LE PORT (974) / TAMATAVE (Toamasina)

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1 Historique de la coopération La ville du Port mène depuis 1994 un programme de coopération décentralisée avec la ville de Tamatave, dont la proximité géographique et culturelle est à l origine. Un accord de coopération a été signé en 1996 suivi en 2000 d une convention de coopération décentralisée, renouvelée en Durant ces 15 dernières années, de nombreuses actions ont été menées : échanges culturels et éducatifs, appuis institutionnel et économique. PARTENAIRES MAE /DAECT Fonds européen FEDER/POCT Service départemental d incendie et de secours (SDIS) La Réunion Communauté d agglomération Territoire de la Cote Ouest (TCO) Direction de l Environnement de l Aménagement et du Logement (DEAL, anciennement DDE) Association de gestion pour l insertion et le développement économique, social et urbain (AGIDESU) Région Basse-Normandie Région Haute-Normandie Région Rhône-Alpes Alliance Française de Tamatave Cabinet ING Conseil Compagnie Kabardock Association Village Titan ArtMada Croix Rouge malgache AURAR-Dialyse et nutrition ONG Gret Cabinet ATW Geosystem France Volontaires CONTACT Ombline Lucas Responsable Service coopération décentralisée Basée au Port ombline.lucas@ville-port.re Steven Gigan Coordonnateur Basé à Tamatave steven.gigan@ville-port.re La convention-cadre porte sur les axes de coopération suivants : Appui à l aménagement de la commune urbaine de Tamatave dans une démarche de développement durable ; Appui institutionnel : renforcement des capacités administratives et informatiques et en matière de sécurité publique et de lutte anti-vectorielle ; Échanges éducatifs, culturels et sportifs, notamment via la mise en place de chantiers de jeunes en 2011 (caserne de pompiers) et 2013 (place de la Colonne) ; Appui aux actions de santé ; Constitution de l observatoire des villes portuaires du sud-ouest de l Océan Indien. Conventions partenariales de projets : Plan d Aménagement de Quartiers de Tamatave / Convention constitutive entre Le Port et TCO signée en juillet 2012 Soutien financier et/ou technique : Ville du Port, TCO, DEAL Réunion, Union européenne (FEDER/POCT), MAE/DAECT , Région Atsinanana, CU Tamatave Appui au co-développement durable de Tamatave et Le Port / Soutenu par le Ministère français des Affaires étrangères (MAE) Convention entre Le Port et le TCO Appui au diagnostic d aménagement du territoire de Tamatave (ADATT) / Soutenu financière par le MAE et techniquement par la DEAL Convention entre le TCO et Le Port (signature en février 2010) Renforcement des compétences en matière de sécurité civile / Lettre d intention signée entre le SDIS La Réunion, Tamatave et Le Port (signature déc. 2009) Convention entre Le Port et l AGIDESU pour la réhabilitation de la caserne par un chantier jeunes CONCOURS FINANCIERS Le Port MAE/DAECT Autres Total

2 Les projets initiés dans le cadre du programme de coopération décentralisée entre les villes du Port et de Tamatave s articulent avec l action de coopération menée par les Régions Atsinanana, Basse-Normandie, Haute-Normandie et Rhône-Alpes. Un volontaire du progrès (porté par France Volontaires) a été recruté début 2013 par la Ville du Port pour assurer la coordination et le suivi des actions de coopération décentralisée entre les deux collectivités. Après avoir travaillé 3 mois dans les services de la ville du Port, le volontaire intégrera les services de la mairie de Tamatave début août Il est soutenu financièrement par le FEDER/POCT (mesure 3.03). 1 - AMÉNAGEMENT DURABLE / URBANISME : Appui au diagnostic d aménagement du territoire de Tamatave (ADATT) Projet construit en 2009 par les deux villes jumelles, associées à la communauté d agglomération Territoire de la Cote Ouest (TCO) et la Direction de l Environnement de l Aménagement et du Logement (DEAL, anciennement DDE) pour enrichir la réflexion sur l intercommunalité. Opérationnel en 2010 et 2011, il s est articulé autour des actions suivantes: Missions d études et d expertises par les partenaires techniques Ville du Port, TCO, DEAL. Organisation d un séminaire sur l intercommunalité et la planification urbaine. Mission externalisée d expertise par IGN Conseil pour l élaboration d un diagnostic d aménagement du territoire de Tamatave, ayant permis : Une identification et évaluation des ressources et des motivations des acteurs locaux impliqués dans ces projets d aménagement ; Une évaluation des divers documents d urbanisme qui s appliquent au territoire de Toamasina ; Un appui à l identification des enjeux du développement urbain de cette métropole de la Côte Est malgache, en pleine mutation. Projet clôturé en octobre 2011 par un séminaire à Tamatave, lors duquel a été affirmée la volonté de poursuivre l action de coopération en matière d aménagement du territoire par l ensemble des partenaires (villes de Tamatave et du Port, TCO, DEAL) : Plan d Aménagement de Quartiers de Tamatave (PAQT) Programme pré-opérationnel de requalification urbaine sur un secteur pilote : 3 quartiers (7 fokontany), choisis par la commune urbaine de Tamatave. Territoire de 65 hectares au bord du canal de Pangalanes, dont le foncier est occupé à 100 % par habitants qui vivent en majorité dans des constructions informelles, il fait partie de la zone prioritaire 1 du Plan d urbanisme directeur (PUDi) de Tamatave, réalisé en Phase 1 (2012-mars 2013) : Cadrage de l étude avec le prestataire (Cabinet ATW Geosystem et ONG Gret, choisis ensemble par les services de la ville du Port et de la ville de Tamatave) : constitution du comité de pilotage et définition du programme. Phase 2 (mars-juillet 2013) : Production d un diagnostic socio-urbain et d un programme d aménagement, construction et initiation d une méthode de concertation avec habitants et acteurs, analyse socio-urbanistique du périmètre d étude. Un atelier de restitution présentant plusieurs scenarii d aménagement des quartiers aura lieu en juillet Phase 3 (juillet-novembre2013) : Plan et programme d aménagement en fonction du scenario retenu par les partenaires. Phase 4 (novembre-décembre 2013) : Appui à la Commune Urbaine de Tamatave dans la réalisation de dossiers de demande de financement auprès de bailleurs nationaux et internationaux pour les investissements à conduire et définis dans le plan d aménagement. Le Projet d appui au développement des villes d équilibre, dites villes secondaires (PADEV), pour lequel une convention a été signée entre l Agence française de développement (AFD) et la Vice-primature en charge du développement et de l aménagement du territoire (VPDAT) pourrait constituer un levier. Budget prévisionnel : (cofinancement FEDER-POCT, mesure 1.08/TCO/Ville du Port /MAE-DAECT) 2

3 Le programme de coopération entre les villes du Port et de Tamatave implique tous les acteurs locaux à tous les niveaux de décision et d action : les services municipaux des deux villes, les chefs fokontany, les services du Schéma régional d aménagement du territoire, le service topographique, le service domanial, les autorités du district Tamatave I. La direction générale de l aménagement du territoire (DGAT) de la VPDAT est particulièrement intéressée par ce projet, qui implique tous les échelons de la commune urbaine, en lien avec la périphérie, et permet de réaliser un état des lieux sur le foncier (morcellement, découpage parcellaire, occupation des sols). Des synergies sont attendues de la capitalisation des expériences dans les deux sens : DGAT-PAQT et PAQT-DGAT. Le projet PAQT permet également un échange d expériences entre les deux villes, et notamment autour de problématiques rencontrées par la ville du Port, comme la gestion et l entretien du logement dit social, la suppression des dépôts sauvages ou le devenir des ordures collectées et des boues de vidange. 2 - APPUI INSTITUTIONNEL / SECURITE CIVILE Dès 1999, plusieurs actions ont été réalisées en matière d appui institutionnel : : appui à l élaboration du schéma directeur de la ville de Tamatave en 1999, assistance pour la lutte anti-vectorielle en 2006, échanges de cadres et rencontres d élus en Appui au co-développement durable de Tamatave et de Le Port ( ) est un projet structurant visant à répondre aux objectifs de la convention cadre par le développement de trois volets d actions, en partenariat avec le TCO, le Ministère français des Affaires étrangères et le Service départemental d incendie et de secours (SDIS) La Réunion. Renforcement des capacités à la gestion communale (réalisation d un plan de formation, stage d immersion et séminaires) Renforcement des compétences en matière de sécurité publique, en partenariat avec le SDIS Réunion : Portage SDIS : Structuration, formation et équipement des sapeurs-pompiers de Tamatave ; Portage Mairie du Port/communauté d agglomération TCO : Réhabilitation de la caserne de Tamatave en Renforcement des capacités informatiques de Tamatave (équipement et formation) Une mission d identification des besoins a été réalisée en mai 2013 par les services informatiques de la ville du Port. 3 - ÉCHANGES SOCIO-ÉDUCATIFS Chantiers de jeunes Chantier 2011 : Réhabilitation de la caserne des pompiers de Tamatave, porté par l Association de gestion pour l insertion et le développement économique, social et urbain (AGIDESU), par des jeunes (18-20 ans) du Port et de Tamatave. Un film intitulé Des jeunes au monde (26 min.), sous-titré en français, malgache et anglais et réalisé par L. Zitte a permis de faciliter la valorisation du chantier jeunes Chantier 2013 : Requalification de la place de la Colonne, porté par l AGEDISU et soutenu par la communauté d agglomération TCO. Suite à une mission du service environnement de la ville du Port en mai 2013 et en lien avec les associations locales du patrimoine et les chefs locaux, la revalorisation de la place de la Colonne, actuellement occupée par le stationnement illicite de camions, prévoit : La re-végétalisation de la place ; La préservation du patrimoine bâti ; La création de chemins piétonniers. Budget :

4 Projets soutenus : Don de matériel informatique à l université, échanges d étudiants ; Don d outillage pour le ville, chantiers jeunes de reboisement, Don de livres, montage d une bibliothèque, formation d un bibliothécaire à la médiathèque de la Réunion, convention entre Centre nationale d arts et métiers et la ville de tamatave pour la formation à distance (FOAD août 2005), BilioBUS ; Stage de plongée, formation de moniteurs d éducation routière, formation d entraîneurs sportifs, don de bicyclettes ; Appui à un centre d accueil d enfants de rue ; Exposition culturelle, envoi de groupes musicaux, échanges culturels (rencontres, résidences d artistes au Port et à Tamatave) ; Don de solidarité post-cyclonique (en 2002 et 2008) Autres projets soutenus en 2010 Danses urbaines et hip hop : création artistique «Pourquoi pa!» (audition, résidences et représentations). Participation à la Fête de la Musique avec envoi du groupe portois «Zorro Chang» aux animations organisées par la ville de Tamatave. Projet autour de la photo «Gens d Image» avec formation de photographes par P. Gaubert. Lecture publique avec dotation à l Alliance Française de Tamatave. Equipement du centre d enseignement artistique Coût total : : Projet photographique Sak Nou Wa Ny Hitako Projet de lecture et écriture populaire par la photographie : production par les habitants d un quartier du Port et de Tamatave d images photographiques à l aide d un appareil jetable, qui, sélectionnées, participent de la Mémoire des Villes et composent une exposition. En partenariat avec Com Titan, l Alliance Française de Tamatave et ArtMada, avec les photographes Laurent Zitte et Philippe Gaubert. Actions 2011 : Résidence à Tamatave. Exposition de «Sak Nou Wa» 2011 réalisé avec les habitants du quartier ZAC 1 au Port, formation et sensibilisation de la population tamatavienne participante, présentation du film «Zak Nou Wa», distribution des appareils jetables, prises de photos et présélection de clichés (1 cliché par participant, 80 participants) Actions 2012 : Résidence au Port. Sélection des 20 clichés constituant l exposition «Ny Hitako», numérisation, tirage et montage de l exposition sur bâche «Sak Nou Wa / Ny Hitako» Diffusion de l exposition «Sak Nou Wa / Ny Hitako» au Port et à Tamatave : Projet de lecture publique Projet d échange autour du fonds de livres de la Médiathèque et l Alliance Française de Tamatave. Sélection d ouvrages de la Médiathèque par l Alliance Française Tamatave et les sites de lecture de la Ville de Tamatave Envoi des ouvrages à Tamatave et travail de redistribution aux sites de Tamatave par l Alliance Française 4 - SANTÉ De 2000 à 2008, travail autour de la prévention des risques en matière de pandémie, diabète, insuffisances rénales, VIH, en partenariat avec la Croix Rouge Malgache : Appui à la mise en place d un centre de dialyse à Tamatave. 4

5 FINANCEMENT DES PROJETS Détail des contributions Le Port Territoire Cote Ouest (TCO) Service dép. d incendie et de secours (SDIS) Ministère français des Affaires étrangères Tamatave Total