Comment faire de la Part Dieu un quartier actif et vivant 24h/24?

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1 Conférence débat attractivité Part Dieu 13 décembre 2012 Comment faire de la Part Dieu un quartier actif et vivant 24h/24? Notes prises par Xavier Yseux, pour le Conseil de Quartier Voltaire Part-Dieu Organisation de la soirée : 1e partie : Interventions des élus Intervention d Alain Bourdin Réactions de la salle! 2 e partie : Laurent DOYAT d Icade - resp. Club Entreprises LPart-Dieu F DECOSTER & V GRANGER Pascal CARRE de Costa : quel habitat manque-t-il? Réactions de la salle! 3 e partie : F DECOSTER & V GRANGER Idée du quartier que les élus souhaitent faire Réactions de la salle David Kimelfed Stratégie du développement tertiaire de l agglo Non, mais donner des enjeux autour de la Part-Dieu - Gd Lyon et Métropole en concurrence avec des villes européennes - Concurrence européenne et concurrence des villes - Lyon en concurrence avec métropoles européennes - 1e agglo en France en matière de création d entreprises - Part-Dieu = 2 e pole tertiaire de France après la Défense (3.5M mètres carrés, 1M mètres carrés à Part-Dieu, derrière 0.3M mètres carrés) - Quartier n est pas comme les autres avec de tels enjeux - Fort potentiel économique - Nécessité de maintenir, de créer de l emploi, d attirer de nouvelles entreprises sur le territoire - Stratégie sur le Gd Lyon : spécialiser les territoires - Gerland : autour du bio et de la santé - Vallée de la chimie, éco technologies - Part-Dieu : cible d entreprises de sièges sociaux nationaux/internationaux, PME innovantes - Atout majeur : le hub où se croisent des TGV, des TER, accessibilité aéroport - Potentiel actuel : 1M mètres carrés de bureaux à la Part-Dieu (rayon de 12 à 13 minutes autour de la gare). - Potentiel : on va faire plus car il y a 97% d occupation actuellement. - Des entreprises veulent quitter des bureaux anciens pour aller dans du neuf, et on voudrait qu ils restent à la Part-Dieu : offre immobilière requise sur le quartier - Plan de réhabilitation d immeubles anciens pour avoir une nouvelle offre pour PME et TPE qui veulent s installer dans le quartier car on ne veut pas que des grandes

2 entreprises, mais aussi des petites entreprises dans de bonnes conditions (bon prix au mètres carrés). - Quartier mixte : de nombreux habitants vivent dans ce quartier - Enjeu : répondre aux besoins des salariés d être dans un quartier accueillant (connectivité, services aux salariés), et des habitants & des collectivités - Développer des immeubles innovants avec au rez de chaussée un socle actif avec des commerces et des services. - Vivre et travailler à la Part Dieu : les fonctions se croisent pour les entreprise, culture, sport et commerce. Enjeu pour faire de ce quartier un qu. attractif, un des plus attractifs des métropoles européennes. Monsieur Olivier Brachet Vice-Président du Logement de l agglo qui va de Neuville à Givors : la Part-Dieu est quelque chose de particulier en raison de l importance de la gare. Ce n est pas un quartier tout-à-fait normal. Pour que cela marche, il faut que ce soit un quartier aussi ordinaire qu extraordinaire : logements, confort pour les gens qui y passent et qui y restent soit de même importance. Un problème d équilibrage à trouver dans la dynamique qui se profile. Etre dans les politiques publiques ordinaires (trucs normaux à la vie des gens pour pratiquer la ville dans un confort amélioré et appuyé sur les dynamiques économiques de demain). Faire plus et mieux pour tout le monde. Système de développement de l agglomération : politique de logement poussée au maximum pour deux raisons : - Crise du logement : il faut loger les gens - Choix d un système de développement : on va arrêter de faire 60 km pour trouver moins cher. Développement multipolaire : conserver des espaces verts en ville et se rassembler pour habiter tous ensemble quelque part (densifier). Ce sera plus ressenti dans un quartier comme la Part Dieu qu ailleurs. La densification est un phénomène recevable par les gens qui y mettent des choses concrètes : 4000 logements sociaux, 8000 logements par an au total. Tirer les leçons de l histoire récente : rééquilibrer les quartiers (Vaulx en Velin, Minguettes...). On trouve un modèle de développement : plus ensemble, un peu plus serré, plus divers et plus mixte. Produire plus en mixité on peut y arriver Regarder de près le parc existant : c est le plus difficile car on a le moins d outils et c est là qu il y a le plus d habitants. Trouver les moyens de répondre à ce que devient l existant (3600 logements sur la Part-Dieu actuellement : facture énergétique, vieillissement, jeunes, étudiants... Défi de habiter dans l agglomération demain et la Part Dieu). Alain Bourdin (Intervention de 30 min) Comment mettre de l ordinaire dans de l extraordinaire, et qu est-ce que l extraordinaire dans un quartier comme la Part-Dieu. Il y a tout à la Part-Dieu et ça ne fonctionne pas très bien quand même! Quand on y arrive, on veut bouger et aller sur les berges, le Vieux Lyon : en quoi ce quartier évolue-t-il? Généralités Différents quartiers en Europe, mais on est dans des quartiers où on a un problème de redéfinition : la manière dont ces quartiers ont été faits ne correspond plus à ce qu en

3 attendent les utilisateurs. On a longtemps crû qu on aurait tout accepté pour être à La Défense mais ce n est plus vrai : on n a plus cet intérêt évident pour des quartiers d affaires. Ces 10 dernières années, on voit dans le monde une assez grande diversité de constructions, de configurations dans lesquelles on essaie toujours de faire de l image : la plus grande tour par exemple. On veut se démarquer sur le plan symbolique. Après, la manière dont sont fabriqués les quartiers est assez variable : tendance ds beaucoup d endroits à ne pas faire que du quartier d affaire, mais faire un quartier associant plusieurs choses et tirant son attractivité de ce regroupement de plusieurs choses. Modèles de la downtown américaine qui se réinvente avec sa diversité. Montréal est intéressante à comparer à Lyon (même échelle) : Montréal a un ensemble avec à la fois un quartier de la création, des spectacles, d affaires, le vieux Montréal. Tout ça fait système qu on n essaie pas de couper les uns des autres. Dans cette nouvelle configuration on voit qu on essaie de faire cohabiter un certain nombre de fonctions : mieux réflechir à la fonction d accueil (ça veut dire quoi?), développer l innovation (sujet complexe : on est à la recherche de la sérendipité : ce que la rencontre de hasard peut apporter, d où le rejet d un restaurant d entreprise pour un DRH pour que ses employés sortent et rencontrent l imprévu). On trouve aussi l intérêt pour l événement : à Montréal, gde satisfaction que le centre d affaires international soit tout près du quartier des spectacles. Les deux sont d ailleurs désormais liés. Ces éléments sont assez communs, on voit aussi que l inscription dans des réseaux est un élément essentiel : comment on s inscrit dans ces réseaux devient un élément important mais est difficile à analyser. Dans ce qui parait commun, on trouve aussi le cas d une technopole près de laquelle on a une ville avec beaucoup d infrastructures sportives : évolution des modes de vie au travail, en particulier l entreprise est moins un milieu de vie en interne mais plus en raison de son environnement. On voit qu on attend un environnement où l on peut faire un certain nombre de choses et nous rend heureux. Deux choses à ajouter : - Question : la relation entre quartier d affaires et technopole? Rapprochement de plus en plus fort? Différenciation? Débat qui est celui de la présence de l innovation dans les quartiers d affaires. Ce n est pas évident mais la question mérite qu on s y intéresse. Interaction entre une technopole et l espace d affaires juste à côté. - On va vers une mixité de ces quartiers avec les nouveaux problèmes que pose la mixité dans ces nouveaux quartier. Zoom sur 5 points Point 1 : Inscription dans des réseaux et multiplicité des échelles La multiplicité des échelles : on voit dans les cas de quartiers mixte à dominante affaire, 3 ou 4 échelles principales - Echelle internationale des quartiers complémentaires et concurrents : nos concurrents sont nos alliés! On voit bien à l échelle européenne que les quartiers sont assez différents les uns des autres. Fabriquer complémentarité et concurrence, plus complexe au niveau mondial en raison des enjeux concurrentiels moins directs mais plus brutaux - Le TGV peut faire le lien entre ces éléments - L avion est encore le principal moyen de noter les échelles internationales - Il y a vraiment des échanges : il reste toujours des échanges physiques - Pôles structurants de l agglomération et de la région urbaine :

4 - A Lyon, les pôles développés permettent de couvrir toute l activité urbaine, toute la ville. Théorie des clusters parisienne : défaut du Grand Paris est d avoir pensé les polarités en partant de spécialités dans l innovation. On a beaucoup plus de diversité à Lyon : technologique, loisirs, etc. C est plus dynamisant pour toute la ville et éviter à la dimension éco d être hors-sol et de rester dans la ville - Echelle de la relation des quartiers de la ville consolidée : jeu des quartiers voisins. Montréal est caractéristique entre ses 5 quartiers, dynamique de centralité dans la relation entre quartiers voisins. Comment faire fonctionner le quartier voisin. - Echelle du réseau interne : dans une grande opération mixte, on a des jeux de plus, de moins, de lieux spécialisés ou non. Point 2 : fonction d accueil Ces quartiers sont des quartiers d accueil : activité éco, d innovation, de recherche sont des activités qui créent des flux considérables de gens. Des gens circulent sans arrêt. Sur un pôle de transport générant beaucoup de flux, on veut être près des transports, et on y trouve tous les autres arrivants, qui ne sont pas pareils et qui ne se plaisent pas forcément entre eux. L accueil est une fonction à penser en termes de services, de culture et d organisation urbaine. Réflexion : que faire de l accueil dans ces lieux? Quelles institutions sont requises dans ces lieux pour fabriquer de l accueil? Pas d accueil sans un minimum de symbolique de l accueil : trouve un plan de ville à la sortie de la gare, symptomatique de ce qu on découvre quand on arrive dans une ville. Point 3 : retour sur l histoire de sérendipité, de hasard Note : sérendipité = réaliser une découverte inattendue grâce au hasard et à l'intelligence Cela va avec la dimension innovation. Question de la présence universitaire dans un quartier d affaires : il faut comprendre ce que beaucoup de responsables universitaires ont du mal à faire : l université dans 20 ans n aura rien à avoir avec l université d il y a 10 ans! A Vancouver, un prof. anime 5 Masters, et sur 4 il ne voit les étudiants que 2 fois par an à l occasion d une réunion! La présence étudiante sera différente de ce qu elle est aujourd hui. La salle de cours avec un prof ne sera plus d actualité : les lieux ne seront donc plus les lieux actuels. Cela veut dire que les flux de visiteurs sont considérables : jeunes chercheurs, etc. Question : on ne peut plus faire de campus où le monde universitaire est à l extérieur, on doit réfléchir à des poles de mobilité avec la recherche. Il y aura des lieux isolés, mais on doit s interroger sur cette présence dans des lieux de mobilité et la synergie que cela peut faire avec l activité. Point 4 : les usagers, les occupants et le confort résidentiel On va avoir des occupants très divers. Des gens qui travaillent ici, des jeunes pro, des jeunes moyens (fin ado, début vie active), des consommateurs, des habitants du parc immobilier actuel... On a une grande diversité des gens qui se croisent ici : ces gens vont avoir des usages différents : on va avoir des demandes différentes et peut etre contradictoires. On essaie de trouver les conditions qui permettent que chacun se sente bien, chez lui, avec les services qui répondent à ses besoins, qu on a l ambiance qui lui donne l impression d être bien, de se sentir à l aise avec son corps (ce qui veut dire présence de la nature). Idée de la construction de confort résidentiel : espaces publics et diversité de ceux-ci, services. Point 5 : les services et leur importance dans de tels quartiers C est là que tout se joue. Sur un pôle de mobilité on a aussi des services liés au pôle d échange, pas les mêmes que ceux du quartier. Notion d escale : dans un pôle de

5 mobilité, on a besoin d une escale pour les voyageurs (possibilité d avoir une séquence de présence courte dans une ville que l on peut gérer si tout se passe à côté du pôle d échange avec une organisation spécifique de type escale (bureaux ouverts, etc). A faire près de la gare mais pas dans la gare. Recherche dans aéroport : important et s associe bien avec des services pour les entreprises Services : ils font tourner le quartier mais sont aussi attracteurs. Avoir un service original fait partie d une stratégie d attraction : penser à des services originaux, tournés vers les usagers et le reste de la ville crée du lien. Conclusion : tout ça ne se fait pas sans mise en place d une gestion spécifique. L enjeu dans un quartier urbain complexe mixte, c est la mise en place d une gestion spécifique des services, gestion du site à l échelle du quartier. Intervention de Laurent Doyat Témoignage comme promoteur (ICADE : bureaux, logements) et utilisateur de ce quartier, membre du Club des entreprises de la Part-Dieu (des entreprises qui vivent dans le quartier) pour échanger avec la Ville sur le développement du quartier. L utilisateur : beaucoup de mètres carrés utilisés, nécessité de construire des mètres carrés, de bonnes raisons d être à la Part-Dieu (des entreprises n ont pas envie ou besoin d y être, ms beaucoup veulent être à la Part-Dieu en raison de son noeud de transports, de ses services comme le centre commercial, ses salles de sport, des commerces...). Les entreprises ont envie d être là : taux de vacance de 3% sur le quartier : besoin d espace et de nouveaux bureaux. Pour faire rayonner la ville et attirer du monde : il faut se donner les moyens de le faire. Evolution et révolutions de ces dernières années : modes de vie au travail (à l intérieur, la vie de l entreprise a changé : réfléchir avec les DRH et les utilisateurs à des aménagements comme le télétravail, les espaces de travail...). On ne donne plus la même place aux espaces de vie (beaucoup d espaces de confort, d échanges, de croisement au sein des immeubles). Exemple : espace pour salariés au dernier étage d un nouvel immeuble. Grenelle de l environnement : les tours (60-65%) sont d avant les années 1980, ce sont des passoires thermiques, qui gaspillent beaucoup d espace, qui manquent d intelligence. Il faut régénérer (tour Incity est un bon exemple). Gestion spécifique d un tel quartier : évolution de la manière de gérer ces projets pour permettre une certaine adaptabilité. Vraie opportunité d avoir le Grand Lyon et la Mission Part-Dieu pour émettre un avis, ensemble, sur les aspects (équipements, salles de conférence, restauration...). Intervention de M. CARRET Il manque des logements : 3500 logements. 130 logements à La Buire en 2008, seconde phase en 2012, dans un contexte difficile : ces opérations sont des succès en raison de la qualité de l adresse Part-Dieu. C est l adresse la plus sûre pour un promoteur, pour vivre ou se constituer un patrimoine.

6 La Part-Dieu a une force d attraction, une symbolique redoutable! Peu de quartier ont cette force pour un quartier récent des années Représentation : attaché à un centre commercial, une gare et pas gd chose d autre alors que la vie est plus diverse : auditorium, Bureau, Halles Paul Bocuse. Il faut marketer, ou mieux faire valoir la diversité des équipements et services, des fonctions urbaines du quartier de la Part-Dieu. L habitat : la Part-Dieu doit être habitée : comment faire société (réseaux, flux, services... mais aussi se poser quelque part). Potentialité de promotion de logements neufs, mutation ou appréhension des copropriétés du quartier : ambition de la collectivité. Veiller à des prix excessivement chers sur le quartier (part prépondérante d investisseurs locatifs qui se constituent un patrimoine). 30% des acquéreurs habitent Lyon, 50% viennent du Rhône. Spéculation sur les programmes : mettre en place sur les PLUH des systèmes où on a tout le spectre des prix sur la production de logements neufs. Penser (ie avec le Grenelle ou les nouveaux types d usage) : le logement n est plus produit comme il l a été jusqu à présent, mais de grands mouvements sociétaux façonnent la vie d aujourd hui. Cohabitation plus tardive, vieillissement de la population... Rénovation et être à la pointe d un certain nombre de nouveautés et d attente. Remarque de Catherine PANASSIER (mairie du 3 e ) : Logement dans le 3 e : densifier ce quartier en augmentant le nombre de logements en le rendant abordable. Ce serait un échec que le quartier perde les habitants à moindres revenus. C est difficile : on ne sait pas faire de logement pas cher, mais les SMS (S de Mixité Sociale) permettent de garder des logements sociaux. La classe moyenne et moyenne supérieure doit pouvoir rester à la Part-Dieu. Remarque de Louis Leveque : On a besoin de conserver cette mixité sociale, pour que le quartier ne devienne pas un quartier gentrifié dont sont exclues les habitants plus modestes. 20% de logements sociaux à la Buire. 25% = obligation renforcée Programmation de la part dieu Réfléchir sur les bons outils : comment développer des programmes d accession sociale à la propriété, avec des logements à le mètres carrés (inférieur au prix du marché). Interventions des habitants Forte inquiétude Surfacturation de tout à la Part Dieu Espaces verts : les espaces actuels vont être construits On parle d intentions mais des délibérations ont été prises par le conseil de communauté Sentiment d être la dernière roue de la charrette Logement social nombreux dans le quartier Le projet - M. Decoster et Veronique Granger

7 Equation programmatique : tout ce qu on veut, peut et doit mettre dans le quartier de la Part Dieu. Organiser tout ça de façon intéressante dans ce que cela va produire. Nombreuses fonctions dans le temps, notamment les transports : saturation actuelle. On veut donc réinventer la Part-Dieu à partir de ce qui existe et des grandes qualités reconnues à ce quartier. Première échelle : Lyon est à la croisée de toutes les échelles européennes, Lyon est relié à toutes les villes des différentes échelles européennes. On a rarement un quartier de ville aussi relié à toute l Europe, avec des concurrents dans d autres pays d Europe. Seconde échelle : figure régionale ou métropolitaine avec cette fois des alliés (St-E, Vienne, Grenoble) Troisième échelle : la Part-Dieu dans Lyon. Périmètre du projet environ 1.8km, avec l université, hotel de ville de Lyon et de Villeurbanne, le parc de la tête d or. La Part-Dieu est un hyper centre. Part-Dieu = centre de l agglomération et de la métropole lyonnaise Le quartier est un peu coupé de la ville de Lyon et on peut voir ce centre grandir et intégrer le centre ville historique de Lyon La Part Dieu est un quartier difficile à traverser (notamment le CC qui est un mur quand on sort de la gare!). Véronique Granger : le concept de ville attractive en permanence revient surtout à répondre aux attentes des salariés qui travaillent dans cette ville (acheter son pain à 20h à la Part Dieu, trouver du Wifi à son hôtel en permanence, accéder à l info touristique dès qu on arrive à la gare, trouver une pharmacie à la Part Dieu...). Vie du quartier rythmée par les rythmes du travail et des transports : ouverture de la gare, du métro Boston, Shibuya à Tokyo, Time Square à Manhattan : exemples extrêmes. 4 secteurs : gare ouverte, coeur part-dieu (mieux ouvrir le CC sur la ville : faire des choses sur le toit, sport, loisirs... toit de 5 ha! Traverser le CC par une nouvelle galerie niv rue Servient), lotissement intégré (res du Lac, terrains de France Télévisions), Part-Dieu sud (jusqu à la Manufacture, nombreux terrains à développer dans le temps). Stratégie programmatique transversale : - Quartier actif 21e siècle : enjeux d espace, de développement pour l économie - Enjeu à travailler sur immobilier adapté à différents types de besoins - Diversité des habitants (loyers différenciés) et des entreprises - Cluster hotel + Bureaux à la place des deux hotels place Béraudier - Silex 1 et 2 (tours EDF, rue des Cuirassiers) : construction nouvelle tour à côté de la première à réhabiliter entièrement. - Différentes ambiances de travail possibles : dans l échange, informel, on est moins enfermé dans son bureau - Hypercentre métropolitain : raccrocher la Part-Dieu dans la ville - Socles actifs : rez de chaussée évolués de 7m de haut avec de vrais espaces, par exemple pour le sport, mezzanines possibles. - Commerce d abord le CC à la Part-Dieu. Très refermé sur lui-même : ouvrir le CC sur la ville, reprendre sur le toit des fonctions différentes. Réflexion en cours - Gare : le hall est débarrassé des salles d attente et des commerces, réorganisés sur les côtés dans des galeries. On peut ainsi offrir plus de services dans la gare. - Commerces plus reliés aux flux pour prendre son train (restauration, journaux...) - La Part-Dieu offre des socles inactifs : on longe un mur de béton derrière lequel on trouve surtout des parkings.

8 - Les socles actifs peuvent servir aux entreprises et aux habitants : resto, auditorium, musée, salle de sport, commerces, bibliothèques... - Imposer des RDC intégrant des activités artisanales et commerciales, ou toutes activités dans toutes les rues de la Part Dieu (à intégrer au PLU : chaque projet imposera ces socles actifs : 7m de haut, droit mezzanine, continuité au sol pour rester pratique et ouvert sur la rue) - Traverse culturelle - Offre culturelle à proximité - Manière de penser l offre culturelle, des Halles jusqu à la Gare - Les différents ingrédients sont refermés sur eux mêmes et mériteraient d être mieux reliés ensemble - Projet de requalification des cinémas du centre commercial - Bibliothèque : horaires un peu limités, pas assez visible quand on arrive de la Gare - Place de Francfort pourrait intégrer des équipements culturels - Grand système en réseau de différents équipements - Activation du potentiel existant (par opposition à un Grand Projet de type Guggenheim à Bilbao). - La culture du quartier de la Part Dieu est différente de celle du reste de Lyon : la Part-Dieu est un élément complémentaire dans l offre culturelle lyonnaise - Auditorium : souhait d aplatir le talus (ALEEEEERTE!), nouveaux bâtiments derrière - Equipements culturels : exemple La Fabrique à Nantes ou le Théâtre2Gennevilliers, le Rocher de Palmes - Hybridation des pratiques - Place des étudiants dans le quartier de la Part Dieu - Bibliothèque : il faut relooker la bibliothèque, notoriété internationale avec la création de sercice snumériques avancés et le guichet du savoir. Le bâtiment a besoin d être relooké et ses pratiques revues : l accueil et le manque de transparence sur l offre de la bibliothèque. Pratiques à réinscrire. - Initiatives populaires comme le Studio 13/16 du centre Pompidou, la bibliothèque Num June Park en Corée du Sud : entre la plateforme de transport et la bibliothèque on pourrait proposer des lieux sur le cheminement des utilisateurs. - Occuper la place de Francfort pour mieux aller vers l Est, de l autre côté des rails - Habiter la Part-Dieu - Une couronne habitée autour d un coeur tertiaire - Mode de vie : où vivre à Lyon? Article où on veut faire vivre le jeune cadre dynamique à la Part Dieu :) - Logements à la Part Dieu : en grande hauteur, exemple des immeubles Moncey ou rue du Lac (50m de haut, balcons, appartements traversants... : vie de moyenne hauteur) - Diversité des moyens d habiter à la Part Dieu : plus d habitants dans le quartier, plus divers - Projet rue Desaix : deux nouveaux immeubles le long de la rue Desaix face à la résidence actuelle rachetée récemment. Equipement de proximité intégré (crèche, maison de l enface), nouvelle crèche Silo 3