Monsieur le Président, cher.e.s collègues,

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1 Conseil régional de Bretagne Session des 15 et 16 décembre 2016 Présentation du projet document-cadre relatif au Plan algues vertes pour approbation et proposition d'une stratégie d'engagement Intervention d'andré Crocq Monsieur le Président, cher.e.s collègues, Dès 2010, lors de l'annonce du premier Plan Algues vertes par le gouvernement, le Conseil régional a fait savoir sa volonté de mobiliser ses forces en tant que partenaire pour travailler aux côtés de l'état. Quel chemin parcouru depuis lors! Pour preuve, il nous suffit de consulter l'actualité très récente : la Commission européenne vient de clôturer, il y a tout juste une semaine, la procédure qu'elle avait engagée contre la France sur la qualité de l'eau. La Bretagne est ainsi sortie du contentieux européen. Au-delà de cette annonce des plus symboliques, je crois, Monsieur le Président, mes cher.e.s collègues, que nous pouvons nous féliciter du bilan du premier plan Algues vertes. 1/5

2 Des améliorations restent encore à apporter, nous le savons et nous l'écrivons d'ailleurs noir sur blanc : À ce jour, les réalisations effectives ne rejoignent pas toujours les ambitions fixées dans les projets de territoire ; Il nous faut également travailler sur la simplification de leur conception et leur suivi ; Et bien sûr amplifier notre action sur les leviers économiques et fonciers. Mais tout de même, les résultats sont là : Plus de la moitié des baies ont atteint, ou sont en passe d'atteindre l'objectif de baisse des taux de nitrates dans les eaux ; La pression d'azote est en baisse, à Saint-Brieuc, Locquirec ou encore Concarneau ; Somme toute, la Bretagne est aujourd'hui la seule région de France où la concentration en nitrates est en baisse. La méthode bretonne est ainsi regardée avec envie. Elle fait école, nous pouvons l'observer chaque année lors du Carrefour des gestions locales de l'eau organisé à Rennes depuis 18 ans (25 janvier prochain). Tout cela est rendu possible grâce à une formidable mobilisation des acteurs, locaux comme nationaux, dans cette démarche d'amélioration continue de la qualité de l'eau. À ce niveau, la méthode que le Conseil régional a souhaité appliquer, est je crois déterminante. 2/5

3 Grâce à la gouvernance d'une part : nous l'avons voulue ouverte et partenariale. Ce n'est pas l'état qui sanctionne d'éventuelles erreurs. - En revanche, c'est un État qui offre un effort financier important, sans pour autant oublier qu'en cas d'échec des mesures réglementaires seront déployées ; - C'est aussi la Région, très mobilisée et présente à ses côtés : je le disais à l'instant, dès le début nous avons souhaité nous engager sur ce sujet sensible, car nous savons l'importance des enjeux que ce dossier recouvre ; - Ce sont des territoires, ceux des 8 baies concernées, mobilisés et responsabilisés : le plan algue verte se traduit dans les faits par un réel pacte de confiance, entre les financeurs du plan et les collectivités, qui mettent en mouvement les acteurs des territoires ; - C'est également la profession agricole, qui n'est pas dans la controverse mais qui parvient, elle aussi, à mobiliser ses membres en combinant qualité de l'eau, préservation de l'environnement et compétitivité des exploitations ; - Ce sont bien sûr les associations environnementales, qui nous maintiennent vigilant.e.s et tirent toujours nos ambitions vers le haut, comme elles l'ont fait en précurseurs il y a quelques dizaines d'années. - Ce sont enfin les scientifiques, en lien avec le Centre de Ressources et d'expertise Scientifique sur l'eau de Bretagne (CRESEB), indispensables pour apporter de nouvelles connaissances et mieux comprendre le phénomène des algues vertes qui dépend de facteurs nombreux et complexes. Un savant mélange, une concentration des forces, au service de la réussite des territoires bretons. 3/5

4 Comme on ne change pas une équipe qui gagne, conserver cet esprit de travail collectif nous a paru incontournable, pour mener à bien la déclinaison du Plan algues vertes. Et nous le faisons avec le soutien de l'état! Preuve d'une véritable confiance accordée, il a confié l'élaboration de ce deuxième plan aux acteurs bretons. Et nous le faisons dans une stratégie du «sur-mesure». En effet, si un objectif unique de 30 % de réduction des flux d'azote avait été fixé à l'ensemble des baies et elles y sont presque toutes parvenues! - nous sommes également conscient.e.s que leurs spécificités en termes agricoles, économiques, géographiques, hydrologiques Désormais, chaque baie fixera ses propres objectifs, en fonction de ses particularités et des leviers d'action à sa disposition. C'est aussi pour cela que le comité de pilotage sera élargi, ce qui permet par ailleurs un travail de simplification des procédures, ainsi qu'une clarification des responsabilités et rôles de chacun. Aussi, en lien avec notre rôle de chef de file, nous plaçons dorénavant le développement économique au coeur de notre stratégie. La Baie de Saint- Brieuc a ainsi lancé un travail exemplaire, combinant qualité de l'eau et compétitivité des exploitations agricoles, grâce à la culture et l'utilisation de la luzerne dans les élevages. Jusqu'alors nous financions des actions de reconquête, nécessaires, désormais nous investissons pour l'avenir. 4/5

5 Toutes et tous ici nous le savons, les enjeux sont vastes : notre collègue Thierry Burlot le répète et il a raison, un environnement de qualité est une condition sine qua non au développement économique de notre région. Il en va de la qualité de vie et de l'attractivité de la Bretagne. Monsieur le Président, cher.e.s collègues, le bordereau présenté aujourd'hui propose une action publique évolutive, basée sur la confiance entre acteurs et la transparence des résultats. À n'en pas douter, une fois encore, notre capacité à travailler collectivement fera de ce second Plan Algues vertes un véritable succès. Je vous remercie. 5/5