RESUME NON TECHNIQUE
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- Ange Delisle
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1 Commune de PORTO-VECCHIO Programme Porto Neo d extension du port de plaisance et de pêche communal RESUME NON TECHNIQUE Janvier 2014 (Version complétée suite au dépôt du dossier en mai 2013) Bureau d études IC.tp
2 Sommaire 2 PARTIE 1 - DESCRIPTION DU PROGRAMME... 3 I. Présentation synthétique... 3 II. Capacité de mouillages du futur port... 3 III. Plans et photomontages... 4 IV. Emplacement géographique PARTIE 2 - CONCEPTION DU PROGRAMME...15 I. Processus d élaboration II. Cadre juridique A. Procédures sollicitées B. Pièces regroupées C. Enquête publique unique D. Déclaration de projet et DUP III. Principes et mesures d évitement IV. Estimation des investissements PARTIE 3 - ANALYSE DE L ETAT INITIAL...25 I. Contexte nautique et portuaire II. Données physiques et biologiques E. Facteurs climatiques F. Données marines G. Sol H. Commodités du voisinage - Odeurs III. Les protections réglementaires A. Z.N.I.E.F.F B. Sites NATURA C. Sanctuaire méditerranéen des mammifères marins ou sanctuaire Pelagos D. Arrêté de Protection de Biotope IV. Données naturelles A. Investigations subaquatiques B. Sédiments C. Données sur l eau PARTIE 4 - ANALYSE DES EFFETS DU PROJET ET MESURES PRISES...46 I. Effets et mesures en phase travaux II. Effets et mesures en phase d exploitation III. Effets résiduels IV. Mesures d accompagnement et de suivi V. Mesure compensatoire Aménagement et inspection de l Etier des Salines VI. Récapitulation des mesures de surveillance et de suivi PARTIE 5 - COMPATIBILITE DU PROGRAMME...52 I. Généralités II. Notice d incidences NATURA A. Caractéristiques des sites NATURA B. Prise en compte des habitats et des espèces dans le cadre du programme Porto Neo C. Conclusion... 60
3 Partie 1 - Description du programme 3 PARTIE 1 - DESCRIPTION DU PROGRAMME I. Présentation synthétique Initié en 2004 par la Municipalité, le programme d extension du port de plaisance de Porto- Vecchio, baptisé Porto Neo, entend répondre, dans le respect de l identité de la ville et de son environnement, aux nouvelles demandes qui ont émergé ces dernières années, tant en nombre d emplacements disponibles qu en qualité des services proposés aux plaisanciers, aux professionnels du nautisme et aux pêcheurs. Construites à la fin des années 1960, les infrastructures portuaires de Porto-Vecchio, pourtant première station touristique de Corse, sont insuffisantes et inadaptées aux besoins et ne permettent pas d atteindre les objectifs de performance environnementale indispensables à la préservation du golfe et de son patrimoine naturel que la Commune s est fixés, notamment en s engageant à mettre en place une zone Natura 2000 en mer. C est pourquoi le programme de modernisation du port de Porto-Vecchio, conduit selon une démarche de développement durable attentive aux incidences environnementales, sociales, économiques et financières des travaux, prévoit notamment les aménagements suivants : - l extension du bassin portuaire permettant la création de 423 places supplémentaires (la capacité d accueil passant de 380 à 803 unités) au moyen d infrastructures d une transparence maximale vis-à-vis de la courantologie ; - la modification du terre-plein nord pour requalifier les quais existants tout en conservant ceux dédiés aux petite et moyenne plaisances locales ; - la création d un terre-plein sud accueillant les activités techniques, de maintenance navale et d avitaillement ; - le développement d un espace de pêche sur le port actuel comprenant un quai dédié et une halle de pêche pour la vente ; - un îlot en entrée maritime du futur port pour recevoir la nouvelle capitainerie et garantir l implantation d ouvrages de protection maritime adaptés ; - des aménagements paysagers sur tout le port ainsi que des espaces verts de détente pour favoriser l intégration au site ; - des voies de circulation, des espaces de stationnement et des sanitaires adaptés ; - une station d épuration autonome recevant les eaux usées domestiques du port et des plaisanciers ; - des locaux d activités techniques et commerciales portuaires, ainsi qu une salle pour les associations et clubs nautiques. La Commune a choisi de procéder, après obtention des autorisations administratives nécessaires, à une délégation de service public pour la réalisation des travaux d extension portuaire et l exploitation du futur port. II. Capacité de mouillages du futur port L offre résultant des ouvrages réalisés permettra une nouvelle répartition homogène sur les petite et moyenne plaisances, tout en créant une ouverture sur le segment grande plaisance (zone de location de bateaux non comprise) : - 49% des unités de mouillages seront attribuées à la petite plaisance (de 6m à 12m compris) ;
4 Partie 1 - Description du programme 4-46% des unités de mouillages seront attribuées à la moyenne plaisance (de supérieur à 12m à 20m compris), avec une emphase sur les unités de 20 m ; - 5% des unités de mouillages seront attribuées à la grande plaisance (de supérieur à 20m à 50m compris). La réalisation du projet permet de combler la lacune concernant les unités de 12 m et d étendre le champ de l offre jusqu aux unités de 30 m ; avec une emphase sur les unités de 20 m, la demande actuelle glissant vers des unités de plus en plus grandes. De plus, le projet permet l accueil estival de 20 unités de 16 m supplémentaires et un équivalent de 15 unités de 50 m. Taille de Bateaux Longueur (m) Largueur (m) Unités Existant Surface de mouillage (m²) TOTAL GENERAL SELON LE PROJET Unités Surface de mouillage (m²) 6 2, , , , , , , , , , , , , , , , à 10 (éq.10m) TOTAL III. Plans et photomontages Le programme Porto Neo a subi trois phases majeures d évolution lors de son élaboration (2008, 2011 et 2012) afin d aboutir à un projet d extension limitée raisonnable, ayant suscité l adhésion favorable du public participant à la concertation et mis en adéquation avec le fonctionnement du port de commerce (géré par le Conseil général de la Corse du Sud). Cette recherche de meilleures solutions a permis d aboutir au projet finalisé dont le plan est présenté sous différentes formes aux pages suivantes. Trois photomontages sont également insérés aux pages suivantes permettant d obtenir un aperçu représentatif du futur port de plaisance et de pêche : - en vue aérienne, - au niveau de la promenade paysagère du quai d honneur nord, - au niveau de l extrémité du ponton central du port actuel.
5 Partie 1 - Description du programme 5 Plan de zonage du futur port de plaisance et de pêche du programme Porto Neo
6 Partie 1 - Description du programme 6
7 Partie 1 - Description du programme 7
8 Partie 1 - Description du programme 8 Illustration non contractuelle Illustration non contractuelle
9 Partie 1 - Description du programme 9 Illustration non contractuelle
10 Partie 1 - Description du programme 10
11 Partie 1 - Description du programme 11
12 Partie 1 - Description du programme 12 IV. Emplacement géographique Le territoire de la ville de Porto-Vecchio compte deux ports séparés, qui constituent deux zones géographiquement et juridiquement distinctes : - un port de plaisance et de pêche actuellement géré par la Commune de Porto-Vecchio ; - un port de commerce, plus au sud, géré par le Conseil général et la Chambre de Commerce et d Industrie (CCI) de la Corse du Sud. N Porto-Vecchio
13 Partie 1 - Description du programme 13 Carte bathymétrique SHOM / IGN du golfe de Porto-Vecchio
14 Partie 1 - Description du programme 14 N Centre-ville historique de Porto-Vecchio Port de plaisance et pêche (Commune) Port de commerce (Département) Vue aérienne de Porto-Vecchio
15 Partie 2 - Conception du programme 15 PARTIE 2 - CONCEPTION DU PROGRAMME I. Processus d élaboration Le programme Porto Neo a été conçu selon une démarche itérative, en procédant à l élaboration de nombreuses versions permettant de parvenir à une solution conforme en tous points et recueillant un consensus, prenant ainsi en compte les demandes et attentes de chacun. L élaboration du programme et ses dossiers administratifs a ainsi été réalisée : par une équipe d ingénierie pluridisciplinaire, avec plusieurs bureaux couvrant chaque domaine : conception technique, esquisses architecturales et photomontages, gestion financière, gestion juridique, communication ; sur la base de nombreuses études et analyses : o étude de marché, o études physiques et biologiques (aérologie et pluviométrie, agitation, courantologie, bathymétrie, géotechnique, topographie), o o études du milieu (biocénoses benthiques, sédiments marins), études d infrastructures (réseaux et exutoires, circulation et renouvellement des eaux, besoins énergétiques, étude sur le déplacement et le stationnement) ; en intégrant les avis des organismes administratifs concernés : Préfecture, DDTM, DIRM Méditerranée, DREAL, CSRPN, Station de pilotage maritime, Conseil général... ; en associant pleinement le public, notamment par : o deux phases de concertation en 2008 et en 2011 ; o plusieurs comités publics de suivi. II. Cadre juridique L extension du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio consiste en un programme de travaux, d aménagements et d ouvrages qui fait l objet de plusieurs procédures réglementaires pour lesquelles le demandeur est la Commune de Porto-Vecchio. Cependant, le maître d ouvrage responsable des marchés d études opérationnelles, des travaux de réalisation du port et de sa gestion sera un autre intervenant désigné dans le cadre d une délégation de service public (DSP). Le montant total des travaux du programme Porto Neo est estimé à 120 millions d euros TTC. A. Procédures sollicitées Les cinq procédures suivantes sont nécessaires pour l autorisation du programme Porto Neo : 1) Déclaration d Utilité Publique (DUP) au titre de l article L du code général de la propriété des personnes publiques (CGPPP) pour l atteinte portée à l état naturel du rivage (hors expropriation)
16 Partie 2 - Conception du programme 16 2) Demande d autorisation au titre l article de L du code de l environnement (loi sur l eau) 3) Demande de dérogation pour atteinte à espèces protégées au titre de l article L du code de l environnement 4) Demande de transfert de gestion du domaine public maritime (DPM) de l Etat à la Commune de Porto-Vecchio au regard de l article L du code général de la propriété des personnes publiques (CGPPP) 5) Demande d autorisation au titre de l article R du code des ports maritimes pour l extension du périmètre portuaire de compétence communale Après avoir été soumises à l instruction de l administration, à enquête publique et à toutes les formalités nécessaires, ces demandes pourront permettre d effectuer les réalisations suivantes : - travaux d extension du bassin portuaire effectués sur le littoral et le domaine public maritime, - travaux de dragage impliquant la destruction d une espèce protégée, - gestion des eaux pluviales, - mise en service d une station d épuration, - instauration du périmètre portuaire de compétence communale sur la surface correspondant à l extension. Toutefois, l obtention des autorisations ci-après sera traitée de manière postérieure par le futur gestionnaire du port désigné dans le cadre de la DSP : - demandes de permis de construire et autres dossiers nécessaires pour la construction des bâtiments, des espaces de stationnement et des voiries sur le port ; - dossiers relatifs à la réglementation des installations classées pour la protection de l environnement (ICPE) nécessaire à la mise en service de la station d avitaillement. B. Pièces regroupées Pour une meilleure lisibilité, toutes les pièces requises pour chacune des procédures applicables au programme Porto Neo sont regroupées et combinées en un dossier au contenu identique (seule la page de garde changeant). Chaque dossier d autorisation comprend donc toutes les données exigées pour : - la déclaration d utilité publique pour l atteinte portée à l état naturel du rivage, - le dossier loi sur l eau, - l étude d impact, - l évaluation des incidences au regard des objectifs de conservation des sites Natura 2000, - la dérogation pour atteinte à espèce protégée, - le transfert de gestion du domaine public maritime, - l extension du périmètre portuaire de compétence communale. Les fondements juridiques et contenus de ces pièces qui composent le présent dossier sont détaillés aux pages suivantes.
17 Partie 2 - Conception du programme 17 DOSSIER LOI SUR L EAU Au regard de la nomenclature de l article R du code de l environnement, le programme Porto Neo doit faire l objet d un dossier d autorisation pour les rubriques mentionnées dans le tableau récapitulatif cidessous. Dans le cadre de son instruction administrative, ce dossier doit notamment être présenté pour avis à la personne publique gestionnaire du domaine public, au préfet maritime et au directeur général de l agence régionale de santé (ARS). ETUDE D IMPACT Au regard du tableau de l article R du code de l environnement, le programme Porto Neo doit faire l objet d une étude d impact pour les rubriques mentionnées dans le tableau récapitulatif ci-dessous. Dans le cadre de son instruction administrative, le dossier comprenant cette étude d impact et les demandes d autorisations fait l objet d un avis de l autorité environnementale. Thématique Type de travaux Obligation réglementaire définie Type de dossier Bassin portuaire Travaux de création d un port maritime ou d un chenal d accès ou travaux de modification des spécifications théoriques d un chenal d accès existant Travaux d aménagement portuaires et autres ouvrages réalisés en contact avec le milieu marin et ayant une incidence directe sur ce milieu : 1 D un montant supérieur ou égal à euros. AUTORISATION AUTORISATION LOI SUR L EAU (nomenclature de l article R du code de l environnement) Dragage Gestion des eaux pluviales Dragage et / ou rejet y afférent en milieu marin : 2 Dont la teneur des sédiments extraits est comprise entre les niveaux de référence N1 et N2 pour l un des éléments qui y figurent : b) Et, sur les autres façades ou lorsque le rejet est situé à moins de 1 km d une zone conchylicole ou de cultures marines : I.-Dont le volume maximal in situ dragué au cours de douze mois consécutifs est supérieur ou égal à m Rejet d eaux pluviales dans les eaux douces superficielles ou sur le sol ou dans le sous-sol, la surface totale du projet, augmentée de la surface correspondant à la partie du bassin naturel dont les écoulements sont interceptés par le projet, étant : 2 Supérieure à 1 ha mais inférieure à 20 ha. AUTORISATION DECLARATION Station d épuration Stations d épuration des agglomérations d assainissement devant traiter une charge brute de pollution organique au sens de l article R du code général des collectivités territoriales : 2 Supérieure à 12 kg de DBO5, mais inférieure ou égale à 600 kg de DBO5. DECLARATION ETUDE D IMPACT Bassin portuaire 10 Travaux, ouvrages et aménagements sur le domaine public maritime et sur les cours d eau : d) Ports et installations portuaires, y compris ports de pêche. e) Construction ou extension d ouvrages et aménagements côtiers destinés à combattre l érosion ou reconstruction d ouvrages ou aménagements côtiers anciens, et travaux maritimes susceptibles de modifier la côte par la construction, notamment de digues, môles, jetées et autres ouvrages de défense contre la mer, d une emprise totale égale ou supérieure à mètres carrés. f) Récupération de terrains sur le domaine public maritime d une emprise totale égale ou supérieure à mètres carrés. Etude d impact (EI) OBLIGATOIRE (tableau de l article R du code de l environnement) Dragage Station d épuration 21 Extraction de minéraux ou sédiments par dragage marin. a) Dragage et/ou rejet y afférent en milieu marin soumis à autorisation au titre de l article R du code de l environnement. 20 Installations de traitement des eaux résiduaires. b) Stations d épuration situées dans la bande littorale de cent mètres au sens de l article L III du code de l urbanisme, dans la bande littorale des cinquante pas au sens des articles L et L III du code de l urbanisme, ou en espace remarquable du littoral au sens de l article L du code de l urbanisme. EI OBLIGATOIRE EI au CAS PAR CAS
18 Partie 2 - Conception du programme 18 DECLARATION D UTILITE PUBLIQUE (hors expropriation) Porter atteinte à l état naturel du rivage de la mer est interdit sauf pour des ouvrages ou installations liés à l exercice d un service public ou l exécution d un travail public dont la localisation au bord de mer s impose pour des raisons topographiques ou techniques impératives et qui ont donné lieu à une déclaration d utilité publique (selon les termes de l article L du code général de la propriété des personnes publiques). L extension du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio consiste en des ouvrages ou installations liés à l exercice d un service public ou l exécution d un travail public dont la localisation au bord de mer s impose pour des raisons topographiques ou techniques impératives, et doit ainsi donner lieu à une déclaration d utilité publique (DUP) telle que prévue par l article L du CGPPP pour porter atteinte à l état naturel du rivage. Cette DUP n est ainsi pas requise pour une procédure d expropriation de parcelles privées, aucune n étant nécessaire dans le cadre du programme Porto Neo tel que décrit dans le présent dossier. EVALUATION DES INCIDENCES NATURA 2000 Le programme d extension du port de Porto-Vecchio étant soumis à la réalisation d un dossier loi sur l eau et d une étude d impact, il doit faire l objet d une évaluation de ses incidences au regard des objectifs de conservation des sites Natura 2000 selon l article R et 4 du code de l environnement. Le programme d extension du port se situe dans deux sites Natura 2000 : - Embouchure du Stabiacciu / Îlot Ziglione (n FR ), - Baie de Stagnolu / Golfu di Sognu / Golfe de Porto-Vecchio (n FR ) ; ainsi qu à proximité de celui de la Suberaie de la Ceccia (n FR ). DEROGATION POUR ATTEINTE A ESPECES PROTEGEES Une demande de dérogation pour atteinte à espèces protégées au titre de l article L du code de l environnement est nécessaire dans le cadre des travaux du programme Porto Neo pour la destruction, par recouvrement et lors de la réalisation des dragages, de l équivalent de 50 m² de faisceaux de l espèce végétale marine Cymodocée (Cymodocea nodosa), protégée au niveau national au titre de l arrêté ministériel du 19 juillet Les 50 m² détruits correspondent à une proportion de moins de 0,45 % de la surface impactée par les travaux de dragage et à 0,00032 % de l herbier mixte total (constitué majoritairement de l espèce végétale marine non protégée Caulerpa prolifera) présent dans les fonds marins du golfe de Porto-Vecchio. Dans le cadre de son instruction administrative, cette demande de dérogation requiert les avis du CSRPN (Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel) et du CNPN (Conseil National de Protection de la Nature). TRANSFERT DE GESTION DU DPM Le programme Porto Neo consiste en une extension du port actuel effectuée en mer, sur le domaine public maritime naturel qui appartient à l Etat.
19 Partie 2 - Conception du programme 19 Nul ne pouvant occuper une dépendance du domaine public sans disposer d un titre l y habilitant (selon les termes de l article L du code général de la propriété des personnes publiques), la Commune de Porto-Vecchio doit demander auprès de l Etat le transfert de la gestion du DPM affecté à cette extension et à la réalisation des travaux qui l accompagnent. Le périmètre sollicité, dont le transfert de gestion est demandé par la Commune pour une durée indéterminé, correspond à la zone nécessaire à la réalisation des travaux d extension du port de plaisance et de pêche et permet, de par son dimensionnement, la bonne exploitation des outillages et infrastructures réalisés. Dans le cadre de son instruction administrative, cette demande de transfert de gestion est portée devant la Grande commission nautique et la Commission permanente des phares et balises. EXTENSION DU PERIMETRE PORTUAIRE Par principe, ce sont les communes ou leurs groupements qui sont compétents pour créer, aménager et exploiter les ports maritimes dont l activité principale est la plaisance (selon les termes de l article L du code des transports, et ce depuis les lois de décentralisation de 1983, complétées ensuite par celle n du 13 août 2004) ; d autant plus qu un Schéma d aménagement régional (SAR) est en vigueur en Corse et comprend un Schéma de mise en valeur de la mer (SMVM Toutefois, avant de procéder à l institution ou l extension d un périmètre portuaire, la commune doit, selon les termes de l article R du code des ports maritime, soumettre ses avant-projets de travaux de construction, d extension et de modernisation des infrastructures portuaires à une procédure d instruction comportant les mêmes formalités que celles prévues à l article R du code des ports maritimes. Une enquête publique doit également être organisée par la Commune. Une fois qu elle aura réalisé cette instruction et obtenu les autres autorisations évoquées aux pages précédentes, en particulier la mise à disposition du domaine public maritime par le biais du transfert de gestion à son profit, la Commune pourra procéder à l institution de son nouveau périmètre portuaire étendu. C. Enquête publique unique La mise en œuvre du programme Porto Neo requiert la réalisation d une enquête publique régie par les articles L et suivants du code de l environnement. Le tableau ci-après précise le fondement juridique de chaque enquête publique qui est nécessaire au regard des caractéristiques du projet et des demandes d autorisation applicables. Il indique également l autorité désignée comme compétente par les textes pour en assurer l ouverture et la conduite. Conformément à la possibilité offerte par l article L du code de l environnement, les services de l Etat et la Commune de Porto-Vecchio ont décidé, d un commun accord, de la réalisation d une enquête publique unique ouverte et organisée par la Préfecture de Corse du Sud.
20 Partie 2 - Conception du programme 20 Motivation Fondement de l enquête publique Autorité compétente Dossier loi sur l eau Article R du code de l environnement Etat Etude d impact Article L I 1 du code de l environnement Etat Dérogation pour atteinte à espèces protégées Transfert de gestion du DPM (pour changement substantiel d utilisation du DPM) Déclaration d utilité publique Extension du périmètre portuaire communal Article L du code de l environnement Article L du CGPPP Article L.11-1 II du code de l expropriation pour cause d utilité publique Article R du code des ports maritimes renvoyant à son article R Enquête publique unique au titre de l article L du code de l environnement centralisée par les services de l Etat Etat Etat Etat Commune D. Déclaration de projet et DUP Suite à l enquête publique, la Commune de Porto-Vecchio puis l Etat devront se prononcer respectivement sur l intérêt général et l utilité publique du projet selon l article L du code de l expropriation pour cause d utilité publique. Ainsi, au terme de l enquête publique et sur demande de l autorité compétente de l Etat, le conseil municipal de la Commune de Porto-Vecchio devra se prononcer, dans un délai qui ne peut excéder six mois, sur l intérêt général du projet par une déclaration de projet dans les conditions prévues à l article L du code de l environnement Après transmission de la déclaration de projet ou à l expiration du délai imparti à la collectivité ou à l établissement intéressé, l autorité de l Etat compétente décidera de la déclaration d utilité publique. III. Principes et mesures d évitement La conception du programme Porto Neo a pour fils conducteurs : une démarche de développement durable ; les règles de préservation et de gestion du littoral instituées par la loi dite «littoral» ; la doctrine ministérielle "éviter, réduire et compenser" les impacts sur le milieu naturel consistant à : o rechercher au préalable à éviter le plus possible les impacts du projet, o réduire ensuite au maximum ceux ne pouvant être évités, o compensant en dernier lieu un éventuel impact résiduel pouvant subsister.
21 Partie 2 - Conception du programme 21 Thématique Principes Mesures pour le futur port ECONOMIE Retombées économiques importantes Bonne gestion financière et juridique Une capacité d accueil plus importante et mieux adaptée : - Doublement la capacité d accueil des bateaux : de 380 actuellement à 803 places dans le futur port pour répondre à la demande ainsi qu engranger de nouvelles ressources. - Multiplication par 5 de la surface de mouillage en bassin : de à m² pour avoir une superficie mieux adaptée à la taille des bateaux actuels et aux exigences des plaisanciers. - Meilleure répartition des espaces dans le futur port entre : petite plaisance (49% des anneaux), moyenne (46%) et grande plaisances (5%) pour permettre à chacun de trouver sa place dans le port repensé. - Prise en compte du manque de places en période touristique, mais aussi des attentes des propriétaires porto-vecchiais, des besoins des professionnels du nautisme et des pêcheurs pour permettre à tous les usagers de cohabiter dans le futur port. - Vocation du futur port d intégrer le pôle d excellence régional «Nautisme et plaisance en Corse». Un port moteur économique : Grâce à la forte potentialité économique du site, engendrer un changement d échelle dans l activité du port par la création de nouvelles places, l accueil de la très grande plaisance et l offre de nouveaux services adaptés : - Offrir diversité et qualité de services à la hauteur de la demande pour devenir plus attractif, notamment en matière de chantier naval et d avitaillement. - Offrir aux professionnels du nautisme un outil de développement adapté à leur fort dynamisme, permettre aux activités annexes et connexes de développer l offre de services, et atteindre la masse critique qui transforme l emploi saisonnier en emploi permanent. - Avoir des répercussions bénéfiques sur l activité d autres secteurs liés au nautisme, dans la restauration, les commerces, les loisirs Effet de levier économique du futur port permettant un regain de dynamisme pour le territoire. Un projet financièrement équilibré : Grâce au bon dimensionnement du projet (réduit à 803 places au lieu de 1200 au départ) : - limitation des budgets d investissement (120 millions d euros TTC au lieu de 150), - estimation d un taux de remplissage de 100% assurant la rentabilité du port. Une gestion sans risque et bénéfique : Etude et expertise financière des différents modes de financement et de gestion possibles du futur port réalisées par un cabinet spécialisé préconisation de la délégation de service public (DSP) pour : - limitation des risques pris par la municipalité, limitation de ses investissements et pas d accroissement de la fiscalité ; - l obtention de nouvelles ressources et l affectation des fonds perçus au financement de politiques d équipement général variées (logement, modernisation des équipements d épuration, etc.). Ouvrages sur pieux : Transparence vis-à-vis de la courantologie grâce à une forte proportion d ouvrages sur pieux (plutôt que des ouvrages sur quais pleins ou enrochements) pour conserver et ne pas ralentir les courants dans la zone d emprise du projet comme à l échelle du golfe de Porto-Vecchio. ENVIRONNEMENT Adaptation au milieu marin Circulation naturelle des eaux : Buses de circulation dans les des deux terre-pleins pour : - libre circulation des courants lorsqu ils sont générés par les vents, - conservation d un apport d eau à l étier d embouchure du Stabiacciu. Renouvellement des eaux : Buses d avivement dans les deux terre-pleins déclenchant un apport d eau vive de l extérieur du port vers l intérieur pour : - renouveler le plan d eau et limiter la stagnation de l eau dans le port, - éviter des nuisances olfactives. Curage du port actuel : Curage des sédiments présents dans le fond du port actuel pour éliminer la vase et repartir à un «état zéro» environnemental afin de garantir l efficacité des mesures de maintien de la qualité des eaux.
22 Partie 2 - Conception du programme 22 Consommation d espaces raisonnée Extension vers le large : Choix d extension du port vers le large en mer, et non au nord du port actuel (dans l anse de Georges Ville), pour : - éviter la mobilisation d un linéaire de côtes important ; - réduire les besoins de dragage et déroctage (présence d un toit rocheux et de rochers émergents au nord) ; - utiliser le chenal d accès existant. Equilibre dans les mouvements de matériaux : - Utilisation des matériaux issus des dragages pour constituer le corps des terre-pleins. - Corrélation des dimensions des terre-pleins et de l îlot aux quantités de dragage. Diminution de l emprise sur le plan d eau : Positionnement des unités de traitement et de stockage des eaux à l intérieur des terre-pleins pour utiliser au mieux les surfaces disponibles. Réutilisation des eaux : Récupération, traitement et stockage des eaux pluviales pour utilisation comme eaux brutes pour l entretien des bateaux (lavage-rinçage) pour réduire d environ 70 % la consommation d eau potable. Gestion intégrée des ressources Efficacité et sobriété énergétiques : Pour limiter les consommations et s assurer d une bonne performance énergétique : - mise en place de réseaux optimisés pour éviter les pertes énergétiques ; - dispositifs de production d énergie renouvelable sur le port (ombrières photovoltaïques, candélabres à énergie éolienne...) pour utilisation sur site ou revente ; - utilisation d équipements à faible consommation (éclairage à LED...). Création d une station d épuration autonome : - Implantation d une station d épuration à filtration membranaire d une capacité évaluée à 1200 eh pour traiter les eaux usées domestiques des bâtiments portuaires et des bateaux, sans surcharger la station d épuration existant sur la commune. - Possible réutilisation des eaux usées traitées pour l irrigation des espaces verts du port après analyse de leur qualité et divers contrôles. Adaptation à toutes les activités et usages du port Nombreux échanges avec les responsables et usagers des activités existantes : Pour prendre en compte toutes les activités, les adapter et les développer : - petite, moyenne et grande plaisances, - pêche, - location, - activités associatives, - chantier naval, - avitaillement, - vedettes à passagers, - services de sauvetage en mer, - espaces de stationnement, - jardin d enfants. SOCIAL Organisation rationnelle des activités Sécurité maritime accrue Volonté d homogénéité et d harmonisation des activités par la mise en place de plusieurs ensembles aux fonctionnalités spécifiques : - En externe, continuité entre activités existantes au voisinage du port et activités projetées. - En interne, gradient d activités depuis le port de commerce, avec placement des activités techniques et commerciales sur le terre-plein sud, puis activités de plaisance en allant vers le nord. Pour respecter la vocation des espaces terrestres et maritimes avoisinants. Protection du plan d eau et des terre-pleins : - Ouvrages de protection de type brise-clapot (atténuant l agitation) sur les façades extérieures du port. - Protection en talus en enrochements sur les faces exposées des terre-pleins et de l îlot. Pour confort optimal et sécurité. Périmètres portuaires, chenaux et plans de balisage en adéquation : - Périmètres portuaires plaisance/pêche et commerce seront accolés pour ne laisser aucune zone hors d une compétence de police portuaire. - Balisage bien repérable sur l eau pour les navigateurs, avec conservation du point de bifurcation existant (balise) entre chenaux d accès plaisance/pêche et commerce pour éviter la confusion. - Plans de balisage temporaires pendant les phases de travaux d extension du port.
23 Partie 2 - Conception du programme 23 Intégration au tissu urbain : Futur port tourné vers le centre historique de Porto-Vecchio, par la recherche d une intégration paysagère et urbanistique pour favoriser l appropriation des lieux par les Porto-Vecchiais et inciter les plaisanciers à découvrir la vieille ville : - Liaison ville-port étudiée spécifiquement pour créer un lien fort entre ces deux pôles et permettre des déplacements aisés de l un à l autre. - Futur port dessiné avec l implantation de structures urbaines, le choix des alignements vis-à-vis de l existant, une voirie en continuité. Insertions urbaine et paysagère Adaptation à la circulation et aux besoins de stationnement : - Bande bord à quai d une largeur suffisante pour la circulation et l exploitation des installations. - Espaces de stationnement adaptés aux besoins des différents usagers du port, d un nombre calculé selon préconisations du CETMEF. - Places réservées aux personnes à mobilité réduite de manière conforme à la réglementation en vigueur. Voies de circulations et aires de stationnement justifiées pour le fonctionnement et l animation du port, mais gagnées sur le domaine public maritime naturel par nécessité topographique. Approche architecturale : - Choix des formes du futur port en continuité avec le trait de côte général existant. - Pour les infrastructures : aucune digue à talus, utilisation de pontons comme liens entre les diverses avancées vers la mer et l îlot. - Architecture du futur port guidée par les finitions du quai d honneur sud (rénové en 2007) pour avoir une cohérence entre les réalisations antérieures et postérieures. - Utilisation de matériaux respectant ceux de l architecture locale pour s intégrer aux bâtiments et mobilier urbains existants aux alentours. Interface paysagère : - Mise en valeur des rochers granitiques naturels émergés par une géométrie adaptée des terre-pleins (pas d ensevelissement des protubérances naturelles). - Mise en place d un écran paysager sur l aire technique (où des structures spéciales sont nécessaires à ces activités) pour intégrer cette zone avec les habitations à proximité et la masquer de la vue de l axe touristique du bord de mer. Développement et pérennisation de l emploi - Pérennisation des emplois saisonniers existants et source de recrutements par le développement du port de Porto-Vecchio, son fonctionnement à l année et la présence du chantier naval. - Mise en place de contrats d insertion et emploi de travailleurs handicapés.
24 Partie 2 - Conception du programme 24 IV. Estimation des investissements Le coût du programme Porto Neo est estimé à 120 millions d euros TTC. Les principaux investissements prévus sont les suivants : - Chantier et études supplémentaires (prix généraux) : installations de chantier, amener et repli du matériel, études d exécution, dossiers réglementaires complémentaires ; - Dragages et terre-pleins (lot 1) : digues d enclôture, dragages, déroctages, mise en remblai, consolidation, ouvrages d arts, revêtements, voirie, assainissement ; - Aménagement du plan d eau (lot 2) : quais-poids, quais amortisseurs, pontons, amarrages ; - Réseaux (lot 3) : avitaillement, eau, électricité, collecte des eaux usées à poste et station de traitement des eaux usées ; - Superstructures (lot 4) : fondations spéciales, bâtiments d exploitation ; - Mesures environnementales additionnelles (lot 5). Une estimation sommaire des dépenses est présentée dans le tableau ci-dessous. ESTIMATION montants Désignation global zone technique ilot Cioccia zone plaisance 0. Prix généraux , , , ,96 1. Lot 1 : Dragages et terre-pleins , , , ,00 2. Lot 2 : Aménagement du plan d'eau , , , ,69 3. Lot 3 : Réseaux , , , ,84 4. Lot 4 : Superstructures , , , ,07 5. Lot 5 : Mesures environnementales , , , ,00 Montant H.T , , , ,56 Aléas 3% , , , ,13 MOE pour lot 4 Superstructures 4% , , , ,00 Montant total des travaux , , , ,69 TVA 8% , , , ,22 Coût total opération T.T.C , , , ,91
25 Partie 3 - Analyse de l état initial 25 PARTIE 3 - ANALYSE DE L ETAT INITIAL Les caractéristiques initiales du site d implantation d un projet sont déterminantes. Dans le cadre du projet d extension du port de Porto-Vecchio, si les paramètres physiques tels que les vents, les courants, la houle, la géologie ont permis de définir les propriétés techniques des infrastructures portuaires projetés (types de pontons, orientation de la passe d entrée, fondations, emprise,...), les caractéristiques biologiques du golfe de Porto-Vecchio ont permis d orienter ces choix vers des solutions d aménagements les moins impactant possible pour les milieux naturels (développement mesuré, pontons sur pieux, équilibre des matériaux,..). De même l étude des paramètres culturels et socio-économiques permet de s assurer que le projet est en accords avec les orientations d un quartier, d une commune ou encore d une région. Sont indiqués ci-après les éléments d état initial les plus importants pour la conception du programme Porto Neo. I. Contexte nautique et portuaire Construit en 1969 à l abri d une digue artificielle, le bassin du port de Porto-Vecchio compte 3 hectares et propose aujourd hui un linéaire d accostage de m, dont 750 m sur 6 pannes disposées en arêtes de poisson. Le plan à la page suivante permet de visualiser l aménagement du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio en Ainsi n y sont pas représentés les travaux réalisés en 2007 sur le quai Sud renommés à cette occasion «Quai d honneur». La liste d attente pour une place au port de Porto-Vecchio s allonge de nouvelles demandes chaque année. Son effectif total est d environ 200 unités (Source : Rapport final Oméga Consultants registres Capitainerie 2012).
26 Partie 3 - Analyse de l état initial 26
27 Partie 3 - Analyse de l état initial 27 II. Données physiques et biologiques E. Facteurs climatiques La comparaison des roses des vents des deux sites météorologiques de Conca et de la Chiappa permet de dégager une physionomie suivante : Similarité pour le vent régnant principal de Nord-nord-est ; Similarité pour les vents dominant de Nord-Ouest et de Nord-nord-est ; Le vent régnant de Sud-est à Conca est remplacé par un vent d Ouest-sud-ouest à la Chiappa. Les vents d Ouest-sud-ouest relevés à la Chiappa et non à Conca, sont caractéristiques du golfe de Porto-Vecchio (Libeccio) et probablement dus à un phénomène de différence thermique entre les eaux du golfe (peu profondes et présentant peu d échanges avec la haute mer) et les côtes. Ainsi, on peut déterminer les principales caractéristiques de vent suivantes pour Porto- Vecchio : concernant la fréquence, un vent régnant de Nord/Nord-est : la Tramontane (36.2%); concernant la force, des vents dominants : o de secteur Nord-ouest : le Mistral (15.2%) o de secteur Nord-est : la Tramontane (10.7%) o de secteur Ouest-sud-ouest : le Libeccio (7.2%). F. Données marines 1. Courantologie L étude sur la courantologie dans le golfe de Porto-Vecchio, réalisée en 2007 par la STARESO (Station de Recherche Océanographiques et sous-marines) a montré que le Golfe de Porto-Vecchio correspond à une zone relativement fermée où les échanges avec le large sont réduits. De par cette configuration, la courantologie y est très faible, et les particules fines en provenance des différents cours d eau se déposent dans le golfe. Ainsi, par temps calme, les courants côtiers extérieurs n ont aucune influence sur la circulation des eaux dans le golfe. Seuls des épisodes venteux locaux peuvent mettre en mouvement les eaux dans le golfe, dans une orientation Nord Sud. 2. Etude des houles L agitation engendrée au niveau de l entrée du port de plaisance et de pêche de Porto- Vecchio, par les ondes longues venant du large, dépend essentiellement de la façon dont les houles du large vont pénétrer dans le Golfe de Porto-Vecchio, et de la façon dont celles-ci vont être déformées par les phénomènes de réfraction sur les fonds, et de diffraction autour des caps. Le bureau d études ACRI IN a démontré que l ouverture du golfe de Porto-Vecchio vers l Est, l exposé essentiellement aux houles de N90.
28 Partie 3 - Analyse de l état initial 28 Cette même étude montre que lorsque la houle de N90 (la plus pénalisante) arrive devant le port de plaisance, celle-ci a perdu environ 90% de sa hauteur résiduelle. Pour une houle de projet Hs=2.10m et Tp=5.44 s, l agitation résiduelle devant le port de plaisance sera de l ordre de 0.20 à 0.30m. N Sens de propagation de la houle de N Mer de vent Port de Porto Vecchio L étude de 10 ans de données horaires de vents à la station située à la Chiappa, localisée à environ 2km de la zone de projet, a permis de déterminer une extrapolation des vitesses des vents de projet. Le tableau suivant présente les extrapolations effectuées : Temps de retour Extrapolation des vents de projet (moyenne sur 10 min) Vent de Nord à Nord Nord Est N0 _N20 Vent de Nord Nord Est à Nord Est N20 _55 Vent de Nord Est à Est N55 _90 1 an 18.0 m/s 13.6 m/s 11.0 m/s 10 ans 25 m/s 20.4 m/s 14.2 m/s 50 ans 30 m/s 24.9 m/s 16.0 m/s
29 Partie 3 - Analyse de l état initial Clapots soulevés dans le golfe de Porto-Vecchio Les clapots levés par les vents locaux sont déterminés par l intensité, la direction et la durée d action du vent. L analyse des statistiques de vent et du fetch (distance sur laquelle le vent peut agir sur la mer avant d arriver sur le site étudié, pour une direction donnée) pour différents secteurs directionnels permet d étudier ce type d agitation. NOTA Le port de plaisance est situé au fond du golfe de Porto-Vecchio qui est orienté Est et Nord Est. Selon ce secteur, le vent souffle sur un fetch d environ 5670 m depuis les plages de l Anse de Tramulimacchia vers le port. Cette analyse permet de déterminer les clapots de projet suivants arrivant jusque devant le port : Temps de retour Caractéristiques des clapots de projet sur la zone d étude Vent de Nord à Nord Nord Est N0 _N20 Vent de Nord Nord Est à Nord Est N20 _55 Vent de Nord Est à Est N55 _90 1 an H s =0.45m T pic =2.2s H s =0.50m T pic =2.3s H s =0.30m T pic = ans H s =0.70 T pic =2.6s H s =0.80m T pic =2.9s H s =0.45m T pic =2.2s 50 ans H s =0.85 Tpic=3.0s H s =1.00m T pic =3.3s H s =0.50m T pic =2.3s G. Sol 1. Bathymétrie 1.1. Dans l enceinte du port de pêche et de plaisance actuel La bathymétrie dans le port peut aller de -3.5 m au niveau de la passe d entrée, à -1 m le long du quai des Torpilleurs et du quai Ouest, lui permettant d accueillir des unités de 6 à 30 m Au large du port La carte à la page suivante présente la bathymétrie au large du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio. On peut y voir notamment la présence : du chenal d accès au fond du golfe, qui bifurque vers le port de plaisance par le chenal dit «Chenal plaisance», de hauts-fonds, dont l écueil de la Cioccia.
30 Partie 3 - Analyse de l état initial Géologie au droit du port Les terre-pleins du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio se trouvent en bord de mer dans la zone d affleurement des granites hercyniens du batholite corso-sarde. Ces roches variées présentent plusieurs types pétrographiques. Au niveau de Porto-Vecchio on trouve des granodiorites de teinte grise constituées de quartz, de feldspath plagioclase, d un peu de feldspath potassique, d amphibole et de biotite. Ces granites ont la particularité de s altérer en «boules» sous l effet de l érosion et donnent localement des chaos spectaculaires comme c est le cas au niveau du littoral de Porto- Vecchio.
31 Partie 3 - Analyse de l état initial 31 Altération en «boules» d un massif granitique diaclasé (source : Universalis) 3. Etudes géotechniques Deux campagnes d études géotechniques ont été effectuées pour déterminer les possibilités géophysiques d extension du port : Etude de reconnaissance du sous-sol par sismique réfraction et sondage électrique pour étudier le sous-sol du terre-plein actuellement présent au nord du port (par le cabinet d études 2GI Consultants). une étude du site par sismique réfraction marine dont l objectif est de mettre en évidence la présence du substratum rocheux et d en estimer les vitesses sismiques (menée la société G-tec) ; 3.1. Géologie du terre-plein nord Les deux campagnes géophysiques ont alors mis en évidence qu en surface se trouvent des terrains de type remblais reposant sur des arènes granitiques avec des blocs de granites, conforme à la coupe schématique d un massif granitique diaclasé. Ainsi que la présence d infiltrations d eau à faible profondeur. Le terre-plein au Nord du port de Plaisance se trouve dans une configuration géologique caractéristique des massifs granitiques dans leur auréole d altération. Il en résulte une grande hétérogénéité du sous-sol qui va conditionner les travaux de terrassements Géologie du golfe de Porto-Vecchio L analyse technique du fond du golfe de Porto-Vecchio révèle l existence d un toit rocheux sous une couche de sédiments et de vase d une épaisseur maximum de 1,60 mètre et constituant la plus grande partie du fond du golfe. Des petits secs rocheux en émergent et composent des particularités patrimoniales spécifiques tant au plan de la géologie que du paysage. D autres petits secs voire des blocs rocheux plus importants parsèment le fond du golfe plus à l ouest ainsi que le rivage ; une unité paysagère s en dégage.
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33 Partie 3 - Analyse de l état initial 33 H. Commodités du voisinage - Odeurs Les activités du port de Porto-Vecchio, présent en zone urbaine, à proximité d une route nationale, ne sont pas productrices d odeurs particulières. Par contre, en période de forte activité, lors de l absence de coup de vent, la stagnation des eaux du bassin portuaire, recevant les eaux usées des bateaux amarrés dans le port (ou à l extérieur immédiat), dégage des odeurs nauséabondes. Ce problème olfactif est malheureusement récurent compte tenu de la configuration actuelle du port et de l absence d avivement. III. Les protections réglementaires Les paragraphes suivants présentes les espaces protégés situés dans et aux alentours du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio. A. Z.N.I.E.F.F. (Source : Inventaire national du patrimoine Naturel (INPN)) Deux Z.N.I.E.F.F. concernent la commune de Porto-Vecchio : Z.N.I.E.F.F. de type I n 0035 ( ) : «Zone humide du delta du Stabiacciu», Z.N.I.E.F.F. de type I n 0027 ( ) : «Georges Ville La Sauvagie», Z.N.I.E.F.F. de type II n 0036 ( ) : «Suberaie de Porto-Vecchio». B. Sites NATURA 2000 (Source : Inventaire national du patrimoine Naturel (INPN)) Localisé dans le fond du golfe de Porto-Vecchio, le port de plaisance et de pêche est concerné par deux sites d intérêt communautaire (SIC) : Embouchure du Stabiacciu/Ilot Ziglione (FR ), Baie de Stagnolu / Golfu di Sognu"/ Golfe de Porto-Vecchio (FR ). Plus éloigné au sud-ouest, présence du site NATURA 2000 FR Suberaie de Ceccia / Porto-Vecchio. Si les ZNIEFF n imposent pas la réalisation d un document d incidences, il sera important de respecter ces zones qui présentent des caractères remarquables. A noter qu en réalisant un projet et des travaux en accord avec la réglementation NATURA 2000, ces derniers seront compatibles avec les préconisations des ZNIEFF.
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35 Partie 3 - Analyse de l état initial 35 C. Sanctuaire méditerranéen des mammifères marins ou sanctuaire Pelagos ( Mediterranee.php) Les secteurs d intervention sont situés dans le sanctuaire méditerranéen des mammifères marins selon le traité signé entre la France, l Italie et Monaco le 21 Février Golfe de Porto-Vecchio Emprise du Sanctuaire (Source : La nature du projet, sa localisation ainsi que les mesures qui seront prises lors de sa réalisation, seront telles que les travaux n auront pas d incidence sur les cétacés, présents dans ce sanctuaire, tel que le Grand dauphin Tursiops truncatus. D. Arrêté de Protection de Biotope En octobre 2000, il est institué une zone de protection des biotopes sur le domaine public maritime constitué par la partie émergée des îlots de Stagnolu (800 m²) et Ziglione (2 350 m²) situés dans le golfe de Porto-Vecchio aux points suivants : Ilot de Stagnolu, Ilot de Ziglione.
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37 Partie 3 - Analyse de l état initial 37 IV. Données naturelles A. Investigations subaquatiques 1. Le fond du golfe de Porto-Vecchio Dans le cadre du projet d extension du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio, le cabinet EVEMar a mené en 2007 une étude sur le milieu marin (caractérisation des biocénoses benthiques, caractérisation des sédiments marins) du fond du golfe de Porto- Vecchio, dont l objectif était l identification et la caractérisation des herbiers marins (notamment P. oceanica et C. nodosa) afin d évaluer les possibles effets du projet sur ces écosystèmes. Ces investigations ont permis d identifier 6 unités thématiques principales qui caractérisent les fonds marins de cette partie du golfe, présentés au tableau ci-dessous et sur la carte à la page suivante. Les unités thématiques Surface (ha) Pourcentage (%) Herbier à Cymodocea nodosa Herbier mixte (Caulerpa prolifera, Zostera noltii, tâches isolées de Cymodocea nodosa) Herbier à Posidonia oceanica Sédiments vaseux avec Caulerpa prolifera Sédiments hétérogènes Substrats rocheux (blocs rocheux et cailloux)
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39 Partie 3 - Analyse de l état initial L herbier mixte La mise en place de l ilot de la Cioccia ainsi que les dragages étant prévus en partie sur l herbier mixte, qui se compose notamment de Cymodocea nodosa, des reconnaissances complémentaires ont été effectuées en mars 2013 afin de déterminer la proportion de cette espèce protégée. La STARESO a ainsi déterminé les pourcentages de recouvrement des fonds par les magnoliophytes, regroupant la Zostera noltii et la Cymodocée nodosa, dans les herbiers mixtes touchés par le projet. Ces résultats sont présentés graphiquement à la page suivante. Le pourcentage de magnoliophytes, au sein de l herbier mixte, peut varier de 0 à 50 %, comme le montre les photographies suivantes. Pourcentages de Magnoliophytes dans l herbier mixte (STARESO Avril 2013)
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41 Partie 3 - Analyse de l état initial 41 B. Sédiments Afin de définir la nature des matériaux du point de vue quantitatif et qualitatif, une campagne de prélèvements des sédiments est menée en janvier 2013, cinq échantillons ont été analysés : Central, Nord-ouest, Nord-est, Sud-est, Sud-ouest. En parallèle, dans le cadre du projet de dragage du port de commerce, des analyses sur les sédiments à draguer sont réalisées en janvier Au total 14 prélèvements sont réalisés dont 3 se situent au droit du futur chenal d accès du port de plaisance (Essai 2, Essai 5 et Essai 1 bis). Interprétations et conclusions (Source : L étude de la granulométrie des cinq échantillons, prélevés en 2013, montre une disparité entre les différentes zones de prélèvements. En effet, on note une forte proportion de vase dans la zone centrale et au Nord, contrairement au Sud où les matériaux sont plus grossiers. Au Sud-est de la zone étudiée, les échantillons prélevés en 2011 sont fortement composés de vase. Ainsi, la zone au droit du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio, se caractérise par des sédiments marins de type sable très fins à grossiers recouverts par une couche de vase. Cette donnée est confirmée par les observations réalisées par le Cabinet EVEMar, en 2005 et 2007, qui décrivent des fonds recouverts par une couche très importante de vase noire (sur la totalité de la zone étudiée (580 hectares), dont la zone concernée par le projet d extension portuaire, 89% des fonds sont recouverts par cette importante couche de vase). Habituellement, plus le pourcentage de fines (fraction granulométrique de sédiment < 63 μm) est important, plus la capacité du sédiment à adsorber les contaminants est forte. C est le cas pour l échantillon Central et sa pollution en HAP, au-delà du niveau de référence N1. Les apports en HAP à l environnement se font principalement par les rejets pétroliers (73,9%) et les retombées atmosphériques (21,7%). Par contre les déchets urbains et industriels (1,9%) et le lessivage des sols (1,26%) représentent aussi une petite part des apports. Or dans le cadre de l extension portuaire et plus exactement de la gestion de l eau potable, le projet prévoit la collecte et le traitement de l ensemble des eaux de ruissèlement, issues des terre-pleins nouvellement créés mais aussi des bassins versants amont, qui arrivent actuellement dans le bassin portuaire et dans le golfe, au Nord du port. De plus, les eaux usées du port seront traitées aux travers d une STEP autonome à filtration membranaire à haute capacité de traitement. Ainsi, les aménagements projetés ne vont pas aggraver la situation et au mieux l améliorer. Ces aménagements devraient être tout aussi bénéfiques face à la haute teneur en carbone organique total (COT) révélées dans tous les échantillons prélevés (valeur moyenne de plus de 5 %), signe de la présence de matériaux riches en matière organique.
42 Partie 3 - Analyse de l état initial 42 Si, cette valeur élevée en COT, qui s explique par la décomposition de la matière organique, est normale dans les milieux vaseux et dans le fond d un golfe ayant une faible courantologie (nulle en dehors des périodes de vents), des teneurs supérieures à 2,50% peuvent également être expliquées par la présence d une source de rejet d eaux usées urbaines. Contrairement à ce qui est évoqué supra, et outre l échantillon Central, les sédiments pollués, en cuivre et en TBT, respectivement les échantillons Sud-ouest et Sud-est, se composent principalement de graviers et seulement de 20 à 25 % de vase. Ces deux polluants sont, entre autres, des composants des peintures antisalissure utilisées en milieu marin, qui empêchent la fixation des algues et des mollusques sur les parties immergées des bateaux. L utilisation de ces peintures est réglementée. La localisation des points de prélèvement de ces échantillons, situés juste à l entrée du port de plaisance et de pêche existant, pourrait expliquer la présence de ces polluants, qui seraient, par le marnage, acheminés au travers de la vase, en dehors du bassin portuaire. Ainsi dans le cadre du projet d extension du port de plaisance et de pêche, la réalisation du curage du bassin portuaire existant permettrait, en retirant toute la couche de vase, d éviter la dispersion des polluants hors de la zone portuaire. De plus, par la mise en place d un système d avivement, qui permettra de renouveler les eaux du port et ainsi de limiter la formation d une nouvelle couche de vase, ce phénomène sera vraisemblablement fortement réduit. Les aménagements ainsi que l organisation des travaux projetés permettront d assurer un équilibre remblais / déblais. En effet, tous les matériaux issus des dragages, déroctages et curage seront employés comme remblais dans les terre-pleins projetés. Ainsi, la réalisation des nouveaux aménagements n entrainera ni un rejet en mer, ni une mise hors d eau. Les matériaux, pollués ou non, seront alors confinés dans une digue d enclôture recouverte d un géotextile (laissant passer l eau mais pas les fines), il en sera ainsi de même pour la pollution. Le projet n engendrera aucune dispersion de polluants, au contraire, il va permettre de confiner certaines sources (matériaux pollués en HAP, en cuivre, en TBT) et ainsi améliorer la situation.
43 Partie 3 - Analyse de l état initial 43
44 Partie 3 - Analyse de l état initial 44 C. Données sur l eau 1. Les eaux superficielles 1.1. Cours d eau La commune de Porto-Vecchio compte trois cours d eau principaux, localisés sur la carte à la page suivante : Le ruisseau de Cannicciola et U Stabiacciu, qui se jettent dans le fond du golfe de Porto-Vecchio, l Osu qui se jette dans la baie de Stagnolu. La particularité de ces deux derniers cours d eau est leur embouchure. En effet, tous deux ont construit un delta, preuve d apport et d accumulation de matériaux grossiers.
45 Partie 4 - Analyse des effets du projet et mesures prises Eaux de ruissèlement Le groupement de bureaux d études ICtp/ACRI-In a procédé à l étude de l identification des apports issus des rejets d eaux de toute nature dans la zone portuaire existante et dans la zone d extension. Le recensement de ces apports a consisté à identifier leurs sources sur la frange littorale. Les informations collectées sur site auprès des acteurs locaux (CMESE, capitainerie, ) ont permis de borner le périmètre au Sud par l étier de la lagune et au Nord par le Goéland et d identifier ces sources : Exutoires des eaux de ruissellement ; Exutoires des eaux usées. Les deux principaux exutoires que sont la plage Nord et le port de plaisance actuel sont l addition d eaux pluviales et d eaux usées provenant de la ville de Porto-Vecchio. En effet : - l exutoire principal se rejetant dans le fond du port de plaisance collecte également des eaux usées (taux de collecte de l ordre de 1/10 de la ville) ; - le poste de relevage du port de plaisance reçoit le trop-plein du déversoir d orage du collecteur EP du secteur et surverse régulièrement dans le vieux port. Les indicateurs de pollution pour chaque paramètre de pollution étudié ont montré que seul l orage décennal apporte une quantité critique de coliformes et de MES pouvant entraîner une bactériologie impropre à la baignade et une forte turbidité des eaux. Ainsi, il apparaît une sensibilité par tous temps du fait du rejet d eaux usées en termes de coliformes. Ce phénomène devient critique par temps de pluie (baignade à interdire). L orage biannuel apporte une quantité de MES pouvant générer une forte turbidité, la quantité de DBO 5 est notable. L orage décennal apporte en plus une quantité critique de DCO et DBO 5 pouvant entraîner une désoxygénation du plan d eau. On peut noter également un apport notable en NH 4 et plomb, pouvant être source d une potentielle eutrophisation du plan d eau, et soulevant le problème de l accumulation de métaux lourds dans le bassin portuaire. La gestion de ces eaux de ruissèlement apparait alors comme une nécessité. 2. L étier et les salines de Porto-Vecchio Situés à l embouchure du Stabiaccu, ont besoin d un étier pour fonctionner, ce qui correspond à un canal qui conduit l eau de la mer dans les marais salants. Compte tenu de la richesse de ce patrimoine pour Porto-Vecchio, la préservation de l étier et de ces marais salants en bonne état est essentielle, que ce soit à court terme (période de travaux) ou à plus long terme (exploitation du futur port). 3. L assainissement La commune de Porto-Vecchio compte trois STEP de capacité totale Eq. Hab., localisées sur le plan ci-après, dont la plus importante, Capo di Padule possède une capacité de Eq. Hab. L exploitation de ces trois stations est gérée par GENERALE DES EAUX C.M.E.S.E.
46 Partie 4 - Analyse des effets du projet et mesures prises 46 PARTIE 4 - ANALYSE DES EFFETS DU PROJET ET MESURES PRISES I. Effets et mesures en phase travaux Environnement perturbé Economique Effets probables Perturbation des activités portuaires existantes par la réalisation de travaux en zone d activités économiques Mesures à prendre S assurer du maintien des activités par la mise en place de phases de travaux pour la poursuite des activités de plaisance et de pêche toute l année ainsi que des services Effets directs Effets indirects Naturel Social Naturel Social Dégradation de la qualité des eaux, par : la libération de produits toxiques dans le plan d eau la formation et la dispersion de nuages turbides Perturbation des peuplements marins par : la disparition des peuplements fixés sur les ouvrages démantelés l emprise des nouveaux ouvrages sur les peuplements benthiques l arrachage de faisceaux de l espèce protégée Cymodocées lors du dragage (l équivalent de 50 m²) Perturbation des peuplements terrestres faible par l absence d espèces sensibles ou protégées Perturbation des paysages, des sites et patrimoine par la présence des zones de chantiers et des engins Gêne de la population, perturbation du cadre de vie, incommodité du voisinage et risque pour la sécurité et l hygiène, par : l augmentation du trafic routier le long des routes d accès au chantier, mais aussi de la transformation de certains accès et la modification temporaire de la circulation sur certaines portions de route. l émission de bruits spécifiques et la production de vibrations, plus ou moins importants et supportables selon les actions réalisées. le dégagement dans l atmosphère de gaz ou de poussières de nature à gêner les personnes présentes aux alentours des zones de chantier. Dégradation des biocénoses et biotopes marins par l augmentation de la turbidité des eaux Perturbation de la population riveraine mais aussi touristique, du cadre de vie et du voisinage par la présence des travaux Risque pour la santé, l hygiène et la salubrité publique par une contamination de la qualité des eaux de baignade Protéger le milieu naturel au travers : de la garantie d une bonne qualité des eaux en : o s assurant de l absence de nuage turbide ou en limitant sa dispersion o Evitant ou limitant la pollution par la libération ou la dispersion de produits toxiques de la protection des espèces halieutiques d actions rapides en cas de pollution accidentelle d une bonne gestion des eaux usées et des eaux de ruissèlement d une bonne gestion des déchets Limiter les vis-à-vis des zones de chantiers par l isolement des zones de chantier au travers de : la pose de clôtures brise-vue de 2 m de haut, l éloignement des zones de chantiers vers le large (dès la réalisation des terre-pleins) S assurer de la Sécurité des riverains et des usagers du port par : l identification claire des accès au chantier, interdits aux usagers du port et aux riverains l assurance une bonne organisation du trafic routier du chantier Organiser la sécurité du chantier par le suivi des «bonnes pratiques» S assurer de l hygiène, de la santé des riverains et des usagers du port et de la salubrité publique, en : limitant les nuisances sonores et les vibrations pour les riverains et les plaisanciers limitant les émissions lumineuses limitant la perturbation visuelle S assurer de l absence de nuage turbide ou limiter sa dispersion : en travaillant en milieux confinés o filet anti-mes o digue d enclôture en utilisant exclusivement des matériaux propres (exempts de fines ou d inclusions terreuses) en mettant en place un suivi de la turbidité S assurer qu une bonne qualité de vie des usagers du port, des riverains et des touristes par le maintien : des activés commerciales et de services, sur le port et à proximité de l accessibilité au port et aux stationnements présents aux alentours des mesures de réductions pour limiter les gênes liées aux travaux (bruits, odeurs, lumières, ) Garantir une bonne qualité des espaces de baignade dans le golfe de Porto-Vecchio par la mise en place et le maintien des mesures assurant la bonne qualité des eaux au droit des zones de travaux Afin de permettre au Maître d ouvrage de respecter ses engagements au regard du respect de l environnement naturel mais aussi social et économique, un Plan de Gestion Environnement précise les moyens et les procédures à mettre en œuvre.
47 Partie 4 - Analyse des effets du projet et mesures prises 47 II. Effets et mesures en phase d exploitation Effets directs Environnement perturbé Economique Naturel Social Effets probables Evolution de l offre de mouillage et ainsi augmentation du nombre de plaisanciers, de leur besoins en services et en ressources Aménagements et exploitation portuaires dans un environnement marin protégé, entrainant : des risques pour : o les espèces floristiques et faunistiques marines et terrestres o la qualité et les usages des eaux o la continuité écologique et la conservation de l équilibre écologique marin o la sédimentologie et la courantologie o la préservation et la protection de l Etier des Salines l augmentation de l emprise de la zone portuaire sur le sous-sol marin Augmentation de la production de déchets issus : de l augmentation du nombre d usagers du port (macro-déchets, déchets ménagers et déchets spéciaux) de l exploitation de la STEP (boues) Aménagements et exploitation portuaires en zone urbaine Déplacement et stationnement sur le port et dans la ville Mesures à prendre Gérer l augmentation du nombre de plaisanciers sur le port et aux alentours par : l adaptation des abords du port pour faciliter la circulation des plaisanciers quel que soit leur mode de déplacement la conservation et l adaptation des services portuaires l adaptation des voies d accès et des zones de stationnement le maintien et le développement des loisirs et activités balnéaires l adaptation et la gestion des besoins en eaux et en électricité la limitation de la consommation en eau potable S assurer de la compatibilité des aménagements projetés et de leur exploitation avec les caractéristiques de la zone d implantation, au travers : du maintien de la qualité et des usages de l eau par : o la gestion des eaux pluviales (EP) au travers du traitement des toutes les EP arrivant ou ruisselant sur le port o la mise en place de dispositif assurant le traitement des eaux de fond de cale o la gestion de l augmentation de la production des eaux usées (STEP autonome) o la pose de systèmes de protection du milieu au droit de la station d avitaillement (cuves de stockage aux normes, système de récupération et de traitement des eaux souillées) o le mise à disposition sur place et en permanence de moyens de lutte complets et adaptés en cas de pollution accidentelle notamment sur l aire de carénage et la station d avitaillement de la limitation de l emprise sur le sous-sol marin par la fixation des pontons sur pieux et l amarrage des navires sur catways S assurer d une bonne gestion des déchets produits et rejetés au travers : de l adaptation de la micro déchetterie en «Point-Propre» adapté à la réception de tous les déchets produits dans un port (toxiques, dangereux, ) de l augmentation du nombre de containers pour les déchets ménagers et les déchets recyclables (zones de tri) du traitement et de la valorisation des sous-produits de la STEP, en dehors de la zone portuaire du retrait régulier des macro-déchets présents sur le plan d eau portuaire S assurer de l intégration entre le port et la cité au travers : de formes courbes et organiques en continuité avec le trait de côte, d une organisation privilégiant des formes rectilignes plus lisibles par les usagers et en phase avec le tissu urbain pour l organisation intérieure, aménagements paysagers et routiers, du parti pris de sélectionner des solutions légères pour limiter l effet visuel de l infrastructure (brise clapots, pannes sur pieux, catways), de la reconversion du terre-plein Nord aujourd hui délaissé situé entre la route départementale et la mer. Faciliter la circulation et le stationnement suite à la réalisation du projet Aménagements de voies de circulation permettant un accès aisé aux terre-pleins projetés (rond-point, dimensionnement suffisant pour permettre le passage de bennes ou de camions sans risque,.. ;) Projet ITER visant l amélioration de la mobilité (déplacements, circulation et stationnement) sur le territoire de la commune de Porto-Vecchio en parallèle du projet d extension portuaire
48 Partie 4 - Analyse des effets du projet et mesures prises 48 Effets indirects Economique Naturel La sécurité des usagers du port et des riverains Augmentation des sources bruits et aux vibrations dues à l augmentation des activités sur le port et à proximité Augmentation des sources de mauvaises odeurs Dégradation de la qualité de l air Emissions de nouvelles sources lumineuses Risque pour l hygiène, la santé des riverains et des plaisanciers et la salubrité publique, compte tenu de : l augmentation de la production d eau usée et souillées l imperméabilisation du terre-plein de remblais Nord et aménagement des terrepleins Nord et Sud Evolution de la pratique de la pêche dans le golfe de Porto-Vecchio Perturbation des usages des usages de l eau Modification de la population, du cadre de vie et du voisinage par l augmentation de la population saisonnière et le développement d un tourisme de luxe Effets sur les espèces et habitats terrestres et marins Maintenir une sécurité optimale : de la navigation par des plans de balisage adaptés et des campagnes d informations préventives des voies d accès (au port et aux services technique) ainsi que des sites d implantation de la STEP et de l aire technique par : o une signalisation et des voies d accès adaptées o des zones clôturées et à accès limité Limiter les bruits et les vibrations par : le développement du port vers le large et non le long du littoral, le cloisonnement de toutes machines bruyantes de la STEP et la pose de pièges à sons l organisation des activités et services pour limiter les mouvements routiers Limiter les nuisances olfactives liées à la STEP par le confinement à la source, des dispositifs de désodorisation, et l évacuation régulier des boues, liées à la stagnation des eaux du bassin portuaire existant par la mise en place d un système d avivement permettant la circulation et ainsi le renouvèlement des eaux dans le bassin portuaire Par son activité le port de plaisance et de pêche n est pas susceptible de dégrader la qualité de l aire du quartier ou de la ville. De même, le projet d extension ne va pas engendrer plus de nuisances. Limiter les nuisances lumineuses par le choix de lumières non éblouissantes et adaptées à la circulation et aux rythmes de vie des riverains et plaisanciers S assurer de la santé et du bien-être des riverains et des usagers du port, par l obtention de la bonne qualité des eaux du bassin portuaire, au travers de la gestion de tous les effluents du port ainsi que les eaux de ruissèlement issues des bassins versants amont Les mesures prises pour protéger la qualité des eaux et ainsi les habitats et espèces présents à proximité du port projeté, permettront de s assurer de l absence d impacts sur les poissons. Ainsi la pêche ne sera en rien perturbée. S assurer de la conservation et de la protection des usages de l eau, par : la conservation des activités portuaires et nautiques présentes aux alentours du point de rejet des eaux usées traitées. l absence de perturbation des sites de captages d eau à destination de la consommation collective le maintien de l Etier de Salines et ainsi l absence d impact sur l alimentation de la lagune et des marais salants, aux niveaux tant biologique que courantologique. L ensemble des aménagements projetés auront des retombées économiques positives pour la commune ou au moins pour le quartier du port. Intégration du projet dans les milieux naturels terrestre et marin, au travers : du maintien de la continuité écologique par : o la préservation de l Anse de Georges ville présentant un intérêt écologique avéré o la détermination des espèces et habitats sensibles ou protégés, permettant : de les localiser et ainsi de les protéger de définir un état zéro, permettant de mettre en place des campagnes de suivi d Implanter le projet en dehors de zones concernées par la présence de ces habitats ou espèces o La végétalisation de l îlot de la Cioccia à l aide d essences régionales telles que celles présentes sur l îlot de Ziglione, à l exception des espèces invasives. de la protection des milieux par : o un développement sur le terre-plein Nord existant, qui n accueille aucune espèce (animale ou végétale) sensible ou protégée. o l implantation en dehors de toute zone d aléa du PPR Inondation.
49 Partie 4 - Analyse des effets du projet et mesures prises 49 Effet induit Effet global majoré Social Naturel Economique Naturel Social Evolution du mouillage sauvage Perturbation de l espace maritime Perturbation du quartier et de son fonctionnement existant Perturbation de la photosynthèse de la flore sous-marine du bassin portuaire par les ombres portées des structures d amarrages Modification de la navigation et du mouillage dans le fond du golfe du Porto- Vecchio o l absence de rejet d effluents non traités (EU, EP, eau grises et noires, eau de fond de cale). o l interdiction du mouillage sauvage au large du port o l intégration du projet dans le DOCOB spécifique au site NATURA 2000» FR Baie de Stagnolu, golfu di Sognu, Golfe de Porto-Vecchio». Limiter le mouillage sauvage et ses effets négatifs en proposant une plus grande capacité d accueil dans le port, Afin d éviter le transfert de la zone de mouillage sauvage vers des zones présentant un intérêt écologique, la commune de Porto-Vecchio propose comme mesures compensatoires : des arrêtés de protection de biotope des zones sensibles et notamment pour les microatolls de posidonia oceanica l établissement d un mouillage organisé dans la baie de Stagnolu (demande d autorisation en cours d instruction). S assurer de l optimisation de la surface du plan d eau, par : Un nouveau plan de balisage assurant la cohabitation des activités portuaires de plaisance et de commerce, ainsi que les activités de loisirs. L interdiction de la pratique du mouillage sauvage, sur les périmètres des arrêtés de protection de biotope. La limitation de la vitesse à 5 nœuds, dans les chenaux, pour les bateaux de plaisance, limitant ainsi le batillage. La création d une zone de mouillage organisé dans la baie de Stagnolu, sur la commune de Porto-Vecchio. Optimiser l espace terrestre concerné par l intégration du projet à proximité des parcelles riveraines en : favorisant les flux piétons, les modes de déplacements légers (vélos, voiturettes) et les transports en commun, aménageant des espaces verts de détente, améliorant les services de transports et la liaison ville-port par une nouvelle politique de déplacement et de stationnement sur le centre-ville de Porto-Vecchio. proposant un nombre de place de stationnement en cohérence avec les différentes activités portuaires et en adéquation avec les recommandations du CETMEF. proposant un nombre de place de stationnement pour les personnes à mobilité réduite respectant la réglementation en vigueur soit au moins une douzaine de places adaptées. Ne pouvant réduire ce phénomène d ombre portée, des mesures compensatoires d accompagnement seront prises dans le cadre du projet. Si le port est une mesure de réduction au mouillage sauvage, elle n est pas suffisante. Ainsi la commune de Porto-Vecchio propose comme mesure d accompagnement : l établissement du mouillage organisé dans la baie de Stagnolu. des arrêtés de protection de biotope des zones sensibles et notamment pour les micro-atolls de Posidonia oceanica des campagnes de sensibilisation à la protection de l environnement et notamment du milieu naturel sous-marin.
50 Partie 4 - Analyse des effets du projet et mesures prises 50 III. Effets résiduels Effets résiduels positifs Effet résiduel négatif Environnement concerné Economique Naturel Social Naturel Valorisation du quartier et de la commune Développement d un tourisme de luxe Développement de l activité de pêche Développement des activités de location et de navette Réduction de la consommation en eau potable Réduction du mouillage sauvage dans le fond du golfe de Porto-Vecchio Amélioration de l accueil de toutes les catégories de plaisanciers Améliorer la gestion des eaux usées de la commune Protection du plan d eau portuaire, du golfe de Porto-Vecchio et ainsi du SIC NATURA 2000 Protection des espèces et habitats protégées Développement des offres de services et de loisirs et aménagement du plan d eau pour une bonne cohabitation des usagers Réduction des envois d effluents vers la STEP actuelle Capu di Padule Amélioration de la liaison ville-port notamment avec le développement de la mobilité urbaine et du stationnement Amélioration de la situation actuelle du plan d eau et des infrastructures portuaires Augmentation de l emprise portuaire et risque de perturbation de l activité chlorophyllienne dans l enceinte du bassin portuaire Comme on peut le lire ci-dessus, les effets résiduels sont presque exclusivement positifs. Pour autant compte tenu de l effet résiduel négatif, une mesure compensatoire sera mise en place. De plus, afin de s assurer de l efficience de cet aménagement de compensation, des mesures dites «d accompagnement et de suivi» seront définies. IV. Mesures d accompagnement et de suivi Environnement concerné Economique, Naturel et Social Naturel Social Mise en place d une zone de mouillages organisés dans la baie de Stagnolu Réimplantation de faisceaux de Cymodocea nodosa Etude et suivi de l Aphanius : mesure propre à Natura 2000 Analyse des sédiments du Stabiacciu Etude et suivi des micro-atolls de posidonie du Sud-est du golfe et Arrêté de protection de biotope Etude et suivi des herbiers des herbiers de Posidonie localisés le long de la côte Sud-est Balisage, étude, suivi et arrêté de protection de biotope pour l herbier de Cymodocées du Nord-ouest du golfe Suivi des Pinna nobilis Suivi de la qualité des eaux et des sédiments au droit de l aire technique Campagne de sensibilisation autour de la protection de l environnement et des espèces protégées Formation du personnel du port à la gestion environnementale et à la sensibilisation des usagers V. Mesure compensatoire Aménagement et inspection de l Etier des Salines Dans le cadre du programme Porto Neo, une des mesures compensatoires proposée, notamment au risque de dégradation des tâches vestiges de Posidonia oceanica, qui est non liée aux espèces concernées par les impacts des travaux, est l aménagement de l Etier des Salines. En effet, ce dernier sera aménagé de manière à protéger la lagune d éventuelles pollutions (pose d une double vanne guillotine) mais aussi régulièrement inspecté et curé si nécessaire, permettant d assurer son bon fonctionnement.
51 Partie 4 - Analyse des effets du projet et mesures prises 51 VI. Récapitulation des mesures de surveillance et de suivi Estimation prévisionnelle du coût des mesures de réduction, d accompagnement, de suivi et de la mesure compensatoire lors des années de réalisation (phase travaux)* Coût HT Mesures de réduction Mesure de protection de l environnement (filet anti pollution + turbidité) + déplacement à prévoir x ,00 Aire étanche pour stockage des engins ,00 Rideau à bulle empêchant la transmission des ondes lors des déroctages sous-marins ,00 Kit antipollution accidentelle contre les hydrocarbures ,00 Mesures d accompagnement Campagne de sensibilisation aux espèces protégées marines et formation du personnel du port de plaisance et de pêche 9 000,00 Mesures de suivi Etude et suivi de l Aphanius avec analyses des sédiments du Stabiacciu (Mesure NATURA 2000) ,00 Etude et suivi des micro-atolls de posidonies ,00 Balisage et suivi des espèces protégées ,00 Mesure compensatoire Mise en place des vannes guillotines le long de l étier des Salines ,00 Total ,00 *: Cette estimation ne prend pas en compte l investissement prévisionnel en phase d exploitation d environ par an nécessaire à la réalisation des campagnes de suivis présentés supra (Aphanius: 4x/an en 3pts, micro-atolls posidonies: 1x/5an...).
52 Partie 5 - Compatibilité du programme Porto Neo 52 PARTIE 5 - COMPATIBILITE DU PROGRAMME I. Généralités Le programme Porto Neo est compatible avec toutes les thématiques et documents existants, celui-ci ayant été pensé au vu de leurs principes et de leurs objectifs : Règles de préservation et de gestion du littoral Sites Natura 2000 et leurs objectifs de conservation Documents de planification o Schéma d aménagement régional (SAR) o Schéma de mise en valeur de la mer (SMVM) Documents relatifs aux milieux aquatiques et marins o Schéma directeur d aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) o Plan d action pour le milieu marin Navigation maritime et fonctionnement du port de commerce Urbanisme o Disponibilité foncière o Règlement national d urbanisme (RNU) o Règles urbanistiques d aménagement du littoral II. Notice d incidences NATURA 2000 L évaluation des incidences a pour but de vérifier la compatibilité du projet (et des activités projetées) avec les objectifs de conservation des sites Natura Plus précisément, il convient de déterminer si le projet peut avoir un effet significatif sur les habitats et les espèces végétales et animales ayant justifié la désignation du site Natura A. Caractéristiques des sites NATURA Baie de Stagnolu / Golfe de Sognu / Golfe de Porto-Vecchio Les habitats prioritaires de ce site protégé, de 2074 ha, sont les herbiers de posidonies, qui s ils couvrent 41 % de la superficie total, ne représentent que 0.2 % des 520 ha, étudiés dans le fond du golfe par le Cabinet EVEMAR en 2007, où seront localisés les infrastructures portuaires projetées. Les observations mettent en avant non pas des tâches mais des vestiges qui témoignent d une richesse écologique que ce site présentait probablement par le passé. Ce phénomène de régression pourrait être expliqué par l envasement des fonds qui ne permet pas le développement d herbiers de posidonie (Cancemi et al et 2007). Il est supposé que l envasement des fonds n est probablement pas le seul facteur d impact pour les herbiers et le milieu marin du golfe de Porto-Vecchio. En effet, d autres facteurs peuvent contribuer à la dégradation de ce milieu marin, tels que:
53 Partie 5 - Compatibilité du programme Porto Neo 53 l enrichissement organique du à l urbanisation du littoral (rejets sauvages, dysfonctionnement des fosses septiques privées), mais aussi aux disfonctionnements de la station d épuration de la commune; l éventuelle pollution chimique (métaux lourds, hydrocarbures etc.) due à l absence d un réseau de traitement des eaux pluviales. Les aménagements projetés pour l extension du port de plaisance et de pêche de Porto- Vecchio vont permettre, entre autres, de réduire les apports en matières organiques et en polluants, visant ainsi l amélioration de la qualité des eaux et des sédiments marins et permettant alors la préservation des habitats voire leur développement. 2. Embouchure du Stabiacciu / Ilot Ziglione Cet espace protégé, à 60 % terrestre, localisé à plus de 200 m du futur port, est un ensemble tout à fait remarquable car il constitue, entres autres, une interface mer / eaux douces considéré comme une «nurserie» (zone d interface particulièrement productive), un habitat marin rare en Corse. Suite à une mission de caractérisation biocénotique de ce site en 2001, le Cabinet EVEMar apporte les conclusions suivantes : En ce qui concerne la zone entre l embouchure du Stabiacciu et l Ilot de Ziglione, certaines considérations nous laissent supposer une possible dénaturation du milieu, très probablement liée aux activités humaines présentes dans tout le golfe et encore plus dans le secteur sud de celui-ci (port de commerce, station d épuration, etc.) : la surface très limitée colonisée par les phanérogames C. nodosa et Z. noltii peut indiquer un processus de régression des herbiers et une conséquente dénaturation de la biocénose des Sables Vaseux de Mode Calme dans ce site, l abondance de coquilles vides de mollusques témoignent d une richesse ancienne (probablement antérieure aux travaux d aménagement du port), la présence d une épaisse couche de vase noire (réduite) colonisée par C. prolifera indiquerait une altération des flux sédimentaires et/ou un apport important de particules fines. D ailleurs, dans cette zone on a constaté une turbidité importante de la colonne d eau, la présence de faciès caractéristiques des milieux riches en matière organique et nutriments, comme les faciès à Ostrea edulis et Mytilus sp., et l abondance de certaines algues, comme Dictiota linearis, mais surtout Ectocarpaceae et Ulvaceae, indiquent un processus d eutrophisation généralisé de cette zone côtière. De même que précédemment, le projet ne va pas résoudre tous ces problèmes, mais au travers des caractéristiques des aménagements projetés, ces phénomènes ne seront pas accentués et pourront même se voir améliorés. 3. Suberaie de Ceccia / Porto-Vecchio Ce territoire protégé à 100 % terrestre, de plus de ha, qui se situe à plus de 1.5 km au sud-ouest du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio, possède une des plus belles suberaies de Corse classée Natura Les caractéristiques du site sont les suivantes : un secteur présentant les plus fortes densités de Tortue d'hermann (Testudo hermanii) de Corse, soit 9,1 tortues/ha contre 6,5 tortues/ha en moyenne sur l'ensemble de l île et l'un des habitats, fréquentés par cette espèce, les mieux conservés de l'île. 5 autres espèces d intérêt communautaire cohabitent sur le site : - Tortue aquatique (Cistude d'europe ou Emys orbicularis),
54 Partie 5 - Compatibilité du programme Porto Neo 54 - Gecko (Phyllodactyle d'europe ou Euleptes europaea), - Crapaud (Discoglossus sarde ou Discoglossus sardus), - Papillon (Porte-queue de Corse ou Papilio haspiton), - Coléoptère (Grand Capricorne ou Cerambyx cerdo). Par ailleurs, la présence totalement isolée du Lézard de Bédriaga sur le site rocheux préhistorique de Tappa constitue une exception conférant au site une dimension patrimoniale supplémentaire. des paysages de boisements de chêne-lièges entrecoupés de clairières, de prairies naturelles et de pâturages ainsi que des cultures traditionnelles. Une mosaïque de milieux de type bocager. Compte tenu des caractéristiques du programme Porto-Néo, ainsi que de la distance avec le port, les habitats et les espèces observés, dans cet espace classé, ne sont susceptibles d être perturbés par les aménagements et les travaux projetés. Ils ne feront donc pas l objet de l étude d incidences au paragraphe suivant. B. Prise en compte des habitats et des espèces dans le cadre du programme Porto Neo Les tableaux, aux paragraphes suivants, présentent les habitats et les espèces, animales et végétales, ayant justifiés la désignation des sites NATURA 2000 FR et FR , ainsi que les effets possibles du programme Porto Neo et les éventuelles mesures associées. 1. Baie de Stagnolu / Golfe de Sognu / Golfe de Porto-Vecchio (FR ) 1.1. Les habitats En phase travaux Habitat Effets possibles Mesures associées Bancs de sable à faible couverture permanente d'eau marine Herbiers de posidonies (Posidonion oceanicae) * 1 Mouvements de sables et aménagements des terre-pleins recouvrement d un banc de sable Absence d impact directe mais effet indirect par la dégradation de la qualité des eaux, par l augmentation de la turbidité et la dispersion de substance toxiques Limitation du recouvrement par un développement portuaire vers le large et non le long de la côte Protection des tâches vestiges et du milieu : Localisation et délimitation des faisceaux Engins, matériaux et matériels propres Utilisation d une drague suceuse avec système de refoulement Mise en place de filets anti-mes Suivi de la turbidité 1 * Habitat Prioritaire : Habitat en danger de disparition sur le territoire européen des Etats membres et pour la conservation duquel l'union européenne porte une responsabilité particulière.
55 Partie 5 - Compatibilité du programme Porto Neo Estuaires Perturbation de la qualité des eaux Mesures de protection du milieu : Engins, matériaux et matériels propres Replats Absence de rejets d eaux souillées boueux ou sableux Risque de dégradation de la Utilisation d une drague suceuse exondés à marée qualité des zones de baignades avec système de refoulement basse Mise en place de filets anti-mes Suivi de la turbidité Grandes Dégradation de l habitat par la Limitation de l emprise des surfaces à criques et baies réalisation des dragages draguer et à dérocter peu profondes En phase d exploitation Habitat Effets possibles Mesures associées Bancs de sable à faible couverture permanente d'eau marine Herbiers de posidonies (Posidonion oceanicae) * Estuaires Replats boueux ou sableux exondés à marée basse Grandes criques et baies peu profondes Zones ouvertes soumises à un fort hydrodynamisme risque de perturbation par la pose des infrastructures portuaires Dégradation par l activité de plaisance hors aménagement portuaire La réalisation du programme Porto Neo va permettre de limiter le mouillage sauvage dans toute cette zone sud du Golfe de Porto- Vecchio et ainsi protéger ces fonds. Perturbation des mouvements sédimentaires Risque de pollution sédimentaire Perturbation des mouvements sédimentaires Pollution sédimentaire au droit de l aire technique La réalisation du programme Porto Neo va permettre de limiter le mouillage sauvage dans toute cette zone sud du Golfe de Porto- Vecchio et ainsi protéger ces fonds. Mise en place d ouvrages transparents : appontements sur pieux, buses de circulations Mesures d accompagnement et de suivi : Zones de circulations éloignées des tâches Absence de rejet d eaux souillées dans le milieu Interdiction de mouiller en dehors des zones prévues à cet effet (port, ZMO) Création d un Arrêté de Protection de Biotope pour les micro-atolls de Posidonie du Sud-est du golfe Suivi des micro-atolls de posidonie du Sud-est du golfe et des herbiers de Posidonie localisés le long de la côte Sud-est Suivi des Pinna nobilis Mesures d évitement et de suivi : Mise en place d ouvrages transparents Analyse des sédiments du Stabiacciu Mise en place d ouvrages transparents Mesures de réduction et de suivi : Présence de système de confinement et de traitement des polluants hydrocarbures Suivi de la qualité des sédiments au droit de l aire technique Interdiction de mouiller en dehors des zones prévues à cet effet (port, ZMO)
56 Partie 5 - Compatibilité du programme Porto Neo 56 Reptile Phyllodactylus europaeus 1.2. Les espèces En phase travaux Espèce Effets possibles Mesures associées Les risques pour cette espèce sont l urbanisation et les feux de maquis or le port est localisé en zone urbanisée hors maquis absence de risque Par contre présence d un chantier. Poisson Aphanius fasciatus Plante Silene velutina** 2 En phase d exploitation Absence d effet direct mais possible effets indirects par perturbation du milieu estuaire Les risques pour cette espèce sont les espèces envahissantes, l artificialisation et l urbanisation or le programme Porto Neo ne touche pas les îlots du golfe et se localise en zone déjà urbanisée absence de risque spécifique Par contre présence d un chantier Pas de mesures associées spécifiques mais respect des normes réglementaires en termes de rejets atmosphériques et de nuisances sonores Mesures de protection du milieu : Engins, matériaux et matériels propres Absence de rejets d eaux souillées Utilisation d une drague suceuse avec système de refoulement Mise en place de filets anti-mes Suivi de la turbidité Pas de mesures associées spécifiques mais respect des normes réglementaires en termes de rejets Espèce Effets possibles Mesures associées Reptile Phyllodactylus europaeus Les risques pour cette espèce sont l urbanisation et les feux de maquis or le port est localisé en zone urbanisée hors maquis absence de risque spécifique Pas de mesures associées Poisson Aphanius fasciatus Plante Silene velutina** Absence d effet direct mais possible effets indirects par perturbation du milieu estuaire Les risques pour cette espèce sont les espèces envahissantes, l artificialisation et l urbanisation or le programme Porto Neo ne touche pas les îlots du golfe et se localise en zone déjà urbanisée absence de risque spécifique Mesures d évitement et de suivi : Mise en place d ouvrages transparents Etude et suivi de cette espèce piscicole Pas de mesures associées 2 ** Espèce prioritaire : espèces en danger de disparition sur le territoire européen des Etats membres et pour la conservation desquels l'union européenne porte une responsabilité particulière.
57 Partie 5 - Compatibilité du programme Porto Neo Embouchure du Stabiacciu / Ilot Ziglione (FR ) 2.1. Les habitats En phase travaux Habitat Effets possibles Mesures associées Bancs de sable à faible couverture permanente d'eau marine Estuaires Grandes criques et baies peu profondes Prés-salés méditerranéens (Juncetalia maritimi) Dunes littorales à Juniperus spp. * Dunes avec forêts à Pinus pinea et/ou Pinus pinaster * Mares temporaires méditerranéennes* Prairies humides méditerranéennes à grandes herbes du Molinio- Holoschoenion 92D0 - Galeries et fourrés riverains méridionaux (Nerio-Tamaricetea et Securinegion tinctoriae) Forêts à Olea et Ceratonia Compte tenu de la distance avec la localisation des travaux, ces derniers ne sont pas susceptibles d avoir un effet sur cet habitat Perturbation de la qualité des eaux Compte tenu de la distance avec la localisation des travaux, ces derniers ne sont pas susceptibles d avoir un effet sur cet habitat Compte tenu de la localisation et des caractéristiques des travaux, ces derniers ne sont pas susceptibles d avoir un effet direct sur ces habitats terrestres. Par contre la présence d un chantier et de rejets atmosphériques pourraient éventuellement perturber ces habitats. Pas de mesure associée Mesures de protection du milieu : Engins, matériaux et matériels propres Absence de rejets d eaux souillées Utilisation d une drague suceuse avec système de refoulement Mise en place de filets anti-mes Suivi de la turbidité Pas de mesure associée Pas de mesures associées spécifiques mais respect des normes réglementaires en termes de rejets atmosphériques
58 Partie 5 - Compatibilité du programme Porto Neo En phase d exploitation Habitat Effets possibles Mesures associées Malgré l éloignement des Bancs de aménagements projetés avec cet sable à faible Mise en place d ouvrages transparents : habitat, possible perturbation de couverture appontements sur pieux, l hydrodynamisme de la zone par permanente d'eau buses de circulations la pose des infrastructures marine portuaires Estuaires Grandes criques et baies peu profondes Prés-salés méditerranéens (Juncetalia maritimi) Dunes littorales à Juniperus spp. * Dunes avec forêts à Pinus pinea et/ou Pinus pinaster * Mares temporaires méditerranéennes * Prairies humides méditerranéennes à grandes herbes du Molinio- Holoschoenion 92D0 - Galeries et fourrés riverains méridionaux (Nerio-Tamaricetea et Securinegion tinctoriae) Forêts à Olea et Ceratonia Perturbation des mouvements sédimentaires Risque de pollution sédimentaire La réalisation du programme Porto Neo va permettre de limiter le mouillage sauvage dans toute cette zone sud du Golfe de Porto- Vecchio et ainsi protéger ces fonds. L exploitation des aménagements projetés ne va pas entrainer une augmentation de la fréquentation de ce SIC et des habitats terrestres associés. De plus, compte tenu de la localisation de ces habitats, ils ne sont pas susceptibles d être impactés par les nuisances lumineuses. Mesures d évitement et de suivi : Mise en place d ouvrages transparents Analyse des sédiments du Stabiacciu Mesures d accompagnement et de suivi : Absence de rejet d eaux souillées dans le milieu Interdiction de mouiller en dehors des zones prévues à cet effet (port, ZMO) Création d un Arrêté de Protection de Biotope pour les micro-atolls de Posidonie du sud-est du golfe Suivi des micro-atolls de posidonie du sud-est du golfe et des herbiers de Posidonie localisés le long de la côte sud-est Mise en place de nouvelles sources lumineuses compatibles avec les habitats localisés à proximité.
59 Partie 5 - Compatibilité du programme Porto Neo Les espèces En phase travaux Espèce Effets possibles Mesures associées Mesures de protection du milieu : Compte tenu du caractère mobile Engins, matériaux et matériels de cette espèce, cette dernière ne propres sera pas touchée directement. Absence de rejets d eaux souillées Par contre afin d éviter de Utilisation d une drague suceuse perturber son milieu, des mesures avec système de refoulement Mammifère associées seront prises pour Mise en place de rideaux à bulles Tursiops truncatus limiter toute pollution. De plus, permettant d amortir les ondes de lors des déroctages, afin de choc limiter la dispersion des ondes, Utilisation de ciment expansif des systèmes spécifiques seront utilisés. Utilisation d explosif de type Nonex Mise en place de filets anti-mes Amphibien Discoglossus sardus Reptile Emys orbicularis Reptile Testudo hermanni Reptile Phyllodactylus europaeus Poisson Aphanius fasciatus Plante Silene velutina Plante Rouya polygama Absence d effet direct mais possible effets indirects par perturbation des habitats Les risques pour cette espèce sont l urbanisation et les feux de maquis or le port est localisé en zone urbanisée hors maquis absence de risque Par contre présence d un chantier. Absence d effet direct mais possible effets indirects par perturbation du milieu estuaire Les risques pour ces espèces sont les espèces envahissantes, l artificialisation et l urbanisation or le programme Porto Neo ne touche pas les îlots et le littoral sauvage du golfe et se localise en zone déjà urbanisée absence de risque spécifique. Par contre présence d un chantier Suivi de la turbidité Pas de mesures associées spécifiques mais respect des normes réglementaires en termes de rejets atmosphériques et de nuisances sonores Pas de mesures associées spécifiques mais respect des normes réglementaires en termes de rejets atmosphériques et de nuisances sonores Mesures de protection du milieu : Engins, matériaux et matériels propres Absence de rejets d eaux souillées Utilisation d une drague suceuse avec système de refoulement Mise en place de filets anti-mes Suivi de la turbidité Pas de mesures associées spécifiques mais respect des normes réglementaires en termes de rejets
60 Partie 5 - Compatibilité du programme Porto Neo 60 Mammifère Tursiops truncatus En phase d exploitation Espèce Effets possibles Mesures associées Les aménagements projetés ne sont pas susceptibles de perturber cette espèce directement et les mesures prises pour protéger le milieu marin préviennent les effets indirects Amphibien Discoglossus sardus Reptile Emys orbicularis Reptile Testudo hermanni Reptile Phyllodactylus europaeus Poisson Aphanius fasciatus Plante Silene velutina Plante Rouya polygama Absence d effet direct mais possible effets indirects par perturbation des habitats Les risques pour cette espèce sont l urbanisation et les feux de maquis or le port est localisé en zone urbanisée hors maquis absence de risque spécifique Absence d effet direct mais possible effets indirects par perturbation du milieu estuaire Les risques pour ces espèces sont les espèces envahissantes, l artificialisation et l urbanisation or le programme Porto Neo ne touche pas les îlots et le littoral sauvage du golfe et se localise en zone déjà urbanisée absence de risque spécifique C. Conclusion Conservation du même chenal de navigation tout le long du golfe de Porto- Vecchio Pas de perturbation des habitudes de l animal Mise en place de nouvelles sources lumineuses compatibles avec les espèces. Pas de mesures associées Mesures d évitement et de suivi : Mise en place d ouvrages transparents Etude et suivi de cette espèce piscicole Pas de mesures associées Dans les tableaux ci-dessus, sont évoquées les effets et mesures spécifiques aux habitats et espèces des sites NATURA Ces mesures d évitement et/ou de réduction doivent permettre, entre autres : de préserver voire d améliorer la qualité des eaux et des sédiments du golfe de Porto-Vecchio (récupération et traitement de l ensemble des effluents produits et des eaux de ruissèlement arrivant sur les terre-pleins du port de plaisance et de pêche de Porto-Vecchio projeté STEP autonome, unités de traitement des eaux de ruissèlement, filet anti-mes, barrage anti-pollution, ) de préserver voir de permettre le développement des habitats et espèces présents dans le golfe de Porto-Vecchio et à l embouchure du Stabiacciu, en préservant l écoulement naturel des eaux ainsi que les courants marins (limitation de l emprise des aménagements projetés et transparence des ouvrages par l implantation des infrastructures portuaires sur pieux) Afin d obtenir une vision réelle des effets du projet sur les habitats et espèces protégés, les mesures de d accompagnement et de suivis, présentées à la page 44, seront mises en place dès le démarrage des travaux, selon des protocoles préalablement validés par les services de l Etat concernés (DDTM Corse du Sud, DREAL Corse). Une mesure compensatoire, notamment au risque de dégradation des tâches vestiges de Posidonia oceanica, est aussi prévue. En effet, l Etier des Salines sera aménagé de manière à protéger la lagune d éventuelles pollutions (pose d une double vanne guillotine) mais aussi régulièrement inspecté et curé si nécessaire, permettant d assurer son bon fonctionnement.
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