RAPPORT D EXECUTION DU BUDGET PROGRAMME 2009 DE L HYGIENE ET DE L ASSAINISSEMENT DE BASE

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1 REPUBLIQUE DU BENIN MINISTERE DE LA SANTE DIRECTION DE L'HYGIENE ET DE L'ASSAINISSEMENT DE BASE RAPPORT D EXECUTION DU BUDGET PROGRAMME 2009 DE L HYGIENE ET DE L ASSAINISSEMENT DE BASE Mars 2009

2 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 1 TABLE DES MATIERES LISTE DES ABREVIATIONS... 2 LISTE DES TABLEAUX... 3 LISTE DES FIGURES... 4 INTRODUCTION... 5 RAPPEL DES OBJECTIFS STRATEGIQUES DE LA DIRECTION DE L HYGIENE ET DE L ASSAINISSEMENT DE BASE RAPPEL DES OBJECTIFS STRATÉGIQUES CONTEXTE D ÉLABORATION ET D EXÉCUTION DU BUDGET PROGRAMME BILAN DE L EXECUTION PHYSIQUE DU BUDGET PROGRAMME INDICATEURS PHYSIQUES CLEF DE L HYGIÈNE ET DE L ASSAINISSEMENT DE BASE MÉTHODOLOGIE DE COLLECTE DE DONNÉES DES RÉALISATIONS PHYSIQUES BILAN DES RÉALISATIONS PAR RAPPORT AUX QUATRE OBJECTIFS STRATÉGIQUES Objectif n. 1 et 2 : Promouvoir l hygiène et l assainissement de base en milieu rural, urbain et périurbain Objectif n 3 : Améliorer le cadre législatif, réglementaire et normatif relatif à l hygiène et à l assainissement du milieu Objectif n. 4 : Coordonner, suivre et évaluer les activités d hygiène et d assainissement de base BILAN DE L EXECUTION FINANCIERE DU BUDGET PROGRAMME INDICATEURS FINANCIERS CLEF DU BPO MÉTHODOLOGIE DE COLLECTE DES DONNÉES FINANCIÈRES LES GRANDES MASSES DU BUDGET Grandes composantes actuelles du Budget Analyse des budgets de Fonctionnement Investissement Structure du budget et des dépenses effectives par programmes, sous programmes et activités du cadre logique CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ANNEXES ANNEXE 1 : RAPPORT DE VÉRIFICATION SUR LE TERRAIN DE L EXERCICE ANNEXE 2 : FICHES DE PROJETS ET PROGRAMMES D HYGIÈNE ET D ASSAINISSEMENT ANNEXE 3 : RÉPARTITION DES RESSOURCES AUX COMMUNES ANNEXE 3 : DÉLÉGATION DE CRÉDITS AUX STRUCTURES DÉCONCENTRÉES ANNEXE 3 : BUDGET PROGRAMME PAR OBJECTIF DE LA DHAB ANNEXE 4 : POINT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA REVUE DU BUDGET PROGRAMME

3 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 2 LISTE DES ABREVIATIONS AH BPO C20 DDS DHAB DPP DSRP EDS I LF LI MEHU MEPS MS OMD PADEAR PHA PNHAB PRSC PTF RC RGP SHAB Agent d Hygiène Budget Programme par Objectif Citerne hors sol de 20 m3 Direction Départementale de la Santé Direction de l Hygiène et de l Assainissement de Base Direction de la Programmation et de la Prospective Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté Enquête Démographique de Santé Incinérateur Latrine Familiale latrine Institutionnelle Ministère de l Environnement, de l Habitat et de l Urbanisme Ministère de l Education Primaire et Supérieure Ministère de la Santé Objectifs du Millénaire pour le Développement Programme d Assistance au Développement du secteur de l Eau potable et de l Assainissement en milieu rural Projet de Promotion de l Hygiène et de l Assainissement Programme National d Hygiène et d Assainissement de Base Poverty Reduction Support Credit Partenaire Technique et Financier Relais Communautaire Recensement Général de la Population Service (départemental) de l Hygiène et de l Assainissement de Base

4 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 3 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Indicateurs des réalisations physiques Tableau 2: Taux de réalisations d ouvrages d assainissement (2009) Tableau 3: Contribution des différents financements aux réalisations d ouvrages institutionnels d assainissement (année 2009) Tableau 4: Evolution des taux de couverture en latrines familiales de 2005 à Tableau 5: Evolution des taux de couverture en latrines dans les écoles primaires publiques Tableau 6: Réalisation des formations en hygiène et assainissement Tableau 7: Formation des Relais Communautaires en Tableau 8 : Suivi de la formation des Relais Communautaires sur la PHA par les Assistants d Hygiène et les Animateurs des ONG Tableau 9: Indicateurs financiers du BPO Tableau 10: Le budget 2009 de la DHAB Tableau 11: Budget d investissement réalisé en 2009 DHAB... 35

5 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 4 LISTE DES FIGURES Figure 1: Taux de réalisation des ouvrages en 2009 selon les ressources mobilisées par département Figure 2: Niveau d atteinte des OMD couverture de latrines familialespar département... 20

6 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 5 PRINCIPAUX INDICATEURS HYGIENE ET ASSAINISSEMENT DE BASE 2009 Indicateurs de performance Prévu Réalisé Taux Cumul Objectif OMD Taux OMD Localités touchées par la PHA ,8% ,1% Formation Relais Communautaires ,6% ,1% Formation des artisans maçons ,0% 352 Latrines familiales non subventionnées suscitées ,1% ,6% Cabines de latrines institutionnelles et publiques (y compris PPEA) ,3% ,9% Comités de santé formés ,7% ,9% Ecoles touchées par la PHA en milieu scolaire ,7% ,5% Formation des enseignants sur la PHA ,8% ,7% Ecoles équipées en matériels pédagogiques PHA ,4% ,7% Incinérateurs ,3% Nd Nd Formation personnel de santé en gestion des déchets biomédicaux ,3% Nd Nd

7 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 6 INTRODUCTION Le Ministère de la Santé (MS) fait partie des ministères qui utilisent le concept de Budget Programme (BP) sectoriel suite à la réforme budgétaire de Dans le document du Plan de Développement Sanitaire PNDS , le MS a accordé une place importante à l hygiène et l assainissement de base qui est érigé en programme n 1 du domaine stratégique n 1 intitulé «prévention et lutte contre la maladie et amélioration de la qualité des soins». Jusqu en 2006, les activités de la DHAB étaient à plus de 70 % financées à travers le Ministère des Mines de l Energie et de l Eau et le BP du MS consacrait moins de 2% des ressources financières du secteur santé à l hygiène et à l assainissement de base. La DHAB n avait pas de Budget Programme et développait l approche projet. Depuis 2006, la situation a fondamentalement changé et plus de 80 % des activités de la DHAB sont financées à travers le budget programme du Ministère de la Santé. Dans le souci de contribuer à l amélioration du cadre et des conditions de vie des populations, la DHAB a rédigé son réel premier budget programme par objectif pour la période Ce BPO a été glissé sur les périodes , et Les rapports d exécution des budgets 2005, 2006, 2007 et 2008 ont été élaborés et présentés aux différentes revues annuelles. Le présent rapport d exécution de budget 2009 de l Hygiène et de l Assainissement de Base a (i) présenté et analysé le niveau d atteinte des objectifs du Budget Programme de l année 2009 (ii) mis en exergue un certain nombre de problèmes qu il convient de résoudre pour améliorer les résultats du sous secteur de l hygiène et de l assainissement de base.

8 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 7 1 RAPPEL DES OBJECTIFS STRATEGIQUES DE LA DIRECTION DE L HYGIENE ET DE L ASSAINISSEMENT DE BASE

9 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page Rappel des objectifs stratégiques Les interventions de la DHAB s inscrivent dans le cadre de la déconcentration et de la décentralisation des activités suivant les objectifs stratégiques ci-après : 1. Améliorer de façon durable les conditions d'hygiène et d'assainissement de base des populations rurales ; 2. Améliorer de façon durable les conditions d'hygiène et d'assainissement de base des populations urbaines et semi urbaines ; 3. Améliorer le cadre législatif, réglementaire et normatif relatif à l hygiène et à l assainissement du milieu ; 4. Renforcer les capacités de planification, de gestion, de coordination, d'exécution et de suivi/évaluation de la DHAB et de ses structures déconcentrées. 1.2 Contexte d élaboration et d exécution du Budget Programme 2009 Le BPO 2009 de l Hygiène et de l Assainissement de Base est le troisième Budget- Programme exécuté: selon une programmation et une budgétisation partant des objectifs clairement définis, à partir d objectifs programmés en perspectives des OMD, département par département. Il résulte de la capitalisation de la première expérience de BPO ( ) avant laquelle les Budgets-programmes étaient essentiellement élaborés à partir du cumul des actions prévues dans les projets. Dans la nouvelle approche, la DHAB a tout d abord programmé les objectifs à atteindre département par département (notamment en taux de couverture des familles et des écoles en latrines). Les projets sont ensuite considérés comme des sources de financement contribuant dans chaque département à financer tout ou partie des actions nécessaires à l atteinte de ces objectifs.

10 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 9 La différence entre les ressources nécessaires à l atteinte des objectifs et celles prévues dans le cadre des projets permet d identifier les actions non financées et de mesurer les besoins de financements additionnels (sur budget national et/ou sur ressources externes) pour réaliser toutes les actions d une part identifiées par le cadre logique, et d autre part dans le volume nécessaire aux rythmes requis par les OMD. Le principe est le suivant : Programmation des objectifs et identification des actions nécessaires d investissement et de fonctionnement, Détermination des coûts unitaires par activité, ou des formules de calcul liant les activités et les objectifs, Budgétisation par multiplication des objectifs par les coûts unitaires des activités (ou formule plus complexe les liant). Le Budget Programme par Objectif établi avant la mobilisation des ressources est le résultat de ce calcul. Il faut souligner qu à l étape acctuelle, les communes ne sont pas encore impliquées dans le processus d élaboration du BPO. Mais une feuille de route a été élaborée prenant en compte les outils nécessaires et les formations adéquates pouvant leur permettre d élaborer leur BPO à partir de 2010.

11 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 10 2 BILAN DE L EXECUTION PHYSIQUE DU BUDGET PROGRAMME 2009

12 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page Indicateurs physiques clef de l hygiène et de l assainissement de base Tableau 1: Indicateurs des réalisations physiques 2009 Indicateurs de performance Prévu Réalisé Taux Cumul Objectif OMD Taux OMD Localités touchées par la PHA ,8% ,1% Formation Relais Communautaires ,6% ,1% Formation des artisans maçons ,0% 352 Latrines familiales non subventionnées suscitées ,1% ,6% Cabines de latrines institutionnelles et publiques (y compris PPEA) ,3% ,9% Comités de santé formés ,7% ,9% Ecoles touchées par la PHA en milieu scolaire ,7% ,5% Formation des enseignants sur la PHA ,8% ,7% Ecoles équipées en matériels pédagogiques PHA ,4% ,7% Incinérateurs ,3% Nd Nd Formation personnel de santé en gestion des déchets biomédicaux ,3% Nd Nd

13 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page Méthodologie de collecte de données des réalisations physiques Depuis 2005, la DHAB s est engagé dans l élaboration chaque fin d année du rapport d exécution annuel structuré sur la base du BPO. Cette approche pose certains problèmes fondamentaux de suivi à résoudre pour pouvoir développer et mettre en œuvre l approche du budget-programme. Jusqu en 2006, outre les rapports périodiques des différents projets la DHAB ne disposait pas d un système de suivi propre qui permet de dégager une vue d ensemble sur les réalisations et sur l évolution du sous-secteur. Suite à l audit institutionnel et organisationnel de la DHAB réalisé en 2006, un système de suivi trimestriel des activités au niveau des structures déconcentrées a été développé et mis en œuvre à partir de Ce système de suivi malgré ses faiblesses actuelles, a fourni les informations qui ont permis de faire le présent bilan 2009 des réalisations physiques et financières. 2.3 Bilan des réalisations par rapport aux quatre objectifs stratégiques Objectif n. 1 et 2 : Promouvoir l hygiène et l assainissement de base en milieu rural, urbain et périurbain Rappel des objectifs pour l année 2009 : Contribuer à l augmentation du taux d accès des ménages aux ouvrages d évacuation des excréta de 38% en 2008 à 39% en 2009 ; Augmenter le taux de couverture des écoles en ouvrages d évacuation des excréta de 67% en 2008 à 70% en 2009 ; Contribuer à l amélioration des comportements favorables à l hygiène et à l assainissement de base dans 800 localités en milieu rurales (lavage des mains, protection des denrées alimentaires, hygiène de l eau de boisson). Renforcer les capacités d intervention des Communes, des ONG, des Organisations Communautaires de Base (OCB) et des relais communautaires en matière d hygiène et d assainissement de base. Accorder des crédits à 30 communes pour la réalisation des latrines institutionnelles en milieu rural ; Former 4306 relais communautaires sur les différents modules de la PHA

14 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 21 Promouvoir l hygiène hospitalière dans tous les Centres Hospitaliers Départementaux, les Hôpitaux de Zone et dans 25% des Centres de Santé des 77 Communes Renforcer par des méthodes appropriées la lutte anti-vectorielle dans au moins dans 20% des 77 communes Couverture en ouvrages d assainissement Ouvrages réalisés en 2009 Les ouvrages d assainissement constituent des éléments clés autour desquels gravitent les autres activités d éducation à l hygiène. Ils comprennent : les ouvrages institutionnels et familiaux. Les données relatives aux latrines familiales mentionnées dans le présent rapport concernent exclusivement les ménages des localités couvertes par la PHA grâce aux financements des partenaires. Il s agit des latrines subventionnées ou non réalisées par les ménages grâce aux activités de marketing social. Les ouvrages d assainissement réalisés en 2009 tout financement confondu se résument dans le tableau n 2 et les figures 1 et 2 : Le taux de réalisation global pour l année 2009 selon le BPO est de 51,4% pour les latrines institutionnelles et de 11,6% pour les latrines familiales. Selon les ressources effectivement mobilisées, ces taux sont respectivement de 63,3% et de 41,1%. Il en ressort que les ressources obtenues en 2009 sont insuffisantes pour couvrir les objectifs du BPO. On observe une disparité au niveau des départements. La plupart des départements ont un score au-dessus de la moyenne tandis que les départements de l Atacora et du Mono/Couffo sont à la queue avec respectivement 16,3% et 26%. Quant aux latrines familiales, selon la prévision de 1000 ménages par département par an, le département des Collines a dépassé les prévisions avec un score de 116,2% alors que le Mono/Couffo est toujours à la traine avec environ 2%. En effet, les départements du Mono et du Couffo ont reçu un appui financier très faible de la part de l état et des partenaires techniques et financiers en Il est important de signaler que l année 2009 coïncide avec la fin du PADSEA2 et la

15 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 22 phase de transition de transfert de maîtrise d ouvrage aux communes en matière d hygiène et d assainissement de base. Cette disparité infrastructurelle au niveau des départements est due à la non répartition équitables des ressources qui proviennent pour la plupart des projets qui ont des zones d intervention bien définies. Cet état de chose ne permet pas à la DHAB d utiliser efficacement son outil d arbitrage. Tableau 2: Taux de réalisations d ouvrages d assainissement (2009) DEPARTEMENT PREVISIONS INITIALES SELON BPO PREVISIONS 2009 AJUSTEE SELON RESSOURCES MOBILISEES REALISATIONS 2009 (y compris PPEA) TAUX DE REALISATION 2009 SELON RESSOURCES MOBILISEES TAUX DE REALISA- TION 2009 SELON BPO LF* LI* LF LI LF LI LF LI LF LI ALIBORI ,8% 78,0% 11,5% 55,7% ATACORA ,2% 16,3% 3,3% 55,8% ATLANTIQ./LITT ,1% 68,8% 5,1% 94,3% BORGOU ,9% 94,1% 158,4% 80,0% COLLINES ,2% 100,0% 14,0% 12,9% DONGA ,5% 100,0% 1,9% 18,3% MONO/COUFFO ,5% 26,5% 1,9% 15,8% OUEME ,1% 100,8% 5,3% 52,6% PLATEAU ,0% 100,0% 24,8% 39,3% ZOU ,9% 139,5% 22,0% 85,7% BENIN ,1% 63,3% 11,6% 51,4% * : (LF : Latrine familiale), (LI : Latrine institutionnelle), - Source : DHAB/MS Figure 1: Taux de réalisation des ouvrages en 2009 selon les ressources mobilisées par département LF LI

16 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 23 Tableau 3: Contribution des différents financements aux réalisations d ouvrages institutionnels d assainissement (année 2009) Financement Total de modules réalisés Total de cabines réalisées Population scolaire déservie Total de cabines prévues (OMD) Taux de réalisation physique BAD Atlantique Unicef Tot. Atlantique ,88% Littoral PPEA Tot. Littoral ,00% BAD Zou Unicef PPEA Tot. Zou ,71% Collines PADSEA Tot. Collines ,92% PADSEA Borgou Unicef Tot.Borgou ,00% PADSEA Alibori Unicef PPEA Tot. Alibori ,65% PADSEA Ouémé Unicef PPEA Tot. Ouémé ,61% PADSEA Plateau Unicef Tot. Plateau ,33% Atacora PADSEA Tot. Atacora ,76% PADSEA Donga Unicef Tot. Donga ,29% Mono PPEA Tot. Mono ,00% PPEA Couffo Unicef Tot. Couffo ,22% Ensemble du pays ,16% * : Source : DHAB/M

17 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page Niveau d atteinte des OMD Ouvrages familiaux : En ce qui concerne le taux de couverture en latrines familiales, les données de 2005 et de 2006 sont issues des résultats de Recensement Général de la Population et de l Habitat (RGPH) qui se fait tous les 10 ans et l Enquête Démographique de Santé du Bénin (EDSB) qui est exécutée tous les 5 ans. Quant aux données de 2007 à 2009, elles sont obtenues à partir de la base de données PHA de la DHAB en attendant la prochaine EDSB pour les réajustements nécessaires (voir tableau n 5 et figure n 2). Tableau 4: Evolution des taux de couverture en latrines familiales de 2005 à 2009 Département Milieu rural (%) Milieu urbain (%) Global (%) Alibori 9,04 11,56 14,73 19,30 23,53 39,56 40,25 42,06 43,82 38,57 16,3 18,8 22,2 24,6 28,7 Atacora 2,03 4,97 8,57 13,62 18,32 28,17 21,98 22,96 25,49 28,09 9,41 11,2 13,7 17,7 21,5 Atlantique 25,88 25,91 26,61 28,57 32,53 91,96 67,91 66,17 64,58 63,00 41,5 40,9 40,8 41,6 43,4 Borgou 7,68 10,21 13,35 17,84 21,95 56,72 43,33 44,15 45,67 47,79 24,9 26, ,1 Collines 9,04 11,10 14,09 18,96 25,56 37,34 29,04 29,83 31,80 34, ,7 17,1 21,2 26,7 Couffo 18,23 18,89 20,16 22,62 26,35 34,89 28,23 30,18 32,88 36,26 18,5 19,5 21,1 23,7 27,4 Donga 6,55 7,77 9,43 11,74 15,23 32,75 27,27 29,96 33,60 37,52 11,7 13,3 15, ,5 Littoral 88,50 87,22 86,24 85,54 85,40 88,5 87,2 86,2 85,5 85,4 Mono 20,60 20,59 21,35 22,78 25,03 62,92 48,94 50,03 51,03 52, ,4 26, ,2 Ouémé 17,15 17,60 18,55 19,91 22,88 89,71 67,22 66,02 64,89 64,00 38,9 38,7 38,8 39,2 40,5 Plateau 16,02 16,26 16,81 17,80 19,69 67,96 51,86 51,97 52,19 52,69 26,2 26,5 27, ,4 Zou 21,13 21,45 22,25 23,99 27,31 89,47 67,61 67,04 66,45 65,97 33,2 33, ,2 37,5 Bénin 13,91 15,06 16,83 19,68 23,48 62,19 61,42 61,02 61,00 61,35 34,3 34,6 35, ,4 Source : DHAB/MS Figure 2: Niveau d atteinte des OMD couverture de latrines familialespar département

18 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 21 L objectif (OMD) de réduire de moitié le nombre de ménages n ayant pas accès à un ouvrage adéquat d assainissement n est pas en bonne voie selon les résultats enregistrés Pour améliorer ces résultats en ce qui concerne les latrines familiales et les comportements clés favorables à l hygiène et à l assainissement au sein des ménages, certaines pistes méritent d être explorées. Il s agit de : Renforcer les capacités des acteurs à la base et les responsabiliser davantage Mener des recherches actions sur les options technologiques adaptées aux conditions socio-économiques et géologiques du milieu. Harmonier les approches de promotion des latrines familiales et développer la stratégie de promotion de l hygiène et de l assainissement de base en milieux urbains et périurbains en incluant des approches qui favorisent le déclenchement de changement rapide de comportement en matière d évacuation des excréta au sein des communautés tel que l ATCP (Assainissement Total Piloté par les Communautés). Cette nouvelle approche a été appropriée par la DHAB et un atelier national de formation des décideurs a été organisé en novembre Renforcer les collectivités locales pour l appropriation de la PHA. Ouvrages institutionnelles : En ce qui concerne le niveau d atteinte de l objectif national qui est de 100% en 2015, la réalisation des ouvrages institutionnels est en bonne voie à 6 ans du rendez-vous, (71% déjà réalisé) (voir tableau n 4 et figure n 2). Il faut noter que les données relatives aux taux couverture des écoles en latrines sont obtenues à partir des annuaires des statistiques scolaires. En effet, pour atteindre cet objectif, il faut: accélérer la réalisation/réhabilitation des ouvrages, mettre l accent sur la gestion des ouvrages et éviter de nouveaux établissements scolaires sans ouvrages d assainissement. Pour tirer le maximum de profit de ces ouvrages, il est nécessaire de mettre l accent sur la Promotion de l Hygiène et de l Assainissement (PHA) en milieu

19 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 22 scolaire en formant les enseignants sur l éducation à l hygiène, en dotant les écoles de matériels didactiques et en créant l émulation au sein des éducateurs et des apprenants à travers l organisation de concours écoles propres. Tableau 5: Evolution des taux de couverture en latrines dans les écoles primaires publiques Département % % % % Atacora 45,4 49,6 54,4 54,4 Donga 36,8 42,3 48,6 48,6 Atlantique 68,1 68,4 69,4 69,4 Littoral 66,3 68,6 71,4 71,4 Borgou 59,3 60,5 63,4 63,4 Alibori 78,3 81,2 84,7 84,7 Mono 86,3 89,4 92,1 92,1 Couffo 53,2 56,8 60,7 60,7 Ouémé 55,8 59,4 63,4 63,4 Plateau 55,0 61,7 67,7 67,7 Zou 55,5 59,7 64,4 64,4 Collines 60,2 63,3 67,4 67,4 BENIN 60,0 63,4 67,3 67,3 Source : DHAB/MS Communication pour un Changement de Comportement (CCC) En ce qui concerne les campagnes de sensibilisation des populations et la formation des acteurs, le bilan 2009 se présente dans les tableaux qui suivent : Tableau 6: Réalisation des formations en hygiène et assainissement 2009 PREVISIONS REALISEES TAUX DE REALISATION DEPARTEMENT Formation des artisans Formation des Agents d'hygiène Formation des relais (Cumul tous modules) Formation des enseignants Formation des artisans Formation des Agents d'hygiène Formation des relais (Cumul tous modules) Formation des enseignants Formation des artisans Formation des Agents d'hygiène Formation des relais (Cumul tous modules) Formation des enseignants ALIBORI ,0% 100,0% ATACORA ,0% 100,0% ATLANT./LIT ,0% 100,0% 100,0% 621,7% BORGOU ,0% 73,5% COLLINES ,0% 50,0% DONGA ,0% 100,0% 100,0% MONO/COUF ,1% 100,0% OUEME ,0% 0,0% PLATEAU ,0% 100,0% ZOU ,0% 100,0% 1095,8% BENIN ,0% 99,2% 80,6% 858,8% Source : DHAB/MS

20 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 23 Formation d artisans : Au cours de l année 2009,102 artisans maçons ont été formés en techniques de construction de latrines à faible coût et en marketing social. Ces maçons sont équipés en outils pour la fabrication des dalles SanPlat. Formation d agents d hygiène : 128 Assistants d Hygiène ont été formés sur 129 prévus soit un taux de réalisation de 99,2%. Ils ont été formés sur la PHA en milieu scolaire. Formation des relais communautaires : Au cours de l année 2009, les Assistants d Hygiène et les Animateurs d ONG ont formé 1060 relais communautaires sur le module 1 de la PHA, 1428 sur le module 2 et 592 sur le module 3 (Tableau 1). Le nombre de relais formés de 2005 à 2009 (Tableau 2, 3, 4), est de 5938 pour le module 1, 3746 pour le module 2 et 3232 pour le module 3. Ces relais communautaires couvrent au total 2969 localités pour la PHA dans tous les départements sur un objectif de localités prévues pour 2015 selon la dynamique nationale pour l atteinte des OMD, soit un taux de 21% (Tableau 5). Au regard de ces résultats, les objectifs sont en voie d être atteint au niveau de tous les départements. Tableau 7: Formation des Relais Communautaires en 2009 Relais Communautaires formés Nouvelles Localités Département Module 1 Module 2 Module 3 Prévues Réalisées Taux Prévu Réalisé Taux Prévu Réalisé Taux Prévu Réalisé Taux Alibori % % % % Atacora Atlantique/Lit % % % 0 0 Borgou % % % % Collines % % % % Donga % % Mono/Couffo % % Ouémé % % Plateau % % % 0 0 Zou % % % 0 0 Benin % % % % Source:DHAB/MS

21 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 24 Tableau 8 : Suivi de la formation des Relais Communautaires sur la PHA par les Assistants d Hygiène et les Animateurs des ONG Départe ment Nombre de commune Nombre de localité (INSAE) Nombre Localités Nombre R C Prévu Réalisé Taux Prévu Réalisé Taux Atlantique , ,61 Zou , ,39 Collines , ,85 Borgou , ,25 Alibori , ,77 Ouémé , ,14 Plateau , ,67 Mono , ,70 Couffo , ,54 Atacora , ,53 Donga , ,30 Total , ,06 Campagnes scolaires : Dans le cadre de la PHA en milieu scolaire, 2061 enseignants ont été formés sur le guide et le manuel de l hygiène et de l assainissement en milieu scolaire dans les départements de l Atlantique et du Zou. Au total, environ enseignants ont été formés sur toute l étendue du territoire sur la PHA en milieu scolaire. Campagnes auprès des populations : Les Agents d hygiène ont mené diverses activités en vue de promouvoir l hygiène et l assainissement dans leurs zones d intervention. Il s agit : des tournées pour organiser des réunions d information sur la PHA, de l identification et la formation de nouveaux relais communautaires, la formation des anciens relais communautaires sur les modules 2 et 3 de la PHA de la poursuite du sondage initial de la visite des écoles et Centres de Santé devant bénéficier de la construction de latrines institutionnelles et l état des lieux du suivi appui-conseil aux maçons,

22 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 25 de l appui aux responsables de ces structures à mobiliser la participation communautaire à l investissement initial Les relais communautaires ont également menés diverses activités dans leurs localités concernant la poursuite de la réalisation de sondages initiaux et de plans de quartiers et les visites à domicile. En dehors de quelques activités concernant des spots et des émissions sur des stations de radio de grande écoute et la sensibilisation des usagers des marchés sur l hygiène alimentaires, la promotion de l hygiène et de l assainissement en milieu urbain et péri-urbain n a pas connu d activités significative par faute de moyens. Partenariat Public Privé pour le Lavage des Mains Dans le cadre du Partenariat Public Privé pour le Lavage des Mains (PPPLM) des activités de communication médias et hors médias ont été menées sur toute l étendue du territoire (Voir annexe n ). Les résultats obtenus sont : Les messages publicitaires ont été affichés sur 100 faces de panneaux à Cotonou et à l intérieur du Bénin ; Deux différents spots ont été conçus et diffusés 500 fois sur TV ORTB, canal 3 et LC2 ; Deux spots radio déclinés en 6 langues locales sur 13 radios de proximité pendant 6 mois ; Des séances de sensibilisation dans 325 écoles, 101 formations sanitaires et 21 marchés. Les populations sensibilisées sont estimées à : 7800 personnes pour le compte des marchés personnes pour les écoles et 1124 personnes pour les centres de santé

23 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 26 Hygiène hospitalière : Outre la construction de 6 incinérateurs il y a eu l acquisition de matériels de pré collecte de déchets biomédicaux et de destructeurs automatiques d aiguilles. Capitalisation des acquis de la stratégie PHA en milieu rural Il est important de souligner quelques acquis à la fin du PADSEA2, programme qui a pris fin en 2009 dont la Composante Assainissement a apporté un appui considérable au développement et à la mise en œuvre de la stratégie PHA. La stratégie PHA est une approche de communication directe de proximité pour un changement de comportement à travers les relais communautaires ciblant les ménages d une part (PHA au niveau des ménages) et les écoles d autre part (PHA en milieu scolaire). Elle vise à accroitre les taux de couverture en ouvrages d assainissement dans les ménages, les institutions et les lieux publics et les 5 comportements clé favorables à l hygiène et à l assainissement que sont : hygiène de l eau de boisson utilisation et entretien des ouvrages d assainissement lavage des mains à l eau et au savon hygiène des aliments hygiène de l habitat Elle est basée sur les principes fondamentaux du marketing social (communication de proximité et de masse, implication de tous les acteurs) et de l offre de service (mise en place ou renforcement du système capable de satisfaire efficacement la demande). La mise en œuvre de la PHA dans le cadre du PADSEA2 a concerné 2470 localités réparties dans les 37 communes des départements de l Alibori, de l Atlantique, du Borgou, des Collines et du Zou. Soit un taux de couverture de 22,8% par rapport à l ensemble des localités de ces 5 départements. A l issu de l évaluation qui s est déroulée en 2009, quelques résultats méritent d être soulignés : 13 contrats passés avec les radios communautaires permettant de diffuser des messages à travers des spots, des sketchs, des tables rondes, etc.

24 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page animateurs répartis sur une quinzaine d ONG et d Assainissement formés sur les cycles PHA par les SHAB 68 Assistants d Hygiène et d Assainissement formés sur les cycles PHA par les SHAB relais communautaires, dont environ 50 % de femmes, formés sur les cycles PHA par les AHA et les animateurs 354 maçons impliqués (dont 207 formés et équipés dans le cadre du PADSEA 2) avec une moyenne comprise entre 8 et 12 maçons par commune Environ x ménages et xx personnes sensibilisés sur la PHA à travers des réunions, des visites à domiciles et des messages diffusés à la radio Mise en place d un système de suivi-évaluation y compris l élaboration et le renseignement d une base de données PHA (sur Access) 1 court métrage (26 min) intitulé Les relais du bien-être réalisé au second semestre latrines familiales non subventionnées sont achevées au 30 juin 2009, soit un taux de réalisation de 62,4 % par rapport à l objectif de latrines par an et par département (composante AEEH : au moins latrines) Une moyenne comprise entre 23 à 43 latrines réalisées par maçon selon les départements. 67 % des localités ont enregistré des réalisations après l arrêt de l intervention de l animateur ce qui témoigne d un certain dynamisme de la stratégie (enquête menée par la composante AEEH en septembre 2009). Changement de comportement Hygiène de l eau de boisson Toutes les pratiques liées au transport, au stockage et à la consommation de l eau de boisson se sont améliorées : L approvisionnement des ménages aux forages a augmenté 9,6 points et aux bornes fontaines de 8,9 points L approvisionnement aux sources d eau non potable a reculé de 8,2 points

25 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 28 pendant la saison sèche et de 16 points pendant la saison des pluies 62 % des ménages transportent désormais leur eau de boisson dans des récipients couverts (+ 40 points) 79,8 % des ménages stockent l eau de boisson à l intérieur (+ 17,5 points) 68,5 % des ménages couvrent bien leur récipient de stockage de l eau de boisson (+ 30,5 points) 62,8 % des ménages déposent le gobelet de puisage sur le couvercle (+ 32,6 points) Utilisation/entretien des latrines 83,8 % des latrines sont bien entretenues (+ 20 points) 54,5 % des trous de défécation sont couverts (+ 30 points) 43,0 % des latrines disposent de balais (+ 16 points) 25,5 % des latrines disposent d eau à proximité (+ 19 points) 20,7 % disposent de savon à proximité des latrines (+ 18 points) Points forts D une manière générale, on constate que la stratégie PHA est efficace : Le nombre de latrines familiales réalisées est en constante augmentation Les comportements liés à l hygiène se sont nettement améliorés Une très forte implication de tous les acteurs et notamment des relais communautaires a été la principale raison du succès Points faibles La faible collaboration avec les communes Non prise en compte des contextes socio-économiques, culturels et géographiques variés de la zone du programme Le système de suivi a connu des dysfonctionnements (système de rapportage et gestion de base de données) La perte de visibilité des activités PHA menées par les ONG

26 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 29 Les technologies non appropriées à certains sols et le coût trop élevé pour la population Perspectives Afin de consolider les résultats, il est notamment proposer de : Mettre les communes au centre de la PHA Favoriser l organisation des réseaux de maçons et de RC en des GIE Rendre le secteur HA intéressant et captivant pour les autres acteurs privés (commerciaux et industriels) Développer des solutions locales de financement du secteur (tontine, microcrédit). Planifier les campagnes de sensibilisation en fonction des périodes de prospérité économique des ménages. Valoriser les innovations technologiques locales (superstructure en bambou tressé, cabine en forme d escargot, etc.). D autres démarches telles que l ATPC (Assainissement Total Piloté par la Communauté) pourrait appuyer les communautés à chercher elles-mêmes d autres formes de latrines Objectif n 3 : Améliorer le cadre législatif, réglementaire et normatif relatif à l hygiène et à l assainissement du milieu 1. Renforcer les capacités d intervention du laboratoire de la DHAB Sur financement du Budget National, le laboratoire de la DHAB a effectué pour le compte de l année 2009, des analyses de contrôle de la qualité des eaux des différents types de point d eau dans 3 départements (Couffo : 5 communes, Mono : 6 communes et Alibori : 3 communes). Au total, 119 prélèvements ont été effectués et concerne 57 puits à grand diamètre, 21 forages, 1 Adduction d Eau Villageoise (AEV), 8 citernes, 7 Poste d Eau Autonome (PEA) et 25 points du réseau de la SONEB. Les résultats ont confirmés que pour le réseau de la SONEB 7 prélèvements sur 25 ne sont pas potables (28%) tandis que pour les autres types de points d eau 84 sur 94 ne sont pas potables (89%), (voir tableau n 9)

27 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 30 En conclusion, l eau de la SONEB est de meilleure qualité microbiologique que les autres eaux, tandis que les eaux des forages sont mieux que celles des puits à grand diamètre. Tableau 9: Résultats de l analyse de l eau 2009 COUFFO MONO ALIBORI TOTAL Puits Forage AEV Citerne SONEB PEA Total Potable Non potable Potable Non potable Potable Non potable Potable Non potable Des dispositions ont été prises pour le traitement des points d eau suspectés. Au vu de ces résultats, des recommandations formulées sont: Mettre à la disposition des SHAB, des kits pour les contrôles microbiologiques mineurs ; Mettre à la disposition des SHAB plus de l hypochlorite de calcium pour le traitement des eaux des puits ; Renforcer la sensibilisation de la population à adopter les bonnes pratiques d hygiène; Poursuivre cet enquête dans toutes les communes du Bénin ; Acquisition par la DHAB pour le laboratoire, d un appareil permettant la mesure des pesticides dans l eau ; Inciter les autorités locales à s impliquer dans le système de contrôle de la qualité des eaux conssomées par les populations. 2. Relire la Politique Nationale de l Assainissement (PNAB) et le Code de l Hygiène publique Le processus de relecture de la Politique Nationale de l Assainissement au Bénin a été initié. Un Comité Technique National de relecture a été mis en place et a tenu plusieurs séances. Les termes de références ont été élaborés. La prochaine étape concerne la validation officielle des TDrs et le recrutement du consultant

28 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 31 Il est opportun que les nouveaux documents qui seront issus des travaux soient conformes aux contextes de la décentralisation et de la déconcentration. Cependant, il convient de signaler que le secteur de l hygiène et de l assainissement souffrent encore de normes; Objectif n. 4 : Coordonner, suivre et évaluer les activités d hygiène et d assainissement de base Renforcer les capacités de la DHAB et de ses structures déconcentrées Depuis 2006, les gros investissements réalisés sur le volet appui institutionnel ont été fait sur les projets/programmes, PADEAR KFW/GTZ et Composante Assainissement du PADSEA 2 et ont surtout concerné l acquisition de matériel informatique, l assistance technique et l appui au fonctionnement de la DHAB et des structures déconcentrées de la DHAB installées dans les Directions Départementales de la Santé et dans certains bureaux de coordination de zones sanitaires. Les activités régaliennes comme l équipement du laboratoire et l acquisition de consommables, le renforcement et l équipement de la police sanitaire et l appui à la gestion des déchets biomédicaux ont été également réalisées. Malheureusement, le budget prévu pour la réalisation de ses activités régaliennes est très limité et n a pas permis d atteindre les objectifs fixés sur ces trois dernières années ( ) Renforcer les capacités des communes Dans le cadre de transfert de compétences aux communes, 24 communes ont été appuyée en 2008 contre 31 communes en 2009 pour un montant total respectif de 200 millions et de 300 millions de FCFA. Ces ressources transférées pour la réalisation des latrines institutionnelles n ont atteint les communes qu en octobre Les raisons de ce retard sont essentiellement liées à la lenteur administrative. Cependant les SHAB ont apporté leurs appuis aux communes concernées pour l élaboration des DAO.

29 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 32 3 BILAN DE L EXECUTION FINANCIERE DU BUDGET PROGRAMME 2009

30 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page Indicateurs financiers clef du BPO 2009 Tableau 10: Indicateurs financiers du BPO 2009 RESSOURCES INTERIEURES RESSOURCES EXTERIEURES en millions FCFA (BUDGET NAT.) en millions FCFA ENSEMBLE en millions DEPARTEMENT FCFA FONCTIONNEMEN PPHA (PIP) BAD PADSEA2 PPEA PPPLM GTZ/KFW UNICEF P R T P R T P R T P R T P R T P R T P R T P R T P R T ATACORA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 40,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 40,0 100% DONGA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 20,0 20,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 5,6 3,9 70% 25,6 23,9 93% ALIBORI 0,0 2,1 0,0 0,0 0,0 0,0 42,9 33,7 79% 10,0 10,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,9 0,7 70% 53,9 46,5 86% BORGOU 7,6 7,6 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 28,3 26,7 95% 40,0 40,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 7,5 5,3 70% 83,4 79,6 95% COLLINES 5,0 5,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 39,7 33,3 84% 20,0 20,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 64,7 58,3 90% ZOU 6,0 6,0 100% 0,0 0,0 100,3 96,0 96% 23,4 23,4 100% 30,0 30,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 4,8 1,4 30% 164,5 156,8 95% ATLANT./LITT. 12,0 11,6 96% 1,2 1,2 97% 106,1 94,0 89% 35,1 33,0 94% 40,0 40,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 20,5 20,5 100% 214,8 200,2 93% MONO/COUF. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 40,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 40,0 100% OUEME 0,0 7,1 0,0 0,0 0,0 0,0 37,5 28,4 76% 30,0 30,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 34,1 8,5 25% 101,6 74,0 73% PLATEAU 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19,0 19,0 100% 30,0 30,0 100% 0,0 0,0 0,0 0,0 11,9 11,9 100% 60,9 60,9 100% DHAB 87,3 74,3 85% 179,5 56,5 31% 32,5 15,6 48% 603,7 349,2 58% 349,8 113,8 33% 397,8 341,9 86% 0,0 0,0 0,0 0, ,8 920,0 58% BENIN 117,9 #### 96% 180,7 57,7 32% 238,9 205,6 86% 829,6 546,8 66% 649,8 413,8 64% 397,8 341,9 86% 0,0 0,0 85,4 52,2 61% 2 500, ,5 69% Source : DHAB/MS

31 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page Méthodologie de collecte des données financières Concernant les projets, hormis le PPEA, pour le moment, seuls les financements sur ressources internes sont suivis par le SIGFIP, et un état de situation émis par le SIGFIP est disponible à la DRFM (Direction des Ressources Financières et Matérielles) du Ministère de la Santé. La DPP du MS coordonne la planification des activités sur financements intérieurs. Concernant le suivi des dépenses sur ressources extérieures des projets: leur exécution est confiée aux services déconcentrés de la DHAB et aux communes. Par contre ce sont les services centraux qui effectuent le suivi des dépenses. Chaque projet dispose d'un coordonnateur national au niveau de la DHAB, qui suit et établit régulièrement une situation de ces dépenses par projet. Afin d obtenir une vision et une lisibilité globale de l ensemble des dépenses, un format standardisé de présentation du Budget-programme par activité conforme au PNHAB a été remis à tous les responsables des budgets centraux, aux coordonateurs de projets et aux responsables des budgets de fonctionnement afin que tous remplissent leurs éléments de programmation et de réalisation sur un format harmonisé permettant ensuite une totalisation du Budget-programme global du secteur. Il faut souligner qu à l exception du projet PADEAR KFW/GTZ tous les autres projets ont leur plan d action budgétisé à la DHAB et à la DPP. Compte tenu de cette situation, le présent bilan n a pas pris en compte les réalisations du PADEAR KFW/GTZ. 2.6 Les grandes masses du budget Grandes composantes actuelles du Budget Le budget 2009 de la DHAB est essentiellement un cumul de projets. Sur les FCFA prévu dans le BPO 2009, seulement FCFA ont été mobilisés et FCFA ont été exécutés : soit un taux de réalisation de 69%. Les ressources mobilisées sont réparties comme suit : Ressources extérieures : Elles s élèvent à avec une réalisation de soit un taux de réalisation de 70,9% Ressources internes : Elles concernent le projet de promotion de l hygiène et de l assainissement (PPHA) et le Fonctionnement avec une prévision de

32 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page contre une réalisation de soit un taux de réalisation de 57,3% Il faut souligner que les ressources extérieures représentent 88% des ressources mobilisées en Tableau 11: Le budget 2009 de la DHAB FINANCEMENT MONTANT RECU MONTANT CONSOMME BAD % PADSEA % BUDGET NATIONAL % PPHA % PPEA % PPLM % UNICEF % TOTAL % T% Source : DHAB/MS Analyse des budgets de Fonctionnement 2009 Il faut noter que les salaires du personnel de la DHAB et des structures déconcentrées n ont pas été pris en compte dans l analyse du présent budget de fonctionnement Investissement Tableau 12: Budget d investissement réalisé en 2009 DHAB Ressources internes Ressources extérieures Total Taux (%) Programme HAB en milieu rural 20, , ,28 75,99 Programme HAB en milieu urbain 136,96 0,00 136,96 6,42 Renforcement des capacités 84,58 291,11 375,69 17,60 Services centraux 30,60 109,74 140,35 6,57 Services déconcentrés 53,97 181,36 235,34 11,02 Total 242, , ,93 100,00 Source : DHAB/MS

33 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page Structure du budget et des dépenses effectives par programmes, sous programmes et activités du cadre logique Sur un total d investissement de 871,326 millions de FCFA réalisés en 2009, 662,1 millions (soit 75,99%) ont été consacrés au Programme de Promotion de l Hygiène et de l Assainissement de Base en milieu rural, 55,898 millions au Programme de Promotion de l Hygiène et de l Assainissement de Base en milieu urbain et péri urbain (6,42%), 153,328 millions (soit 17,60%) pour le renforcement des capacités.

34 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 37 3 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

35 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 38 L élaboration du rapport d exécution des activités 2009 a fait ressortir un certain nombre de conclusions et recommandations. QUESTIONS ORGANISATIONNELLES Recommandation no. 1 : Dans le cadre du budget programme par objectif, renforcer les capacités de la DHAB, des structures déconcentrées en termes de programmation, de coordination et de suivi-évaluation des activités. DECENTRALISATION Bien qu une implication des communes se fasse déjà dans une certaine mesure, il demeure important de développer davantage le partenariat avec les communes. Un tel partenariat s avère d autant plus important si l on veut s engager dans la dynamique des OMD. Recommandation no. 2 : La DHAB devra développer une stratégie permettant une appropriation effective des activités de l hygiène et de l assainissement de base par les communes. Cette stratégie définira : (i) les renforcement des capacités décentralisées, (ii) le plan de transfert de compétences aux communes (iii) l élaboration et la vulgarisation des outils de maîtrise d ouvrage et de BPO communal en matière d hygiène et d assainissement.. RECOMMANDATIONS THEMATIQUES Campagnes d information et de sensibilisation en milieu scolaire Les élèves apparaissent comme étant un vecteur important de sensibilisation des ménages sur l importance des latrines familiales et de l hygiène (en complément des autres supports de sensibilisation des populations). En ce sens, la DHAB et l ensemble des partenaires pourraient se mobiliser pour cet axe qui constitue une des priorités fortes jusqu en L objectif 2015, devrait être que toutes les écoles soient équipées de latrines et que celles qui en ont déjà soient réhabilitées au besoin. Un programme de promotion de l hygiène et de l assainissement en milieu scolaire a démarré conjointement avec le Ministère des Enseignements Primaire et Secondaire

36 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 39 Recommandation no. 3 : La DHAB avec l appui du gouvernement et des PTF devra sur la base d une projection des besoins à l horizon 2015 mettre l accent sur la promotion de l hygiène et de l assainissement de base dans les écoles et autres établissements scolaires Promotion de l hygiène et de l assainissement de base en milieu urbain Pour le moment et compte tenu des ressources disponibles, le milieu urbain fait l objet d une moindre attention de la part de la DHAB et de ses PTF. En conséquence le sous-programme 2 du PNHAB reste pratiquement sans financement. Cet aspect devrait être corrigé dans les futurs programmes. Recommandation no. 4 : La DHAB devra faire de plaidoyers pour mobiliser des ressources et développer une stratégie de la PHA en milieux urbains et périurbains.

37 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page 40 4 ANNEXES

38 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page ANNEXE 1 : Rapport de vérification sur le terrain de l exercice 2009

39 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB Page ANNEXE 2 : Fiches de projets et programmes d hygiène et d assainissement

40 Rapport d exécution du Budget Programme DHAB ANNEXE 2 Page 43 A. Programme Pluriannuel d Eau et d Assainissement Milieu Rural (PPEA) Code projet BPO: P7 Financement: Bénin, Pays-Bas et Royaume de Danemark Axes essentiels du volet assainissement du programme : Promotion des activités d hygiène et d assainissement Appui institutionnel à la DHAB et ses structures déconcentrées Apui au communes dans le cadre de la promotion de l Hygiène et de l Assainissement Départements concernés : Tous les départements d u pays Dates début et fin : 2007 à 2011 Type d appui : Appui à l investissement et appui institutionnel dans le cadre du développement du sous-secteur de l Hygiène et de l Assainissement Montant pour la durée du programme : FCFA. Montant prévu pour le volet assainissement en 2009 : FCFA Montant exécuté pour le volet assainissement en 2009: FCFA Taux d exécution financière pour le volet assainissement en 2009: 33% Montant prévu pour le volet assainissement en 2010 : FCFA Le PPEA est un appui budgétaire qui rentre dans le cadre de la mise en œuvre de la politique nationale en matière d hygiène et d assainissement de base. Il prend en compte les aspects de la décentralisation relatifs à l Hygiène et à l Assainissement..