Forum Annuel PPP 2011

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1 10 ème Anniversaire Forum Annuel PPP 2011 Paris, les 5, 6 et 7 octobre 2011 Projets d urbanisme : benchmark des bonnes pratiques France & Pays-Bas Président Directeur Général MAB Development France 164, Boulevard Haussmann Paris - France - Tél. : +33 (0) Fax : +33(0) Site Internet : 1

2 Introduction Les Partenariats Publics Privés aux Pays-Bas Sommaire Trois réalisations pour illustrer les bonnes pratiques et les obstacles Bergen op Zoom De parade Amsterdam Oosterdokseiland (ODE) Tilburg Pieter Vreedeplein Conclusion 2

3 Trois réalisations aux Pays-Bas 3

4 BERGEN OP ZOOM De Parade Partenaire : Ville de Bergen op Zoom habitants Projet mené de 2001 à 2008 Problématique : régénérer un centre-ville historique en perte d influence, grâce à un projet urbain Commerces, restaurants : m² 81 logements et 476 places de parking 4

5 BERGEN OP ZOOM De Parade Un partenariat classique (y compris pour la France) La ville - lance un appel d offre restreint à promoteurs (3) - se rend maître/propriétaire du foncier et en assume le portage financier (prêts préférentiels) - s assure de la qualité urbaine et architecturale du projet - adapte les règles d urbanisme au projet - démolit les bâtiments existants (avantage fiscal) - finance l aménagement de tous les espaces publics Le promoteur - conçoit le projet - le réalise - prend le risque financier, y compris pour l acquisition par la ville des parcelles manquantes (7/10) 5

6 BERGEN OP ZOOM De Parade Obstacles la maîtrise foncière le coût Solutions et résultats la rénovation urbanistique du centre-ville la relative rapidité (8 ans) l optimisation des coûts (financiers et taxes) l animation économique : implantation de 30 nouveaux commerces en CV dont des moyennes unités (MEXX, Douglas, H&M, C&A) la fréquentation du CV 6

7 AMSTERDAM Oosterdokseiland Partenaire : Ville d Amsterdam habitants Concours lancé en 1997, achèvement prévu en 2015 Problématique : créer un nouveau quartier HQE sur un site industriel en friche en plein centreville Surface totale : m2 Equipements publics (bibliothèque, conservatoire de musique), m² de bureaux, hôtels et centre de congrès, m² de commerces & restaurants, m² de logements + parkings (1 767 voitures & vélos) 10ème Anniversaire Forum Annuel «PPP 2011» 7

8 AMSTERDAM Oosterdokseiland Le partenariat La Ville - a lancé un appel d offres restreint (les critères : le prix, le projet, la mixité des fonctions) - a incité les décideurs publics à venir dans le projet (bibliothèque, conservatoire de musique) - porte le foncier le temps nécessaire (limite les frais financiers). Exclusivité MAB Development - finance tous les espaces publics (MAB étant Maître d Ouvrage délégué rémunéré) et en assume les risques financiers - a adapté les règlements urbains (permis de construire délivré sur des volumes et non sur des terrains) Le promoteur - assure la coordination complète du projet (privé, public) - est le promoteur exclusif de l opération - finance la totalité du projet 8

9 AMSTERDAM Oosterdokseiland Obstacles 2 crises économiques majeures 2001 & 2008 qualité architecturale vs qualité fonctionnelle et coût du bâtiment répartition espaces publics et espaces privés répartition des risques Solutions et résultats programmation évolutive en fonction de la conjoncture : - quantitative : m² à m² - qualitative : moins de bureaux, plus d appartements et de commerces lancement par tranches mixité et densité urbaine fréquentation (3 millions de visiteurs pour la bibliothèque) 9

10 TILBURG Pieter Vreedeplein Partenaire : Ville de Tilburg habitants Projet mené de 1998 à 2008 Problématique : renforcer le centre-ville en créant un nouvel espace de vie facilement accessible à pied, en vélo ou en voiture m² de commerces & restaurants, Multiplex de 7 salles, 116 appartements et un parking (800 voitures et 588 vélos) 10

11 TILBURG Pieter Vreedeplein Un partenariat intégral à 50/50 La Ville - maîtrise le foncier (80% déjà acquis, 20% à maîtriser) - acquiert le parking (équipement public) - assure le financement du projet (prêts préférentiels) - nomme un Responsable de Projet Le promoteur - maîtrise d ouvrage déléguée complète, rémunérée par un intéressement aux résultats 11

12 TILBURG Pieter Vreedeplein Obstacle qualité urbaine vs équilibre financier de l opération Solutions et résultats rachat par la ville du parking partage des missions (optimisation des coûts) forte fréquentation du site résultat financier partagé entre les partenaires public et privé 12

13 Conclusion Ne pas faire figer le projet être en double sur toutes les missions vouloir tout contrôler Faire partager les objectifs concevoir un programme évolutif se répartir les risques répartir les missions et responsabilités prévoir des processus de sortie de crise se faire confiance 13