Synthèse du diagnostic Agenda 21. Avril 2012

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1 Synthèse du diagnostic Agenda 21 Avril 2012

2 Diagnostic Ce qui ressort des visions complémentaires des acteurs : Analyse documentaire Entretiens Atelier des élus Synthèse Enquête agents Enquête habitants 2

3 Synthèse de l analyse documentaire Opportunités DD Un territoire en développement économique et démographique Un territoire bénéficiant d atouts géographiques (positionnement entre Blois et Orléans, axes routiers et ferroviaire) Un territoire bénéficiant de paysages divers et de qualité (Beauce/Loire) Une caractéristique agricole à préserver La thématique de l eau (la Loire patrimoine mondial Unesco, la Tronne, le Plan d eau du Domino, ) qui caractérise fortement le territoire Des possibilités de développement prenant en compte les enjeux de Développement durable : nouvelles énergies, tourisme (ex : faire de Mer une halte incontournable pour les touristes de la Loire à vélo) Forces DD Une prise de conscience et une volonté politique de faire du développement «autrement» Des agents se déclarant motivés par la thématique et soucieux de la qualité de service rendus aux habitants Un pilotage de l agenda 21 par la présence d un agent dédié au développement durable Une richesse du tissu associatif De nombreuses actions déjà en œuvre qui pourront être valorisées via l agenda 21 : ferroutage, charte «objectif zéro pesticide», pistes cyclables, valorisation de la Tronne, équipements culturels et sportifs, mise en accessibilité du DOMINO, actions en intercommunalité (qualité de l eau, petite enfance-jeunesse, personnes âgées, portes de l emploi ) Une bonne entente entre les élus au sein de la CCBL, favorable à des projets communs et des moyens mutualisés Menaces DD A long terme, un territoire dépendant des conséquences du changement climatique (ex : réglementations, augmentation des coûts, raréfaction des ressources naturelles (eau, pétrole) impactant l agriculture et l activité logistique) Contraintes liées à la gestion de la nappe de Beauce en qualité et quantité Pression foncière sur le territoire : nécessité de porter une attention particulière à un développement solidaire et équilibré du territoire (péri-urbain, rural) Maintien des services et des commerces de proximité pour les habitants pour un bassin d emploi qui soit aussi un bassin de vie Présence de différents risques à prévenir sur le territoire (inondation, routiers, industrie nucléaire) Faiblesses DD Une difficile mobilisation des habitants Manque de formation et d apports de compétences par des experts Absence d une grille de lecture «Développement durable» pour les projets menés jusqu à présent avec une ligne directrice «économique et emploi», mais aussi dans les autres domaines (sports et loisirs, culture, achats responsables, mobilité, énergies, ) Urbanisation standardisée des villages 3

4 Les priorités des élus (atelier du 05/12/2011) Dynamiser la production et les commerces locaux Un territoire innovant : une pépinière de savoir faire locaux innovants Améliorer les transports au sein de la communauté de communes Les enjeux Se développer en préservant la ruralité, la proximité. Un développement qui respecte l humain, le paysage et les milieux Etre exemplaire, anticiper les changements climatiques et préserver les ressources naturelles (urbanisme, énergies, ) Accueillir et s enrichir de la diversité, sensibiliser et éduquer Un territoire qui favorise les circuits courts et de proximité Apporter des services à la population (accès, transports, services de proximité) accessibles à tous Construire un pôle santé accessible à tous Un territoire qui développe les énergies renouvelables (solaire, géothermie, éolien, bois-énergie) Un urbanisme qui anticipe les effets du changement climatique Des bâtiments qui prennent en compte l orientation Un territoire qui développe et favorise des projets exemplaires (ex bâtiments et maisons à énergie positive) Conserver les paysages (habitat, ENR) et les zones humides Protéger certaines zones (couloirs écologiques) Avoir une eau potable de qualité et l économiser Restaurer les écosystèmes (diversité) Responsabiliser les gens à la réduction et au tri des déchets Des nouvelles générations éduquées dès le plus jeune âge Favoriser le brassage inter-culturel, Maintenir l emploi Accueillir tous types de population (handicap) 4

5 Synthèse des entretiens Les enjeux prioritaires Poursuivre le développement économique et les efforts pour l emploi sous l angle du développement durable pour conforter la stratégique économique Préserver l activité et les terres agricoles et développer les filières courtes Proposer une offre touristique complémentaire à Chambord et au Pays des châteaux Maintenir les services de proximité et rendre le centre-ville de Mer attractif Respecter l histoire et les caractéristiques naturelles et patrimoniales des villages Développer un projet territorial autour de la thématique de l eau (transversal : concerne le tourisme, le syndicat val d eau, l agriculture, ) Anticiper les changements climatiques et la raréfaction des ressources Sensibiliser les plus jeunes au respect de l environnement et de l autre (civisme) Développer le lien social, la solidarité, l ouverture Rendre le territoire attractif pour garder un bassin d emploi qui soit aussi un bassin de vie Développer la solidarité intercommunale et la concertation 5

6 Les priorités pour les habitants (enquête) Les sujets pour les mobiliser Les économies d énergie (48%) La charte objectif zéro phyto/jardinage naturel (46%) Le tri des déchets et le compostage (45%) Les actions prioritaires Les économies d énergie (éclairage public) La gestion des déchets (réduction, valorisation, propreté) La circulation à pied ou à vélo (pistes cyclables, sécurisation ) L information des habitants (risques naturels et technologiques, projets, qualité de l eau ) Les actions vers les personnes âgées (dont l accessibilité) L offre de loisir et culturelle (Plan d eau du Domino) Le maintien d offre de services et commerces de proximité (centre ville, santé) Le développement économique et de l emploi (dont le tourisme) L accès aux services et à l emploi (SNCF, ZI, marché ) La participation à la vie locale des habitants (inter-commune) Les points d appui (lieux les plus appréciés) Les bords de Loire (Muides) Le parc de la Corbillière (Mer) La place de la Halle (Mer) Les villages et leurs patrimoine (Suèvres, Cour sur Loire, Talcy ) Le Plan d eau du Domino La piste cyclable reliant Mer à Muides Pour plus de détails, voir les résultats de l enquête adressée aux habitants 6

7 Les agents (enquête) Les actions prioritaires en interne La gestion des déchets (47%) Les économies d énergie au niveau du chauffage (44%) L utilisation raisonnable de l eau (34%) L ambiance au travail (67%) La prévention à la sécurité et santé des agents (52%) L esprit d équipe au sein des services (38%) Le souci de la qualité des services rendus (87%) La prise en compte des attentes des habitants (86%) L information sur les projets importants (77%) La mise en place de groupes de travail sur les projets (69%) L information sur le suivi et le résultat des actions menées (69%) 7

8 Partager le diagnostic et les enjeux Les atouts majeurs de la CCBL, de la ville de Mer et du Syndicat Val d Eau : Un dynamisme économique exemplaire : la création d emplois pendant une période générale de crise l arrivée de nouveaux habitants, actifs, sur le territoire la prise de conscience des élus de faire du développement autrement, à travers la charte objectif zéro pesticides, la préservation de la Tronne, le tri sélectif Plusieurs facteurs d attraction : une accessibilité routière et ferroviaire favorable un cadre de vie et un environnement de qualité une richesse associative la thématique de l eau (la Loire, patrimoine mondial UNESCO, la Tronne, le plan d eau du Domino ) qui caractérise fortement le territoire tant au niveau des usages, que du tourisme ou de la préservation de la biodiversité un potentiel pour l agriculture de proximité (production + consommation en circuits courts) des agents et des élus mobilisés autour des enjeux du développement durable une solidarité et une coopération intercommunale active, grâce à une bonne entente entre les élus 8

9 Partager le diagnostic et les enjeux face à des enjeux économiques, sociaux et environnementaux importants : 1. La croissance et l évolution démographique Développer des services de proximité avec une population qui évolue : des actifs qui ont besoin de commerces, logements, équipements de sports et loisirs, accessibilité, services en mairie (horaires d accueil, services dématérialisés sur le site internet ) et une population qui vieillit Attirer de nouveaux soignants compte tenu de perspectives incertaines en matière d accès aux soins Faire évoluer les pratiques de mobilité (limiter l usage de la voiture, proposer des solutions alternatives, inciter à la marche à pied et au déplacement en vélo) Développer l attractivité du centre ville de Mer pour les habitants et les touristes de passage 2. La nécessaire mutation des acteurs économiques Prendre en compte l évolution des pratiques de l agriculture raisonnée, les nuisances environnementales et les coûts croissants en énergie pour les activités de logistique, qui posent le choix des activités industrielles sur le territoire, d une stratégie d innovation à impulser Répondre aux attentes de la population quant aux bénéfices économiques et environnementaux des circuits courts Exploiter le potentiel de touristes de passage vers Chambord Développer l économie sociale et solidaire 3. Le maintien du lien social Tisser le lien avec les anciens et nouveaux habitants et favoriser un brassage interculturel Mobiliser les habitants à la citoyenneté et aux enjeux du développement durable (modifier leurs habitudes de consommation et de vie) Eduquer et sensibiliser les jeunes générations Être vigilant par rapport à une précarité accrue (vieillissement de la population, isolement, parentalité ) 9

10 Partager le diagnostic et les enjeux 4. La pression foncière Faire évoluer un urbanisme respectueux de l histoire et des qualités naturelles du territoire Dans le domaine de l habitat : préserver le paysage et le bâti traditionnel, préserver la ruralité et les terres agricoles Prendre en compte la ruralité à préserver dans le domaine de l expansion économique, source d emplois mais aussi de pression sur les espaces 5. Les problèmes quantitatifs et qualitatifs de la ressource en eau et des milieux aquatiques Faire face à une certaine vulnérabilité de la nappe aux différentes pollutions (nitrates, phytosanitaires, ) une qualité des eaux inégale, des usages à partager, une sensibilisation des acteurs du territoire à développer 6. L enjeu énergétique Etre exemplaire dans le domaine des économies d énergies et des énergies renouvelables, amplifier le mouvement de sensibilisation et de passage à l acte de l ensemble des acteurs du territoire : collectivités, entreprises, associations, écoles, habitants, 7. La préservation des ressources naturelles et de la biodiversité Réduire la production de déchets et amplifier le tri sélectif Valoriser les déchets (bois énergie, biomasse, ) Protéger les espèces (faune et flore) et sensibiliser les habitants à être acteur de cette préservation 8. L exemplarité et la gouvernance S appuyer sur les bonnes pratiques initiées en interne, les déployer en y associant tous les agents S appuyer sur les bonnes pratiques mises en place en intercommunalité Appliquer une nouvelle grille de lecture «Développement Durable» aux projets Favoriser une démocratie participative, et bénéficier de la richesse des échanges et des points de vue Organiser le suivi-évaluation de l agenda 21 avec l ensemble des acteurs concernés Sensibiliser le public à partir d exemples de bonnes pratiques de terrain, visibles et partageables 10