SCoT de l agglomération de Bayonne et du Sud des Landes

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1 SCoT de l agglomération de Bayonne et du Sud des Landes Séminaire du 28 novembre 2009

2 2. LE SCOT DE L AGGLOMÉRATION DE BAYONNE ET DU SUD DES LANDES : LES DYNAMIQUES A L ŒUVRE SUR LE TERRITOIRE Interventions : Audap Durée : 45

3 2. LES DYNAMIQUES o Les tendances socio-démographiques o L évolution des mobilités o L habitat o Les tendances économiques et commerciales o L évolution de l urbanisation

4 Types d espaces du SCoT Bayonne Sud Landes Des typologies de territoire liées à leur organisation et à leur fonctionnement* -Un cœur d agglomération : 7 communes -Une première couronne (5 communes à ce jour) : Quel périmètre en 2010? - Un vaste espace périurbain (35 communes) avec la présence de centralités-relais historiques * Issu PADD 2007

5 LES TENDANCES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES

6 1 Répartition de la population sur le territoire En 2006 : habitants Immédiate 1 ère couronne Cœur d agglo. -Cœur d agglomération : 67 % ( hab.) -Immédiate 1 ère couronne : 9 % ( hab.) - Reste du territoire : 24 % ( hab.).

7 1. La croissance démographique : un critère de dynamisme -Accélération de la croissance à partir de : habitants -Croissance dopée par la 1 ère couronne (qui double) et le périurbain

8 1 La croissance démographique conséquence de l attractivité -Un solde naturel négatif (- 385 habitants) - Un fort solde migratoire, presque aussi fort en cœur d agglomération qu en périurbain

9 2 Les migrations résidentielles : Où s installent les nouveaux arrivants? - Entre 2001 et 2006 : - Des migrations qui profitent notamment à la 1 ère couronne et aux centralités secondaires (Cambo et Bidache)

10 2 D où viennent ces nouveaux arrivants? - 17 % d Ile de France - 16 % des territoires voisins -56 % du reste du territoire national - Ceux qui partent s installent ailleurs en Aquitaine, particulière ment dans les territoires voisins pour 40% d entre eux Ceux qui arrivent Ceux qui partent

11 2 Qui sont ces nouveaux arrivants? - Les nouveaux arrivants : de jeunes couples et familles d actifs Les nouveaux arrivants Les «sortant» -Ceux qui partent : Des étudiants et primo-actifs à la recherche d un premier emploi -Ceux qui changent de lieu de résidence : les actifs entre 35 et 45 ans Les «mobiles internes» Les «stables» -Ceux qui n ont pas bougé : les familles d actifs et les personnes âgées Source : INSEE Recensement 2006

12 3 Les phénomènes socio-démographiques nationaux qui touchent le Scot (1/2) : Le vieillissement de la population -Entre 1999 et 2006 : l âge moyen de la population augmente pour chaque territoire et plus particulièrement pour le cœur d agglomération. -Un cœur d agglomération en déficit de jeunes -Au contraire d une 1 ère couronne rajeunit -Tandis que le périurbain bénéficie d un équilibre entre jeunes et séniors.

13 3 Des phénomènes socio-démographiques nationaux qui touchent le Scot (2/2) : La baisse de la taille des ménages Taille moyenne des ménages Cœur d'agglo 2,32 2,13 2,01 1e couronne 3,00 2,79 2,63 Périurbain 2,98 2,70 2,53 SCOT 2,49 2,29 2,16

14 3 Caractéristiques socio-économiques (1/2) : vers une spécialisation socio-spatiale? Agriculteurs 40% 30% 20% Artisans, commerc ants, chefs d'ent. Agriculteurs 40% 30% 20% Artisans, comme rcants, chefs d'ent. 10% 10% Ouvriers 0% Cadres, profession s intellectuelles sup. Ouvriers 0% Cadres, professio ns intellectuelles sup. Employés Professions intermediaires 1e couronne SCOT Employés Professions intermediaires Rurbain SCOT -Un cœur d agglomération : concentration d une part importante d employés (classes moyennes inférieures et intermédiaires) Agriculteurs 40% 30% 20% 10% Artisans, com mercants, chef s d'ent. -Une première couronne : lieu des catégories «supérieures» de la population -Le périurbain : concentration plus particulière des ouvriers et agriculteurs Ouvriers Employés 0% Professions intermediaires Cadres, profes sions intellectuelle Cœur d'agglo SCOT

15 3 Caractéristiques socio-économiques (2/2): Vers une spécialisation socio-spatiale? Revenu médian des ménages par unité de consommation par EPCI en 2007 (en ) CC Nive-Adour CC Errobi CC du Seignanx CA de Bayonne Anglet Biarritz CC du Pays d'hasparren CC de Bidache Une 1 ère couronne qui capte les revenus les plus élevés -Un périurbain qui concentre les revenus les plus faibles mais dont leur progression y est la plus forte.

16 L EVOLUTION DES MOBILITES

17 4 Des pratiques de mobilités (1/2): Des mouvements pendulaires intenses sur l ensemble du SCoT - Une 1 ère couronne qui subit très fortement les mobilités domiciles-travail -Des territoires moins soumis aux mouvements pendulaires : Cambo-les-Bains ; CC d Hasparren et CC Bidache

18 4 Des pratiques de mobilités (2/2) : Un modèle organisé autour du «tout voiture» -Un territoire où la surmotorisation augmente fortement (plus que dans le reste des Pyrénées- Atlantiques) -La surmotorisation la plus forte : dans la 1 ère couronne et le long des axes routiers. -Les territoires les moins motorisés : BAB et Cambo-les-Bains

19 L EVOLUTION DE L HABITAT

20 5 Les réponses du parc du logement aux besoins et caractéristiques de la population (1/4) : Etat du parc de logement (1/2) -Le SCoT compte : logements en Dont résidences secondaires (part de 15,5%) -80 % du parc total de résidences secondaires se répartissent entre Anglet, Biarritz et Bidart

21 5 Les réponses du parc du logement aux besoins et caractéristiques de la population (2/4) : Etat du parc de logement (2/2) -Une 1 ère couronne dont le dynamisme à la construction est récent et se poursuit -Une reprise de la construction dans le périurbain

22 5 Les réponses du parc du logement aux besoins et caractéristiques de la population (3/4) : Une spécialisation territoriale induite par le type de logements logements ont été commencés entre 2000 et 2007 dans le SCoT, répartis par territoire de la façon suivante : - 56 % pour le cœur d agglo, - 11,6 % pour la 1 ère couronne, - 32,4 % pour le rurbain. - 80% du logement collectif neuf dans le cœur d agglomération - La majorité du logement individuel pur neuf en 1ère couronne (63%) et en périurbain (57%)

23 5 Les réponses du parc du logement aux besoins et caractéristiques de la population (4/4): Concentration du parc de logement social - 94% du parc social dans le cœur d agglomération - 53% sur la commune de Bayonne - Sur les 13 communes qui comptent plus de 3500 habitants, seules Bayonne et Tarnos dépassent le seuil de plus de 20% de logements sociaux (définit par la loi SRU)

24 LES TENDANCES ECONOMIQUES ET COMMERCIALES

25 6 Les dynamiques économiques Un tissu économique spécialisé (1/2) - Dans la construction navale, aéronautique et ferroviaire -Dans le secteur de la santé et de l action sociale - Dans le domaine du tourisme et de l économie résidentielle (hôtel et restaurants, services à la personne, activités immobilières, activités récréatives, commerce de détail, santé, éducation, transports) - une non spécialisation dans l industrie traditionnelle et la R&D

26 6 Les dynamiques économiques et des territoires spécialisés (2/2) -Un tissu économique composé à majorité de TPE : au moins 80 % des établissements ont moins de 10 salariés. - Des gros établissements localisés essentiellement dans le cœur d agglomération Répartition des établissements par tranche d effectif salarié au 30/06/2009 effectif inconnu 0 1 à 9 10 à à et + Cœur d'agglo 12,0% 49,6% 31,4% 6,1% 0,5% 0,4% 1e couronne 12,9% 58,8% 23,0% 4,3% 0,9% 0,1% Rurbain 9,9% 66,0% 20,0% 3,4% 0,5% 0,2% SCOT 11,5% 54,2% 28,0% 5,3% 0,5% 0,4% -1 ère couronne et surtout rurbain (31 % des établissements) : importante de l agriculture Répartition des établissements par secteur d activité au 30/06/2009 Agriculture Industrie Commerce Construction Services -le cœur d agglomération : concentration des établissements du commerce et de services. Cœur d'agglo 1,0% 5,3% 29,0% 8,5% 56,3% 1e couronne 9,8% 5,4% 21,1% 15,4% 48,4% Rurbain 30,9% 6,3% 16,2% 11,6% 35,0% SCOT 9,0% 5,6% 25,3% 9,7% 50,5% - L industrie enfin se retrouve dans chaque territoire.

27 6 L emploi : La concentration de l emploi -Une concentration de l emploi dans le cœur d agglomération - Des pôles périphériques : Cambo, Bonloc et Came.

28 6 Les dynamiques commerciales (1/3): Les principaux pôles commerciaux Document de travail -Une concentration des GMS (grandes et moyennes entreprises) dans le cœur d agglomération (80%) -Avec l existence de polarités locales de proximité en première couronne et dans le périurbain

29 6 Les dynamiques commerciales (2/3): Une progression de l offre commerciale Année Evolution Nombre d établissements commerciaux Densité commerciale* 20, 5 23,1 + 2, 3 *m² de surfaces commerciales/1000 habitants - Une bonne tenue du petit commerce, contrairement aux tendances nationales : -Petit commerce : établissements -GMS (>à 300 m2): + 20 établissements - La densité commerciale reste stable.

30 6 Les dynamiques commerciales (3/3): Créations et extensions nouvelles de GMS (> de 300 m2) entre 2000 et 2007 Autorisation CDEC Le développement commercial s est fait préférentiellement dans le cœur d agglomération et couronne proche, - alors que la tendance sur le territoire national aura été le développement en périphérie.

31 L EVOLUTION DE L URBANISATION

32 7 Territoire et urbanisation Variation annuelle de la densité de population entre 1982 et 1999 Variation annuelle de la densité de population entre 1999 et L étalement urbain : un phénomène nationale qui touche également le SCOT Bayonne Sud des Landes.

33 7 Territoire et urbanisation : Une urbanisation qui s intensifie