Encourager l innovation et l esprit d entreprise. Instruments pour le tourisme et développement régional

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1 Encourager l innovation et l esprit d entreprise Instruments pour le tourisme et développement régional

2 «L innovation et l esprit d entreprise sont les clés pour des régions fortes et un tourisme compétitif. Le canton doit mettre en place de bonnes conditions générales, que ce soit sur le plan des infrastructures ou de la formation. Nous soutenons les innovations dans les entreprises avec nos instruments de politique régionale et de développement touristique. En effet, les agglomérations profitent aussi de régions fortes.» Andreas Rickenbacher, directeur de l économie publique 02

3 Importance des régions et du tourisme Berne: un canton de villes et de campagnes Berne est un canton formé de régions, qui s étend sur les Alpes, le Mittelland et le Jura. Son économie s appuie sur des bases solides, avec ses nombreuses entreprises dans les domaines de la technologie de précision, de la microtechnique et de l industrie horlogère compétitives et réparties dans tout le canton. L administration et les services se concentrent dans et autour de la ville de Berne. Ville et campagne se complètent, faisant ainsi la force du canton de Berne. Berne: un canton touristique Le canton de Berne fait partie, avec les Grisons et le Valais, des grands cantons touristiques suisses. L éventail de ses offres va de la station familiale jusqu au top des destinations touristiques à renommée internationale. Dans l Oberland bernois, un emploi sur quatre dépend du tourisme et un franc gagné sur quatre provient du tourisme. Les Préalpes, l Emmental et le Jura bernois sont des buts d excursion très populaires. Le tourisme est donc bien un secteur clé pour l espace rural, et nous voulons en exploiter le potentiel. 03

4 Le défi de l avenir Tout comme le site d implantation d une entreprise ne garantit pas l avenir de celle-ci, la présence de touristes aujourd hui n assure pas nécessairement qu il y en aura toujours demain. C est pourquoi nous voulons renforcer l esprit d entreprise et l innovation dans les régions, qui pourront ainsi rester compétitives et maintenir des emplois durables. Les agglomérations et les sites le long des grands axes de transport ont un avantage dû à leur situation. Le canton encourage à l aide de mesures ciblées le développement dans les régions afin de compenser leur désavantage. Le secteur du tourisme, très important sur le plan économique, devra constamment évoluer afin de relever de grands défis: forte concurrence internationale, nouvelles habitudes des voyageurs et leurs exigences de qualité accrues, et enfin conséquences du changement climatique. 04

5 Tourisme et développement régional De bonnes conditions générales Le canton de Berne mène une politique économique active qui tend à améliorer continuellement les conditions-cadres du site économique. Par politique économique on entend une offre de formation étendue à tous les niveaux, une infrastructure des transports optimale, une politique financière et fiscale stable et des procédures efficaces. De bonnes conditions générales sont essentielles pour l esprit d entreprise et l innovation et pas seulement dans l espace rural. Promouvoir les atouts régionaux L emploi ciblé d instruments d encouragement fait partie de la politique économique bernoise. Le secteur d activité Tourisme et développement régional du beco Economie bernoise met en œuvre la politique cantonale du tourisme et du développement régional. Le programme cantonal de mise en œuvre de la politique régionale se base sur les programmes d encouragement régionaux, que nos partenaires élaborent dans les régions. Les domaines d action stratégiques (thèmes clés) du programme sont les suivants: le tourisme l industrie les énergies renouvelables Nous encourageons en outre des réformes structurelles (management régional) et les projets innovants dans les domaines de la culture, du sport et des loisirs, ainsi que dans ceux de la formation, du social et de la santé. 05

6 «Quand un génie véritable apparaît en ce bas monde, on peut le reconnaître à ce signe que les imbéciles sont tous ligués contre lui.» Jonathan Swift,

7 Promouvoir des projets 07 Nous encourageons les infrastructures les projets de développement le développement d offres le développement des destinations Des prêts sans intérêt sont à disposition pour les infrastructures, et des contributions sont possibles pour les autres projets. Le soutien est adapté au cas pour cas à chaque projet. Les manifestations étant importantes pour le tourisme, la politique cantonale du tourisme prévoit des instruments particuliers pour celles-ci, notamment l éventuelle garantie de couverture du déficit. Objectifs Les projets doivent générer de la valeur ajoutée dans la région, y garantir ou créer des emplois et contribuer à sa compétitivité. Le projet doit rayonner au-delà de la région et contribuer à créer une image de marque. Qu entend-on par entrepreneurial et innovant? On peut dire d une idée qu elle est entrepreneuriale lorsqu elle peut être concrétisée par un produit ou un service commercialisable. Une fois mis en place, le projet devient autonome grâce à la demande de la part d acheteurs prêts à dépenser. L innovation implique une aptitude à emprunter de nouvelles voies ou à proposer de nouveaux produits. On parle aussi d innovation lorsqu il s agit de nouveaux processus ou de structures modernes.

8 Centre de congrès à Interlaken Interlaken compte parmi les sites de congrès les plus importants de Suisse. Les congrès contribuent à une meilleure occupation des chambres d hôtel et à la création de valeur ajoutée sur le plan touristique. N est pas possible d exploiter la maison des congrès sans appui financier. Ceci vaut aussi pour Interlaken, dont la compétitivité pourra être garantie par une contribution de 7 millions de francs pour la construction d une grande salle de congrès. Mise en place de la Destination Berne Bern Tourismus évolue depuis une destination urbaine vers une destination régionale. Les offres des régions de l Emmental, de Gantrisch, de Laupen et de Haute-Argovie sont coordonnées avec celles de la ville de Berne. Les activités globales, comme le site Internet, la brochure illustrée ou la coopération avec Suisse Tourisme sont regroupées sous la marque ombrelle «Destination Berne». WTT / Innovation InnoBE SA est la plateforme centrale de l économie bernoise pour le transfert de technologie. Elle offre aux entreprises bernoises de l espace rural des conditions particulièrement attractives et un accès facilité au transfert de connaissances et de technologie. Elles peuvent ainsi mieux reconnaître et exploiter leurs potentiels. InnoBE SA développe son service de conseil avec l aide du canton. Kulturfarbrik Bigla Le théâtre contemporain ne se joue plus seulement sur des scènes classiques. La «Kulturfabrik Bigla», autrefois une fabrique de meubles, offre les conditions idéales pour le théâtre, les concerts, les débats et les séminaires. Grâce à la collaboration avec un gestionnaire de la culture professionnel et expérimenté, des manifestations de haut niveau se tiennent à la campagne, mais à proximité de la ville. Cette nouvelle offre crée de la valeur ajoutée régionale. 08

9 Promouvoir des projets Infrastructures Des prêts de la Confédération et du canton sont prévus pour les infrastructures de développement modernes, par exemple des maisons de congrès ou des téléphériques. Les prêts sont en principe sans intérêt, mais ne sont accordés que si l investissement est supportable sur le long terme et donc durable. C est pourquoi l organisme responsable doit être largement soutenu et pouvoir réunir suffisamment de fonds propres. Suivant les cas, des garanties supplémentaires sont nécessaires, comme par exemple une caution de la commune. Projets de développement Au début, il y a une idée. Mais pour qu elle donne naissance à un projet prometteur, la voie peut être longue, sans compter qu une idée ne peut pas toujours se concrétiser. Des études complexes sont parfois nécessaires. Elles pourront aider un bon projet à voir le jour et éviter des investissements improductifs. C est pourquoi nous nous engageons dès les premières phases du projet, que ce soit pour une étude préalable ou pour la mise en place du projet. 09

10 Herzroute (Itinéraire du cœur) Une expérience exceptionnelle à vélo dans l Emmental. Si l on veut découvrir les Préalpes à vélo entre Berne et Lucerne mais sans se fatiguer on optera pour le vélo électrique. Le service de location de l Itinéraire du cœur, avec ses stations services, est unique en Suisse. Pour des excursions sur plusieurs jours, l offre est complétée par la possibilité de nuitées, de transport de bagages et des informations pratiques sur les visites touristiques. KulTour.BE La population s identifie à ses biens culturels, qui par ailleurs attirent les touristes. Il faut adapter l offre pour inclure les châteaux et les musées dans la chaîne de services touristiques. Le programme d impulsion KulTour.BE exploite le potentiel touristique des biens culturels bernois. Autres projets soutenus Coopération téléphériques du Diemtigtal Centre sportif de Mürren Centre de compétences en médecine complémentaire HanFlachs Emmental Offres touristiques du Seeland Qualifutura Grimselwelt Arc jurassien des microtechniques Photovoltaïque Melchnau Chemin panoramique du lac de Thoune Centre de compétences Integration, Emmental Centre de Moules, St-Imier Vous trouverez tous les projets NPR actuels avec un bref descriptif sous 10

11 Promouvoir des projets Développement des offres Les vacanciers d aujourd hui ont l habitude de voyager. De plus, Internet offre un large éventail d informations et permet de comparer rapidement prix et services. Hôtels, musées, trains de montagne doivent connaître les attentes de leurs hôtes et ajuster leurs offres en conséquence. Un soutien financier est possible pour des projets qui développent plusieurs forfaits touristiques offrant au visiteur un vécu authentique. Développement des destinations Les destinations de vacances rivalisent partout dans le monde pour s attirer les faveurs des touristes. La région alpine est perdante sur le marché international. Il faut des fonds et des structures professionnelles pour être perçue en tant que destination sur un marché très compétitif et en pleine mutation. L offre touristique doit à l avenir être représentée par un maximum de sept destinations. Nous soutenons donc les projets dont le but est de regrouper les organisations touristiques. 11

12 «Avec nos partenaires régionaux et avec les destinations, nous voulons soutenir des projets orientés vers le futur et offrir à la population des possibilités de gain ainsi que des perspectives d avenir. L évolution du tourisme et dans les régions ne nous laisse pas de répit. Ce n est qu avec des offres et des structures modernes que nous pourrons exploiter les potentiels et contribuer au développement économique.» Daniel Wüthrich, chef du secteur d activité Tourisme et développement régional 12

13 Faits et informations Daniel Wüthrich Chef du secteur Martin Tritten Chef du domaine du tourisme Nous sommes là pour vous TouReg est le service cantonal qui s efforce de créer de meilleures conditions de développement dans le tourisme et l espace rural. Nous voulons des destinations et des régions compétitives. Nous y parvenons en encourageant des projets innovants et en soutenant de bonnes conditions générales. Nous mettons l accent sur le développement durable qui répond à la fois aux préoccupations économiques, sociales et écologiques. Dans le cadre de la politique régionale, nos partenaires les plus importants sont les conférences régionales: elles sont responsables des programmes d encouragement régionaux sur lesquels se basent nos mesures. Nos activités nous permettent de relier la ville et la campagne et d exploiter les potentiels du tourisme et de l espace rural. Les défis que représentent l innovation ainsi que la création de valeur ajoutée et d emplois doivent être relevés en commun.

14 Financement La Confédération et le canton mettent des moyens à disposition de la Politique régionale (gérés par le fonds d aide aux investissements), qui sont complétés par d autres moyens engagés par le canton en faveur du tourisme. Mais le soutien du tourisme provient principalement de son autofinancement par des taxes touristiques affectées à des fins particulières: la taxe d hébergement cantonale est perçue chez les logeurs à titre lucratif. 90 pour cent du montant sont à disposition des destinations pour la prospection de marchés, les 10 pour cent restants reviennent au canton pour des mesures de garantie de qualité ou de qualification la taxe de séjour communale est due par les hôtes; elle doit être utilisée dans l intérêt de ceux-ci la taxe communale pour la promotion du tourisme doit servir à la prospection de marchés. Elle est perçue chez les entreprises et les indépendants qui profitent économiquement du tourisme 14

15 Faits et informations Premières pas Avez-vous une idée, ou même déjà un projet innovant qui correspond à nos domaines d action stratégique? Est-ce que les mesures prévues apportent de la valeur ajoutée à l espace rural? Dans ce cas adressez-vous suffisamment tôt à nos partenaires régionaux. Ils disposent d une expérience variée et pourront vous conseiller et vous fournir des informations complémentaires. Les régions font une proposition au beco sur la base d un dossier complet, et nous prenons une décision quant au soutien à accorder dans le cadre des possibilités financières et juridiques. Vous trouverez les adresses actuelles de nos partenaires régionaux sur notre page Internet. Pour des projets touristiques (manifestations, développement de destination), vous pouvez vous adresser directement à nous. La Promotion économique encourage les entreprises individuelles. Son point de contact se tient à disposition pour vous conseiller, et elle peut dans certains cas accorder des contributions

16 beco Economie bernoise Tourisme et développement régional Münsterplatz Berne T F info.beco@vol.be.ch Impressum 2010 beco Berner Wirtschaft Grafik ambrosius wyssmüller