Elaboration de l Agenda 21

Transcription

1 Elaboration de l Agenda 21 Commune de Morne-à-l Eau Comité pilotage n 1 Vendredi 24 mai 2013

2 Introduction Monsieur Jean-Claude LOMBION Maire de Morne-à-l Eau

3 Sommaire Rappel de la démarche Agenda 21 Le déroulement méthodologique La participation des citoyens Le rôle du Comité de Pilotage

4 1 Rappel de la démarche Agenda 21

5 L Agenda 21 Répondre localement aux défis planétaires La déclaration du Sommet de la Terre de Rio en 1992 incite les collectivités à élaborer des «Agendas 21 locaux», en y impliquant fortement les habitants, l ensemble des acteurs locaux et les entreprises.

6 L Agenda 21 Un engagement pour un intérêt général Agenda : pour agir au quotidien et inscrire, noir sur blanc, dans la durée des actions concrètes à mettre en œuvre 21 : comme le 21 ème siècle

7 L Agenda 21 Pour aborder avec efficacité les défis du 21 ème siècle 1. La lutte contre le changement climatique L aménagement de l espace, l urbanisme et le bâtiment Les choix d aménagement, d infrastructures et de transports 2. La préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources La protection des paysages, des milieux naturels et des espaces verts La gestion rationnelle des ressources, des déchets et des eaux usées Le développement d une agriculture responsable, la gestion durable de la forêt

8 L Agenda 21 Pour aborder avec efficacité les défis du 21 ème siècle 3. La satisfaction des besoins fondamentaux visant l épanouissement de tous les êtres humains L accès pour tous à l éducation et la formation Le logement et le cadre de vie La sécurité, la prévention des risques et la santé publique L emploi, l insertion et l économie solidaire

9 L Agenda 21 Pour aborder avec efficacité les défis du 21 ème siècle 4. La cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations La lutte contre la pauvreté et l intégration équitable des catégories sociales vulnérables L accès pour tous à l éducation, la formation, la culture et les loisirs La communication, la participation et la gouvernance Les solidarités territoriales et la coopération décentralisée 5. Une dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables Le développement de modes de production et de consommation responsables L exemplarité de l administration et de la gestion publiques

10 L Agenda 21 Un projet territorial de développement durable Pour notre territoire. porté par la ville, mais en concertation avec les habitants, les entreprises, les associations, les partenaires institutionnels en cohérence avec les projets locaux et intercommunaux

11 2 Le déroulement méthodologique

12 Le déroulement méthodologique Il s agit d envisager l élaboration du projet à proprement parlé, sur la base de : La production d une vision partagée de la collectivité (diagnostic interne) et du territoire (le diagnostic territorial) L élaboration d une stratégie de développement : quelles sont les évolutions envisageables du territoire (approche prospective) et quels sont les leviers pour y répondre, pour atteindre les objectifs de développement durable? La définition d un plan d actions : comment est-il possible d y répondre de manière réaliste et efficace? La définition d un dispositif de suivi évaluation : comment mesurer dans le temps les avancées liées à l Agenda 21, faire vivre la démarche?

13 Le déroulement méthodologique Phase 1 : Réalisation du diagnostic interne Lancement de la mission (charte de mission) Collecte de données, indicateurs et analyse du pré-diagnostic Elaboration d un plan de communication Sensibilisation et formation des élus, des directeurs, des responsables et des référents Sensibilisation formation et mobilisation des agents Etablissement d un panorama des actions de DD Entretiens ciblé Ateliers Ville (x4) Rédaction d un document de synthèse Comité de pilotage 1 Mai à août 2013

14 Le déroulement méthodologique Phase 2 :Diagnostic territorial partagé Rédaction d une charte de la concertation et de la gouvernance Forum 21 de lancement «Grand public» Sélection des indicateurs de DD Collecte et analyse documentaire et statistique complémentaires Audition des forces vives du territoire et des partenaires Rédaction de l état des lieux Rédaction des enjeux de DD Copil n 2 (sélection des enjeux prioritaires) Rédaction du diagnostic territorial partagé Juin à juillet 2013

15 Le déroulement méthodologique Phase 3 : Elaboration de la stratégie de développement durable Préparation et animation d'un Forum 21 d'avenir Préparation et animation d un séminaire stratégique (Copil 3) Rédaction du rapport de stratégie Réunion du Copil n 4 Juillet à août 2013

16 Le déroulement méthodologique Phase 4 : Elaboration d'un programme d'actions et d'un dispositif de suivi-évaluation Préparation et animation de : 5 Ateliers 21 Citoyens 1 Atelier 21 Entreprises 1 Atelier 21 Jeunes 2 séminaires opérationnels Copil n 5 Elaboration des fiches d action Copil n 6 Elaboration d un dispositif d évaluation Juillet 2013 à janvier 2014

17 Le déroulement méthodologique Phase 5 : Production et validation de l agenda 21 Rédaction définitive de l agenda 21 Rédaction d une synthèse communicante de l Agenda 21 Préparation et animation d un forum 21 de restitution Janvier 2014

18 3 La concertation

19 La concertation, au cœur du projet Une démarche qui doit : Mobiliser très largement les différentes catégories d acteurs et de partenaires Nécessiter des outils adaptés en amont, pendant et en aval Comité pilotage Acteurs de la Commune (élus et agents) Ateliers 21 Les habitants Forum 21 Production partagée Les acteurs socio-professionnels Séminaires stratégique et opérationnel Les partenaires institutionnels Ateliers participatifs d évaluation

20 L Agenda 21 : une démarche participative Qui est associé à l élaboration de ce projet? > Les citoyens > Les élus et les agents de la Ville > Les entreprises, les commerçants/artisans > Les associations > Les établissements scolaires > Les partenaires institutionnels >

21 L Agenda 21 : une démarche participative Pourquoi associer les habitants et les acteurs locaux? > pour recueillir leur regard sur le territoire, leur vécu au quotidien et leurs attentes > pour identifier les actions intéressantes menées sur le territoire > pour enrichir la réflexion et se donner une ligne directrice commune > pour que la ville ne soit pas seule à porter le projet : à eux d en être le relais sur le terrain et dans leurs pratiques quotidiennes

22 L Agenda 21 : une démarche participative Comment participer? > s impliquer dans les phases clés du projet : - pour définir le diagnostic - pour construire la stratégie - pour proposer des actions - pour connaître le programme à venir > avoir une démarche constructive > avoir un regard «critique» > et plein d idées pour l avenir du territoire

23 L Agenda 21 : une démarche participative Quel est leur rôle? > parler du développement durable et de la démarche Agenda 21 autour d eux > participer aux Ateliers 21 > remplir le questionnaire aux habitants > s interroger sur ses pratiques au quotidien

24 4 Le rôle du Comité de Pilotage

25 Le Comité Pilotage Il est un lieu de réflexion et de débat qui doit permettre d aboutir à des solutions constructives et efficaces dans le cadre du développement durable. En favorisant les échanges d expériences et de connaissances, il enrichit le contenu de l Agenda 21. Son rôle consiste à : Compléter le diagnostic et veiller à la cohérence des actions envisagées, Elaborer des propositions sur le contenu de la mise en œuvre de l Agenda 21, Proposer des outils d évaluation, Etudier les mesures susceptibles d améliorer l Agenda 21. Le Comité de pilotage a un domaine d action étendu. Son rôle est consultatif et dispose d un réel pouvoir de décision car les propositions judicieuses et de bon sens, ont toujours une place dans le cadre du développement durable.

26 Le Comité Pilotage ETAT ET ETABLISSEMENTS PUBLICS - DEAL (Directeur, M. Daniel NICOLAS) - ADEME (Directrice, Mme Catherine LUCIANI) Parc National Guadeloupe ONF Conservatoire du littoral Rectorat COLLECTIVITES - Conseil Régional (Présidente, Mme Josette BOREL-LINCERTAIN) - Conseil Général (Président, M. Jacques GILLOT) CONSEIL MUNICIPAL: Maire: M. Jean-Claude LOMBION 2ème Adjoint au Maire : M. Philipson FRANCFORT 3ème Adjoint au Maire : Mme Marcienne ARPHEXAD 4ème Adjoint au Maire : M. Edmond MARCEL 6ème Adjoint au Maire : M. Patrick CORNELIE Conseiller Municipal : M. Patrick EUGENE Conseiller Municipal : M. Aurel MIRRE Conseiller Municipal : M. FLEREAU

27 Le Comité de Pilotage ADMINISTRATION : DGA: M. Guy LOMBION DAF: M. Hugues PRADEL Direction Services à la population: Mme Sylviane SOPTA DATOS: Mme Lydie CLAMY CCAS: Mme Claire CHOVINO DRH: M. Willy VIARDOT CHAMBRES CONSULAIRES ET PARTENAIRES: CAF: M. SIMEON CCIG Guadeloupe Expansion CTIG Chambre d Agriculture Chambre des métiers et de l Artisanat

28 Questions diverses

29 Merci de votre attention