Parc naturel régional de la Forêt d'orient

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1 Parc naturel régional de la Forêt d'orient SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE Entre lacs et forêts

2 Schéma de Cohérence Territoriale 57 communes 4 Communautés habitants ha ha de forêts ha de lacs ha prairies entreprises

3 DATES IMPORTANTES 1966 : Mise en eau du Lac d'orient, >> 2300 ha, 205 millions de m : Les premiers Parcs naturels régionaux 1970 : Création du Parc de la Forêt d'orient 1973 : Construction de la Maison du Parc 1974 : Création du Syndicat mixte : Département de l Aube, SIVOMAT (CAT) et 39 Communes 1985 : Adhésion de la Région Champagne- Ardenne 1990 : Mise en eau des Lacs Temple et Amance, >> 2500 ha, 170 millions de m : Charte adoptée les 28 et 29 octobre : Renouvellement du Label Parc 2010 (11 juin) : Décret de reclassement 2010 (25 Mars): Révision du SDAU en SCOT

4 Les Paysages qui caractérisent le PnrFO La Champagne Crayeuse: terres agricoles, paysages graphiques, boisements isolés... La Champagne Humide: eau et forêts, prairies et cultures...

5 Schéma de Cohérence Territoriale Les Paysages du Parc suite La Champagne Humide: Les Grands Lacs, 4800 ha de lacs réservoirs. Le Barrois, vignes sur coteaux, pâtures en fonds de vallées.

6 Spécificité : une reconnaissance nationale Classé depuis 44 ans Parc naturel régional, label délivré par décret du Premier ministre, Environnement riche et protégé : RAMSAR, Natura 2000, Réserves, ABP, etc. Zone touristique d'importance régionale avec ses lacs et ses étangs, Activités rurales: Agriculture, Bois, chasse, pêches,... développement démographique récente et pression foncière sur une partie du territoire,

7 Schéma de Cohérence Territoriale

8 Un territoire rural Prédominance des territoires agricoles : 63,7% du territoire, région de culture et d élevage Plus d un quart du territoire boisé : 26,7% de forêts et milieux naturels Présence d importantes surfaces en eau : 6% de l espace (4800 ha de plans d eau ), spécificité au niveau régional Unfaible taux d artificialisation (espaces urbanisés et imperméabilisés mais également surfaces de loisirs ou espaces verts) : 3,6% (inférieur à la moyenne nationale 5%et à la région troyenne 8 à 9%)

9 1999 : habitants 2006 : habitants La dynamique démographique source INSEE RP Taux de variation annuel : +0,78% (taux départemental : +0,4%) Taux de variation annuel 1999/2006 Naturel : +0,22% Migratoire : +0,55% (taux départementaux : +0,2% et +0,1%) une dynamique démographique significative, qui s inscrit dans le contexte d évolution particulier du Département au sein de la Région Une évolution positive du nombre d entreprises en hausse de 25% entre 2004 et 2009 l évolution positive du nombre de salariés en hausse de 3% entre

10 Schéma de Cohérence Territoriale Des dynamiques internes au territoire vallée de l Aube: des dynamiques Molins-sur-Aube, internes Lesmont, au territoire Précy-Notre- (vallée de l Aube) Dame, Mathaux des communes situées en frange territoriale qui subissent l influence de la région troyenne (phénomène de couronne périurbaine) Assencières, Courteranges, Dosches, Laubressel, Luyères, Mesnil- Sellières,Thennelières, Mesnil-Saint-Père Villemoyenne, Chauffour-les-Bailly des phénomènes plus ponctuels Magny-Fouchard, Trannes

11 Une dynamique inégale, qui profite à certains territoires Unité Portes de Troyes : 1999 : 4706 habitants 2006 : 5467 habitants soit +2,16% Unité Balcons et Forêt : 1999 : 4332 habitants 2006 : 4744 habitants soit +1,31% Unité Vallée de l Aube : 1999 : 7227 habitants 2006 : 7343 habitants soit +0,23% Unité Plateau de l Orient : 1999 : 5021 habitants 2006 : 4918 habitants soit -0,30% une dynamique affirmée sur la partie du territoire comprise dans l aire urbaine de Troyes

12 Schéma de Cohérence Territoriale Structuration du territoire: quatre grandes polarités que sont les quatre bourgs-centres, Brienne-le-Château, Vendeuvre-sur-Barse, Lusigny-sur-Barse et Piney : nombre important d équipements et de services à la population, et un rôle attractif pour leur bassin de vie, pour leur territoire. Un territoire multipolaire Entre espace périurbain et espace rural, des polarités aux fonctions différenciées. Unités des Portes de Troyes et Balcons et Forêt : sous influence périurbaine, mais offre «relais» d équipements et de services de base dans les petites communes afin de répondre aux besoins d une population croissante. l est : structuré par les pôles dominants de Brienne-le-Château et Vendeuvre-sur-Barse, Dienville : pôle secondaire d par un niveau d équipement de proximité soutenu. reste du territoire : offre très limitée dans les petites communes avec influence des pôles de Bar-sur-Aube ou de Bar-sur-Seine

13 Schéma de Cohérence Territoriale Les formes d habitat La question des densités résidentielles Dans l ensemble du territoire du SCoT, sur le volume construit entre 1999 et 2009 : -76% en individuel pur -17% en individuel groupé -7% en collectif Pas d évolution notable dans la répartition depuis Pavillon Densité moyenne de l individuel pur : 5,2 logts/ha (moyenne nationale 5 logts/ha, moyenne région troyenne 7 à 8 logts/ha) une densité moyenne faible qui témoigne du caractère rural du territoire Densité moyenne de l individuel groupé : 6,1 logts/ha (moyenne nationale 25 logts/ha, moyenne région troyenne 11 à 12 logts/ha) Petit collectif Habitat intermédiaire Maison de ville Densité moyenne du collectif : 16,4 logts/ha (moyenne nationale 70 logts/ha, moyenne région troyenne 43 à 44 logts/ha)

14 Entre 1999 et 2007 PNRFO Répartition et densité résidentielle moyenne Unité Balcons et Forêt 11 communes LUYERES ASSENCIERES ONJON BOUY-LUXEMBOURG MESNIL-SELLIERES BOURANTON THENNELIERES 79,5% en individuel pur ROUILLY-SACEY DOSCHES VAL-D'AUZON 14,5% en individuel groupé 6% en collectif Densité moyenne : 5,4 logts/ha LAUBRESSEL GERAUDOT PINEY BLAINCOURT-SUR-AUBE MATHAUX BREVONNES RADONVILLIERS BRIENNE-LE-CHATEAU AMANCE BRIENNE-LA-VIEILLE DIENVILLE ROTHIERE (LA) HAMPIGNY JUVANZE VALLENTIGNY MOLINS-SUR-AUBE 62,5% LASSICOURT en individuel pur MAIZIERES-LES-BRIENNE LESMONT PEL-ET-DER 23,5% en individuel groupé PRECY-SAINT-MARTIN 14% en collectif Densité moyenne : 5,9 logts/ha TRANNES JESSAINS BOSSANCOURT Unité de la Vallée de l Aube 19 communes Unité des Portes de Troyes 11 communes COURTERANGES LUSIGNY-SUR-BARSE 90,5% en individuel pur 8% en individuel groupé 1,5% en collectif MONTREUIL-SUR-BARSE BRIEL-SUR-BARSE VILLEMOYENNE MONTIERAMEY Densité moyenne : 5,7 logts/ha CHAUFFOUR-LES-BAILLY LOGE-AUX-CHEVRES (LA) VENDEUVRE-SUR-BARSE VILLENEUVE-AU-CHENE (LA) CHAMP-SUR-BARSE 72% en individuel pur VAUCHONVILLIERS 18% en individuel groupé 10% en collectif MAGNY-FOUCHARD Densité moyenne : 5,5 logts/ha PUITS-ET-NUISEMENT ARGANCON Unité du Plateau de l Orient 16 communes

15 Schéma de Cohérence Territoriale Pôles d emploi et de services, source INSEE Un territoire sous influences multiples : A l ouest, l espace «périurbain» : communes entrant dan l aire d attraction du pôle de l agglomération troyenne (périmètre de l aire urbaine) un pôle de services intermédiaire au rayonnement concurrencé par l influence troyenne : Lusigny-sur-Barse A l est, l espace «rural» animé par plusieurs polarités : un pôle d emploi (+1500 emplois) : Brienne-le-Château / Brienne-la-Vieille, et sa couronne (attraction d au moins 33% des actifs occupés 4 communes concernées) deux pôles de services intermédiaires : Vendeuvre-sur- Barse et Piney Des influences externes : les pôles d emploi de Bar-sur- Aube et de Bar-sur-Seine 15

16 Schéma de Cohérence Territoriale Niveau d équipement, source INSEE 2008 Niveau d'équipement 20 0 BRIENNE-LE-CHATEAU VENDEUVRE-SUR-BARSE PINEY LUSIGNY-SUR-BARSE DIENVILLE COURTERANGES MESNIL-SAINT-PERE BREVONNES LESMONT MONTIERAMEY ROUILLY-SACEY En dehors des bourgs-centres (collège, banque, supermarché ) : Dienville présente un niveau d équipements important (une trentaine d équipements des gammes dites de base, de proximité et intermédiaire) Bureau de poste, commerces de bouche, écoles, médecin, pharmacie, magasins, coiffure, artisans d autres communes constituent des relais intéressants pour la satisfaction des besoins courants des habitants (entre 10 et 13 équipements) Ecoles, boulangerie, artisans, réparation automobile

17 Schéma de Cohérence Territoriale Choix d'un document d'urbanisme structurant Premier document d urbanisme applicable aux collectivités locales constituant le Parc naturel régional et approuvé le 24 février 1983 Schéma Directeur approuvé en 1994 Des schémas de secteur avec identification de projets touristiques structurants, Des études préalables initiées par le syndicat mixte du PNRFO depuis 2005 Prescription de la révision du SDAU en SCOT depuis mars 2010,

18 Un schéma directeur, document cadre de la planification, approuvé en 1994, en prolongement du premier document d urbanisme applicable aux collectivités locales constituant le Parc naturel régional et approuvé le 24 février la révision de son schéma directeur en Schéma de Cohérence Territoriale s inscrit dans le cadre des orientations de sa Charte adoptée le 8 décembre 2008, et notamment de son article 28. La Charte révisée du Parc et son Plan de Parc sont applicables depuis le 11 juin Des études préalables initiées par le syndicat mixte du PNRFO depuis 2005 La prescription de la révision le 25 mars 2010, la définition des objectifs poursuivis et des modalités de la concertation. Elaboration et évolution du SCoT Un périmètre de SCoT sur l ensemble du territoire d un Parc naturel régional

19 Hiérarchie des normes (urbanisme)

20 Hiérarchie des normes (pour l habitant du PnrFO)

21 La méthodologie opérationnelle du SCOT

22 Un projet et une vision d aménagement partagés pour constituer le groupe actif dans l élaboration du SCoT pour associer les personnes publiques aux étapes clés

23 Un projet et une vision d aménagement partagés 3 étapes pour construire le SCoT Le diagnostic et l EIE Le PADD Le DOO Mars années d étude... Mars 2013 Un travail de réflexion et d échanges progressif et partagé 2 commissions urbanisme 12 comités de pilotage 4 comités de suivi 8 groupes territoriaux 4 réunions d échanges avec l Etat Réunions avec les Conseils communautaires 2 Info-Parc et des 8 expositions itinérantes Revue Territoire d Orient + site internet du Parc et articles de presse

24 Elaboration et évolution du SCoT Un SCoT à l interface des politiques territoriales Une Charte et un Plan de Parc Un Plan Climat Energie Territorial La loi littoral Une trame verte et bleue Un Document d Aménagement Commercial Une Approche Environnementale de l Urbanisme Une évaluation environnementale Une étude d incidences Natura 2000 Rôle important des documents de planification, et de l ancien Schéma Directeur, dans la préservation des grands équilibres entre territoires urbanisés et territoires naturels, de même que les choix et orientations de protection de la ressource, qu elle soit agricole, naturelle ou forestière, traduits dans les documents d urbanisme des communes du Parc. Une équipe technique puridisciplinaire Parc avec une connaissance territoriale développée et mettant en œuvre et déclinant les orientations de la Charte et du SCoT : Actions résultants de la TVB, du DAC et du SCoT, suivi des procédures de PLU, veille quantitative et qualitative, traitement SIG

25 Schéma de Cohérence Territoriale SCOT : BUDGET Prévisionnel SCOT Études, Communication, Enquête publique Cout Subventions Autofinancement Europe FEDER Etat Région AESN PnrFO , , ,68 Etudes complémentaires Cout Subventions Autofinancement Europe FEDER Etat Région AESN PnrFO AEU , , , ,30 DAC , , , ,00 TVB , , , , , , , , , ,30

26 Schéma de Cohérence Territoriale

27 Schéma de Cohérence Territoriale

28 Schéma de Cohérence Territoriale Merci de votre attention Contact Maison du Parc Piney Crédits photos : PNRFO Pascal Bourguignon Stéphane Gaillard Peter van Bussel