RAPPORT SUR LA REMISE OFFICIELLE D EQUIPEMENTS DE MESURE DU TAUX D ALCOOLEMIE AUX FORCES DE L ORDRE
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- Flavie François
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1 MINISTERE DES TRANSPORTS ET DE LA METEOROLOGIE RAPPORT SUR LA REMISE OFFICIELLE D EQUIPEMENTS DE MESURE DU TAUX D ALCOOLEMIE AUX FORCES DE L ORDRE I. CONTEXTE Malgré les dispositions prises face à la recrudescence et à la multiplication des accidents de circulation sur les routes nationales, impliquant en général des véhicules de transport en commun de voyageurs, le fléau ne cesse de s aggraver, entrainant des pertes de vies humaines et de matériels, pour ne citer que les cas suivants durant la période de vacances scolaires: - le 03 juillet 2014 sur la RN4 à Mahitsy et à Ankarafantsika ayant provoqué au total 08 morts et 23 blessés ; - le 06 août 2014 à Tanambao / Analalava ayant provoqué 08 morts et 31 blessés ; - le 08 juillet 2014 sur la RN4 également provoquant 02 morts et 10 blessés ; - le 11 août 2014 à Carion provoquant 02 morts et 03 blessés ; - et le 12 août à Ambatondrazaka provoquant 18 blessés. Le domaine de la sécurité routière constitue ainsi une des priorités du gouvernement. aussi, en consolidation des instructions données à tous nos antennes régionaux pour prendre dans l immédiat avec les autorités locales et tous les acteurs concernés par la circulation des véhicules les mesures qui s imposent dont : - les actions d information et de sensibilisation fortes pour appeler tout usager de la route à s acquérir la prudence et la vigilance ; - le contrôle systématique de l état technique du véhicule avant chaque voyage ; - le respect de la vitesse limite et du temps de conduite pour éviter la fatigue ; - l utilisation d éléments lumineux pour les cyclistes ainsi que les tireurs de charrettes et de pousses pousses ; - et l abstention de conduite de véhicule pour les conducteurs sous l emprise de substance alcoolique et psychotrope. Dans le cadre de la gestion coordonnée et intégrée de la sécurité routière, pour assurer la synergie des actions en matière de réglementation/contrôle/sanction, le Ministère des Transports et de la Météorologie, en tant que premier Département responsable de la circulation des véhicules a décidé de faire l acquisition d équipements de mesures du taux d alcoolémie (alcootest ou éthylotest). Ces équipements seront remis à titre de collaboration aux Départements ministériels, responsables de la Police de la Route, le Ministère de la Sécurité Publique et le Secrétariat d Etat auprès du Ministère de la Défense Nationale Chargé de la Gendarmerie, pour le renforcement des actions de répression des infractions routières.
2 La remise officielle des équipements a été tenue au "Toit de Tana"/Hôtel Carlton à Anosy-Antananarivo le 04 septembre 2014, conformément au programme ci-dessous mentionné. 14H 45: Accueil des Invités 15H 15: Hymne national- Allocation de bienvenue et présentation de l objet de la Cérémonie Discours 15H 55: Présentation des équipements Signature des documents (remise des équipements) Remise des équipements 16H 20: Cocktail de clôture II. DEROULEMENT DE LA CEREMONIE A l instar des Autorités et Représentants des responsables des trois Départements Ministériels, cités en supra concernés directement par cette remise d équipements, divers responsables, invités pour la séance ont rehaussé de leur présence la cérémonie, dont : Le Secrétaire Général du Ministère de la Justice / Représentant du Garde des Sceaux, Ministre de la Justice; Le Chef du Service de Lutte contre l Alcoolisme / Représentant du Président de la Délégation Spéciale de la Commune Urbaine d Antananarivo ; Le Président de l APTR/APTH Le Président du Groupement des Transporteurs de l Est Les Présidents des Unions des Coopératives (Zones suburbaine, nationale et régionale) Figure 1 : L assistance lors des discours
3 II.1- Hymne National - Allocution de bienvenue et présentation de la séance Après l hymne national, Monsieur TABET Aly /Directeur Général des Transports Terrestres (DGTT) a ouvert la cérémonie proprement dite par l allocution de bienvenue, le remerciement de l assistance et la présentation du programme s y rapportant. Figure 2: Présentation du programme par le DGTT Dans ce cadre, Monsieur le DGTT a fait savoir que : «L objet de cette rencontre fait suite à la multiplication et l aggravation des accidents de la circulation au niveau des routes nationales, entraînant des dégâts matériels importants, des blessés et des décès. Constatant que la conduite en état d ivresse constitue l une des principales causes des accidents, le Ministère des Transports et de la Météorologie a considéré urgent de faire l acquisition d éthylotest ou alcootest, équipements permettant de mesurer le taux d alcoolémie. Cette cérémonie est ainsi programmée pour la remise desdits équipements aux Autorités habilitées à sanctionner ceux qui enfreignent les règlements. Trente mille (30000) éthylotest seront ainsi départagés entre la Gendarmerie et la Police nationales L objectif en est de faciliter le contrôle du respect des textes en vigueur sur la conduite en état d ivresse et de réduire le taux des accidents de la circulation s y rapportant»
4 II.2- DISCOURS Dans le cadre des discours, les représentants des Départements bénéficiaires des équipements ainsi que celui du Ministère des Transports et de la Météorologie ont successivement pris la parole Ont respectivement prononcé ces discours, Messieurs : - RAKOTO François Rodin /Commandant de la Gendarmerie pour le SEG - Secrétaire Général pour le Ministère de la Sécurité Publique - RANDRIAMAHANDRY François/Directeur du Cabinet pour le Ministère des Transports et de la Météorologie Figure 3 : Le Commandant de la Gendarmerie Nationale Chaque orateur a reconnu la gravité de la situation en matière d insécurité routière. Les entités bénéficiaires n ont pas manqué de saluer cette dotation ayant trait à une collaboration pour permettre à la Police de la Route de mener à bien leur mission. Les dispositions prises en matière de sureté routière ont été également relatées par le représentant de la Gendarmerie.
5 Figure 4 : Le Secrétaire Général du MSP Figure 5 : le Directeur du Cabinet du MTM
6 II.3- PRESENTATION DES EQUIPEMENTS Figure 6 : Echantillons d éthylotest L équipement à usage unique est constitué d un dispositif comprenant un ballon et un tube contenant des cristaux de réactif qui se colorent en vert en présence d alcool. Une séance de présentation du mode d emploi du dispositif a été réalisée par le Commissaire Général de Police RAZAFINDRASATA Richard Martin / Directeur des Transports Routiers (DTR) auprès du MTM Figure 7 : Le DTR présentant le mode d emploi de l éthylotest
7 II.3- SIGNATURE DES DOCUMENTS La remise des équipements a fait l objet de la signature d un document entre les responsables des trois Départements, dont : - Colonel ANDRIAMAMPIADANA Faly /Directeur du Cabinet pour le SEG ; - Contrôleur Général de Police RAZAFIMANANTSOA Aimée Tantely/ Secrétaire Général pour le Ministère de la Sécurité Publique ; - RANDRIAMAHANDRY François/Directeur du Cabinet pour le Ministère des Transports et de la Météorologie. Figure 8 : Signature du document afférent à la remise des équipements La signature des documents a été d emblée suivie de la remise des équipements. Quinze mille (15 000) éthylotests, contenus dans treize cartons ont été ainsi attribués à chaque entité bénéficiaire. La cérémonie suivie d un cocktail a été clôturée vers 16 heures. Fait à Antananarivo, le LE DIRECTEUR GENERAL DES TRANSPORTS TERRESTRES
8 VII. ANNEXES 1. Discours du Commandant de la Gendarmerie Nationale 2. Discours de Monsieur le Directeur du Cabinet du Ministère des Transports et de la Météorologie 3. Copie du document de remise des équipements 4. Texte sur la conduite en état d ivresse
9 KABARIN ATOA JENERALY, KOMANDY NY ZANDARIMARIAM-PIRENENA AMIN NY FANOLORANA OFISIALY IREO ETHYLOTEST HO AN NY MPITANDRO FILAMINANA, CARLTON NY 04 SEPTAMBRA 2014 A 15 HEURES. - Andriamatoa Tale Jeneralin ny Ministeran ny Fitaterana, sy ianao Andriamtoa Talen ny Fitaterana an-tanety ; - Ianareo rahalahy avy ao amin ny Polisim-pirenena; - Ianareo Manamboninahitra sivily sy miaramila; - Isika rehatra tonga manatrika etoana; - Tompokolahy sy Tompokovavy hajaina! Ny voalohan-teninay dia ny fisaorana an Andriamanitra raha mbola notahiny sy nomeny tombon andro isika ka tafahaona amim-pahasalamana eto anio. Faly miarahaba antsika rehetra ihany koa ary manolotra ny fisaorana antsika mianakavy tonga manome voninahitra izao lanonana izao dia ny fanolorana ireto fitaovana ireto dia ny éthylotest ho an ny Mpitandro ny filaminana izao ka anatin izany ny Zandarimariam-pirenena. Izany dia midika fa omena lanjany lehibe ny fandriampahalemana sy ny fiarovana ny ain ny vahoaka sy ny fananany eto amin ny tany sy ny fanjakana. Eny, tafavory eto isika tsy mandeha tsy voizina lakan-jejo, na sanatria mitangorongorona toy ny vitsika mahita fiam-pary fa misy ny antony lehibe dia ny fanolorana ireo fitaovana voalaza ireo. Tsapa tokoa tato anatin ny volana vitsy, fa maro ny lozam-pifamoivoizana nitranga ary saika namoizana ain olona avokoa izy ireny. Maro ny ezaka efa nataon ny Mpitandro ny filaminana amin ny fanabeazana sy ny fanasaziana ireo tsy mitandrina eny am-pamiliana saingy tsy ampy anefa izany noho ny tsy fahampian ny fitaovana hanaraha-maso ireo mpamily. Ankehitriny anefa dia novahanareo ny olana noho ny fanolorana ireto éthylotest ireto, ka fisaorana lehibe no atolotra anareo tsy ankanavaka. Ho setrin izany dia toky no omenay anareo fa hampiasa ny fahaiza-manao izahay mpitandro ny filaminana hampihena sy hanafoana ireo loza hateraky ny fitaterana. Hampiasaina hitarafana izay mihoa-pefy. Hisy koa fampianarana izany. Aina no arovana ka samy tompon antoka ny rehetra mba hiarovana ny ain ny mpandeha, indrindra amin ny lalam-pirenena, izay tena be mpampiasa tokoa. Lahy tokana ny aina hoy ny teny filamatra ato aminay. Haparitaka manerana ny Nosy ireo fitaovana ireo ary ho ampiasaina amin ny tokony ilàna azy. Ankoatr izay dia efa vinan ny Zandarimariam-pirenena ny fampandriana fahalemana ny lalàm-pirenena sy ny ady amin ny kolikoly amin ny alalan ny fisavana eny amin ny làlana. Ka mamerina etoana aho fa hampitomboina sy hamafisina hatrany izany. Mitaky fiaraha-miasa amin ny tompon andraikitra rehetra sy ny mpampiasa làlana izahay. Mandefa antso avo izahay ato amin ny Zandariamariam-pirenena mba samy handray ny andraikitra tandrify azy avy isika rehetra mba hanafoana ny kolikoly. Tompokolahy sy Tompokovavy,
10 Tsy izahay hanateran-kira indray no hilaza tsy hahay handihy, koa noho izao fisian ny fitaovana vaovao izao dia mampanantena anareo sy ny vahoaka izahay ato amin ny fianakaviam-ben ny Zandarimariam-pirenena fa hanao izay tratriny herinay sy ny fahaizanay izahay, mba hahitam-bokany tsaratsara kokoa izany fiarovana ny ain ny mpampiasa làlana izany. Hanampy betsaka ireo zandary ny fisian ireto éthylotest ireto satria hahamora ny fanaraha-maso ireo manamory izay minia tsy manara-dalàna. Ny fisaorana hono toy ny fary lava vany, ka tsy ho lany hamamiana, koa alohan ny hamaranako ny teniko dia mamerina indray ny fisaorana anareo rehetra izahay ato amin ny Zandarimariam-pirenena noho ireto fitaovana vaovao momenareo anay ireto. Hamaranako ny teniko dia manao antso avo amin ny malala-tanana aho mba hanohana sy hanampy anay ato amin ny Zandarimariam-pirenena amin ny lafiny rehetra, toy izao ataon ny Ministeran ny Fitaterana izao, mba hanamora ny fanataterahana ny adidy napetraka aminay, ka ahafahanay miaro ny ain ny olona sy ny fananany ary ny Andrim-panjakana. Ho ela velona anie i Madagasikara. Ho ela velona anie ny Zandarimariam-pirenena.
11 LAHATEN ANDRIAMATOA TALE KABINETRAN NY MINISTERAN NY FITATERANA SY FAMANTARANA NY TOET ANDRO AMIN NY LANONAM-PANOLORANA OFISIALY IREO KOJAKOJA FAMANTARANA NY FATRAN NY TAHAN NY ALIKÔLA AO ANATY RÀ CARLTON: Alakamisy 04 Septambra Tompokolahy sy Tompokovavy, Efa betsaka ireo fepetra noraisin ny Fanjakana manoloana ny firongatry ny lozampiarakodia eny amin ireo lalam-pirenena, izay miteraka fahapotehana fitaovana, ratra ary famoizana ain olona maro. Mbola miseho lany anefa izany tato ho ato. Tao anatin ny iray volana sy herinandro fotsiny: ny 03 jolay 2014 hatramin ny 12 aogositra 2014 dia efa lozam-piarakodia dimy no niseho sy nambaran ny Birao misahana ny lozam-pifamoivoizana. Olona 20 no namoy ny ainy ary 85 no naratra nahiditra hopitaly. Na dia tsy fombantsika Malagasy aza ny mitanisa fahoriana dia hambarako ihany ireto loza ireto mba hanaitra saintsika: - 03 jolay 2014 tao MAHITSY lalam-pirenena faha 4 (RN 4) sy ANKARAFANTSIKA ka nomoizana ain olona 08 sy naharatrana olona 23, - 08 jolay 2014 teny amin ny RN4 ihany, lozam-piarakodia namoizana ain olona roa (02) sy naharatrana olona folo (10) - 06 aogositra 2014 tao TANAMBAO / ANALALAVA, lozam-piarakodia namoizana ain olona valo (08) sy naharatrana olona iraika amby telopolo (31) - 11 aogositra 2014, lozam-piarakodia tao an- CARION namoizana ain olona roa (02) sy naharatrana olona telo (03) - 12 aogositra 2014 lozam-piarakodia tao AMBATONDRAZAKA naharatrana olona valo amby folo. Noraisin ny Fitondram-panjakana ho Laharam-pahamehan ny ARO LOZAN NY FIFAMOIVOIZANA, ka noho izany dia ho fanamafisana ny fiarovana ny olona sy ny fananany, ny mpandeha ary ny rehetra mpampiasa ny làlàna amin ny lozampiarakodia, indrindra ny mba hahatanteraka ilay teny hoe: ny Tonga Soa Ihany no Arabaina dia hamafisina ny toromarika omena ireo ambaratongam-pahefana rehetra voakasiky ny fifamoivoizana. Voalohany: Entanina amin ny alalan ny haino aman-jery ny mpampiasa ny làlana mba ho mailo sy hitandrina rehefa eny an-dàlana, Tanterahina ao anatin ny fanajana ny làlàna mifehy ny fifamoivoizana izany. Faharoa: HAMARININA ARA-TEKNIKA NY FIARA ISAKY NY HANDEHA izany dia tsy maintsy ataon ny mpamily, Fahatelo: Hajaina ny hafainganam-pandeha izay voafetra ho 75 km/h na 75km isan ora Fahaefatra: Mba hisorohana ny faharerahan ny mpamily sy ny loza aterany dia ferana ho adin ny valo (8 ora) raha be indrindra isan andro ny faharetan ny ora hitondrana fiara.
12 Fahadimy: Amporisihina sy entanina ny mpandeha bisikileta, ny mpitarika na ny mpandroaka sarety, ny mpitarika posiposy, ny mpamily Kubota mba hampiasa jiro famantarana raha vao maizimaizina ny andro indrindra raha handeha alina. Fahaenina: Fadina ny misotro zava-mahamamo na mifoka na mihinana zavamahadomelina mandritra ny itondrana fiara. Ny mpamily manao lozam-piarakodia dia matetika no hahenona fofon-toaka na fofona zava-mahadomelina. Noho izany mba ho fanamafisana ny fisorohana ny lozam-piarakodia eny an-dàlana izay tanterahina ao anatin ny fampanarahan-dàlana; NY MINISITERAN NY FITATERANA SY FAMANTARANA NY TOETR ANDRO, Izay Departemanta Tomponandraikitra voalohany amin ny fitaterana sy ny fifamoivoizana dia nanapa-kevitra nividy fitaovana ahafahana mamantatra ny fatra na ny tahan ny Alikaola na ny zava-mahadomelina ao anatin ny olona. ALCOOTEST NA ETHYLOTEST no anaran io fitaovana io. Marihina fa ity fitaovana ity dia mbola vonjy maika ihany satria raha vao avy ampiasaina dia tsy maintsy hariana, fa mbola ho avy ny fitaovana hampiasaina maharitra ka ho azon ny rehetra vidina eny amin ny toerana fivarotam-panafody na toerana hafa izay horaketina ao anatina didy amandàlana. Hamonjena ny vanimpotoam-pialantsasatra no nanaovana izao hetsika izao. Ireo kojakoja ireo dia hatolotra maimaim-poana, hampasain ny polisim-pirenena sy ny zandarimariam-pirenena mba hanamafisana ny asa famaizana amin ny fandikandalàna an-dalambe sy hanamafisana ny fiaraha-miasa eo amin ny Minisitera telo tonta. Araraotiko izao fihaonana izao hamerenako fa sarotra ny asa fiarovana ny ain ny olona amin ny lozam-pifamoivoizana, tsy vitan ny ministeran ny fitaterana samirery izany porofon izany ny fifanomezan-tanan ireo sampandraharaha maro ka nananganana niaraka ny COMITE INTERSECTORIEL SUR LA SECURITE ROUTIERE (CISR) IZAY TARIHIN NY MINISITERAN NY FITATERANA SY NY FAMANTARANA NY TOETR ANDRO. Eo ihany koa ny fiaraha-miasa amin ny FIKAMBANANA IRAISAM-PIRENENA MOMBA NY FAHASALAMANA, ka nahafahana nadrafitra ny PLAN DECENNAL D ACTIONS POUR LA SECURITE ROUTIERE , izany dia ao anatin ny FAMPIHARANA NY FEHIN-KEVITRA NY FIRENENA MIKAMBANA TAMIN NY VOLANA MARTSA 2010 ANKEHITRINY IO KOMITY IO DIA EO AMPAMARANANA NY PLAN STRATEGIQUE POUR LA SECURITE ROUTIERE/PLAN OPERATIONNEL TRIENNAL ATONTAN-KEVITRA IZAY AN ISAN NY FITAOVANA ILAINA HO AN IREO SEHATR ASA, NA EO AMIN NY LAFINY FITANTANANA NY SEHATRA FITATERANA AN-DALAMBE NA KOA HO AMIN NY FITADIAVANA LOHARANOM- BOLA HO ENTI-MIADY AMIN NY TSY FANDRIAMPAHALEMANA EO AMIN NY FITATERANA AN-DALAMBE. Ny fiantohana ny fandriam-pahalemana eny an-dalambe dia mitaky ny fandraisan andraikitry ny rehetra, noho izany aoka isika hifanome tànana hisorohana ny lozam-piarakodia, ny famoizana ain olona, ny fahapotehana fiara na ny faharatrana olona: ny mpandeha mba samy hiteny ny mpamily raha mandeha mafy loatra izy, tsy misy miakatra ao anaty fiara raha misy fofon-toaka ny mpamily, izay mahita fiara hafahafa fizotra dia hampandre haingana ny mpitandro filaminana akaiky azy,sns DIA ARAHABAIKO SAHADY ARY TOMPOKO NY FANDRAISANA ANDRAIKITRY NY REHETRA. MISAOTRA TOMPOKOLAHY, MANKASITRAKA TOMPOKOVAVY!
13 DOCUMENT DE REMISE OFFICIELLE D EQUIPEMENTS DE MESURE DU TAUX D ALCOOLEMIE - Considérant que l insécurité routière est ressentie actuellement avec gravité particulière, que ce soit en termes de coûts sociaux et économiques directs (pertes de vies humaines, destructions de biens publics et privés, ) ou indirects (prise en charge des blessés, perte momentanée ou définitive de capacités productives,..) et que la conduite en état d ivresse constitue une des principales causes des accidents; - Considérant que la gestion de la sécurité routière requiert une approche multi système et intégrée LE MINISTERE DES TRANSPORTS ET DE LA METEOROLOGIE, en tant que premier Département responsable de la circulation des véhicules a décidé de faire l acquisition d équipements de mesures du taux d alcoolémie (alcootest ou éthylotest). Ces équipements seront remis à titre de collaboration aux Départements Ministériels, responsables de la Police de la Route, le MINISTERE DE LA SECURITE PUBLIQUE et le SECRETARIAT D ETAT AUPRES DU MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE CHARGE DE LA GENDARMERIE, pour le renforcement des actions de répression des infractions routières.
14 Caractéristiques techniques et quantité des équipements : Ces équipements à remettre aux Départements sus mentionnés, sans engagement de leur part, sont constitués pour chacun d eux QUINZE MILLE (15 000) ETHYLOTESTS A USAGE UNIQUE Fait à Antananarivo, Pour le MINISTERE DES TRANSPORTS ET DE LA METEOROLOGIE, Pour le MINISTRE DE LA SECURITE PUBLIQUE, Pour le SECRETARIAT D ETAT AUPRES DU MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE CHARGE DE LA GENDARMERIE,
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