DOSSIER DE CONCERTATION 2015 LILLE

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3 DOSSIER DE CONCERTATION 2015 LILLE Projet de valorisation du secteur situé entre la rue du Ballon et la rue de la Communauté

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5 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : présentation Situé à l intersection des quartiers Lille Euralille, Lille Saint-Maurice Pellevoisin et La Madeleine Romarin, le site accueille aujourd hui le siège administratif de la Métropole Européenne de Lille (MEL) sur une surface de 3 hectares. En bordures directes du site se situent notamment : ROMARIN Périmètre opérationnel Périmètre d étude 5 Le Jardin des Géants Jardin de 2 hectares, lieu de promenade et de restauration apprécié des promeneurs. Le Cimetière de l Est Datant de 1779, ce cimetière reconnu accueille tombes sur 22 hectares. Le bâtiment «Euralliance» Achevé en 2003, l immeuble de 8 étages accueille entreprises et services de la MEL. Les habitations voisines Avenues Verdi, Louise, Foubert et de Kaarst, et rues A. Borrewater et du Ballon. EURALILLE CIMETIÈRE DE L EST SAINT MAURICE

6 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : présentation MARCQ-EN-BAROEUL MONS-EN-BAROEUL LA MADELEINE EURALILLE LILLE FLANDRES 6

7 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : présentation 7

8 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : présentation Au cœur d un secteur en plein renouveau, à 700m à pied de la Gare Lille Flandres et directement accessible par la gare Lille Europe, le site bénéficie d une situation extrêmement privilégiée. En effet, longé par la rue du Ballon, le secteur est directement accessible : - en voiture par le réseau autoroutier - en TGV par les gares Lille Europe et Lille Flandres - en métro par la station Lille Europe - en tramway par l arrêt Lille Europe et l arrêt Romarin - en V lille (2 bornes) - en bus par la gare Lille Europe En lisière du quartier Euralille, le secteur a vu son environnement se métamorphoser depuis le début des années

9 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : présentation Au nord, le Grand boulevard dessert le secteur par le carrefour La Madeleine Romarin depuis La Madeleine, Marcq-en-Barœul et Lille Saint Maur. A l ouest du site, le carrefour Pasteur permet d accéder au site depuis Lille, Saint-André et Lambersart. Au sud, le boulevard périphérique permet de rejoindre le site en sortant de l autoroute. carrefour Pasteur La rue du Ballon, qui longe le site sur son flanc est, permet de s y rendre depuis Marcq-en-Barœul et Lille Saint- Maurice en venant du nord. En double-sens, la même rue du ballon relie le secteur par le sud, depuis Euralille et Lille Centre. 9

10 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : présentation La majeure partie du secteur est occupée par le siège administratif de la MEL. Quotidiennement, près de agents se rendent sur ce lieu de travail. Construit entre 1968 et 1973, le siège métropolitain est composé de 3 bâtiments principaux : - Un bâtiment latéral de 8 étages - Une tour arrière de 14 étages - Un îlot central d un étage. À l arrière, l établissement bénéficie d un parking de 6 000m² pour son parc automobile. 10

11 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : présentation Une partie de l immeuble Euralliance accueille 630 agents de la MEL. Haut de 30m, il compte m² de bureaux sur 8 étages. Les habitants des Avenues Verdi, Louise, Foubert et de Kaarst, et rues A. Borrewater et du Ballon sont les voisins directs du site. Le siège de m² accueillant les services administratifs de la MEL est construit sur 2,4 hectares. Un parking de 0,6 hectares permet le stationnement quotidien de 254 véhicules. Face au siège, le Jardin des Géants longe la rue de la communauté, et s ouvre sur le parvis des nuages. Sous le parvis des nuages, un parking souterrain peut accueillir jusque 555 véhicules. 11

12 MEL service archives LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : quelques mots d histoire Le 23 février 1968, le Conseil de Communauté vote la construction d un siège provisoire sur un terrain cédé par la ville de Lille, situé entre les boulevards Pasteur et Victor Basch et la rue du Ballon. Auparavant, les réunions du Conseil se déroulaient en Mairie de Lille. Dans un premier temps, le site retenu accueille deux bâtiments : - un bâtiment de 8 étages, dit "R+8" pour les services - un autre bâtiment d'un étage accueillant la Présidence et les salles de réunion du Conseil et du Bureau (dit R. 01) Un parking de 620 places permet alors aux agents communautaires de stationner aux abords du site. Le conseil de communauté se réunissait en Mairie de Lille

13 MEL service archives LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : quelques mots d histoire Dans les années 1970, le siège de la jeune Communauté Urbaine comprend deux bâtiments principaux. 13 Le conseil de communauté dans les années 1970

14 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : quelques mots d histoire Très vite, avec le regroupement des agents au siège, le R+8 devient exigü. En 1973, le conseil engage la construction d un 3e bâtiment de 14 étages (le "R+14") sur une partie du terrain jusqu alors voué au stationnement. Plusieurs solutions seront étudiées, comme l atteste le plan proposé ci-dessous par l architecte divisionnaire d alors. MEL service archives 14 Projet d extension du siège communautaire

15 MEL service archives MEL service archives LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : quelques mots d histoire Le bâtiment de 14 étages est rapidement achevé et permet alors d accueillir l ensemble des agents. La Communauté Urbaine a alors 7 ans. Plan coupe projet retenu façade ouest Extension du siège communautaire

16 MEL photothèque LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : quelques mots d histoire En 1977, un nouveau bâtiment est construit sur une partie du parking pour accueillir les services en charge de la construction du métro. En 2000, avec l'achèvement des lignes 1 et 2 du métro, ce bâtiment est réattribué et pallie temporairement le manque de place au sein de l Hôtel de Communauté. Cette solution passagère est devenue très vite obsolète avec la prise des nouvelles compétences de la Communauté Urbaine en Bâtiments «métro» au début de années 2000 Dès 2002, la Communauté Urbaine loue une partie des locaux du bâtiment dit «Euralliance», rue du Kaarst. En parallèle, elle engage une importante réflexion sur l organisation et la gestion du siège. 16

17 MEL service archives LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : quelques mots d histoire Par délibération du 10 octobre 2003, le conseil communautaire adopte les grands principes d aménagement, de construction, d organisation et de déroulement du projet de réaménagement du siège de communauté et de ses alentours. Ainsi, trois opérations distinctes émergent : Opération 1 : Déconstruction des bâtiments «Métro», aménagement d un parking de surface provisoire, actuellement parking pour les véhicules métropolitains. Déconstruction des bâtiments «métro»

18 MEL photothèque LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : quelques mots d histoire Réalisation d un parking de 254 places 18

19 MEL - photothèque LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : quelques mots d histoire Opération 2 : Espaces publics : création d un parking souterrain, d un jardin, et aménagement de voiries. Le parking souterrain de 555 places est mis en service en Réalisation du parking souterrain - travaux Le parvis des nuages et accès au parking souterrain aujourd hui 19

20 MEL - photothèque LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : quelques mots d histoire Le Jardin des Géants est inauguré en juin Réalisation du Jardin des Géants démarrage des travaux Le Jardin des Géants, jardin d émotion et d exception, est inauguré en juin

21 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : vers un nouveau morceau de ville? Le secteur de la rue du Ballon se situe à la jonction de quartiers en mutation depuis le début des années 90. Commencé avec le chantier du centre commercial d Euralille et la construction de la gare Lille Europe surélevée des tours de Lille et Lilleurope, le renouveau des quartiers s est poursuivi par la requalification des secteurs Romarin et Saint- Maurice. Au cœur de cette métamorphose, le site de la rue du Ballon constitue aujourd hui un îlot vieillissant. Ouvert en 2009, le Jardin des Géants marque alors un premier pas vers le réaménagement du secteur. LILLE FLANDRE EURALILLE LILLE EUROPE ROMARIN SAINT MAURICE La MEL, propriétaire des bâtiments et des terrains, engage un projet de valorisation du secteur en vue d y voir apparaître un nouveau morceau de ville. Le site de la rue du Ballon au cœur de quartiers en mutation 21

22 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : vers un nouveau morceau de ville? Constat n 1 : Les bâtiments du siège sont vieillissants, leur seule rénovation thermique représenterait un investissement de plus de 30 millions d euros. 22

23 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : vers un nouveau morceau de ville? m² occupés par des bâtiments de plainpied et d un étage m² occupés par un parking de surface Constat n 2 : L utilisation de l espace n est pas optimisée, sur un foncier très valorisable au regard de la situation géographique du secteur. 23

24 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : vers un nouveau morceau de ville? 970 agents à l hôtel de la métropole Constat n 3 : Sur plus de 1740 agents que devrait accueillir le siège administratif de la MEL, 970 agents travaillent effectivement dans les bâtiments de la rue du ballon. Les 770 agents ne pouvant y être accueillis occupent aujourd hui des locaux à proximité pour un coût de location annuel d environ 5 millions d euros. 630 agents à «Euralliance» 140 agents à «Luxembourg» 24

25 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : vers un nouveau morceau de ville? L utilisation actuelle des 3 hectares de terrain qu occupent les locaux de la MEL s avère donc aujourd hui très coûteuse et inadaptée à ses besoins. À cela s ajoute un vieillissement des bâtiments qui requiert de multiples interventions. De plus, la situation géographique confère au site une valeur trop peu exploitée. 25

26 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : vers un nouveau morceau de ville? Forts de ces constats, les élus de la Métropole ont décidé d engager un travail devant aboutir à la définition d un nouvel aménagement du secteur. Aujourd hui occupé par le seul siège administratif de la MEL, longé par le Jardin des Géants, pourquoi ne pas imaginer demain des habitations, des commerces, ou encore des services de proximité, avoisinant un siège métropolitain mieux adapté à ses fonctions, ses effectifs, et ses besoins? 26

27 MEL photothèque LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : vers un nouveau morceau de ville? Le 16 octobre 2015, à l occasion de la réunion du Conseil de la Métropole, une délibération a été adoptée afin d engager la réflexion sur l avenir du secteur des rues du Ballon et de la Communauté. M. Alain BEZIRARD, conseiller délégué à la MEL en charge du patrimoine métropolitain, a rappelé les objectifs que poursuit la Métropole à savoir : - Optimiser le potentiel du secteur situé entre le quartier Euralille et la Madeleine-Romarin en respectant le Jardin des Géants et en favorisant l évolution du secteur jusqu au Grand Boulevard ; - Permettre la mixité des activités sur le site, leur complémentarité et la valorisation de ses abords ; - Permettre à la MEL d installer l ensemble de ses services dans des conditions d exploitation répondant à ses fonctions, ses besoins actuels et prévisionnels, moderne, accessible, économique et remarquable, au profit de l ensemble de ses agents. Afin de partager ces objectifs avec les habitants, et les associer au mieux à la définition du futur secteur, le Conseil Métropolitain a décidé l ouverture d une concertation qui permettra à chacun de prendre part aux réflexions. 27

28 MEL photothèque MEL photothèque LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : participez à la concertation Pour assurer l association du plus grand nombre à cette concertation, le Conseil a décidé : - La mise à disposition de cette brochure rappelant les objectifs du projet et les moyens de participer, au siège de la Métropole et téléchargeable sur le site internet de la MEL (lillemetropole.fr onglet «Dialogue Citoyen»). - L ouverture d un registre au siège de la Métropole, et d un registre en ligne sur le site lillemetropole.fr - L installation d une exposition à l entrée de l hôtel de la Métropole, rappelant l histoire du site, l évolution de la Métropole, et présentant ses fonctions et compétences ; - L organisation d une réunion publique, qui se tiendra le lundi 14 décembre 2015 à 18h30, au siège de la MEL - salon des réceptions - L organisation d une conférence de restitution à l issue de la concertation qui présentera les principes retenus pour l avenir du secteur. Une page web dédiée au projet est ouverte sur le site Internet de la MEL (accessible à partir de la page d accueil). Un registre y est ouvert en ligne pour recueillir les propositions autour de 2 questions : Comment faire du secteur un lieu de vie plus agréable? / Comment faire du secteur un lieu de vie plus pratique? À vous la parole! 28

29 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : les étapes à venir 1. Définir un schéma d aménagement au terme de la concertation : La concertation doit permettre à toute personne concernée de prendre part aux réflexions en indiquant ses propositions, idées et attentes quant au devenir du secteur. Au terme de la concertation, l ensemble des propositions recueillies sur le site Internet, sur les registres, et à l occasion des différents événements organisés sur le projet, fait l objet d une synthèse. À partir de cette synthèse, le Conseil de la Métropole se prononce par un vote sur le bilan à tirer de la concertation, et sur le schéma et les principes d aménagement retenus pour le secteur. 2. Traduire le schéma d aménagement retenu au Plan Local d Urbanisme (P.L.U.): La Métropole organise et planifie son développement grâce au Plan Local d Urbanisme. En y intégrant des règles de construction à respecter sur tout le territoire (hauteurs des bâtiments, espaces depuis la rue etc ), mais aussi des destinations des sols (agriculture, bureaux, industrie, logement etc). Ainsi, la MEL maîtrise l urbanisation du territoire. Pour qu un projet urbain puisse être réalisé, il faut que le P.L.U. l ait prévu, ou du moins le permette. C est pourquoi les principes d aménagement du secteur retenus, à l issue de la concertation et sur la base d études urbaines, seront intégrés aux documents. Pour cela, une procédure sera menée en 2016, laquelle fera l objet d une enquête publique. À cette occasion, chacun pourra s exprimer à nouveau sur le schéma d aménagement retenu. 29

30 MEL MEL LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : les étapes à venir Le schéma d aménagement du secteur devra notamment prévoir : Préserver l environnement des habitations voisines 1. des règles de recul vis-à-vis des habitations de l avenue Verdi 2. des modes d accès et de stationnement proportionnés aux usages et activités attendus sur le site 3. le respect et la mise en valeur du Jardin des Géants Une fois définies, les orientations d aménagement choisies à l issue de la concertation et du travail d études urbaines engagés sur le secteur pourront être inscrites au Plan Local d Urbanisme (P.L.U.). En l état actuel des règles du P.L.U., aucune disposition ne permet à ce jour de préserver le cadre résidentiel des habitations voisines. Mise en valeur du Jardin des Géants 30

31 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : les étapes à venir Le site est actuellement classé en zone UBa. Ce zonage désigne une zone urbaine mixte de densité élevée et à dominante d habitat. Au terme de la concertation et au regard des études menées, les principes d aménagement choisis seront intégrés au P.L.U. Les règles de recul vis-à-vis des habitations riveraines et les mesures de mise en valeur du Jardin des Géants seront à inscrire au P.L.U. pour leur bonne prise en compte dans les aménagements futurs. Légende : 31 Consultez le P.L.U. de la Métropole sur le site de la MEL : lillemetropole.fr

32 LE SECTEUR DE LA RUE DU BALLON : principales étapes à venir Concertation Enquête publique Conception et mise en œuvre Décision MEL Lancement de la concertation Décision MEL Bilan de la concertation Décision MEL fin 2016 Approbation du P.L.U. adapté Concertation Enquête Publique Chacun est invité à Chacun est invité à réagir contribuer à sur le projet présenté et l élaboration du projet sur le P.L.U. proposé - En cours - -Automne Conception et mise en œuvre : Une fois les principes d aménagement choisis inscrits au P.L.U, des opérations pourront être engagées. L objectif poursuivi par la Métropole est d engager de premiers travaux pour De premières livraisons sont attendues pour

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