Présentation du programme LEADER Belledonne

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1 Présentation du programme LEADER Belledonne Vers une organisation territoriale entre montagne et vallées Vos contacts LEADER : Animatrice : margaux.mazille@espacebelledonne.fr Gestionnaire : gestion@espacebelledonne.fr 2016

2 L Espace Belledonne et son projet de territoire Qu est-ce que le programme LEADER? L association Espace Belledonne a été créée en 1998 pour fédérer les acteurs publics et privés du territoire autour d un projet de développement durable concerté. Les 58 communes constitutives de la chaîne de Belledonne sont désormais rassemblées au sein de l association. Fort de son ancrage local et des divers programmes régionaux et européens engagés, l Espace Belledonne se positionne comme le référent institutionnel du territoire et de ses adhérents. L outil Parc naturel régional, que l association souhaite mobiliser dans les prochaines années, permettrait de conforter la démarche engagée par l Espace Belledonne et assurer Une approche intégrée qui associe autour d un 02 la reconnaissance, la pérennité et le soutien ses ressources, l économie de Belledonne doit pour cette nouvelle génération est la Région 03 financier de projets dans la durée. Les enjeux du territoire de Belledonne Fruit d une réelle démarche de concertation auprès des acteurs et élus du territoire de Belledonne, le travail mené en 2014 a permis d identifier collectivement six enjeux auxquels Belledonne devra répondre dans les années à venir : La formalisation d une identité Belledonne qui prenne en compte la diversité des acteurs, des territoires et des patrimoines. Il s agit pour ce territoire de pouvoir s organiser pour faire valoir et affirmer une identité montagnarde, diverse et plurielle, tout en restant dans un lien étroit et complémentaire avec les vallées qui l entourent. La préservation du réservoir de ressources que constitue Belledonne pour ses habitants et pour les vallées. Il est ici question de se porter garant de la qualité de vie des habitants de Belledonne comme de celle des habitants des territoires voisins, qui tous dépendent et consomment de différentes manières les ressources de la montagne. L idée est de développer une culture et une approche de «responsabilité partagée» par tous du devenir de ces ressources et de leur qualité. Le maintien et renforcement de la vitalité sociale du territoire en prenant appui sur les dynamiques internes et la proximité des vallées. Il s agit donc de développer les initiatives et dynamiques existantes, les partager et les faire monter en puissance dans leurs relations entre différents secteurs du territoire. La diversification des activités économiques pour permettre au territoire de structurer et diversifier ses filières en termes qualitatif et quantitatif. Orientée autour de la valorisation de avoir la capacité d évoluer avec la demande, d être plus lisible et de se positionner sur de nouveaux débouchés. L organisation de l accueil (de loisirs, touristique et résidentiel) à l échelle de la chaîne de Belledonne. Une gouvernance territoriale favorisant l unicité de Belledonne prenant appui sur les différents secteurs du territoire. La question qui se pose ici est d inventer une gouvernance globale à l échelle de Belledonne qui puisse prendre appui sur la réalité fonctionnelle de ses différents secteurs, notamment dans leur relation à la vallée et à leur intercommunalité. LEADER pour Liaison Entre Actions de Développement de l Economie Rurale LEADER est un programme initié par la Commission européenne et destiné aux territoires ruraux porteurs d une stratégie locale de développement. Ce programme permet de soutenir des actions innovantes s inscrivant dans cette stratégie et sert de laboratoire d expérimentation pour l ensemble des territoires ruraux. Le programme LEADER , financé par le Fonds Européen Agricole de Développement Rural (FEADER), succède à quatre générations de Programmes d Initiatives Communautaires qui visent à expérimenter de nouvelles approches du développement rural. L'autorité de gestion Auvergne-Rhône-Alpes. Le programme LEADER apporte une réelle valeur ajoutée aux projets des territoires à travers : Une approche novatrice qui constitue pour le projet de territoire une réelle valeur ajoutée grâce au soutien d actions pilotes et innovantes (en matière de méthode et de contenu). Une approche multipartenariale et ascendante fondée sur une large participation d acteurs publics et privés qui définissent ensemble la stratégie du territoire. Afin de renforcer cette orientation, le Comité de programmation de chaque Groupe d Action Locale (GAL), instance décisionnelle, est composé d au minimum 50% de socioprofessionnels (entreprises, associations, syndicats, chambres consulaires, conseil de développement). même projet l ensemble des acteurs et des secteurs qui participent au développement rural. La coopération entre territoires reste une valeur fondamentale de ce programme en privilégiant la coopération transnationale des territoires. Ce volet permet à plusieurs territoires organisés (GAL, Pays, Parcs naturels régionaux) de travailler ensemble sur un projet. La diffusion des bonnes pratiques et des expériences des GAL à travers leur mise en réseau à l échelle régionale, nationale et européenne.

3 L'Espace Belledonne s'engage dans sa 3ème programmation LEADER PERIMETRES 04 Après avoir validé la pertinence de ce territoire et la forte mobilisation des acteurs publics et privés locaux, le programme LEADER a permis à Belledonne de passer une seconde marche en accompagnant l extension de son périmètre d intervention (entre Isère et Savoie et avec ses deux versants), puis en permettant à ses acteurs de se projeter dans une démarche fédératrice de Parc naturel régional. A ce titre, la mobilisation du programme européen LEADER pour la période s avère pertinente à plus d un titre : Pour impliquer les acteurs et nouveaux élus dès le début de leur mandat dans la construction d une stratégie collective de développement à l échelle du nouveau périmètre de projet. Pour positionner le programme LEADER sur le volet expérimental de ce projet de Parc naturel régional, à savoir les relations montagnevallées-villes et la gouvernance associée. La stratégie du programme LEADER Adosser le programme LEADER à la dynamique de préfiguration du Parc naturel régional de Belledonne à travers des actions concrètes autour d'une relation montagne-vallées renouvelée et équilibrée qui permet de répondre à deux enjeux complémentaires : En interne à Belledonne : renforcer et organiser le dialogue et les échanges au sein du territoire. En externe à Belledonne : renforcer la coopération avec les territoires voisins (communautés de communes, agglomérations, PNR voisins ). LEGENDE Préfiguration PNR Belledonne LEADER Belledonne 05 Pour alimenter la réflexion et l écriture de la charte du futur Parc naturel régional à travers la mise en œuvre d actions concrètes et de partenariats nouveaux. Pour renforcer et organiser le dialogue et les échanges entre les secteurs du territoire (nord et sud, Isère et Savoie, versants oriental et occidental ). Pour construire et formaliser les relations que Belledonne souhaite avoir avec ses territoires voisins, dans une logique de dialogue et de réciprocité. Avec une enveloppe financière de pour 6 ans

4 Les objectifs par champs d actions du programme LEADER 1 - Gestion partagée des ressources naturelles Conforter la gestion partagée des ressources naturelles en développant des démarches qui associent au minimum deux partenaires différents (acteurs économiques et environnementaux). Organiser la gestion du foncier agricole et forestier en développant une culture partagée de la politique foncière à l'échelle de Belledonne. 4 - Nouvelles manières de vivre et d'habiter le territoire entre montagne et vallées Impliquer les habitants dans la vie du territoire, à travers l action culturelle. Développer le bien vivre entre montagne et vallées à travers les lieux de vie et d échanges, les nouvelles formes de travail et les mobilités Valorisation des produits et des pratiques agricoles, pastorales et forestières 5 - La coopération interterritoriale et transnationale 07 Renforcer les pratiques collectives agricoles, pastorales, forestières c est à dire économiquement viables, humainement vivables, garantes d'un cadre de vie agréable et respectueuse de l'environnement. C est un axe transversal qui doit s inscrire dans un des 4 champs d actions décrit précédemment. Faire connaitre les produits de qualité de Belledonne à travers la double identification : produits locaux de qualité et spécificité montagne. Développer une offre collective pour répondre à la demande des consommateurs. 3 - L accueil en Belledonne à travers l'éducation au territoire Développer l éducation au territoire : Au service des habitants pour une citoyenneté active. En direction des populations urbaines dans une perspective de responsabilité partagée. 6 - Animation, gestion, évaluation et communication C est la mise en œuvre concrète du programme d'actions LEADER. En direction des touristes et visiteurs, par des pratiques d itinérances.

5 Ce que permet le programme LEADER... 1 Suivre la dynamique du territoire de Belledonne à travers des actions structurantes 2 Initier des actions pilotes et innovantes avec le soutien du programme LEADER Les projets structurants représentent des initiatives exemplaires sur le territoire de Belledonne. Quelques exemples de projets structurants : Au-delà des actions structurantes décrites précédemment, le programme LEADER pourra soutenir des initiatives innovantes et pilotes qui s inscrivent dans le cadre des 4 fiches actions suivantes. 08 Culture Belledonne et veillées Espace Belledonne et Scènes Obliques Il s'agit d'un projet culturel de territoire original et fédérateur. Destiné aux habitants de Belledonne, il propose d impliquer les habitants des villages dans l organisation de veillées tout au long de l année, dans des lieux insolites et sur des thèmes variés. Chaque veillée se décompose en 3 temps : 1 - un premier temps d échange et de partage autour du thème choisi ; 2 - un second temps gastronomique autour d un repas ; 3 - un troisième temps de spectacle professionnel. Cette dynamique de veillées pourra donc se poursuivre et s'étendre à l ensemble des acteurs intéressés. Tourisme La Haute Traversée de Belledonne Espace Belledonne Il s agit d un projet d itinéraires de randonnées fondé sur la mise en lumière des patrimoines agro pastoraux et cultures alpestres de Belledonne. Ce projet, co-construit, à l échelle de Belledonne rassemble les professionnels du pastoralisme et du tourisme en Belledonne, réfléchissant à de nouveaux leviers de développement des économies agropastorales et concevoir une nouvelle offre touristique estivale. Un programme d animations estivales en alpages, coordonné par la Fédération des Alpages de L Isère, est également défini chaque année avec les acteurs volontaires. L Espace Belledonne travaille avec la FFRandonnée pour obtenir le label GR sur cet itinéraire. Fiche action 1 : Gestion partagée des ressources naturelles Soutien aux actions développant des approches concertées et de cogestion des espaces (intégration des problématiques environnementales dans les projets économiques ou intégration des activités économiques du territoire dans les projets environnementaux). Appui spécifique pour les problématiques liées à la gestion du foncier agricole et forestier. Fiche action 2 : Valorisation des produits et des pratiques agricoles, pastorales et forestières Soutien au renforcement des pratiques collectives agricoles, pastorales, forestières. Soutien à la valorisation des produits de qualité de Belledonne. Soutien au développement d une offre collective pour répondre à la demande des consommateurs. 09 Fiche action 3 : Accueil en Belledonne à travers l'éducation au territoire Fiche action 4 : Nouvelles manières de vivre et d'habiter le territoire entre montagne et vallées Gestion partagée des ressources naturelles Le projet Agrifaune - pastoralisme et tétras-lyre Fédération des Alpages de l Isère et Fédération Départementale des Chasseurs de l Isère Il s'agit de renforcer la collaboration entre partenaires au sujet de la préservation du tétraslyre, au travers d'une approche intégrée et multi-acteurs. Soutien aux projets de découverte du territoire relatifs aux patrimoines naturel et culturel qui font l'identité de Belledonne et aux activités économiques traditionnelles qui leurs sont liées. Soutien aux initiatives pilotes et expérimentales sur les nouvelles manières de vivre et d habiter le territoire entre montagne et vallées. Le cadre de soutien de ces initiatives sera détaillé lors d appels à candidature. Ils concerneront les thématiques suivantes : les nouvelles formes de travail, les lieux de vie et d'échanges, les mobilités et les actions culturelles.

6 Le fonctionnement du programme LEADER La vie d un dossier Les instances du programme LEADER Qui décide? Idée de projet 1er contact avec l animatrice Dépôt d un courrier de demande accompagné du formulaire simplifié Présentation du projet par le maître d ouvrage en Bureau LEADER Donne un 1er avis Echanges autour du projet en Comité de programmation GAL : Groupe d Action Local Instance d information et de prospective SA COMPOSITION Instance largement ouverte représentant le partenariat du programme LEADER pour accueillir tous les acteurs susceptibles d'être intéressés par la dynamique LEADER Belledonne. SON RÔLE Lieu d'évaluation du programme et réflexions sur les réorientations stratégiques du programme LEADER. Se réunit 1 fois par an Comité de programmation LEADER instance de décision du programme SA COMPOSITION 2 collèges totalisant 32 membres titulaires et 32 suppléants : Un collège de 24 acteurs publics : élus des intercommunalités et communes de Belledonne. Un collège de 40 acteurs privés : associations, syndicats professionnels, fédérations, Conseil Local de Développement. SON RÔLE 10 Donne un 2ème avis Instance délibérative pour l'attribution des financements LEADER. Instance stratégique de suivi et d'évaluation du programme. 11!Le dossier devra être complet pour permettre son instruction Montage du dossier de demande de subvention Bureau LEADER Se réunit 5 fois par an SON RÔLE Instruction Présentation du projet en Comité de programmation pour sélection et programmation SA COMPOSITION 14 membres du Comité de programmation Préparer les comités de programmation en rencontrant chaque porteur de projet puis en rendant un avis destiné au comité de programmation sur chaque projet. Se réunit 1 fois par mois! Possibilité de contrôle pendant 5 ans Conventionnement Montage de la demande de paiement Paiement Valorisation du projet Les critères de sélection Lien à la priorité ciblée : la dimension montagne-vallées : comment se traduit la dimension montagne-vallées dans le projet? Transversalité thématique : à quels enjeux identifiés pour le développement de Belledonne le projet répond-il (identité de Belledonne, préservation du réservoir de ressources, maintien et renforcement de la vitalité sociale, diversification des activités économiques, organisation de l accueil, gouvernance territoriale favorisant l unicité de Belledonne)? Transversalité géographique : quelle est l échelle territoriale concernée? Logique de mise en réseau : quels sont les partenaires engagés dans le projet? Les pratiques novatrices : en quoi le projet est-il novateur (dans le site, la ressource, le partenariat, le public cible, la pratique de gestion, de valorisation ou de sensibilisation...)?

7 Vos contacts LEADER : Animatrice : margaux.mazille@espacebelledonne.fr Gestionnaire : gestion@espacebelledonne.fr L Espace Belledonne - parc de la mairie Les Adrets Crédits photos : Espace Belledonne - Pierre Jayet / agence Prisme / Belledonne en Marche / Bernard Ciancia