET NON DEFINI. ASSAINISSEMENT... ERREUR! SIGNET NON DEFINI. HYGIENE... ERREUR! SIGNET NON DEFINI. IV. INTERVENTIONS RRM... 5 IV.1. DISTRIBUTION DE KITS NFI... ERREUR! SIGNET NON DEFINI. IV.. APPROCHE GENRE ET PROTECTION... 8 IV.2. INTERVENTION WASH 8 V. LES DIFFICULTES RENCONTREES LEÇONS APPRISES ET RECOMMANDATIONS V.1 LES DIFFICULTES RENCONTREES V.2 LES LEÇONS APPRISES V.3 LES RECOMMANDATIONS V.3 LES ANNEXES

3 I. Rappel du contexte et justification de l intervention Depuis le mois de septembre 2015 jusqu à janvier 2016, on note les attaques continues des éléments GAI, GAU, GIM, GMA et les GMO armés dans la partie nord de la RCA et plus particulièrement dans les villages Bozou, Méré, Sanguéré 3, Dan-Kobira, Sangaldoro, Pougol, Gboko et Sangoldoro avec comme conséquences : l incendies de maisons, greniers, tueries des personnes, violences physique, pertes des biens de valeurs et bétails Cette situation a provoqué des mouvements de population en diverses vagues fuyant les zones du combat. C est ainsi que de groupes des ont été identifiés sur les grands centres Bocaranga, Koui et Niem-yéléwa notamment Alerté de la situation, l équipe RRM-ACF conformément à son mandat, s est déployée dans la zone en vue d évaluer de la situation humanitaire et mettre en exergue les besoins spécifique des. Ainsi, une MSA a été réalisé du 03 au 04 Mars 2016 auprès des populations déplacées. A l issue de cette évaluation, les recommandations ci-dessous ont été faites pour le RRM : NFI / Abris : - Distribution de kits NFI complet aux ménages déplacés, en adaptant si possible les modalités au contexte semi urbain WASH : - Sensibilisation sur les règles de base d hygiène (lavage des mains, puisage, prévention, origine et mode de transmission des maladies hydriques) ; - Réhabilitation partielle et dotation de kit d'usure et le cylindre de la pompe de l Eglise des Fréres du quartier Kodi ; - Remplacement de corps de 2 pompes et tringles, vidange, chloration, réhabilitation totale de l autre pompe au quartier Haoussa ; - Aménagement de la surface, sur-creusage et chloration de 5 puits traditionnels à Bocaranga ; - Remplacement des tuyaux fissurés. En vue de répondre immédiatement à cette urgence rélévée par la MSA dans la ville de Bocaranga, du 21 Février au 03 Mars 2016, une équipe d intervention RRM-ACF composée d équipes Wash et NFI a été déployée dans la zone. II. Présentation de la zone d intervention Axe Bouar-Ngaounday Prefecture Ouham-Pende Sous-préfecture Bocaranga Commune Bocaranga Groupement Bocaranga Ménages servis 872 (recensement RRM-ACF du 29 février au 01 mars 2016). Population IDPS servis 4758 (recensement RRM-ACF du 29 février au 01 mars 2016). Coordonnées Latitude 06 58'57,95'' N et Longitude '8,32''E Zone de l'évaluation RRM : Bocaranga 3

4 Ville d acceuille (zone d intervention RRM-ACF) III. Situation humanitaire de la zone (Bocaranga) avant intervention La MSA réalisée a montré une situation humanitaire inquiétante en NFI-Abris ainsi qu en termes d accès à l Eau, Assainissement et Hygiène (EHA) dans les ménages de Bocaranga. NFI et Abris Les résultats de la MSA RRM-ACF relèvent que la plupart des ménages déplacés récemment arrivés à Bocaranga (notamment ceux en provenance de Bozou, Méré, Sanguéré 3, Dan-Kobira) ont fait mouvement dans la précipitation, ces derniers n ont par conséquent quasiment rien pris avec eux et sont donc dépendants des familles d accueil. Au vue du pouvoir d achat des nouveaux déplacés, il est fort probable que ces derniers n aient pas la capacité à court terme de renouveler leurs articles perdus.le score globale en NFIs/Abris est de 4,4 nettement supérieur au score d urgence de 3,5. Du point de vue de l accès à l abri, on note que 75% des ménages déplacés habitent dans des maisons privées de prêts. Une statistique qui va de pair avec le nombre moyen de mètres carrés disponible par habitant dans un même abri, qui ne dépasse pas la seuil d alerte. En vue de combler la vulnérabilité et répondre, dans la limite des moyens disponibles, aux besoins identifiés en NFI/Abri. Il a été décidé d effectuer une assistance en kit complet pour les. Eau 4

5 La MSA indique que 39% des ménages ont accès à une source d eau potable. Cependant, les conditions d accès à l eau sont à améliorer pour plusieurs quartiers accueillants les déplacés. Une pression démographique est toujours observée autour des ouvrages d eau et ceci crée parfois des polémiques entre les usagers. Les quartiers d accueils tels que Belké, Kodi, Kaïdomon ne disposent d aucune source d eau potable et par conséquent la population s approvisionne en eau aux puits traditionnels ouverts non protégé Assainissement On note que 90% des ménages ont accès aux latrines, mais qu aucune d entre elle n est hygiénique. Le taux de diarrhées chez les enfants de moins de 5 ans au cours des 15 jours précédant l évaluation est légèrement inférieur au seuil d urgence qui est de 45%. La faible différence de pourcentage tombe dans la marge d erreur, et rend d autant plus urgent une sensibilisation auprès des déplacés sur les pratiques d hygiène de base. Hygiène Les ménages enquêtés à Bocaranga n ont qu une notion des règles élémentaires d hygiène. 0% des déplacés interrogés n ont pu citer les 3 moments clés de lavage de main et 19% des ménages disposent du savon ou de la cendre pour le lavage de mains. Afin d améliorer les conditions d accès à une eau salubre et les pratiques d hygiène et d assainissement dans les quartiers d accueils, une intervention d urgence a été validée par le Copil en faveur des et par ricochet la communauté hôte. IV. Interventions RRM L intervention RRM/ACF a consisté en: Distribution de NFI Au total 872 ménages ont bénéficié des kits NFI représentant 4758 personnes. Le tableau ci-dessous détaille la répartition des bénéficiaires lors de la distribution : Localité Date d inter Quartiers assistés Nganza Statut Ménage Homm e Femm e Fille Garço n Garçon < 5ans Fille < 5ans Nombr e total pers Kodi Haoussa Bocara nga 03/03/016 Farawi Arabe Mbimang Belke Mandja Total Gén Tableau 1 : : Récapitulatif de la distribution par quartiers des à Bocaranga 5

6 WASH Mbimang et Camp fonctionnaire - Réhabilitation partielle de la pompe (remplacement des tuyaux Galva, tringles et la tête de pompe) et construction de la margelle, installation d une pompe India mark II et chloration; - Aménagement de surface et sur creusage d un puits traditionnel ouvert puis chloration; - 05 (cinq) Séances de sensibilisation sur l utilisation et la conservation de l eau à domicile, sur l hygiène environnementale et les techniques de lavage des mains. Kodi, Belké, Kaïdomon et Mbimang - Aménagement de surface, sur creusage de cinq (05) puits traditionnels ouverts et la chloration ; - Séances (05) de sensibilisation sur l utilisation et la conservation de l eau à domicile, sur l hygiène environnementale et les techniques de lavage des mains. La communauté s est réjouie de l intervention faite par ACF sur les points d eau et s est engagée en faire bon usage et un bon suivi. A ce titre l équipe WASH RRM-ACF à profiter pour redynamiser le comité d entretien de chaque point d eau et sensibiliser la communauté sur les bonnes pratiques d hygiène, la gestion du point d eau et le lavage des mains avec du savon et de l eau propre. Alerte le 30/01/2016 MSA du 03 au 04 Février 2016 l'intervention d'urgence WASH/NFI 21/02/au 03/03/2016 IV.1. Distribution de Kits NFI A. CIBLAGE ET CRITERE DE SELECTION DES BENEFICIAIRES NFI L évaluation multisectorielle du 03 au 04 Février 2016 avait conclu à une «distribution des kits complets NFIs aux l ménages déplacés récemment arrivés à Bocaranga suite a la crise de décembre 2015 et janvier 2016». En raison de la spécificité du contexte (urbain), le degré de la vulnérabilité des par rapport à la communauté hôte et à la limite des moyens disponibles, il a été décidé et validé par le Comité de Pilotage RRM d assister seulement les ménages nouveaux déplacés. Notons que cette activité a connue une forte participation des leaders communautaires. Vu le contexte urbain de la zone, les reunions et foucus group ont été fait pour expliquer: le mandat, les secteurs d activités, le positionnement RRM-ACF par rapport aux autres organisations, les objectifs, la population cible du programme, les étapes, le planning, le processus/methodologie de ciblage, l importance de la collaboration, l importance des données démographiques, etc.. Au vu de la difficulté du contexte, un temps considérable a été passé à sensibiliser les leaders locaux autant que les bénéficiaires. B. COORDINATION AVEC LES AUTRES ACTEURS Plusieurs séances des réunions et d échanges ont été organisée avec leaders locaux et d autres ONG pour l adoption de la stratégie d intervention dans la ville de Bocaranga. Dans le but de faciliter le bon déroulement de cette activité et de dissuader les éventuels extorsions ou pillages de kits, un plaidoyer a été mené auprès des autorités afin de mettre en place un mécanisme sécuritaire pendant et après la distribution. C. COLLABORATION AVEC LA COMMUNAUTE ET LES AUTORITES LOCALES La mise en œuvre de cette activité de distribution s est faite selon les étapes suivantes : 6

7 Mobilisation des représentants de la communauté de Bocaranga ( répresentant des ONG locales, représentant des déplacés, Chef de groupements et des quartiers de Bocaranga ) pour les associés et les impliqués à l ensemble du processus de recensement et de distribution Présentation de l ONG ACF et du mandat d intervention du programme RRM ; Avant le lancement des activités, sensibilisation appuyée de l ensemble des autorités aux méthodologies d intervention, critères de ciblage des bénéficiaires etc. Choix des leaders communautaires pour servir de guides ménages lors de l identification ; Recrutement suivi de formation des journaliers (agents manutentionnaires, de sécurité, vérificateurs et distributeurs) choisi parmis les autochtones de la ville. Présence des autorités sur les sites de distribution pour (i) confirmer l identité, le statut et l état civil des bénéficiaires afin d éviter des doublons d assistance en enregistrant deux membres d un même ménage (ii) maintenir le calme au sein des bénéficiaires et gérer les foules... Présence des autorités au moment de la clôture des activités afin de faire «valider» la fin des recensements et de la distribution. D. APPROCHE GENRE ET PROTECTION En respect des procédures habituelles en vigueur chez RRM-ACF : La distribution s est réalisé à coté du stade municipal de Bocaranga. Il a été sélectionné en commun accord avec les leaders locaux. Ce choix est fait de manière à ce que la distance entre les habitations les plus éloignées et le site soit réduite le plus possible. Au cours de la sensibilisation, il a été demandé à ce que les femmes représentent le ménage le jour du recensement et de la distribution, afin que le kit NFI leur soit remis directement. Sur le site de distribution, seuls les hommes célibataires, veufs ou représentant leurs épouses empêchées (pour cause de maladie, maternité etc.) ont ainsi été acceptés. Ceci se fait toujours sous validation du chef de quartier/représentant des déplacés. Au cours de la sensibilisation, il a été demandé que les personnes les plus vulnérables (vieillard, handicapés, malades etc.) soient accompagnées d une personne de leur entourage pour les aider à transporter le kit NFI jusqu à leur domicile. Lors du recensement «porte à porte», une colonne sur la fiche a été spécialement réservée aux chefs des ménages avec une vulnérabilité spécifique (vieillards, handicapés, femmes allaitantes, femmes enceintes ou avec des enfants en bas âge etc.) qui ont été servies en premier, dans le but de leur éviter un trop long temps d attente. Sur le site de distribution, des journaliers ont été dédiés à l accompagnement et à l aide des plus vulnérables afin de faciliter leur déplacement (handicapés, aveugles etc.). Lors de la distribution, pour respecter le principe de parité, des femmes ont été recrutées comme journalieres, dans la limite de la pénibilité physique des travaux demandés, et des compétences disponibles. La population a eu l opportunité durant la distribution de venir avec des «plaintes/requêtes» devant le bureau de la gestion des plaintes composé des autorités locales et un agent RRM- ACF. Plusieurs cas ont été traités avec un bon climat d entente entre les deux parties. E. RECENSEMENT Les ménages bénéficiaires ont été identifiés et enregistrés en date du 29 février au 01 mars 2016 porte à porte par l équipe RRM-ACF accompagné des guides locaux. Au total 872 ménages ont été ciblés dans les quartiers d accueil. Lors de l identification une colonne sur la fiche a été spécialement réservée aux chefs des ménages avec une vulnérabilité spécifique. Ci ci-dessous le tableau illustratif de la vulnérabilité par village: 7

8 Village Nganza Kodi Haoussa Farawi Arabe Mbimang Belke Mandja Total Femme allaitante Femme enceinte Vieillard Veuve/veuf Handicapé HCM 1 FCM 2 Total Tableau 2: Récapitulatif de vulnérabilité des chefs de ménages bénéficiaires. F. SENSIBILISATION Les ménages bénéficiaires ont été sensibilisés au cours de la distribution concernant : les articles NFIs liés à l Eau (Bidon, Seau), l Hygiène (Savon) mais aussi l utilisation de la moustiquaire imprégnée G. COMPOSITION DES KITS NFI DISTRIBUES La composition de kit est identique pour tous les ménages déplacés. Le tableau suivant montre les différents items qui composent le kit d un ménage bénéficiaire: Items Nbre. Items déplacés Seau de 14l avec couvercle et manche 1 Bidon de 10l 1 Bâche 4x5m 1 Kit cuisine (assiettes, gobelets, cuillères, louches, 1 couteau, casserole) Moustiquaires 2 Nattes 2 Couvertures ; 2 Savons (pièces de 200g) 6 Sac en roselle (emballage) 1 Tableau 3: composition des kits IV.2. Intervention WASH A. L AMELIORATION D ACCES A L EAU POTABLE Pour garantir l accès à l eau potable dans les quartiers d accueils tels que Camp fonctionnaire, Kaïdomo, Belké, Kodi et Mbimang l équipe WASH RRM ACF est intervenu sur : 8

9 Camp fonctionnaire - Aménagement de surface de la margelle, et installation d une pompe India Mark II. Mbimang - réhabilitation partielle d un forage (aménagement de surface de la margelle et remplacement des Galva, tringles et la tête de pompe India Mark II) et chloration; - aménagement de surface et sur creusage d un puits traditionnel ouvert, y compris lchloration. Kaïdamon,Belké et Kodi - aménagement des surfaces, sur creusages de quatre (04) puits traditionnels ouverts et la chloration. Le tableau ci-dessous ressort les nombres de bénéficiaires et communauté hôte par quartier : A noter qu il ne peut s agir que d estimation. Certains quartiers disposant de plusieurs point d eau, il est difficile de savoir exactement combien de personnes utilisent chaque point d eau. Les estimations suivantes ont été faites après obtention des données de population dans chaque quartier, discussion avec les responsables de point d eau, et vérification sur place, forcément partielle, de l équipe ACF Localité Quartier Nombre des Nombre des Nombre résidents(pers) déplacés(pers) total(pers) Mbimang Kodi Bocaranga Belké Kaîdomon Camp fonctionnaire Total Tableau 5 : Récapitulatif des nombres de bénéficaires wash par quartier Qartiers Type de pompe Activités réalisés Remarques Forage fonctionnel et Mbimang (abbatoire) India Mark II Remplacement des débit amélioré après piéces d usure l intervention Camp fonctionnaire India Mark II Installation nouvelle pompe d une Forage fonctionnel après l intervention et un puits amélioré Mbimang,Kodi,Belké et Kaïdamon Puits traditionnel Surcreusage et aménangement de surface suivi de la chloration quatre puits traditionnels ameliorés Tableau 6 : Récapitulatif de l intervention wash sur les forages /puits B. LA PROMOTION A L HYGIENE 9

10 Pour éviter tout risque d épidémie et de maladies liées, au manque d hygiène et à la consommation d eau insalubre, l équipe d intervention a fait la sensibilisation dans les différents quartiers d accueils, oû residents, les deplacés venants de diverses lieux de choc. La méthode utilisée est la PHAST( Particitory, Hygiene and Sanitation Transformation) développement et utilisation de l outil boîte à image. Ainsi, les thèmes abordés étaient : - Consommation de l eau potable. But : Pour éviter les maladies liées à l eau, promouvoir les bons comportements liés à: La propreté du point d eau Le transport et la conservation de l eau Messages clés : 1. Maintenir nos points d eau (puits, pompe,) propres afin d éviter de les contaminer 2. Boire de l eau potable afin de ne pas tomber malade 3. Eviter de boire directement de l eau du marigot 4. Transporter et conserver l eau dans des récipients fermés (bidon) et propre 5. Eviter que les doigts touchent l eau pendant le puisage avec le gobelet 6. Se laver les mains avec du savon aux moments clés de la journée. Les conséquences de la défécation à l air libre et les bienfaits de la construction, l utilisation et l entretien des latrines But : Promouvoir la gestion des excretas et la bonne utilisation des latrines Messages clés : 1. Pour lutter contre les maladies liées à la gestion des excretas, utiliser les latrines 2. Jeter les excretas des enfants dans les latrines 4. Laver la dalle de la latrine au moins deux fois par semaine avec des cendres, de la javel ou du savon 5. Maintenir le trou de la latrine toujours couvert avec un couvercle que l on peut retirer facilement. V. Les difficultés rencontrées Leçons apprises et recommandations V.1 Les difficultés rencontrées En NFIs Incompréhension de la communauté hôte et des anciens de Bocaranga sur le pourquoi de leur l exclusion comme bénéficiaire en NFIs. En effet, lors de nos entretiens et focus group avec la population non bénéficiaire, plusieurs ménages disaient avoir des problèmes similaire d accessibilité en NFIs à nos cibles RRM et suggère dans l avenir de prévoir aussi un kit pour l ensemble des manages vulnérables et non seulement les nouveaux. Désaccord des certains leaders locaux sur mandat le RRM. Les autorités souhaitent avoir un projet plus large qui intègre les vulnérables selon la définition du milieu et non une définition préétablie d avance qui crée des conflits entre les bénéficiaires et la population non bénéficiaire. V.2 Les leçons apprises 10

11 Prendre suffisamment de temps pour la sensibilisation et/ou formation des autorités locale sur les activités, mandat des humanitaires. V.3 Les recommandations En NFIs, voir dans la mesure du possible la prise en compte le des ménages hotes les plus vulnérables des communautés hotes selon des critères d analyse à définir. Anticipation de la sensibilisation lors de la MSA sur les activités et/ou mandats des humanitaires. VI. Annexe 1. Photos intervention NFIs à Bocaranga Photo1 : Présentation et sensibilisation sur l utilisation des items à Bocaranga. Photo2 : Mise en place du bureau d emagement Photo3 : Un ménage emportant son kit NFI lors de la distribution Photo4 : Présence des leaders communautaires lors de la distribution 11

12 2. Photos intervention Wash à Bocaranga Photo1 : Puit avant l aménagement de surface Photo2 : Pendant l aménagement Photo3 : Puit réhabilité à Kaidomon Photo 4 : Forage IM II de Mbimang Photo5 : Pendant la réhabilitation de la margelle Photo 6 : Après réhabilitation de la margelle 12

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