ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ POINTS DE REPÈRE 2013 Gnèv, vill social t solidair www.vill-gnv.ch
EN UN COUP D OEIL L action social d proximité s déclin à travrs d nombruss prstations à la population. Voici qulqus élémnts chiffrés qui illustrnt ctt divrsité : 500 Participants aux animations Journé intrnational ds prsonns âgés 2013 5 000 Rpas partagés Autour d un tabl n 2012 645 Dmands aux Points Info-Srvics dpuis l ouvrtur d fin sptmbr 1 500 Participant--s par an aux activités Espacs quartirs aîné--s 40 000 Prsonns n lin chaqu anné avc ls dux Espacs d quartir 4 200 Prsonns fréquntant la Trrass du 99 dont 2 300 nfants 200 Enfants accuillis au cntr aéré l Abri par jour d vacancs scolairs 300 Habitant--s impliqué--s dans l Contrat d quartir ds Grotts 7 000 Habitant--s impliqué--s dans l Contrat d quartir d St Grvais 116 Bénévols mobilisés dans divrss actions n 2012 1 700 Déclarations d impôts rmplis lors d l Action impôts 2013
sommaire En un coup d œil 2 Editorial 5 Contxt juridiqu 6 La Vill d Gnèv, un commun n mutation 7 Partnairs : un résau d acturs 9 Missions, infrastructurs t outils 10 Rssourcs humains 12 Rssourcs financièrs 13 Actions 14 Points forts d l anné 2013 17 Glossair 18 Pour n savoir plus 19 ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ Points d rpèr 2013 3
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L ACTION sociale DE PROXImITé : INDIsPENsABLE! «L attntion porté aux plus faibls d ntr nous st d abord un nju éthiqu.» Comm la plupart ds pays uropén, la Suiss st aujourd hui confronté à un réduction massiv ds budgts sociaux. Ls économis imposés aux assurancs socials fédérals ont conduit à un diminution ds prstations pour ls plus fragils : chômurs, invalids t rtraité--s, n particulir. Conséqunc dirct, un nombr croissant d Gnvoiss t d Gnvois dépndnt ds prstations d assistanc fournis par l Hospic général ou par l Canton. Mais, dans ls faits, ls contraints budgétairs limitnt la capacité du Canton à répondr aux bsoins xprimés sur l trrain t à prndr n charg ds prsonns n difficulté. En bout d chaîn, ls communs t ls associations jount un rôl ssntil. Ells déploint ds actions innombrabls t indispnsabls à la vi quotidinn d nombrux publics, dont ls prsonns ls plus isolés t ls plus démunis. L action social d proximité trouv là sa justification. Son but st justmnt d dévloppr ds lins dans ls quartirs t d promouvoir un qualité d vi à l échll local, tout n s appuyant sur la participation activ d bénévols t d partnairs associatifs n plac. Si cs résaux sont défaillants ou inxistants, ls Unités d action communautair, notammnt, ls stimulnt ou ls ncouragnt. Dans ls Espacs d quartir, cs partnairs travaillnt nsmbl. C documnt donn tout un séri d rnsignmnts utils sur ls projts mnés à bin par ls UAC t ls Espacs d quartir. Il propos aussi ds pists sur ls collaborations avc d autrs acturs d la politiqu social. Dans un Vill marqué par un important brassag d population, cs qustions d cohésion social dvraint êtr au cœur ds préoccupations ds élu--s. Ells sont n tout cas au cœur d mon action. L attntion porté aux plus faibls d ntr nous st d abord un nju éthiqu. Mais il a égalmnt un dimnsion économiqu, car un climat social favorabl t la qualité d vi contribunt dirctmnt à l attractivité ds vills. Ls montants invstis dans l travail social d proximité favorisnt donc l bin-êtr d la communauté, au sns d un group d homms t d fmms solidairs d lur présnt t rsponsabls d lur avnir. Ls élu--s n n ont smbl-t-il pas toujours conscinc. Mais il y a put-êtr un déficit d information t d xplication. C st aussi l but d c documnt qui mt n évidnc ctt priorité politiqu t rappll ls missions ssntills d l action social d proximité. Il donn ds chiffrs, qulqus faits marquants t phrass clés pour un millur compréhnsion d la situation. C rapport st aussi un complémnt util pour ls partnairs du Départmnt d cohésion social t d la solidarité qui voudraint miux nous connaîtr. C st nfin un support d information pour l Consil municipal amné à votr ls moyns d ctt politiqu. A chacun t à chacun, bonn lctur! Esthr Aldr Consillèr administrativ ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ Points d rpèr 2013 5
CONTEXTE JURIDIQUE La commun st la collctivité publiqu la plus proch du citoyn. Prnant appui sur ctt appartnanc local, la Vill d Gnèv dévlopp dpuis un quinzain d annés un politiqu social d proximité, n application du droit cantonal. Par l passé, la séparation ntr l action social individull t l action social communautair a animé d nombrux débats. L objctif du législatur étant d miux répartir ls rôls t ls attributions ntr l canton, l Hospic général t la commun, ls discussions ont rlvé la nécssité d un complémntarité ntr l intrvntion à l échlon d la prsonn t l action collctiv, afin d miux répondr aux bsoins d la population dans son nsmbl. Dpuis, l action social communautair st assuré par ls communs. Slon la Constitution gnvois, du 14 octobr 2012, la cohésion social st un but précis n favur duqul l Etat doit s ngagr : La Républiqu t canton d Gnèv garantit ls droits fondamntaux t s ngag n favur d la prospérité commun, d la cohésion t d la paix social, d la sécurité t d la présrvation ds rssourcs naturlls. (Art. 8, Constitution gnvois) Ls publics visés au titr d la cohésion social (titr VI, art. 205-211) sont multipls t précisés : ls famills, la junss, ls aînés, ls prsonns handicapés, ls étrangrs, ls associations t l sctur du bénévolat. Ls actions préconisés t ls ngagmnts pris par l Etat sont différnciés n fonction d chacun d cs publics-cibls. La Loi rlativ à la politiqu d cohésion social n miliu urbain (LCSMU) prévoit un outil spécifiqu d mis n œuvr, à savoir un action conjoint d l Etat t ds communs. La politiqu d cohésion social n miliu urbain a pour but d promouvoir la cohésion social n garantissant à la population un cadr d vi social, économiqu t nvironnmntal d qualité sur l nsmbl du trritoir cantonal. (Art. 1, LCSMU) Concrnant ctt loi, il faut rlvr qu ls débats n commission du Grand Consil ont mis n évidnc l fait qu l nsmbl ds partis tint la cohésion social comm un princip auqul doit tndr tout l action d l Etat. Ls opinions sur ls moyns à mttr n œuvr diffèrnt. La cohésion social st un objctif qu l on chrch à réalisr au nivau d la communauté t non d l individu. Un d ss principaux outils d promotion rst l action social d proximité, qui st un spécialisation rconnu ds profssions socials. Si la commun vnait à intrrompr ou à réduir fortmnt son invstissmnt à ct égard, ll n srait probablmnt plus n msur d rmplir ntièrmnt ss missions t obligations constitutionnlls. Ls débats au Grand Consil ont rlvé la nécssité d un complémntarité ntr l intrvntion à l échlon d la prsonn t l action collctiv, afin d miux répondr aux bsoins d la population dans son nsmbl. 6
LA VILLE DE GENÈVE, UNE COmmUNE EN mutation Dans un vill marqué par un brassag d populations d origins culturlls divrss, avc d grands disparités n trm d rvnus socioéconomiqus, la qustion d cohésion social st au cœur ds préoccupations. Au-dlà d un vision politiqu, l action social d proximité répond aux réalités émrgnts. Dpuis un quinzain d annés, la Vill connaît un mutation sans précédnt, avc ds inégalités trritorials très marqués. Sur ls 71 sous-scturs du Canton présntant ds signs forts, t mêm inquiétants d précarité, 44 sont situés sur l trritoir d la vill, soit nviron ls 2/3*. L cntr-vill t sa couronn suburbain, sont caractérisés par un rvnu annul brut médian particulièrmnt faibl, un taux d nfants scolarisés d origin modst important, un concntration d bas rvnus t d chômurs t un pourcntag élvé d bénéficiairs d subsids sociaux t d allocations d logmnt. Avc un marché du travail qui n rmplit plus l rôl régulatur t intégratur qui était l sin n périod d croissanc, un résau familial plus diffus, un augmntation ds souffrancs liés à la rconnaissanc social (juns sans formation, prsonns âgés isolés, tc.), touts ls catégoris socials sont touchés par cs changmnts structurls. En 2012, on not près d 13 700 arrivés pour 11 500 départs. La mixité culturll - 134 nationalités rcnsés dans l quartir d la Srvtt par xmpl - fait d la Vill d Gnèv un cité cosmopolit dont 55% ds habitant--s, sont nés à l étrangr. En accuillant 41% d la population du Canton, la Vill d Gnèv connaît un dnsité 6.4 fois supériur à cll du Canton. * Ls inégalités trritorials dans l canton d Gnèv, Rapport 2011 du CATI-GE (Cntr d Analys Trritorial ds Inégalités à Gnèv) Population résidnt du Canton (2012) 41% 59% Dnsité d population (habitants par hctar) 2012 Résidnts Vill d Gnèv Résidnts hors Vill d Gnèv Vill d Gnèv Canton d Gnèv 122 19 Sourc : Sit intrnt d l OCSTAT : Communs gnvoiss Mouvmnt migratoir dans l Canton (2012) 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 13 662 11 477 Vill d Gnèv Immigrés Emigrés Sourc : Sit intrnt d l OCSTAT : Mouvmnt migratoir par commun 24 672 22 522 Canton d Gnèv ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ Points d rpèr 2013 7
Bénéficiairs d l aid social au sns larg, par commun, n 2010 Taux d aid social, n % 14,7-20,8 9,2-14,6 5,2-9,1 0,2-5,1 Moynn canton : 12,4% Bénéficiairs d l aid social 10 000 100 1 Total canton : 56 331 Sourc : OFS - Statistiqu d l aid social / OCSTAT / Fond d cart : SEMO L Espac d quartir d Séchron organis régulièrmnt ds activités très populairs, notammnt lur famus Nuit du ju. 8
PARTENAIREs : UN RésEAU D ACTEURs «ls rpas autour d un tabl donnnt d la vi à mon rstaurant. J vois qu ds contacts s crént ntr ls clints habitués t ls prsonns âgés, ds rlations d quartir, voir amicals.» Thomas, gérant d un rstaurant partnair d l action autour d un tabl Dans tous ls quartirs, la Vill d Gnèv, grâc notammnt aux équips n charg d l action social d proximité, ntrtint un important résau d partnairs dans différnts scturs. En voici ls principaux : Administration publiqu ou parapubliqu : ls travaillurs t travailluss sociaux hors murs (TSHM), ls agnts d la polic municipal (APM), la polic cantonal, ls dirctions, ls nsignant--s t ls rsponsabls d bâtimnts scolairs ds écols, notammnt. Socio-sanitair : l Hospic général, l Institution gnvois d maintin à domicil, Caritas-Gnèv, l Cntr social protstant, l Burau d l intégration ds étrangrs, Pro Snctut, Pro Infirmis, Pro Juvntut, l médcin cantonal, n particulir. Socioéducatif t socioculturl : ls ludothèqus, ls Maisons d quartir t ls cntrs d loisirs. Associatif : ls associations d quartirs, ls associations d parnts d élèvs, ls associations d commrçants t ls institutions rligiuss. Dans l sctur privé : ds commrcs, ds rstaurants, ds régis immobilièrs. Bénévols : ils sont ux-mêms l fruit d la mobilisation par ls UAC ds acturs d quartir. Soutnus, ncadrés t coordonnés par ls équips UAC, ils participnt à lur tour à divrss actions avc ls habitant--s. L bénévolat st un moyn rconnu d participr à la vi d la cité, d rstr actif, d acquérir d nouvlls compétncs, d s sntir util t d fair d nouvlls rncontrs. A l occasion d la Journé intrnational ds prsonns âgés, l 1r octobr, un flash mob a réuni ls partnairs d l action social proximité sur la Plac ds Grotts. ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ Points d rpèr 2013 9
missions, INFRAsTRUCTUREs ET OUTILs Unités d action communautair Au cœur d la vi local, ls Unités d action communautair crént t rnforcnt ls lins sociaux, favorisnt la mixité social t culturll t améliornt la qualité d vi dans ls quartirs. Ls UAC lancnt, accompagnnt ou soutinnnt la réalisation d projts répondant aux bsoins ds habitant--s jusqu à c qu ils ls prnnnt n charg d manièr autonom. Avc un connaissanc approfondi du trrain, ls équips UAC sont présnts dans ls consils d établissmnt scolair t ls platforms t coordinations d quartir. Ells assurnt l rlais ntr cs divrss instancs t l administration municipal. Ls Quatr Unités d action communautair : UAC Champl / Eaux-Vivs / Cité UAC Pâquis / Grotts / Saint-Grvais UAC Pâ Gro UAC Srvtt St Jan UAC Plainpalais / Jonction / Acacias UAC Srvtt / Saint-Jan Points Info-Srvics Ls Points Info-Srvics ont été mis n plac par ls UAC pour orintr t soutnir ls habitant--s dans lurs démarchs administrativs t la rchrch d information sur la vi d lur quartir. Tout prsonn, qull qu soit sa dmand, st orinté, écouté t aidé. Cs Points Info-Srvics prmttnt égalmnt aux prsonns s intérssant à la vi d lur quartir d s informr sur ls possibilités d ngagmnt bénévol. Dux mois après l ouvrtur, un prmir bilan fait état d 645 prsonns qui ont sollicité ls Points Info-Srvics, soit nviron un vingtain d dmands par jour. Ls Dux Points Info-Srvics : (Dux autrs complétront bintôt l dispositif) Plainpalais Ouvrt tous ls jours matin t après-midi Srvtt Ouvrt tous ls matins sauf l mardi FOCUs «Si l 99 tiss ds lins n tout gnr avc ls habitant--s, il s préoccup égalmnt d ss voisins, comm l cntr commrcial tout proch (Planèt Charmills). La dirction d c cntr commrcial st ravi d constatr qu ls nfants n traînnt plus dans ls allés du cntr durant ls jours d congé ou ls smains d vacancs. En contrparti, ll distribu ds bons qui srvnt à préparr ls goûtrs au cntr aéré l Abri.» in L. Ossipow, D.Bozzini, L Espac d quartir «l 99» dans Étud thnographiqu ds spacs d quartir : rlations socials t ngagmnts au sin d l Espac 99 à Gnèv, HETS, Uni Nuchâtl, 2013, p.6. 10 UAC Plainpalais Jonction
Espacs quartir aîné--s Ls Espacs quartir aîné--s sont gérés par ls UAC t mis à disposition ds clubs d aîné--s (1500 mmbrs nviron) t d associations indépndants. Cs spacs offrnt aux prsonns âgés ds activités prochs d chz lls, n complémnt aux programms t animations proposés par Cité Sniors. Cs activités ont pour vocation d crér ds lins t d favorisr la participation ds sniors à la vi d lur quartir. La mis à disposition ds spacs pour divrss associations (Gym sniors, clubs d échcs, associations d habitant--s, forums d discussion, tc.) prmt un utilisation optimal ds locaux t un larg variété d activités. âquis otts Ls Nuf Espacs quartir aîné--s : Espac quartir Champl Espac quartir Plainpalais Espac quartir Eaux-Vivs Espac quartir Saint-Jan Espac quartir Grotts Espac quartir Srvtt Espac quartir Jonction Espac quartir Viussux Espac quartir Pâquis Espacs d quartir Ls Espacs d quartir rgroupnt, dans un mêm bâtimnt, ds équipmnts publics t ds spacs à disposition ds habitant--s du quartir qui s côtoint dans un liu convivial, multiculturl t multi-générationnl. UAC Eaux-Vivs Champl Ls équipmnts rmplissnt un doubl objctif : Offrir aux habitant--s ds infrastructurs municipals, tlls qu crèchs, rstaurants scolairs, ludothèqus, locaux pour activités culturlls, tc. Mttr à disposition ds associations t ds habitant--s ds locaux afin d lur prmttr d dévloppr ds activités culturlls t d organisr ds fêts. La mis à disposition d spacs st organisé sur la bas d un contr-prstation n favur du quartir. Ls associations présnts t ls activités proposés sont choisis par un consil d maison, après un appl à projts. Ls Dux Espacs d quartir : L 99 Espac d quartir, Ru d Lyon 99 Espac d quartir Séchron, Avnu Blanc 7 ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ Points d rpèr 2013 11
REssOURCEs humaines Disposr d équips d collaboraturs t collaboratrics dans ls quartirs constitu un opportunité d valorisr l action d la Vill, notammnt grâc aux partnariats avc l sctur associatif local, ls habitant--s t ls autrs institutions. Bénéficir d un appui local fort favoris la cohérnc d l intrvntion d la Vill t d ss srvics t prmt d améliorr la complémntarité ds compétncs à disposition. Proximité t collaboration Ls consillrs t consillèrs n action communautair sont ds travaillurs sociaux d proximité. Ils proposnt ds solutions à un bsoin ou un problèm n valorisant ls rssourcs ds habitant--s t n soutnant ls initiativs locals. Lurs compétncs sont multipls : ils rnforcnt ls lins sociaux ntr ls habitant--s ds quartirs, gèrnt ds spacs t infrastructurs, offrnt un soutin administratif aux bénéficiairs t mènnt ds activités n assurant la collaboration avc l nsmbl ds partnairs. Exprts d lur quartir, ils participnt à ds diagnostics utils à d autrs srvics d la Vill ou à d autrs institutions, par xmpl pour l Srvic ds spacs vrts t la réflxion sur l usag ds parcs. Prsonnl mployé par l Administration municipal (posts d travail prmannts) Administration municipal Départmnt d la cohésion social Srvic social Action communautair Nb posts 3285.6 372.5 78.1 32.7 Pourcntag 100% 11% 2% 1% 3285.6 100% 75% 50% 25% 0 0% Sourc : Projt d budgt 2014, Vill d Gnèv 12
REssOURCEs FINANCIÈREs Chargs du Srvic social En millirs d francs Srvic Budgt 2014 Budgt 2013 Compts 2012 Dirction - action social cntralisé 3 787 5 574 5 615 Action communautair (CAS) 10 774 10 228 9 021 Action social 13 781 12 319 19 679 Immubls avc infirmris 1 808 2 152 4 363 Aîné--s 2 626 2 944 2 322 Exclusion 5 003 5 166 4 841 Total 37 779 38 383 45 841 Sourc : Projt d budgt 2014, Vill d Gnèv L budgt du Srvic social s mont à 37.8 millions d francs. Il st stabl dpuis plusiurs annés. Si on compar c budgt au budgt 2013 t aux compts 2012, on not mêm un baiss significativ, du au transfrt d subvntions liés à l action social, qui sont désormais géré par l Unité Vi associativ, à la dirction du Départmnt d la cohésion social t d la solidarité. C budgt s divis n cinq scturs d taill inégal, dont clui d l action communautair qui rprésnt la part la plus important, soit CHF 10.8 millions ou 28,5% ds dépnss totals du Srvic social. Si l on considèr ls compts d la Vill présntés par politiqu publiqu, l budgt d l action communautair st intégré dans la rubriqu «58. Aid social», qui présnt un total d CHF 56.6 millions, soit moins d 5% ds dépnss totals d la Vill. Ctt rubriqu «58. Aid social» comprnd l budgt du srvic social, à l xclusion du sctur aînés (rubriqu «35. Autrs loisirs») ainsi qu l total ds subvntions attribués par l Unité Vi associativ à ds associations activs dans l domain social. L budgt d CHF 10.8 millions d l action communautair comprnd nviron CHF 2.7 millions d frais ds locaux mis à disposition ds Cntrs d action social d l Hospic général, ds Cntrs d maintin à domicil t ds antnns d maintin à domicil d l IMAD, qu la Vill financ conformémnt à la loi (LIASI t LSDOM rspctivmnt). Ls chargs d prsonnl rprésntnt 44% du budgt d l action communautair. Rvnus d l action communautair n 2014 Chargs d l action communautair n 2014 31% 35% 2% 67% Rvnus divrs Subvntions acquiss Rvnus ds bins 44% 13% 7% 2% Chargs d prsonnl Imputations intrns Bins srvics t marchandiss Amortissmnts Subvntions accordés Total : CHF 1,2 milion Sourc : Projt d budgt 2014, Vill d Gnèv Total : CHF 10,8 milions Sourc : Projt d budgt 2014, Vill d Gnèv ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ Points d rpèr 2013 13
Actions Avc un cntain d actions par anné, ls profssionnl-l-s d l action social d proximité sont présnt--s dans tous ls quartirs d la Vill d Gnèv. Ls intrvntions sont divrsifiés t s adrssnt à d multipls publics (prsonns âgés, famills, migrants, nfants ). Ls actions déployés à ds échlls différnts, du ptit group d prsonns à clls d l nsmbl d un quartir, ont pour point commun d s construir à partir d la réalité du trrain, d résaux d acturs institutionnls ou associatifs. Un travail prmannt d rpérag prmt aux équips d disposr d un très bonn connaissanc ds bsoins t ds rssourcs disponibls. Crtains actions naissnt dans un liu précis t prnnnt nsuit l chmin d autrs quartirs, pour l bin-êtr d un autr population. D autrs sont spécifiqus à un quartir t répondnt à ss bsoins très précis. Ls intrvntions puvnt êtr classés slon quatr thématiqus liés aux bsoins xprimés par la population : soutnir la parntalité favorisr l intégration promouvoir la solidarité d proximité promouvoir l usag social ds spacs publics favorisr la participation à la vi du quartir FOCUS Ethnopoly C st un pu l Monopoly d la divrsité culturll! L princip du ju st simpl : ds groups d élèvs sont accuillis par ds habitant--s chz ux. Pndant un vingtain d minuts, ls adults lur font découvrir un aspct d lur cultur : ancdots, jux, spécialités culinairs tc. Quant aux élèvs, ils doivnt répondr à un qustion posé par lurs hôts. C ju grandur natur favoris ls lins ntr ls famills migrants t l écol. Ls UAC ls organisnt n étroit collaboration avc divrs partnairs, dont ls établissmnts scolairs (Viussux, Franchiss, Charmills, Sujt, Eaux-Vivs), ls associations d parnts d élèvs, ls Maisons d quartir t ls cntrs d loisirs. Ctt animation prmt d rssrrr ls lins ntr générations t d favorisr un millur compréhnsion mutull à l échll du quartir. Cntr aéré l Abri Pndant ls vacancs scolairs d févrir t d octobr, nviron 200 nfants vinnnt chaqu jour profitr d l accuil libr au 99-Espac d quartir. FOCUS écol ds mamans L projt Écol ds mamans propos aux mèrs d élèvs allophons n situation d isolmnt t d précarité d suivr tout au long d l anné scolair ds cours d français. Ctt activité xist aujourd hui dans trois établissmnts scolairs du Résau d Ensignmnt prioritair : Pâquis cntr, Europ-Charmill t Cité Jonction. Ell a commncé n 2009 à Pâquis cntr suit à l obsrvation par l éducatric d ct établissmnt d la situation d précarité social t financièr d plusiurs mèrs d élèvs. Ctt préoccupation a été rlayé par l équip UAC ds Pâquis. L projt Ecol ds mamans a pu ainsi commncr grâc à la collaboration ntr l Burau d l intégration ds étrangrs, la dirction général d l nsignmnt primair t la Vill d Gnèv. Au-dlà du soutin financir qui st aujourd hui apporté à ctt activité, ls UAC soutinnnt ls trois associations «Ecol ds mamans» dans lurs démarchs administrativs. Ells font connaîtr aux mamans ls rssourcs du quartir pour facilitr lur intégration. Ls UAC ls aidnt ainsi à s familiarisr avc ls liux, ls activités t ls prstations proposés par ls partnairs t l administration municipal. Accuil ds habitant--s Ls Unités d action communautair, avc lurs partnairs locaux, organisnt ds parcours guidés pour ls nouvaux habitant--s. Ls visits mnés par ls habitant--s du quartir ls mènnt d un institution à un autr n rpérant ls nombrux liux à disposition. Ls rssourcs du quartir, qu cla soit à Saint-Jan, à la Jonction, à Plainpalais ou aux Eaux-Vivs, sont présntés à chaqu fois à plusiurs dizains d prsonns. «Lorsqu nous avons voulu lancr un association, nous avons fait appl à l Unité d action communautair d notr quartir. Nous avons rçu ds consils t du soutin pour élaborr notr projt. Nous avons pu rncontrr d autrs prsonns du quartir intérssés à s invstir.» José, bénéficiair 14
Action impôts Chaqu anné, ls habitant--s puvnt rcvoir d l aid pour rmplir lur déclaration d impôts dans quatr quartirs différnts. 1700 prsonns ont rçu c soutin administratif n 2013. Cs prmanncs sont proposés ntr févrir t avril dans divrs locaux comm ds Espacs quartir aîné--s ou ls Unités d action communautair. Potagrs urbains Près d 60 jardints ont été mis à disposition ds habitant--s n 2013. Outr ls bénéficiairs dircts, l travail d la trr st positif pour un nombr important d acturs associés plus ou moins dirctmnt au projt t mis n lin par ls UAC : écols voisins, nsignant--s, élèvs t nombruss prsonns ayant assuré l ntrtin ds parclls. «J ai 85 ans. J vins aux rpas autour d un tabl chaqu smain mais l rst du tmps j mang tout sul alors j suis hurus quand l mrcrdi arriv. J aim aussi allr fair d la pintur à l Espac quartir aîné--s t jour aux carts.» Grti, bénéficiair FOCUs AUTOUR D UNE TABLE Un fois par smain, ds prsonns âgés accompagnés par un bénévol, s rndnt dans un rstaurant du quartir pour l rpas d midi. Ctt prstation rprésnt un altrnativ au rpas srvi à domicil par l Institution Gnvois d Maintin à Domicil (IMAD) qui pai la différnc. Ainsi, pour l mêm prix, ls aîné--s bénéficint d un sorti dans un rstaurant proch d lur domicil. Afin d luttr contr l isolmnt ds prsonns âgés, ls Unités d action communautair coordonnnt l organisation t ls bénévols pour cs rpas chalurux dans 7 quartirs d la Vill. En 2012, 5000 rpas ont été srvis à 160 sniors dans 17 rstaurants partnairs t avc l soutin d 27 bénévols. C rpas rprésnt un momnt d convivialité, souvnt très attndu par ls participant--s. Pour ds sniors isolés, parfois pu mobils, cs sortis prmttnt d tissr ds lins sociaux à l échll du quartir. La Fêt ds voisins Ls habitant--s d la Vill d Gnèv prnnnt contact avc l Srvic social pour l organisation d un fêt ds voisins dans lur immubl. Ls supports diffusés par ls UAC touchnt chaqu anné plusiurs millirs, voir plusiurs dizains d millirs d prsonns à Gnèv. Forum Sniors Ls UAC assurnt l organisation t la coordination d rndz-vous régulirs pour ds groups d prsonns âgés à l échll d un quartir. Pndant cs rncontrs, ils élabornt ds solutions aux problèms qui ls concrnnt. Plusiurs dizains d prsonns discutnt ainsi d un thèm choisi n amont (la solitud, l sntimnt d insécurité, bin mangr pour bin viillir...). FOCUs PARC GEIsENDORF : ANImATIONs EsTIVALEs Ds cours d gymnastiqu, d dans t d sport sont organisés par ls associations du quartir, notammnt pour ls juns t ls sniors. Trrass, chaiss longus, musiqu, jux t grillads complètnt l offr d divrtissmnts. Ls animations d été rprésntnt un modèl convivial d réappropriation d l spac public par ls habitant--s. Il n résult un baiss significativ ds incivilités t un apaismnt, slon l appréciation d la polic municipal t d la gndarmri. L parc rprnd sa fonction d spac d détnt t d loisir pour ls habitant--s. Pour attindr c résultat, l UAC réalis un diagnostic d la situation, mobilis ls intrvnant--s (habitant--s, associations, écol, polic, tc.), coordonn ls réalisations t évalu ls ffts. Ctt action rpos sur l ngagmnt ds différnts acturs t actrics ainsi qu sur ls intrvntions complémntairs d la polic t d l UAC. ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ Points d rpèr 2013 15
on communautair Srvtt/St-Jan, l Forum 1203, (APE), l écol d St-Jan t ds habitants vous accuillnt roposnt un parcours accompagné pour vous présntr ls liux disposition dans l quartir d St-Jan. 0 n d Quartir, chmin François-Furt 8 St-Jan 12 : Mirjana Farkas Imprssion : Vill d Gnèv Accuil ds habitants d St- Samdi 5 octobr 2013 à 9h30 Vnz découvrir ls richsss d votr quartir : ss associations, ss spacs publics, ss l lors d un visit guidé Départ : Maison d quartir Ouvrt à tous, grat FOCUS Contrats d quartir Au cœur du dispositif n matièr d procssus participatif, ls Contrats d quartir sont conçus comm ds ngagmnts formls établis ntr la Vill t ds habitant--s élu-s par lurs pairs. Lors ds conférncs d quartir, sorts d assmblés plénièrs, rassmblant habitant--s, commrçant--s t associations, tous puvnt participr au débat t formulr ds propositions. Un commission d coordination réunissant ds rprésntant--s élu--s du quartir, ainsi qu ds srvics municipaux, srt d instanc d pilotag à ctt démarch. Son rôl principal st d inscrir l nsmbl ds élémnts énoncés sur un fuill d rout, qui après avoir été validé par l assmblé, st transmis aux autorités. Ls UAC ont pour mission d assurr l accompagnmnt méthodologiqu t participatif ds Contrats d quartir, la mobilisation ds associations t ds habitant--s, la communication t l bon déroulmnt d l nsmbl. Parols d quartir Pour fair l point sur ls principaux njux qui marqunt un quartir ou son évolution, la Vill organis régulièrmnt ds rncontrs ntr élus, administration t habitant--s d un quartir. En amont, un travail d rcnsmnt ds doléancs t ds bsoins st organisé par l équip UAC, qui prmt un échang constructif. Après c momnt d échang, ls ngagmnts pris par ls administrations t ls élus sont consignés t suivis par ls UAC. L Point Info-srvics d la ru Danct accuill ls habitants, bin au-dlà du quartir d Plainpalais. 16
V nd rd i an ab ibli -C oth èqu... har 02 ww2 41 w. 8 52 laf 6 t 7 d svo isi ns.ch mi lls ias acac B ât i c lu s phs o s o phil POINTs FORTs 2013 30 janvir : Conférnc d quartir Aménagmnt d la plac ds Grotts 11 au 15 févrir : Vacancs au cntr aéré L Abri Accuil t animations pour ls nfants du quartir 21 au 28 mars : Smain contr l racism Favorisr l intégration t promouvoir la divrsité 27 avril : Fêt du Printmps au 99-Espac d quartir L squar d l Europ avc musiqus, danss t cuisins du mond 31 mai : 10 ans d la Fêt ds voisins Un trottoir ou un jardin pour fair connaissanc Eté 2013 : Animations stivals dans tous ls quartirs Pas bsoin d partir loin pour s dépaysr 19 sptmbr : Inauguration du prmir Point Info-Srvics à la ru Danct Favorisr l accès aux informations socials d proximité 27 sptmbr : Nuit du ju à l Espac d quartir Séchron Jass, mah-jong t surf n sall 28 sptmbr : Croisièr ds aîné--s sur l Léman 450 sniors mbarqunt sur un batau d la CGN 30 sptmbr : Inauguration du potagr urbain d Bauliu Jardinag t lin social 1r octobr : 1èrs Promotions sniors t Journé intrnational ds prsonns âgés Un rich programm d activités autour ds rncontrs intrgénérationnlls v, Gnè socia vill Décmbr : Publication ds 7 brochurs «Près d chz vous» Qul activ ls loisir ités d mon s pour nfar ES IE n t? OL ART R PAE QU D OUVERTUR 19 sptmbr E fêt prin du tm ps tr inis èv n adm G r d sill air n, m, co INFO f rno n CUIS al razzo I is S Ba A n r RTIS NES DU n o i r t si M T us ino nd um c a s S illa ANIM ES DU QUONDE ET S E Rn di ds M RuàuH V E rt T E s ARTI Gu A i p T t o CL IONds n ONCtmps arftfma am Epartagés R S LU fêts vit P L A qu is nn 8 0 Ch E R s 0 M s in irduu D aianlapa L A La V T D h u S A 8 d I o nct Q, I R i p v S l 1 V l S U C n t 22 P E à i la 0a écou H u S E 8 r É D CTA ES AU su Pl 0 0 4 4 7 br 3 Ro t ac t, infor m 7 4 d m com LÂCHENFANT X PUCESCLES t pt 0t -0 pagn, orin s on t da S 9 m ER D ns la ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ i 1 Bl dém E BA ud arch J pac Points d rpèr 2013 LLO s SERV gn SA www.vill- ICES E air gn vill- www. ati P IN T -J 8 a l a p n i 3 m l a ion p G ai t nè 20 v 3 jonc NS 17
GLOSSAIRE LCASS LSDom LCSMU IMAD BIE CSP SOC UAC EdQ EaQ Abri Loi sur ls Cntrs d action social t d santé Loi sur l résau d soin t d maintin à domicil Loi rlativ à la cohésion social n miliu urbain Institution gnvois d maintin à domicil Burau d l intégration ds étrangrs Cntr social protstant Srvic social d la Vill d Gnèv Unité d action communautair Espac d quartir, équipmnt qui rgroup, dans un mêm bâtimnt, ds équipmnts publics t ds spacs ouvrts à disposition ds habitant--s du quartir. Espacs aîné--s quartir, spacs gérés par ls UAC t mis à disposition ds clubs d aîné--s t d associations indépndants. Accuil libr ds nfants après l écol t pndant ls vacancs scolairs organisé au 99_ EdQ par l équip sur plac t ls nombrux partnairs du quartir. 18
POUR EN savoir PLUs Découvrz la vi ds quartirs gnvois n récit t imags : http://www.vill-gnv.ch/vi-quartir/ Ls UAC sur l sit d la Vill d Gnèv : http://www.vill-gnv.ch/thms/social/ action-communautair-spacs-quartir/ units-action-communautair-uac/ Ls EdQ sur l sit d la Vill d Gnèv : http://www.vill-gnv.ch/thms/social/ action-communautair-spacs-quartir/ spacs-quartir/ Départmnt d la cohésion social t d la solidarité Ru d l Hôtl-d-Vill 4 1204 Gnèv 022 418 49 00 Srvic social d la Vill d Gnèv Ru Dizrns 25 1205 Gnèv 022 418 47 00 UAC Pâquis / Grotts / Saint-Grvais Ru Jan-Antoin Gautir 18 1201 Gnèv 022 418 95 00 UAC Eaux-Vivs / Champl / Cité Ru d Montchoisy 50 1207 Gnèv 022 418 97 80 UAC Srvtt / Saint-Jan / Ptit-Saconnx Ru Hoffmann 8 1202 Gnèv 022 418 97 90 UAC Plainpalais / Jonction / Acacias Ru Prévost-Martin 4bis 1205 Gnèv 022 418 97 60 Point Info-Srvics Plainpalais Ru Danct 22 1205 Gnèv Point Info-Srvics Srvtt Ru Hoffmann 8 1202 Gnèv L 99-Espac d quartir Ru d Lyon 99 1203 Gnèv 022 418 95 99 Espac d quartir Séchron Avnu Blanc 7 1202 Gnèv 022 418 93 60 Sall du Trrau Ru ds Trraux-du-Tmpl 6 1201 Gnèv Sall du Clos Voltair Ru d Lyon 49 1203 Gnèv ACTION SOCIALE DE PROXIMITÉ Points d rpèr 2013 19
Imprssum Rédaction t coordination Départmnt d la cohésion social t d la solidarité Rnsignmnts Srvic social Ru Dizrns 25 1205 Gnèv 022 418 47 00 Crédits photographiqus Vill d Gnèv Réalisation LUNIC SA Imprssion Cntral municipal d achat t d imprssion Imprimé à 250 xmplairs Décmbr 2013