Eléments généraux du PEDT

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1 Eléments généraux du PEDT Portage du projet : Communes d'aynac, Lacapelle-Marival, Leyme, Molières, Labathude, Montet et Bouxal, Communauté de Communes du Pays de Sousceyrac, pour la rentrée scolaire Date de présentation du projet : 16 Décembre 2013 en Comité Territorial de pilotage à Lacapelle-Marival Animation Coordination : Jean-Yves LANDAS, Directeur de l'association Ségala-Limargue. Carine PRUNET, Responsable Enfance Jeunesse à l'association Ségala- Limargue. Association Ségala-Limargue Rue principale LEYME Tél : Fax : Mail : association.segala.limargue@wanadoo.fr Périmètre et public du PEDT : Territoire concerné : cantons de LACAPELLE-MARIVAL, LATRONQUIERE et SOUSCEYRAC. Territoire classé partiellement en zone de montagne et dans sa totalité en zone de revitalisation rurale (ZRR). Public concerné : Nombre total d'enfants : 575 pour la rentrée scolaire Niveau maternelle : 203 Niveau élémentaire : 372 Durée sollicitée du projet : 3 ans

2 La réforme des rythmes à l'école primaire Une réforme pour mieux apprendre et favoriser la réussite de tous les élèves : une organisation du temps scolaire plus respectueuse des rythmes naturels d'apprentissage et de repos des enfants une meilleure répartition des heures de classe sur la semaine une meilleure articulation des temps scolaire et périscolaire Les principes généraux d'organisation : une semaine de 9 demi-journées incluant le mercredi matin. 24 heures de classe par semaine durant 36 semaines. 5 heures 30 de classe par jour (sauf dérogation) et 3h30 de classe maximum par demi-journée. une pause méridienne de 1 heure 30 minimum. 3 heures de temps d'activités périscolaires réparties sur 3 ou 4 après-midis (TAP). 1 heure d'activités pédagogiques complémentaires en 1 ou 2 séances (APC).

3 La mise en place de la réforme des rythmes scolaires en Ségala-Limargue À la rentrée 2013 : Ecoles maternelle et élémentaire d'aynac Ecoles maternelle et élémentaire de LACAPELLE-MARIVAL Ecoles maternelle et élémentaire de LEYME RPI des écoles d'anglars et de MOLIERES RPI des écoles de LABATHUDE et MONTET et BOUXAL Ecoles maternelle et élémentaire de SOUSCEYRAC Soit un effectif de 575 enfants concernés : 203 en maternelle 372 en élémentaire À la rentrée 2014 : Ecole maternelle communautaire du HAUT-SEGALA RPI des écoles élémentaires de GORSES et LATRONQUIERE RPI des écoles élémentaires de LAURESSES et SAINT-CIRGUES RPI des écoles maternelle et élémentaire de CARDAILLAC / FONS.

4 L'élaboration du PEDT Ségala-Limargue Proposition de définition : Le PEDT formalise une démarche permettant aux collectivités territoriales volontaires de proposer à chaque enfant un parcours éducatif cohérent et de qualité, avant, pendant et après l'école, organisant ainsi dans le respect des compétences de chacun, la complémentarité des temps éducatifs. Le PEDT relève d'une démarche partenariale avec les services de l'etat concernés et l'ensemble des acteurs éducatifs locaux pour : Favoriser une plus grande continuité éducative entre les projets des écoles et les activités hors temps scolaires. Proposer aux enfants des activités périscolaires diversifiées (sportives, culturelles, artistiques) qui contribueront à développer leur curiosité intellectuelle et à renforcer le plaisir d'apprendre et d'être à l'école. Principes : A l'initiative des Collectivités territoriales Outil de collaboration locale qui rassemble l'ensemble des acteurs intervenant dans le domaine de l'éducation : Les services de l'etat (Education Nationale, DDCSPP) La CAF, la MSA Les associations jeunesse et éducation populaire Les associations à caractères sportifs, culturels, artistiques, scientifiques, Les représentants des parents d'élèves.

5 Outil de mobilisation des ressources du territoire qui garantit la continuité éducative entre les projets des écoles et les activités proposées aux enfants hors du temps scolaires. PEDT permet de soutenir des actions correspondant à des besoins identifiés sur le territoire. Un Comité de pilotage réunit l'ensemble des acteurs pour élaborer et suivre la mise en œuvre du PEDT. Les Conseils d'ecole sont associés à la réflexion sur l'élaboration du PEDT. L'élaboration, la mise en œuvre et le suivi du PEDT relèvent des Collectivités territoriales et de leurs partenaires associatifs en particulier. Ils doivent présenter les garanties nécessaires au regard de la sécurité physique et morale des mineurs et des garanties de qualité éducative. Le PEDT prend la forme d'un engagement contractuel entre les collectivités, les services de l'etat et les autres partenaires. Le PEDT prend en compte l'offre périscolaire et les dispositifs existants sur le territoire.

6 Quelques remarques autour de l'élaboration du PEDT La formalisation d'un PEDT est souhaitable même si dans certains cas elle n'est pas obligatoire, car elle permet de structurer la démarche et d'engager les diverses parties concernées aux côtés des collectivités. Concernant les intervenants : Des compétences techniques, pédagogiques et aussi des capacités d'animation et d'encadrement des mineurs. Concernant les locaux : Des locaux adaptés (taille, accessibilité, sécurité) implantés dans un environnement de proximité pour que les déplacements ne soient pas trop long et que les parcours puissent s'effectuer en toute sécurité. Concernant les activités : Des activités qui s'adressent à tous les enfants, qui ne doivent pas se limiter à des activités dites d'éveil, s'ouvrir à des perspectives et rechercher la cohérence et la complémentarité entre elles et avec le projet d'école. Les plus d'un PEDT concerté entre plusieurs collectivités : Permet de développer une dynamique locale inter-acteurs, des synergies et de la mutualisation (comité de pilotage, évaluation, concertation / échanges au niveau des intervenants) Permet de faciliter par la mutualisation besoins-moyens, l'accès pour tous les intervenants à de la qualification, la gestion opérationnelle des absences, les congés maladie, Renforce l'offre socio-éducative, culturelle, sportive, Favorise l'appui de ressources extérieures tels que des représentants du groupe d'appui départemental.

7 Enjeux et objectifs du PEDT Un triple enjeu Construire collectivement une démarche cohérente et durable dans une dynamique de "chemin faisant". Et, simultanément, compte tenu de l'existant, garantir une opérationnalité de qualité pour l'ensemble des Temps d'activités Périscolaires dès le 3 Septembre Conjuguer une démarche collective globale avec une mise en œuvre adaptée aux situations locales des Collectivités et des Etablissements scolaires. L'intérêt de cette démarche collective accompagnée permet aussi de compenser les capacités modestes de structures scolaires de petite taille et de mutualiser pratiques, expériences et valorisation des ressources locales. Les objectifs Favoriser une articulation entre les différents temps de l'enfant (scolaire, périscolaire et extrascolaire) en précisant la complémentarité et l'interaction mais aussi les spécificités dans le respect des rythmes de vie et des besoins des jeunes. Le PEDT doit contribuer aussi à apporter une réponse de qualité aux questions d'organisation du temps et de la vie familiale dans une cohérence de parcours éducatif. L'aménagement des temps éducatifs

8 Le temps scolaire Le temps périscolaire Le temps extrascolaire L'environnement local Les médias Relève de l'education Nationale, c'est un temps éducatif institué. Un temps éducatif non formel : 1. Le temps du transport scolaire 2. La période d'accueil avant la classe 3. Le temps de la restauration à l'école 4. Les études surveillées, l'accompagnement à la scolarité, les activités culturelles ou sportives Un temps éducatif non formel, situé en soirée, le mercredi lorsqu'il n'y a pas classe, en fin de semaine et pendant les vacances. Un temps de vie informel "il faut tout un village pour élever un enfant" Un temps informel qui peut aussi être éducatif Favoriser l'accès aux enfants à des temps de découverte, à des projets d'éducation populaire, à l'autonomie, à l'engagement citoyen par une proposition d'offres d'activités diversifiées et de qualité. Donner l'envie à la découverte, à la curiosité, au plaisir d'apprendre. Organiser des activités périscolaires pour prolonger le service public d'éducation et en complémentarité avec lui. Mobiliser les ressources du territoire afin de garantir la continuité éducative entre, d'une part les projets d'écoles, et d'autre part les activités proposées aux enfants en dehors du temps scolaire. Construire et développer des articulations entre le PEDT et les projets d'écoles ; entre le PEDT et les dispositifs existants sur le territoire tels que le Projet Educatif Local, le Contrat Enfance Jeunesse, le Contrat Local d'accompagnement à la Scolarité, le Réseau d'ecoute, d'appui et d'accompagnement des Parents. Encourager et promouvoir le partenariat, les collaborations, la co-construction entre les différents acteurs éducatifs. Encourager et valoriser la qualification des acteurs des temps périscolaires pour renforcer la qualité de leur mission éducative. Développer une organisation structurée pour faire vivre le Projet Educatif de Territoire.

9 La mise en œuvre du PEDT Ségala-Limargue Le PEDT du Ségala-Limargue s'appuie sur la mise en place des Temps d'activités Périscolaires comme levier facilitateur de partenariat, de collaboration, de coconstruction. Ce levier pragmatique constitue un support concret de mobilisation et d'action qui alimentera la dynamique tout au long du projet.

10 La mise en place des TAP pour les Collectivités du Ségala-Limargue concernées à la rentrée 2013 Une volonté locale : la mise en place d'une démarche collective des élus du territoire avec l'appui de l'association Ségala-Limargue : Pour réfléchir et travailler ensemble à la mise en œuvre de la réforme. Se concerter, développer des synergies, construire les PEDT (Projet Educatif de Territoire). S'appuyer sur le concours technique de l'environnement institutionnel (IEN, DDCSPP, CAF, MSA, Conseil Général). Travailler ensemble sur des dimensions où la mutualisation est nécessaire (qualification des intervenants, gestion des absences, mobilisation d'intervenants et évaluation, suivi, etc...) Cette démarche collective complète et renforce l'action menée au niveau de chacune des écoles. Des principes partagés par les élus : La gratuité des TAP pour les familles. Un encadrement sous la responsabilité de professionnels qualifiés. Le recours à des personnes ressources bénévoles dans certains cas, avec l'appui de professionnels qualifiés. Un taux d'encadrement plafonné de 1 intervenant pour 14 enfants de moins de 6 ans et pour 18 enfants de plus de 6 ans. Autant que possible, utiliser des locaux autres que les salles de classe pour les activités périscolaires. Proposer une programmation diversifiée, de qualité. Etablir des liens avec les projets d'école. Mettre en place les activités sous forme de cycles, en lien avec une classe ou un groupe d'âge, avec une inscription préalable obligatoire des enfants (les parents ont reçu avant la fin de l'année scolaire des dossiers d'inscription).

11 Des temps d'échanges, de discussions, de réunions entre élus, avec la constitution d'un Comité de pilotage provisoire : 12 Mars 2013 : Réflexion et position des collectivités sur la mise en place de la réforme des rythmes scolaires à la rentrée 2013 ou à la rentrée Avril 2013 : La mise en place des Temps d'accueil Périscolaire avec la participation de représentants de l'ien et de la DDCSPP. Le 25 Avril 2013 : L'organisation de la semaine scolaire, la mise en place des ateliers TAP, les besoins en intervenants pour animer ces ateliers (cette réunion a rassemblé les représentants des collectivités concernées par la mise en œuvre à la rentrée 2013). 13 Mai 2013 : L'élaboration du Projet Educatif de Territoire. 13 Juin 2013 : Elaboration du PEDT. 31 Juillet 2013 : Elaboration du PEDT. De plus, des réunions au niveau de chacune des écoles ont été organisées dans le cadre : De réunions des maires ou élus communautaires. De réunions de conseil d'école. De réunions de conseil des maitres. De réunions entre enseignants, élus et parents d'élèves. De réunions avec des associations locales et des personnes ressources désireuses de participer aux TAP.

12 La participation des enfants aux TAP Courant Juin, à l'issue des réunions d'information avec des familles et après les premières réunions de travail sur la mise en œuvre opérationnelle des TAP, chaque famille a reçu un dossier d'inscription comprenant : Une note d'information détaillée avec un rappel des enjeux de la réforme scolaire et une présentation des propositions de TAP ainsi que les modalités pratiques de fonctionnement. Les autorisations parentales à compléter en cas d'inscription. La fiche sanitaire de liaison. Les dossiers ont été retournés par les familles intéressées aux Collectivités avant la fin de l'année scolaire. Le taux de retour des dossiers est d'environ 75 % sur le territoire, sachant que d'autres inscriptions interviendront d'ici à la rentrée scolaire. Une déclinaison de programmation est établie pour la première période scolaire allant de la rentrée scolaire aux vacances de Toussaint. L'inscription des enfants se fait sur la base de cette programmation et permettra d'établir pour la rentrée scolaire la liste des enfants inscrits, remise aux différents intervenants. Sur le territoire Ségala Limargue 34 groupes d'activités sont constitués pour la rentrée scolaire

13 Structurer une organisation pour faire vivre le projet A l origine de la démarche les élus ont constitué un Comité de pilotage provisoire qui s est réuni à 6 reprises depuis mars Ce Comité de pilotage s étoffera pour devenir un Comité de pilotage territorial du projet. Comité de pilotage territorial Composé : des référents locaux (élus) des élus des collectivités mettant en place la réforme en 2014 / 2015 des représentants d institutions (IEN, DDCSPP, Conseil Général, CAF, MSA) d enseignants (directrices et directeurs des écoles du territoire) de représentants de parents de représentants d associations de l animateur, coordonnateur du projet Ce Comité de pilotage territorial supervisera la réalisation du PEDT, son évaluation, les ajustements nécessaires et impulsera les orientations globales du projet. Il s appuiera sur les productions et les contributions des comités locaux de pilotage. Comité de pilotage local Ce Comité est constitué au niveau de chaque Collectivité ou groupe de Collectivités concernées par un Etablissement scolaire (6 à la rentrée ) Composition : élus (dont référents) enseignants parents d enfants représentants associatifs animateur coordonnateur du projet soit 10 à 15 personnes en fonction des endroits Les Comités locaux de pilotage se mobilisent dans la mise en place de l organisation périscolaire local, de l évaluation, de l identification du recueil des aspirations et besoins, des articulations avec les projets d école et autres dispositifs.

14 Les référents 2 personnes référentes sont nommées par les Collectivités concernées. Ces référents sont précisément identifiés par les parents, les enseignants, les intervenants. Les référents constituent des relais de proximité qui, au quotidien, recueillent informations, dysfonctionnements, suggestions. Ils sont en lien avec l animateur coordinateur de l Association Ségala-Limargue, notamment pour pallier à des situations d absences d intervenants. L animation-coordination du projet Les élus ont sollicité l appui et l intervention de l Association Ségala-Limargue dans la mise en œuvre du PEDT et des TAP. L Association Ségala-Limargue intervient depuis plus de 30 ans sur ce territoire à partir de deux Centres sociaux. Il existe ainsi une pratique de collaboration de longue date entre les Communes, les Communautés de communes et l Association Ségala- Limargue. L expertise de l Association Ségala-Limargue est reconnue dans le montage et la gestion de projets territoriaux socio-éducatifs et dans sa capacité à animer l élaboration et l organisation d une démarche, à rédiger et préparer des supports. C est une structure - agréée Jeunesse et Education Populaire - agréée et conventionnée avec l Etat et les Institutions Sociales CAF / MSA pour agir dans les dispositifs suivants : CEL, CEJ, REAAP, CLAS. L'Association Ségala-Limargue dispose : - D'une forte expérience de travail en réseau et en partenariat - D'une équipe de professionnels de l'animation qualifiés : 14 personnes dont 2 coordinateurs - De 4 minibus pour favoriser la mobilité - De matériel et supports d'animation (activités plein air, jeux, musique, théâtre, informatique, activités créatives ) - D'une maîtrise et d'une pratique dans des domaines d'intervention variés, et à titre d'illustration : ateliers créatifs, jardin, chant, comptines, danse, écriture, lecture,

15 calligraphie, sport, jeux de société et coopératifs, mots croisés, théâtre, photos, vidéo, informatique, éveil musical, lecture, atelier linguistique ludique, bien manger/ alimentation, origami, pliage, activités sportives, relaxation etc. L'Association Ségala-Limargue assurera les fonctions suivantes : D'animer le dispositif au niveau du territoire et d'accompagner les Collectivités locales et les autres acteurs dans la réalisation du PEDT. D'assister et de soutenir les Comités de pilotage et les groupes de travail. De contribuer à développer des articulations et de la mise en réseau avec les dispositifs existants et promouvoir le partenariat. D'assurer une production méthodologique, création d'outils et de supports (tableaux de bord, conventions, documents d'information, ) à la demande des acteurs locaux durant la mise en place et la réalisation du projet. D'accompagner les acteurs locaux dans la démarche d'évaluation. De soutenir la gestion opérationnelle des TAP et l'action des référents. De coordonner et d'organiser à la demande des référents les remplacements d'absences d'intervenants. De promouvoir la qualification et des actions de formations en direction des intervenants. De prendre en charge en gestion directe la réalisation de certains TAP.

16 Le PEDT Ségala-Limargue : une démarche de construction chemin faisant Le PEDT ne se résume pas à la mise en œuvre des 3 heures hebdomadaires du Temps d'activités Périscolaires (TAP). Cependant, - compte tenu du temps et du calendrier impartis, - compte tenu d'une évolution sans précédent qui supposera un puissant partenariat, de prendre en compte des réalités territoriales tant sur le plan pratique, opérationnel que sur le plan des usages, - compte tenu de nombreux éléments d'inconnus qui se feront jour au fil du temps, les acteurs locaux s'appuient sur les heures de TAP comme base pragmatique. Ce qui compte dans le cadre de ce PEDT, c'est d'insuffler une dynamique locale multiacteurs qui puisse se développer à partir d'espaces de réflexion, de concertation et d'actions, et faire évoluer peu à peu la prise en compte des temps de l'enfant. Ce PEDT constitue et constituera une référence commune qui permettra à chacun - enfants, parents, collectivités locales, écoles, associations locales, intervenants professionnels et bénévoles, institutions,- d'apporter une contribution à la réalisation d'une production commune et cohérente concernant les temps de l'enfant. Cela ne peut se décréter d'emblée. Il est important que chacun puisse faire l'apprentissage de cette démarche partenariale. C'est pourquoi, tout au long de la période du projet, il est essentiel de mettre en œuvre une animation favorisant le développement des liens, des synergies, des connections entre acteurs, dans le respect absolu de la légitimité et des prérogatives de chacun. Plusieurs conditions importantes à mettre en place : un cadre structuré qui rassure et qui garantisse un fonctionnement quotidien de qualité. des espaces de réflexion multi-acteurs, de concertation, de construction et de régulation (comités locaux et territorial). une évaluation chemin faisant qui permette de mesurer au fur à mesure la mise en place des temps périscolaires, d'adapter, de corriger, de renforcer grâce à une dynamique de veille et de réactivité. une volonté de progression qui permette au fil du temps de développer dans le cadre du projet une approche globale des temps de l'enfant, les liens entre projets périscolaires et projets d'écoles par exemple. une animation permanente du projet.