MISSION MANANDRIANA-2014-

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1 MISSION MANANDRIANA Ce document regroupe les comptes-rendus des diverses réunions ou rencontres ayant été organisé lors de cette mission à Manandriana. Elles concernent le travail réalisé autour du projet CEG, de l étude de réhabilitation de l AEP et les diverses rencontres des acteurs pouvant être intégrés à l étude. 1. Visite à Manandriana le 24 septembre Arrivée à 10h00 au CEG, accueil dans la bibliothèque autour d un pot organisé par le directeur Jean de Dieu. Présents : l adjoint au maire Edouard, Roger le président du FRAM, 2 agents de l entreprise ECEA M. HEMNTSUD Aina dit «Jo» et le directeur M. RAKOTOZAFY Sitraka (n 32 et 37), M DAVIDSON de Madagascar Hilfe, 11 enseignants et 6 membres du personnel du CEG ainsi que le groupe mission de la SEF. Présentation du CEG par Jean de Dieu : La rentrée est prévue le 06 octobre. A ce jour environ 600 préinscriptions ont été enregistrées (coût d inscription : 5000Ar/famille). Les horaires des cours sont de 07h à12h puis de 13h à 17h sur 5 jours. Présentation de l avant projet par Christian : Genèse du projet et prévisions d action autour du CEG avec les interactions avec l AEP des villages de Manandriana. Présentation de l entreprise ECAE : Entreprise privée de construction et d adduction d eau spécialisée dans les infrastructures autour de l eau et de l assainissement représentée par Sitraka le directeur technique (ingénieur en BTP formé en gestion de l eau, en gestion administrative des passations de marchés au niveau national) et «Jo» ingénieur formé au centre national de l eau de l assainissement et du génie rural (MENEAGR) puis formation CRATEC. Le responsable de Madagascar Hilfe refait l historique de l AEP et revient sur les difficultés rencontrées les années précédentes. Au départ 8 BF ont été installées puis 5 autres ont été ajoutées sans étude hydrologique, Les cotisations ont été versées en 2007 jusqu en Les cotisations ne sont plus versées si manque d eau ou si des réparations doivent être réalisées, elles reprennent ensuite épisodiquement. La cotisation a été fixée à 200Ar/famille/mois. Des techniciens avaient été formés par Caritas en Informations concernant l adduction d eau : Des travaux doivent être réalisé tels : - Le nettoyage et le ragréage intérieur du pré filtre, - Le raccordement du trop plein pour une bonne évacuation vers l extérieur, - Nettoyer le bassin ainsi que le filtre, puis tout les 6 mois ensuite, - Effectuer une chloration de l eau régulièrement. La visite des installations à commencé depuis le réservoir. L environnement est désolant, terres brûlées, exploitation de carrières de cailloux. Inspection de la source et de son environnement, nécessité de protéger la zone de captage et de réaliser quelques travaux de nettoyage. Il s écoule un beau filet d eau. Les tuyauteries sont de diamètre 63 sur 200m depuis le pré filtre puis de diamètre 50 ensuite pour la distribution. Ces tuyaux sont peu enterrés et suivent les pentes des coteaux.

2 BF1 : Tambatratra (-25m). Pas de vanne ni de robinet. BF3 : Ambohipananina. A proximité la BF10 ajoutée après BF5 : Le robinet fonctionne à la Malagasy : une pierre en appui pour le fermer Le point 4 est le nœud du réseau avec un départ vers Ambohitsoa et vers le CEG

3 BF6 : à -64m. Photos 190 à 194. Un hameau est situé au dessus de cette BF. Les BF et 13 sont raccordées en suivant cette ligne. Constat après cette première visite : Le circuit existant des BF depuis la source jusqu au bout des deux circuits comporte une seule branche, une seule conduite ce qui favorise les pertes de charge. Actuellement environ 170 foyers et 1100 personnes utilisent l AEP. Les besoins sont de 0,56l/sec et le débit en période d étiage n est que de 0,40l/sec. Ce débit est insuffisant et le tracé est inadapté (voir le rapport d étude). Proposition : Voir schéma «Plan d installation du nouveau réseau» Un réseau indépendant jusqu à la BF7 et le CEG en déplaçant le T en 63 et rallonger en tuyau de 50, Une autre ligne en tuyau de 50 depuis le réservoir jusqu en amont de la BF1, La troisième ligne séparée des deux autres en supprimant le tuyau de liaison entre les BF 11 et 12. Une deuxième source pourrait être raccordée au réseau : A étudier

4 2. Réunion du 25 septembre au CEG (10h00): Présents : Jean le directeur du CEG, 2 chefs de Fokontany, Berthine responsable de BF à Manandriana, le président du FRAM, Joseph le maire et Henri adjoint technique. Jean fait la présentation en malgache au maire du projet d extension et de rénovation avec les explications suite à l étude réalisée par ECAE. Il insiste sur l intégration de la population au projet et sur l importance de l implication du maire. Christian présente le projet SEF concernant le CEG et la nécessité pour cela de la réhabilitation de l AEP existante. Il insiste sur l implication forte de la mairie pour accompagner les actions pour mener à bien le projet pour améliorer la vie des élèves du CEG. Le maire remet en cause la présence d une autre source et le technicien ECAE affirme qu en à lui la présence de cette source et qu il a déjà rencontré le propriétaire du terrain. Le maire est d accord pour négocier «l achat» de cette source. Il faut être sur qu une convention sera signée entre la mairie et le propriétaire de ce terrain. Christian reprécise que la SEF aura besoin du travail des habitants pour aider aux travaux à réaliser. Maryvone demande s il est possible de rencontrer la population entre le 03 et le 07 novembre en présence du conseil communal. Cette demande est prise en compte. La SEF s engage à participer à la réhabilitation de cette AEP à la condition qu un système efficace soit mit en place pour le paiement des cotisations avec une implication directe de la mairie. Christian explique les différents modes de paiement pouvant être adoptés qui seraient pris en charge par la commune (compteurs volumétriques pour un puisage au bidon ou cotisation mensuelle). Le paiement de l eau doit servir à a maintenance de l AEP mais également à rémunérer les personnes qui en assurent l entretien.

5 Jean de Dieu propose une charte de gestion de l eau, après la remise en état du réseau, afin de mettre en œuvre le système de cotisations, de nommer une personne responsable de l entretien. Il n y a pas d employé communal. Il faut définir une nouvelle organisation des responsables des BF car ils ont été élus mais certains sont en conflit. Il est décidé pour cet après midi de continuer les visites des autres BF. Fin de réunion 11h Visite des installations le 25 septembre (début 12h30) BF7 : Elle est située juste en bas du terrain du CEG. Peu de monde l utilise. Elle fonctionne correctement avec un bon débit d eau à certaines heures quand les autres BF ne sont pas utilisées. La porte d accès est rudimentaire, il n y a pas de regard à l arrivée derrière la BF. Il n y a pas de barrière de protection. BF4 : Elle comporte deux côtés de distribution un côté EPP fermé pendant les vacances et un côté village qui fonctionne bien. Il n y a pas d entourage. EPP de Manandriana construite en 2003 grâce aux fonds du FID. Il y aurait environ 150 élèves. Les cours ont lieu le matin du lundi au vendredi, assurés par un instituteur fonctionnaire, un autre contractuel et par 4 maître FRAM Il y a aussi une classe de préscolaire Les frais d inscription et la cotisation annuelle sont de Ar par famille. L enseignement est gratuit mais les fournitures sont à la charge des parents. Il y a un lavoir pour se laver les mains et un préau couvert qui sert de cuisine pour la cantine. Des repas sont servis le mercredi et vendredi pour 50Ar, tout le monde mange à cette cantine, certains paient, d autres apportent de la nourriture. Il n y a pas de classe l après midi.

6 BF9 : Bien entretenue par Denise dans son village. C est la plus basse des BF et il y a toujours de l eau. BF10 : Fonctionne bien. Fin de la visite 16h00.

7 4. Réunion du 27/09 dans les bureaux de Madagascar Hilfe (MH). Présents : Lydia Beguy et Davidson de MH, Sitraka de l entreprise ECAE et les 5 membres de la SEF en mission. Présentation de l association Madagascar Hilfe : Crée par un allemand de Düsseldorf, puis coopération allemande mise en place. Les débuts se sont fait lentement en utilisant du personnel de l ONG allemande ce qui a permit d augmenter les compétences, de s implanter localement et de bien connaître le terrain. Lydia est responsable bénévole de MH depuis 2000, l association partage ses bureaux avec le consulat d Autriche afin de diminuer les frais de fonctionnement. MH travaillait avant avec FICRIFANA puis avec ECAE qui est plus compétent, plus réactif dans ces actions et qui donne entièrement satisfaction. Davidson travaille depuis 2007 pour MH. Maryvone présente la SEF et ses actions à Madagascar. Elle rappelle l historique de l école d Ambohitsoa et la suite logique de nos projets avec le CEG de Manandriana concernant les toilettes. Ce projet est étroitement lié à la distribution d eau par l AEP des villages d où les contacts pris avec MH. Elle revient sur la rencontre avec les élus locaux et les diverses anomalies constatées sur le réseau d eau restauré par la SEF à Ambohitsoa. Lydia émet des réticences sur le projet de réhabilitation de l AEP de Manandriana au vu des difficultés rencontrées les années passées. En effet le maire avait proposé un projet avec financement de la région, MH avait répondu favorablement immédiatement, les étapes ont été «squeezées» par l attitude du maire une fois le projet monté avec inauguration d Ambohipanaina et depuis plus rien!! il faut donc voir quels sont les problèmes de fond dans cette commune. Davidson fait remarquer que la présentation du statut de 2007 qui avait été acté et signé est resté lettre morte Lydia propose d engager un prestataire pour réaliser une analyse «sociale» dans les villages de cette commune. Sitraka émet la possibilité d une option consistant à redonner à la commune la responsabilité de la gestion globale de l eau des villages et construire une alimentation spécifique au CEG avec château d eau. 5. Réunion du 31 octobre (Solimotel) : Présents : Lydia et Davidson de Madagascar Hilfe, La SEF représentée par sas 4 membres en mission et Marie José observatrice et nouvelle présidente du Rotary à Tana. Présentation de nos projets autour de l eau et des toilettes du CEG et discussion ouverte afin de voir quelles actions nous pourrions faire ensemble pou rendre viable le projet au CEG. MH revient sur les difficultés rencontrées depuis 2007, la dégradation progressive de a situation et le constat d échec en final. Christian complète dans ce sens qu en a la mauvaise tenue du CEG et des défauts d entretien des 2 nouveaux bâtiments construits en 2012/2013. De plus il n est pris aucun soin des pupitres fournis l année passée par la SEF. On constate une non appropriation de ce qui est mit à la disposition des habitants et des enseignants et élèves du CEG ce qui nous conforte dans la nécessité de l enquête qui doit être réalisée la semaine prochaine.

8 6. Rencontres du 03 au 05 novembre: RDV avec Mme Françoise RASOAMIADANA responsable éducation de la région de Manandriana. Christian présente la SEF ainsi que les actions menées dans le passé et les projets pour le CEG et les villages de la commune. Mme Françoise nous fait part de sa connaissance des actions réalisées à l école d Ambohitsoa et nous montre des rapports émanant de sa directrice très élogieux sur nos actions. Elle adhère complètement à notre analyse concernant le CEG, appuie Jean pour l organisation d une AG la semaine prochaine et nous assure de sa présence à celle-ci. Elle s engage à suivre les actions que le directeur mettra en place. Visite du CEG de Sabotsy Namehana : Avec Jean nous rencontrons le directeur M Fidel et M Njaka proviseur d un lycée d Ambodimanga situé à 10km de Tana est sur la RN2 vers Tamatave. Ce CEG de 19 salles de classe avec 50 professeurs et regroupe environ 1000 élèves. Le directeur nous fait part de ses difficultés par manque de moyen. Nous visitons une classe qui paraît bien tenue malgré la vétusté de l ensemble. Des travaux de remise en peinture sont en cours dans les couloirs très sombres du bâtiment principal. Les toilettes se compose de 3 WC à la turque pour les élèves sont mal entretenus et de 2 WC pour les professeurs fermés et donc non accessibles. Le pissoir à l arrière est sale et des déchets jonchent le sol. Cet établissement semble mieux tenu que le CEG de Manandriana et à l avantage de disposer de l électricité. A midi nous déjeunons Jean et moi afin de faire la synthèse de nos rencontres et rédigeons ensemble un document listant les actions à mener au CEG afin de préparer l AG calé le 14 novembre. Je réitère ma demande de rencontrer monsieur le maire et nous réussissons à caler un RDV pour le lendemain 05 novembre à 9h00.

9 RDV à la mairie de Manandriana : Composition du bureau de la mairie- - Joseph maire, Jean adjoint au maire (technique), Edouard adjoint au maire (administration générale) et Henri (secrétaire et trésorier comptable), - Bodo secrétaire de l état civil, Véro réceptionniste clients, Olga femme de ménage, Vonjy gardien. La mairie de dispose plus d aucune subvention de l état depuis 2009 ses seules revenus viennent des taxes sur les actes et de la fiscalité foncière. Rencontre avec monsieur le maire, en présence de Bodo la secrétaire de mairie (09h00-10h00): Explication sur les projets qu envisagent de mener la SEF au sein du CEG et de leur interaction avec les villages de la commune. Retour sur nos visites dans les hameaux et de nos constats de l état de l AEP. Echanges autour de la synthèse du rapport de l étude menée à la demande de MH et de l indispensable implication de la mairie sur ce projet. Le maire certifie oralement sa détermination à s engager afin de piloter ce projet en tant que maître d ouvrage afin d avoir un comité de l eau opérationnel. Il est d accord pour signer un engagement et une convention régissant ce projet. J en profite en fin de réunion pour rappeler les difficultés rencontrées à Ambohitsoa au niveau des sources et des actions qu il devrait suivre dans les prochaines semaines.

10 7. Réunion du 08 novembre (Solimotel) Présents : Lydia et Davidson de Madagascar Hilfe, Felana mandaté pour nous accompagner et servant d interprète et les 4 représentants de la SEF en mission. MH nous informe qu une seule source est fonctionnelle, l autre source éventuelle est tarie en cette période de stress Hydrique. Christian revient sur sa mission de 2 jours à Manandriana et sa proposition partagé avec le directeur du CEG et avec la responsable éducation de la région. Ce plan d action pour le CEG comporte un volet toilettes consistant à remettre en fonctionnement celles existantes (nettoyage, aménagement des abords, organisation pour un bon fonctionnement ). Ceci dans le but de ne pas construire un nouveau bloc de sanitaires tant que l entretien minimum n est a été engagé pour les bâtiments du CEG construits dans les deux dernières années. Lydia demande que le maire signe un engagement de gestion effective pour l AEP des villages de sa commune. Christian l appelle dès ce soir afin de l obtenir dès la semaine prochaine, H se chargeant de le récupérer. Christian revient sur le coût des travaux proposé par l entreprise ECAE et le coût prohibitif de la proposition du prestataire MITI qui serait en charge de l accompagnement du projet de sa préparation à son suivi après réalisation. Le cumul des deux prestations se monte à environ pour un montant des travaux de !! Lydia s interroge sur la demande de la SEF vers MH. Christian propose qu il y ait un accompagnement social et technique pour le projet par MH. Discussion autour des deux plans proposés. Le plan 1, le moins cher, semble plus adapté. Christian pose la question concernant les budgets à trouver car la SEF seule ne peut fournir ces sommes. Le point commun aux 2 variantes concerne les frais généraux ( Ar), La réhabilitation du système de captage de la source ( Ar), la réhabilitation du réservoir ( Ar) soit environ Ar ou Le budget tuyauteries et accessoires serait de Ar soit 5700 pour la variante 2 et de Ar soit 7300 pour la variante 1. En résumé la variante 1 couterait 9000 et la variante 2 couterait Lydia propose une assistance afin de rechercher des solutions alternatives et précise que MH n engagera aucun budget dans ce projet. Il est décidé en final de se donner du temps et de se contacter après notre retour en France.