La Maison du Projet. Atelier participatif du 27 avril Compte-rendu

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1 EP/CG Le 17 mai 2017 DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE des Solidarités, Démocratie locale et de la Santé publique POLITIQUE DE LA VILLE La Maison du Projet Atelier participatif du 27 avril Compte-rendu Objet : Définir collectivement le concept de Maison du Projet appliqué au PRU de Villeneuve-les- Salines et les modalités de sa mise en œuvre, conditions de la réussite du dispositif. Introduction Le protocole de préfiguration du PRU a été signé en décembre La convention elle-même le sera très probablement fin 2017 / début Dans cet intervalle, la réflexion sur le réaménagement du quartier se poursuit. De nouvelles études sont en cours et les représentants des acteurs locaux et des habitants sont invités à contribuer à la bonne évolution du projet. C est ainsi que les premiers ateliers participatifs ont été programmés : le 27 avril : la Maison du Projet le 11 mai : les conditions de l attractivité du cœur du quartier le 7 juin 2017 : l évolution des parcs. Juillet 2017 : l amélioration de l habitat et du logement I. La Maison du Projet : le cadre de la concertation 1. La «Maison du Projet» tient de sa légitimité de la loi La Maison du Projet a été créée par la loi du 21 février 2014 sur la politique de la ville. Elle est directement associée au PRU. Sa mise en place systématique n est pas une option, c est une obligation. 2. La Maison du Projet est un outil au service du principe de co-construction. Le principe de co-construction (on construit ensemble) est affirmé dans le préambule de la loi et repris dans plusieurs de ses articles, et dans le règlement de l Agence Nationale du Renouvellement Urbain (ANRU).

2 La loi crée en particulier deux outils : le Conseil citoyen principal vecteur de l expertise d usage des habitants ; la Maison du Projet, support matérialisé de la démarche de co-construction avec «les habitants ainsi que des représentants des associations et des acteurs économiques» (art. 3). Le Conseil citoyen de Villeneuve-les-Salines a une existence propre. Il a cependant trouvé un mode de fonctionnement en accord avec l histoire associative du quartier, en se rapprochant des instances du collectif des associations : la commission vie quotidienne et l assemblée mensuelle du collectif. La Maison du Projet a vocation à constituer le support physique de la concertation, et favoriser un lien dynamique entre les instances politiques et techniques du PRU, les acteurs locaux et les habitants. C était l objet du présent atelier que de définir la meilleure manière de concevoir et de mettre en œuvre la Maison du Projet de renouvellement urbain du quartier de Villeneuve-les-Salines en s interrogeant sur sa fonction et sur les conditions de sa réussite. II. La fonction de la Maison du Projet La fonction de la Maison du Projet a été abordée à travers son objet (à quoi ça sert), ses destinataires (à qui ça sert), son périmètre (de quoi va-t-on y parler) et son contenu (ce qu on va y trouver). Synthèse des points de vue exprimés : 1/ Son objet : à quoi ça sert? informer dans les deux sens : déposer des questionnements et des souhaits, et recueillir de l information répondre aux questions des habitants comprendre les choix opérés, contribuer à les faire évoluer exposer/entendre les arguments justifiant des choix opérés ou contestant ces choix échanger, réfléchir aux projets, apporter des propositions conserver la mémoire du projet, la traçabilité de son évolution afin de favoriser la bonne compréhension du dossier dans la durée et d en faciliter l accès et la compréhension aux futurs nouveaux habitants. Soit : Informer Argumenter Dialoguer Comprendre Echanger - Maîtriser le dossier dans la durée. 2/ Ses destinataires : à qui ça sert? habitants instances représentatives des habitants - conseil citoyen - commission vie quotidienne personnes n habitant pas le quartier mais y travaillant

3 acteurs économiques du quartier acteurs associatifs du quartier élus Ville/CDA professionnels du projet : - Ville - CDA - Etat - bailleurs sociaux - chargés d études - architectes - personnels en charge de missions d accompagnement social (relogement) - tous services publics présents dans le quartier médias 3/ Son périmètre : de quoi va-t-on y parler? de toutes les thématiques possibles déjà abordées dans le cadre du PRU : - plan d aménagement général - habitat, logement - vie commerçante - équipements - plan de gestion des parcs, des lacs et des marais - modes de déplacement/circulations douces - désenclavement du quartier - du projet de requalification du marais de Tasdon des études portant sur tous les sujets traités : - études thématiques : marais, EIS, commerces, - études particulières opérationnelles : réalisation d un équipement de Villeneuve-les-Salines mais aussi des projets voisins pouvant avoir un impact sur la vie du quartier : - opération pôle gare - parc des expositions - 4/ Son contenu : ce qu on pourrait y trouver de l information permettant de prendre connaissance de tous les aspects et de toutes les étapes du projet - plans - maquettes - photos - vidéos - outils interactifs - visuels pédagogiques - comptes-rendus de réunions - études particulières - fresque historique du projet

4 - documentation thématique spécialisée, données sur le quartier (exemple : données démographiques) - organigramme du projet - carnet d adresse des professionnels - un accès internet + site web de la Maison du Projet de l information courante sur l actualité du projet, les réunions programmées (objet, date, lieu ). une personne compétente pour : - accueillir - informer - gérer le lieu III. Les conditions de la réussite de la Maison du Projet : son organisation, son fonctionnement 1/ Un dispositif dont la responsabilité est clairement définie La Maison du Projet sera placée sous la responsabilité de la Ville, tout comme la conduite de la réflexion partagée en cours qui aboutira à sa mise en œuvre. 2/ L implantation de la Maison du Projet un lieu adapté à la fonction de la Maison de Projet un lieu adapté pour accueillir : - le matériau d information - les visiteurs - des réunions un lieu unique ou des lieux complémentaires un lieu fixe, bien identifié, sur un site fréquenté : - central, proche des commerces et des services - décentralisé, proche d un établissement scolaire : école, collège un lieu mobile pour aller vers les habitants - un véhicule aux dimensions conséquentes correspondant aux missions confiées à la Maison du Projet - un véhicule léger (triporteur?) complémentaire d un lieu fixe, pour diffuser de l information de manière ciblée. un lieu dans un espace public : - propriété d un bailleur social. local à vocation associative. local commercial disponible - propriété de la Ville. mairie de proximité. médiathèque. en gestion associative : «le Comptoir» sauf à proposer une solution de remplacement au Collectif. un chapiteau

5 3/ Un lieu accessible des créneaux d ouverture adaptés : jours, horaires (ouverture des samedis? Ouverture le soir?) aménagé pour permettre l accueil de personnes à mobilité réduite 4/ Des moyens humains des professionnels qualifiés pour accueillir informer, expliquer - équipe projet - intervenants spécialisés des habitants bénévoles, ambassadeurs du projet, pour relayer l information, recueillir des questionnements d habitants, orienter vers un interlocuteur des élus susceptibles de tenir une permanence 5/ Des moyens financiers pour aménager le lieu pour acquérir du matériel constituer les supports d information rémunérer le personnel en charge de l animation de la Maison du Projet Conclusion/Perspectives Ce premier atelier a permis d échanger sur le cadre légal et sur l opportunité que constitue la Maison du Projet. Opportunité pour les habitants et pour l ensemble des acteurs, pour garantir la possibilité d un égal accès à l information et d un suivi partagé de l évolution du Projet de Renouvellement Urbain. Il a également permis d avancer dans la définition des contours de la Maison du Projet et de souligner les points particuliers qui nécessitent d être précisés. Une deuxième réunion de cet atelier participatif a été programmée le mardi 30 mai à 19h30. Elle se tiendra au Comptoir des associations. Son objet : partager et commenter le présent compte-rendu apporter de nouvelles informations et affiner les options (lieu, créneaux ouverture ) prendre connaissance de Maisons du Projet mises en place par d autres villes (voir notamment le dossier remis le 27 avril et les recherches éventuellement effectuées par chacun) et en retirer des enseignements. étudier la possibilité d organiser un déplacement afin de prendre connaissance d une Maison du Projet réalisée par une autre ville et d en rencontrer les acteurs Rappel du calendrier annoncé : Mai Juin : réunions de l atelier participatif et établissement d une proposition. 2 ème semestre : décision et mise en œuvre de la Maison du Projet. Etienne PARLEBAS Référent politique de la Ville