Transrural ntatvs n 428 / jun-jullt-août 2013 / 7 uros Ls très ptts communs résstnt Bras d fr autour ds gaz d schst Un roulott socal d rvalorsaton d la prsonn Dossr Qu st dvnu la multfonctonnalté d l agrcultur?
Transrural ntatvs rvu mnsull d nformaton agrcol t rural publé par l Agnc d dffuson t d nformaton rurals (Adr), assocaton d édton d l Afp, d la FNCvam, d la CNFR t du MRJC sommar L Assocaton d formaton t d nformaton pour l dévloppmnt d ntatvs rurals (Afp) st un résau assocatf composé d spt structurs réparts sur l trrtor natonal. D la médaton au dévloppmnt d actvtés, l Afp st un actur du mlu rural ayant un approch trrtoral n portant t mltant pour ls valurs du dévloppmnt durabl notammnt sur l plr socal. L résau ds Cntrs d ntatvs pour valorsr l agrcultur t l mlu rural (Cvam), c sont plus d 200 assocatons qu défndnt dpus plus d un dm sècl ds njux tls qu la présrvaton d l nvronnmnt, l offr d almnts d qualté, l élaboraton d un autr modèl énrgétqu, la promoton d un agrcultur durabl, l mantn d un mond rural factur d cohéson socal. La Confédératon natonal ds Foyrs ruraux (CNFR) fédèr ds assocatons qu s rconnassnt dans ls valurs d l éducaton popular t qu contrbunt à c qu ls trrtors ruraux rstnt ds spacs d v t d soldarté, promuvnt l fat assocatf t contrbunt à l émancpaton ds ndvdus, tout n luttant contr la fractur socal t l solmnt ds ndvdus. Lu d rncontrs, d échangs t vctur d ntégraton soco-économqu, l Mouvmnt rural d junss chrétnn (MRJC), propos aux juns d trz à trnt ans vvant à la campagn ou qu l nvsagnt, d s ngagr avc d autrs pour l améloraton d la qualté d v, d lur nvronnmnt t d la socété qu ls ntour par l acton, la réflxon, la rchrch d sns t la formaton. Drctrc d publcaton : Isabll Barnr - Équp d rédacton prmannt : Hélèn Bustos t Mckaël Corra - Ont partcpé à c numéro : Lumnta Bacu, Jan- Marc Burau, Samul Fért, Vncnt Lmé, Camll Botlla, Mathld Lrch, Emmanull Malnoë, Natacha Quntn, Vctora Slwyn, Mélan Théodor, Aud Torchy t Brnard Vlboux. Nots d lctur t rvu d prss : Alan Chanard Photocomposton t mprsson : Imprmr 34, Toulous, mprmé sur papr Satmat grn PEFC Admnstraton / Rédacton : 2, ru Paul Escudr - 75009 Pars Tél. 01 48 74 52 88 - Fax 01 42 80 49 27 St ntrnt : www.transrural-ntatvs.org Mal : transrural@globnt.org vvr nsmbl économ 4 Qul sns pour l nsrton par l actvté économqu aujourd hu? Agrcultur 5 Accord poltqu sur la réform d la Poltqu agrcol commun ou prsqu Socété 8 Ls très ptts communs résstnt Europ 9 L accord d partnarat 2014-2020 s précs ménagr ls rssourcs Socété 10 Bolog d synthès : voulz-vous d un v synthétqu?. Envronnmnt 12 Bras d fr autour ds gaz d schst un autr dévloppmnt Aménagmnt 14 À quand un nouvll lo sur l urbansm commrcal? Agrcultur 15 Ls sctons d la dscord Intatv 16 Un roulott socal d rvalorsaton d la prsonn Foncr 17 Autant n mport ls champs Europ 18 Parr sur l agrcultur comm motur d nsrton Photograph d quatrèm d couvrtur Ctt photo a été prs par Clar Nuts, sut à un chantr collctf n jullt 2012 d éco-constructon d un mason n ossatur bos t solaton pall. Ctt habtaton s stu sur un trran partagé à Ergny (Pas-d-Calas) avc dux autrs masons famlals t un lu d xpérmntaton pour ds projts collctfs dénommé Abr & Co. Crédt photo d la couvrtur : robnvanmourk/flckr ntatvs n 390 décmbr 2009 Rproducton autorsé sous résrv d mntonnr xplctmnt la sourc n CPPAP : 0615G86792 2 ISSN Transrural : 1165-6166 ntatvs n 428 Dépôt légal jun-jullt-août : Jullt 2013. (Ré)abonnz-vous à Transrural ntatvs sur la boutqu n lgn d la rvu
édtoral découvrr 20 En rvus 22 Au fl ds lcturs I à VIII DOSSIER cntral Qu st dvnu la multfonctonnalté d l agrcultur? On rconnaît aujourd hu qu l agrcultur a d nombruss fonctons, au-dlà d cll d nourrr la populaton. Néanmons, la noton d multfonctonnalté d l agrcultur, apparu dans l champ poltqu dans ls annés 1990 tnd à dsparaîtr ds dscours offcls. En ctt anné d réform d la Poltqu agrcol commun t dans la prspctv d un nouvll lo d orntaton agrcol, la noton d multfonctonnalté d l agrcultur smbl à réntrrogr. Frlanc Illustratons/FlckR Prmèrs prrs d un pôl rural à Pars Dans un contxt dffcl pour l trs-sctur t donc pour nous tous, nous poursuvons nos fforts afn d nstallr un asss durabl pour la rvu Transrural ntatvs. Par allurs, n ctt fn jullt, nous suvons dans son déménagmnt l Afp, assocaton mmbr d l Adr t avc laqull nous partagons ls locaux dpus la créaton d Transrural n 1993. Nous mménagons auss avc la FNCvam t l Groupmnt ds agrculturs bologqus d Îld-Franc dans l XIX arrondssmnt d Pars. Ls fforts ms sur la pérnnsaton d la rvu, son plan d réflxon t l déménagmnt d vngt ans d archvs t d hstor nous ont prs, tant à l équp prmannt qu aux bénévols, baucoup d tmps t d énrg cs drnrs mos. Auss, t nous nous n xcusons auprès d vous, chrs abonnés, nous avons accumulé un rtard consdérabl dans la publcaton. D manèr à nous rcalr du mux possbl, l n y aura qu dx numéros d TRI n 2013, au lu ds onz ntalmnt prévus. C numéro 428 couvr la pérod junjullt-août, t la publcaton rprndra à un rythm mnsul normal n sptmbr. En rvanch, votr abonnmnt sra prolongé d un mos t comportra bn onz numéros. Nous avons commncé à dépoullr l nquêt, nvron 130 réponss nous sont déjà parvnus (s vous l souhatz, vous pouvz ncor nous rnvoyr votr nquêt avant fn sptmbr). Ls réponss nous montrnt l attachmnt d nombr d ntr vous à Transrural qu s vut toujours un spac orgnal d nformaton t d débat, rflt d nos spors, d nos ntrrogatons t portur d sns pour un mond rural rch t vvant. Isabll Barnr, drctrc d la publcaton Notz notr nouvll adrss TRANSRURAL ntatvs ADIR 7 bs ru Rqut 75019 Pars http://boutqu.transrural-ntatvs.org L numéro d téléphon rst nchangé : 01 48 74 52 88 ans qu l mal : transrural@globnt.org. NB : nous vous communqurons sous pu l nouvau numéro d fax.
vvr nsmbl socété Ls très ptts communs résstnt Souvnt dans l collmatur ds poltqus d aménagmnt du trrtor, ls très ptts communs rprésntnt pourtant un modèl orgnal. Intrvw d Jan-Baptst Grson 1, géograph à l Unvrsté Blas Pascal d Clrmont-Frrand. Pourquo avor chos d travallr pour votr doctorat sur ls très ptts communs françass? Jan-Baptst Grson : Il st d mon pont d vu nécssar d comprndr ls qustons d aménagmnt du trrtor par ls margs t non plus toujours du pont d vu ds cntrs (cntrs urbans, cntrs vlls, agglomératons ). La Franc compt nvron un mllr d communs d mons d cnquant habtants concntrés ssntllmnt à l st d un lgn Pau-Charlvll-Mézèrs, avc ds appndcs dans l Nord t n Normand. Ells sont assz pu étudés n géograph human mas rprésntnt un moyn d accédr à un géograph orgnal. Ls très ptts communs sont l ncarnaton d un réll hétérogénété d l occupaton d l spac qu mértrat un attnton t un rconnassanc ds légslaturs vs-à-vs d cs trrtors «margnaux». Quls sont ls mpacts ds réforms succssvs sur ls très ptts communs? J.-B. G. : Ls projts d lo d décntralsaton n dscusson n mposnt pas d sul mnmal concrnant l nombr d habtants par commun. On n parl plus aujourd hu d fuson massv t généralsé. Ls mpacts sont donc très varabls slon ls trrtors t lurs compétncs nhérnts. Dans crtans cas, 1 - Autur d un thès d géograph human nttulé : Ls très ptts communs n Franc : hértag sans avnr ou modèl orgnal? soutnu n 2009 t publé n 2012 aux Prsss unvrstars Blas Pascal. l ntrcommunalté a pu assor ds très ptts communs n rnforçant lur ntté t n fasant n sort qu lurs ntérêts sont défndus, vor mux appréhndés. Dans d autrs cas, cla a pu provoqur un déséqulbr par un délégaton d la quas-totalté d lurs compétncs. Mas, ls Schémas départmntaux d co opératon ntrcommunal [prévus par la Réform ds collctvtés trrtorals d fn 2010 - RCT, ndlr] ms n plac dans un crtan logqu dscndant ont parfos u tndanc, à margnalsr ls très ptts communs. En mêm tmps, la commun allégé ds chargs d structurs aura plus d faclté à s consacrr à ds actons d anmaton t d lns ntr ls ctoyns. La lo du 16 jullt 1971, dt «lo Marclln», avat ncouragé la fuson ds communs. Aujourd hu, un nouvll tntatv d rgroupmnt ntr n ju avc ls «communs nouvlls». C statut, prévu par la RCT, prmt l rgroupmnt sot d communs contguës, sot d communs appartnant déjà à un établssmnt publc d coopératon ntrcommunal. Mas c statut prévot la possblté du mantn d l dntté communal d orgn par la consrvaton du nom t un form d mars délégués. Qulls partculartés t qul avnr ont ls très ptts communs au XXI sècl? J.-B. G. : Dès lors qu l xst un projt d coopératon ntr élus t habtants, j dras qu, par crtans côtés, la très ptt commun prmt d épargnr ds coûts. Ell s appu sur un résau d bénévols qu a tout sa prtnnc tant cs drnrs puvnt êtr à mêm d assurr l ntrtn d l spac commun par xmpl. Ells formnt d vras communautés d v où la proxmté jou un rôl mportant pour plus d lns ntr ls habtants qu s connassnt tous pour la plupart. En cla, ll répondnt à un aspraton à un gston local a contraro d un vson global t mprsonnll. Par allurs t contrarmnt à d fausss rprésntatons, la Franc n st pas un xcpton n Europ ; pour ds rasons dvrss lés à ds poltqus d aménagmnt mons cntralsés, l Espagn (à l st d la pénnsul) t l Allmagn (n Rhénan-Palatnat) sont auss rchs n très ptts communs. Propos rculls par Brnard Vlboux 8 Transrural ntatvs n 428 jun-jullt-août 2013
DoSSIR Qu st dvnu la multfonctonnalté d l agrcultur? V t mort d un noton?...ii-iii Vrs un marchandsaton ds srvcs d l agrcultur...iii-iv Défnr un statut d «Paysan-accullant» dans l cod rural?...iv Rémunérr pour mux dssocr...v Accul éducatf à la frm, ntr connassanc t rconnassanc.. VI L ntrtn d mlux dffcls par l élvag...vii Un profsson à nommr...viii En ctt anné d réform d la Poltqu agrcol commun t dans la prspctv d un nouvll lo d orntaton agrcol prévu pour la fn d l anné, la noton d multfonctonnalté d l agrcultur smbl à réntrrogr. En fft, s l st aujourd hu plus rconnu qu au sortr d la scond Gurr mondal qu l agrcultur a d nombruss fonctons au-dlà d cll d nourrr la populaton, la noton d multfonctonnalté n st plus auss «à la mod» qu l y a un dzan d annés. Apparu dans l champ poltqu ntrnatonal pus uropén t nfn natonal dans ls annés 1990, la noton d multfonctonnalté n a pas bénéfcé d un défnton «arrêté» t ls dfférnts approchs d la noton dépndnt fortmnt d qu s n sast ; tantôt consdéré comm un caractérstqu «ntrnsèqu» d l actvté, tantôt comm un justfcaton aux msurs protctonnsts ds pays dévloppés, tantôt comm un objctf poltqu rnvoyant à la quston plus lontan d l nscrpton d l agrcultur dans un projt d socété Alors qu la ms n marché ds bns t srvcs (nvronnmntaux, socaux ) d l agrcultur bat son pln, nous avons souhaté rvnr sur ctt noton d multfonctonnalté. En réalsant c dossr avc l résau ds Cvam, l s agt d partcpr au débat sur la plac d l agrcultur dans la socété. Ls analyss t ntatvs mss n avant dans c dossr ntndnt pladr pour un vson global d l actvté agrcol qu prnd n compt ls dmnsons économqus, socals t nvronnmntals du métr. Et s détachr d l dé qu la multfonctonnalté s rédurat à un somm d srvcs ou fonctons qu pourrant rmplr t vndr ls agrculturs. n 428 jun-jullt-août 2013 Transrural ntatvs I
Transrural ntatvs tqu http://bou La rvu assocatv ds trrtors ruraux agrcultur fft d srrt gaz à sur : n g l n nnr o b a s.org u s o v v z t a v t u ral-n u r Vous po s n a r t. Transrural ntatvs Transrural ntatvs st un rvu mnsull porté par ds mouvmnts assocatfs d éducaton popular à vocaton rural t agrcol. n 420 / oct 2012 / 7 uros En s appuyant sur un comté d rédacton composé d acturs du dévloppmnt rural (anmaturs, mltants assocatfs), assocés à ds journalsts, ll propos un lctur d l actualté t ds njux concrnant ls spacs ruraux qu prvlég ls réaltés d trran t valors ds ntatvs locals t nnovants. La rvu appréhnd cs trrtors dans la dvrsté d lurs usags t mt n avant ds spacs où l st possbl d habtr, d s LA DÉMOCRATIE déplacr, d s nstrur, d s cultvr, d produr, d s dstrar t d tssr ds lns. TERRITORIALE À LA SAUCE ÉLUS DESSINE-MOI UN Cs xpérncs locals llustrnt concrètmnt ds altrnatvs au modèl d dévloppaysage BIO OCCUPATION POT AGÈRE CONTRE INV ASION DE BULLDOZER S pmnt économqu domnant, marqué par la ms n concurrnc généralsé, la dsparton ds soldartés t l xplotaton avugl ds rssourcs naturlls. Transrural ntnd sortr d la morosté ambant t nvt à l acton! Dans chaqu Dossr numéro, un dossr thématqu prmt d approfondr un quston (x. : L rural a Ls assocatons ac rndz-vous avc la vll ; La forêt, ntr patrmon fnancr t naturl ; L agrcultur du «bn vllr» daturs local, nouvau champ d acton poltqu ds collctvtés). ns ls trrtors Sans publcté, à but non lucratf, la rvu assur son fonctonnmnt t son ndépndanc grâc aux abonnmnts. Bon d abonnmnt Pour 11 numéros / an : Partculrs 50 ; étudants chômurs 40 ; nsttutons, bblothèqus, assocatons 75 ; abonnmnts groupés (à partr d 5 prsonns) 40 l unté ; découvrt 3 mos 20 ; soutn 100. À l étrangr : partculrs 60 ; nsttutons 85. Pour un abonnmnt 2 ans : partculrs 90 ; nsttutons 140. Socété :... Nom :... Prénom :... Adrss :...... Commnt avz-vous connu Transrural? :... J souhat rcvor un factur : r OUI r NON S vous souhatz far découvrr la rvu à un am, ndquz c ss coordonnés, nous lu nvrrons un numéro : Nom : Prénom : Adrss...... Réglmnt par chèqu à l ordr d Transrural Intatvs ou par mandat admnstratf à nvoyr à Transrural Intatvs - 7bs, ru Rqut - 75019 Pars transrural@globnt.org n 420 octobr 2012 Transrural ntatvs 13