L aménagement d un territoire de proximité: l exemple du clos des Terres rouges à Rueil Malmaison Vers une nouvelle centralité urbaine?

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Olivier Charpentier
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1 L aménagement d un territoire de proximité: l exemple du clos des Terres rouges à Rueil Malmaison Vers une nouvelle centralité urbaine?

2 A) Localisation de la ZAC et profil social du quartier

3 Document 1) Localisation du quartier dans la ville et son environnement communal (1/64 000) Clos des Terres rouges

4 suite

5 Doc 1) carte IGN au 1/32 000: le territoire de proximité

6 Document 2 ) localisation sur photo aérienne

7 Les noms de rue et le bâti

8 Périmètre de la ZAC du clos des Terres rouges créée en juin 2005 Cité du clos des Terres rouges SURESNES club sportif Hippodrome

9 Document 3) Localisation sur carte IGN 1/16000

10 Document 4) Localisation sur carte IGN 1/4000

11 Document 5) plan d ensemble

12 Le profil social de la populations de la cité du Clos des Terres rouges «Sur le plan social, la cité présente une forte proportion de jeunes (32% de la population a moins de 20 ans) ; le public ans connaît un taux de chômage très supérieur à la moyenne (27,9%). Les difficultés rencontrées par ce public sont multiples : déscolarisation précoce, manque ou absence de qualifications professionnelles, chômage, difficultés à trouver un logement. 70% des emménagés récents ont des ressources de l ordre de 50% du plafond HLM ; Cette paupérisation n est pas sans conséquences sur les impayés de loyers. La dette des locataires fin avril 2003 représente 8% du quittancement annuel. Par ailleurs, les relations sociales sont affectées par de multiples nuisances et incivilités émanant pour la plupart d adolescents et de jeunes adultes du quartiers» D après Convention de rénovation urbaine du Clos des Terres rouges, 2004,

13 Document 6) Type d habitat de la cité du clos des Terres rouges

14 Bilan du A) Atouts et difficultés du quartier du clos des Terres rouges -Un quartier qui possède des atouts en terme de situation et de diversité mais qui souffre d une forte stigmatisation connoté par le nom de Fouilleuse, ancien nom officiel du quartier -Un quartier qui cumule à Rueil les plus bas revenus et les plus importantes difficultés sociales mais la cité est loin d être la plus difficile à l échelle départementale et régionale.

15 Les ENJEUX Développer la mixité sociale et de l habitat Mieux circuler et se déplacer Construire de nouveaux équipements et développer les services de proximité Préserver les harmonies paysagères et environnementales POURQUOI? -privilégier des immeubles de plus faible hauteur -meilleure harmonisation avec le paysage urbain du quartier (présence de pavillons) -lutter contre l image négative de la cité -mieux relier le quarter au reste de la ville et lutter contre l isolement -faciliter la circulation piétonne -améliorer la vie quotidienne des hab -valoriser leur environnement proche -améliorer le cadre de vie - respecter Agenda 21 de la ville COMMENT? -mixité sociale favorisée par la zone commerciale de l av de la Fouilleuse et par le marché des Forains -destruction et reconstruction de logements. -travaux de voiries, trafic fluidifié -équipements collectifs dans l ancienne école Jean Macé -équipements culturels (cinéma) -restaurants, banques -équipements sportifs près de l Hippodrome. -Mails piétons arborés - jardin d environ m2 en cœur d ilôt -résidentialisation de la cité du Clos des Terres rouges.

17 LA REGION ILE DE FRANCE

18 C) Les opérations d aménagement concernant la ZAC du clos des Terres rouges

19 Document 7) Les aménagements déjà réalisés

20 Document 8) suite: extension du centre commercial Leclerc (extrait de Rueil info, sept 2008)

21 Doc) suite

23 Document 9) Les aménagements en cours lors de l été 2011

24 Document 10) suite

26 Document 11) suite

27 Document 12 ) suite

28 Bilan du C) Aménagements réalisés et en cours Réalisés -Restructuration de la cité du clos des Terres rouges : démolition d une tour et de 3 cages d escalier, soit 112 logements. -extension du centre commercial de l av de Fouilleuse (septembre 2008) -ouverture du cinéma des Hauts de Rueil -réorganisation de l ancienne école Jean Macé, transformée en équipement public de quartier En cours -construction d une soixantaine de logements en loyers libres le long de l av de Fouilleuse -résidentialisation de la cité -aménagement d un jardin public dans l espace central ouvert sur le quartier -création de mails piétons arborés offrant une circulation douce au cœur de la cité -création d un pôle d équipements publics, la réalisation d un hôtel artisanal

29 II) Enjeux, acteurs et débats concernant les aménagements A) Les enjeux des aménagements En quoi le projet de rénovation urbaine du quartier a-t-il à la fois une dimension urbaine et sociale visant à modifier l image du quartier?

30 Des enjeux multiples Les enjeux Développer la mixité sociale Mieux circuler Construire de nouveaux éq Préserver les harmonies Pourquoi? Comment?

31 «A RUEIL-MALMAISON, ne parlez plus du quartier de la Fouilleuse, mais du clos des Terres- Rouges. Cette nouvelle appellation est plus appropriée au tournant récemment impulsé dans ce quartier populaire situé au sud-est de la commune. L'ouverture aujourd'hui d'un magasin de bricolage Leroy Merlin de m 2 sur trois niveaux et d'une crèche d'entreprise de 45 places dans le centre commercial les Hauts-de-Rueil lancent le mouvement. Après l'agrandissement en septembre du parking du centre commercial qui passe de 680 à places, c'est une banque Société générale qui ouvrira ses portes fin novembre. Trois salles de cinéma dotées de 700 places sont également attendues pour le début du mois de décembre. Enfin, une nouvelle cafétéria Flunch est programmée dans le cadre de l'extension de la galerie du centre commercial dans les prochains mois. A l'extérieur aussi, le chantier commence à prendre forme. La ville doit achever, d'ici à fin octobre, les travaux de voirie. Trottoirs élargis, ronds-points, pistes cyclables, terre-plein végétalisé : l'avenue de Fouilleuse a été repensée pour privilégier les piétons et fluidifier le trafic. «Avant il y avait la cité de Fouilleuse d'un côté et les pavillons de l'autre, expose Alain Bouteiller, promoteur du centre commercial. Ces commerces vont permettre aux gens de se rencontrer et de vivre ensemble. Il va y avoir une vraie mixité et de la vie dans le quartier», poursuit-il, optimiste. «Tout ça va nous simplifier la vie» Ces nouveaux équipements sont en effet attendus de pied ferme par les habitants du clos des Terres-Rouges, les 900 logements sociaux situés en face, qui avaient mal digéré l'été dernier la construction d'un mur entre leurs immeubles et l'avenue (lire ci-dessous). «Avant, il n'y avait rien dans le Haut-de-Rueil, explique ainsi ce père de deux enfants. Pour aller au cinéma, il fallait prendre le bus un quart d'heure jusqu'au centre. Tout ça va nous simplifier la vie». Source) Le Parisien, 08/10/2008 in

32 4 enjeux locaux en relation avec les principes généraux d aménagement du territoire du local au national

33 LES PRINCIPAUX OBJECTIFS ATTENDUS Développer la mixité sociale et urbaine Fidèle à la loi SRU et aux projets ANRU à l échelle nationale Mieux circuler et mieux relier le quartier De nouveaux équipements et plus de service de proximité Conforme aux préoccupations des écoquartiers et à l Agenda 21 de Rueil Politique à l échelle nationale Privilégier les espaces verts et les mails arborés Politique à l échelle nationale (Agendas 21)

34 Bilan) Vers une transformation du quartier -Les centralités sont des lieux de vie où se cristallisent les commerces, les services, les équipements et les dessertes en transport, formant ainsi des pôles d animations sur l ensemble du territoire communal -La ZAC du Clos des Terres rouges, espace longtemps marginalisés et périphérique est devenu un nouveau territoire de vie et à l échelle de Rueil, une nouvelle centralité à développer et à conforter. -L abandon officiel de l ancien nom péjoratif de «Fouilleuse» au profit de «Clos des Terres rouges» témoigne de la volonté de transformer l image du quartier. -La volonté vient à la fois de la municipalité et des habitants du quartier.

35 B) Les acteurs de l aménagement local

36 L Etat et les organismes publics B) Les acteurs de l aménagement Les collectivités territoriales Les acteurs économiques privés Les citoyens -ANRU, principal contributeur financier au projet de rénovation -Commune de Rueil et son maire, porteur du projet -architectes -sociétés de construction -habitants du quartier consultés sur les projets de rénovation du quartier -Préfet des Hts de Seine responsable de la mise œuvre de la rénovation urbaine -Caisse des dépôts -Le Conseil régional et -le Conseil général, partenaires financiers du projet

37 C) Débats et controverses

38 Document) La construction d un mur entourant la cité

39 Document) suite

40 Les questions en suspens et les controverses 1) Le projet de mur de clôture décrié par les habitants de la cité 2) La résidentialisation de la cité: facteur d intégration ou d exclusion supplémentaire? 3) Le centre commercial: lieu réel de mixité sociale? 4) Le Paris country club, club sportif pour une clientèle huppée souvent extérieure au quartier: limites de la mixité 5) Idem pour le golfe de Saint-Cloud

41 SCHEMA final d interprétation

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