BILAN DE LA SECURITE INTERIEURE ET DE LA SECURITE ROUTIERE 2013

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1 LA LETTRE DE L ET@T EN DORDOGNE JANVIER - FEVRIER 2014 BILAN DE LA SECURITE INTERIEURE ET DE LA SECURITE ROUTIERE 2013 La lutte contre l insécurité est un axe prioritaire de l engagement du Préfet de la Dordogne auprès des Périgordins. Cette lettre a pour objectif de vous présenter le bilan 2013 de la délinquance et de la sécurité routière dans notre département. Elle s organise en 3 parties : Services de l Etat en Dordogne Cité administrative PERIGUEUX Cedex Tél : Site internet : I/ Comprendre les index utilisés dans l analyse de la délinquance II/ Bilan de la délinquance Directeur de publication : Jacques BILLANT, Préfet de la Dordogne III/ Bilan de la sécurité routière Conception, réalisation : Service départemental de la communication interministérielle, mail : pref.communication@dordogne.gouv.fr Twitter

2 Page 2 COMPRENDRE LES INDEX UTILISES DANS L ANALYSE DE LA DELINQUANCE Analyse de la délinquance : des faits constatés (FC) répartis entre 107 index regroupés en 3 grandes familles Ci-dessous un tableau indicatif pour mieux comprendre les indicateurs de la délinquance. (l ensemble des index est disponible sur le site de l Observatoire National de la Délinquance et des Réponses Pénales - ONDRP - # Atteintes volontaires à l intégrité physiques (AVIP) Remarque: les violences intrafamiliales sont réparties dans les AVIP et ne constituent pas un index à part 1/ Violences physiques crapuleuses (VPC) Exemple = vols à main armée, vols avec violence, homicides 2/ Violences physiques non crapuleuses (VPNC) Exemple = coups et blessures volontaires, violences à dépositaire de l autorité, mauvais traitements 3/ Menaces et chantages 4/ Violences sexuelles # Atteintes aux biens (AAB) Remarque : les vols avec violences sont comptés dans les VPC (cf. ci-dessus) 1/ Cambriolages (effraction) Exemple : dans les résidences principales/secondaires/locaux industriels et commerciaux, autres 2/ Vols simples (sans effraction) 3/ Vols liés à l automobile et aux deux roues 4/ Destructions et dégradations # Escroqueries et infractions économiques et financières (EIEF) Dont escroqueries et abus de confiance, les falsifications et usages de chèques / cartes de crédit

3 Page 3 1/ LE BILAN DE LA DELINQUANCE BILAN GENERAL : MALGRE UNE LEGERE HAUSSE DE LA DELINQUANCE, LA DORDO- GNE RESTE L UN DES DEPARTEMENTS LES PLUS SURS DE FRANCE 2013 ne constitue pas une rupture par rapport aux cinq dernières années FC Une action des services a permis d infléchir la hausse constatée au premier semestre FC FC AVIP AAB EIEF Classement national 2013 En fonction du nombre de faits constatés AVIP 92e/96 AAB 85e/96 Le bilan de l année 2013 est en légère hausse par rapport à AVIP : FC AAB : +203 FC EIEF : FC. Cette hausse est cependant liée à une seule affaire résolue par le groupement de gendarmerie. Une hausse contenue à partir du second semestre grâce à des mesures concrètes prises par le préfet et les forces de sécurité. Hausse des AVIP : Au premier semestre la hausse était de 13,3%, elle s est infléchie au cours du second semestre pour atteindre 11,6 %. Hausse des AAB : Au premier semestre la hausse était de 11,8%, elle s est infléchie au cours du second semestre pour atteindre 2,6%. Hausse des EIEF : Au premier semestre la hausse était de 55,1%, elle s est infléchie au cours du second semestre pour atteindre 18,8%.

4 Page 4 LES ATTEINTES VOLONTAIRES A L INTEGRITE PHYSIQUE (AVIP) - AVIP : UN DEPARTEMENT PRESERVE - UNE HAUSSE DES AVIP MARQUEE PAR LES «MENACES ET CHANTAGES» MENACES ET CH VPC VPNC V. SEXUELLES Avec + 25% en zone GN et + 70% en zone PN cette hausse des menaces et chantages révèle aussi une dégradation du relationnel entre les personnes plutôt qu une réelle augmentation de la violence Avec 92 FC de plus qu en 2012, les menaces et chantages représentent 60% de la hausse des AVIP MENACES ET CHANTAGES Parmi les 4 groupes d index composant les AVIP, les «menaces et chantages» connaissent l augmentation la plus forte (+92FC soit +35,1%). Cette hausse constitue à elle seule 60% de la hausse totale des AVIP constatée cette année. Cette hausse illustre une dégradation des relations entre les individus plutôt qu un réel gain de violence. La population porte plainte plus facilement et d une certaine manière, les forces de sécurité interviennent avant le passage à l acte violent proprement dit. Cette hausse reste néanmoins constituée de faits avérés (sinon ils ne seraient pas comptabilisés) LA HAUSSE DES VPC DOIT ETRE RELATIVISEE PAR RAPPORT A UNE ANNEE 2012 TRES FAVORABLE e département par sa superficie 9 faits par mois 125 Des valeurs absolues qui restent très faibles par rapport à la répartition de la population, taille du département et son attrait touristique VIOLENCES PHYSIQUES ET CRAPULEUSES L année 2012 avait été exceptionnellement favorable (72 FC) et à ce titre, ne peut être considérée comme une année de référence. Les chiffres de 2013, restent faibles quand ils sont mis en rapport avec la taille du département, sa population (surtout avec les touristes). L année 2013 revient à des valeurs similaires à L année 2013 a été marquée par les affaires de vols à main armée dans les bijouteries (janvier) résolues par la police judiciaire et par des vols contre les buralistes (à noter un travail soutenu par les services avec les professions sensibles : réunion en préfecture, partenariats avec les référents sûreté, etc ) En fait, les VPC en Dordogne sont surtout constitués par des vols violents contre des particuliers au domicile ou sur la voie publique (65 FC sur les 109 FC).

5 Page 5 LES ATTEINTES VOLONTAIRES A L INTEGRITE PHYSIQUE (AVIP) LES VPNC (890 FC) SONT EN LEGERE HAUSSE : + 44 FC (soit + 5,2%) 712 FC SOIT +16 FC Coups et blessures volontaires 2/3 = sphère intrafamiliale 1/3 = voie publique 2/3 = voie Publique 1/3 = sphère familiale LES VIOLENCES PHYSIQUES NON CRAPULEUSES - les VPNC sont en faible augmentation ( + 44 FC, soit +5,2%), mais ils représentent en volume une grande partie des AVIP (890 FC sur les 1521 FC appartenant aux AVIP). - au sein de ces VPNC, on retiendra surtout 3 index en Dordogne : 1/ les coups et blessures volontaires (CBV) Ils représentent 712 FC sur les 890 FC mais n augmentent que de 16 FC (+2%) par rapport à 2012 En zone gendarmerie, les CBV sont commis pour les 2/3 dans la sphère familiale et 1/3 sur la voie publique. En zone police, les CBV sont commis pour les 2/3 sur la voie publique et pour 1/3 dans la sphère familiale. 2/ les violences à dépositaire de l autorité publique, en légère augmentation ( +5 FC) 3/ les violences et mauvais traitements à enfants (85 FC) ont augmenté significativement (65 FC en 2012, soit + 20 FC) 36,5% des AVIP en 2011 Violences intrafamiliales 32,3% des AVIP en ,4% des AVIP en 2013 Une part au sein des AVIP qui se réduit sensiblement d année en année REMARQUE SUR LES VIOLENCES INTRAFAMILIALES Regroupant plusieurs index dans les AVIP, les VIP représentent une part des AVIP qui diminue d année en année. Les mauvais traitements à enfants (index VPNC) ont sensiblement augmenté. (cf. ci-dessus) 80% des victimes de violences intrafamiliales sont des femmes. D où la mise en place d un plan départemental, proposé par la déléguée du Préfet (désignée en novembre 2013) en lien avec les services concernés. UNE BAISSE DES VIOLENCES SEXUELLES : - 15FC (soit 8,2%) Les violences sexuelles sont en baisse (-15 FC, soit - 8,2%) en particulier marquée par une baisse du nombre de viols (-24%), tant sur majeurs que sur mineurs.

6 Page 6 LES ATTEINTES AUX BIENS (AAB) UNE LEGERE HAUSSE DES AAB : FC CONTRE FC EN Cambriolages Vols liés à l'auto et aux 2 roues Vols simples Destructions et dégradations Les AAB sont composés de 4 groupes d index les cambriolages (priorité du ministre) Les vols liés à l automobile et aux deux roues Les vols simples («sans effraction») Les destructions et dégradations.

7 Page 7 LES ATTEINTES AUX BIENS (AAB) UNE BAISSE TRES MARQUEE DES CAMBRIOLAGES % % % Résidences principales Résidences secondaires Locaux industriels, commerciaux ou financiers % Autres lieux -25,3% C est la baisse du nombre de cambriolages de résidences principales dans toute la zone GN En zone police, l évolution des cambriolages en résidences principales est très variable : BERGERAC - 75 FC en FC en 2013 PERIGUEUX +10 FC en FC en 2013 LA PRIORITE DU MINISTRE : LA BAISSE DES CAMBRIOLAGES Parmi tous les AAB, les index liés aux cambriolages représentent un traumatisme fort pour les victimes. C est pour cette raison que la lutte anti-cambriolage a été une priorité pour le préfet en 2013, à travers notamment la déclinaison départementale du plan national présenté à l automne par le ministre de l Intérieur. Après une hausse constatée au premier semestre (raids), des mesures ont effectivement été prises par le préfet et les services afin d inverser efficacement la tendance au second semestre. C est dans ce cadre que le plan national de lutte contre les cambriolages a été décliné localement.l effet a été très marqué en zone gendarmerie, alors que dans la zone police, il a été réduit sur la circonscription de Berge- UNE HAUSSE DES VOLS SIMPLES ET DES VOLS LIES A L AUTOMOBILE + 7% Dans les lieux privés (soit +86 FC) Vols simples + 10% Dans les lieux publics (soit +100 FC) Vols d accessoires auto + 43 % Soit +157 FC Beaucoup de ce type de vols auraient pu être évité si les victimes n avaient pas fait preuve de négligence... UNE HAUSSE DES DEGRADATIONS ET UNE BAISSE DES DESTRUCTIONS HAUSSE Des dégradations de biens publics + 51 FC Importance de la revente des pots d échappement Importance des vols de carburant HAUSSE Des dégradations de biens privés + 63 FC LES VOLS SANS EFFRACTION: LES VOLS SIMPLES - À noter que les vols simples comportent les vols à la tire (en baisse), les vols simples dans les lieux privés (+7%), dans les lieux publics (+10%)et dans les autres lieux (étalage, exploitations agricoles, chantiers, etc). - par effet de levier, la baisse des cambriolage a entraîné une hausse des vols simples: les malfaiteurs se rabattant naturellement vers des victimes plus «tentantes»: biens non surveillés (téléphone portable sur une table de restaurant), maisons / garages / remises non fermées à clé et dont le contenu est à la vue de tous (à noter un nombre conséquent de vols d outils de jardin) - dans ce domaine, un important travail de prévention et de diffusion des bons conseils a été mené. LES VOLS LIES A L AUTOMOBILE ET AUX 2 ROUES - la question des vols d accessoires auto a fait l objet d un état-major départemental de la sécurité car elle sous-tend une réelle problématique: revente des métaux récupérés et vols de carburant, parfois en de très forte quantité. LES DESTRUCTIONS ET DEGRADATIONS - la hausse constatée de l index «destructions et dégradations» n est pas entendue au titre des «violences urbaines». En effet, elle doit être considérée à travers la réalité et la typologie des faits constatés. Les destructions sont en baisse (incendies volontaires) et ce sont surtout des faits de dégradations parfois mineures ou parfois répétés en l espace d une courte période (plusieurs pneus crevés en une nuit, dégradation sur portail, etc) qui composent les faits constatés en Dordogne.

8 Page 8 LES ESCROQUERIES ET INFRACTIONS ECONOMIQUES ET FINANCIERES (EIEF) UNE HAUSSE MARQUEE DES EIEF LIEE A LA RESOLUTION D UNE SEULE AFFAIRE D ESCROQUERIE Infractions à la législation sur les chèques Falsifications et usages de chèques volés Falsifications et usages de cartes de crédit Escroqueries et abus de confiance 438 = Nombre de plaintes déposées pour une affaire (résolue) d escroquerie «aux matelas». L enquête a été menée par les gendarmes de la compagnie de Sarlat Sans l affaire de Sarlat, qui doit être considérée positivement, les EIEF auraient été moins nombreux qu en 2012.

9 Page 9 L ACTION DES POLICIERS ET DES GENDARMES Une utilisation poussée de la «police technique et scientifique» EFFORT AVIP 83% Idem en 2012 Des taux d élucidation en hausse AAB 21% 19% en 2012 EIEF 93% 90% en 2012 Lutte contre les stupéfiants (infractions révélées par l action des services) Usage & revente 145 FC 39 FC en 2012 LES DISPOSITIFS EN PLACE Des outils permanents Des partenariats PPL Pré-plainte en ligne Un dispositif qui n est pas encore bien connu Usage 573 FC 471 FC en 2012 Des campagnes de communication L ACTION DES POLICIERS ET DES GENDARMES 1. DE BONS TAUX D ELUCIDATIONS 2. LA LUTTE CONTRE LES STUPEFIANTS les IRAS ne présentent pas forcément une augmentation de la délinquance mais témoignent plutôt de l engagement des services sur le terrain, en particulier dans leur action contre trafics, usages et revente de stupéfiants. Il n y a pas de réseau ni de trafics a proprement parler (12 FC contre 11 FC en 2012) mais des boucles courtes dans la consommation de drogues. L effort apporté sur les usages et reventes : le nombre de procédures a donc presque quadruplé, passant de 39 à 145 FC. Dans ce domaine, l action des services révèle néanmoins une large part d usage de stupéfiants (573 FC contre 417 FC en 2012). 3/ LES DISPOSITIFS EN PLACE EN DOR- DOGNE Des outils permanents «tranquillité absence» et «tranquillité séniors» Des partenariats : Convention Gendarmerie-Union des maires Convention Police Nationale - Polices Municipales de Bergerac et de Périgueux - Convention CCI, ERDF Des campagnes de communication : Ordres d opération de sécurité - rencontres de la Sécurité. Retrouvez les informations et les conseils en matière de sécurité sur les réseaux sociaux et le site Internet de la Préfecture : Facebook Gendarmerie Site internet

10 Page 10 LES OBJECTIFS FIXES AUX FORCES DE SECURITE EN 2014 Une action devra être menée sur l ensemble des indicateurs, tout en maintenant les taux d élucidation au moins à leur niveau de 2013, grâce à une utilisation renforcée des instruments de police technique et scientifique. Une attention sera accordée à la CSP de Bergerac et l effort sera mis sur la présence des effectifs sur le terrain. AVIP : contenir la hausse des VPC et diminuer le nombre de coups et blessures volontaires sur la voie publique AAB : accentuer la lutte contre les cambriolages en résidence principale et renforcer les actions de prévention Accroître les actions de répression des infractions à la législation des stupéfiants (trafics et usages). Le poids des pôles urbains des départements limitrophes (Bordeaux, Brive) donne la priorité aux zones qui en sont les plus proches (terrassonais et sarladais, mussidanais et bergeracois). Les liens avec les élus locaux feront l objet d efforts appuyés à tous les niveaux du groupement. AVIP : inscrire l action du groupement dans le plan départemental de lutte contre les violences faites aux femmes afin d infléchir les violences intrafamiliales en zone rurale AAB : conforter les résultats en matière de cambriolage et renforcer les actions de prévention contre les vols simples Accroître les actions de répression des infractions à la législation des stupéfiants (trafics et usages)

11 Page 11 2/ LE BILAN DE LA SECURITE ROUTIERE -L ANNEE LA MOINS MEURTRIERE DEPUIS 10 ANS (33 tués) - POURSUITE DE LA BAISSE DES ACCIDENTS ET DES BLESSES 189 ACCIDENTS 220 en BLESSES 288 en 2012 Dont 171 BLESSES HOSPITALISES (soit 73%) 199 en 2012 (soit 69%) 33 TUES 45 en 2012 Séniors = 12 tués ALCOOL = 1 accident mortel sur 4 Idem en 2012 Piétons : 21 blessés Hospitalisés 14 en 2012 MOTARDS = 6 tués Des taux parfois très élevés dans les accidents mortels : 7 supérieurs à 2g/l, dont 3 supérieurs à 3,5g/l Des piétons impliqués en 2013 dans des accidents plus graves. Dans un département possédant plus de km de route, le bilan 2013 est satisfaisant. Il imposera donc à tous de redoubler de vigilance en 2014 pour éviter un effet de balancier inverse. Les chiffres demeurent fragiles. La période estivale a été meurtrière (8 morts en juillet-août soit + 5 tués par rapport à à 2012 sur la même période) et le mois d octobre a été le plus meurtrier depuis 10 ans avec celui de septembre 2012 (7 tués). Les accidents mortels sont répartis sur tout le territoire, sans qu un lieu ou un horaire particulier ne se dessine. Un tiers des accidents mortels est dû à des collisions (frontales ou non) et un autre tiers à des sorties de route. A noter une recrudescence d accidents et de blessés lors des changements climatiques qui ont surpris les automobilistes. Les 2 roues sont très impactés : sur 6 tués, 4 motards ont été victimes du comportement des automobilistes. A noter que le mauvais temps jusqu au mois de juillet a limité le nombre de motards sur les routes. Une campagne de prévention a été menée sur les panneaux d affichage Périmédia à l approche des premiers jours de beau temps. L alcool est très présent dans les accidents mortels, parfois à des taux très hauts mais pourtant, les contrôles alcoolémie sont stables. L idée de ne pas prendre le volant quand on a bu semble être acquise, surtout chez les jeunes. Par contre les délais nécessaires à l organisme pour éliminer l alcool sont méconnus. Les piétons impliqués sont en augmentation par rapport à 2012.

12 Page 12 UNE AUGMENTATION DES MAUVAIS COMPORTEMENTS PRIORITE INTERSECTIONS +75% 317 FC (181 en 2012) NON PORT DE LA CEINTURE DE SECURITE = 2 TUES FEUX ROUGES STOPS + 34 % 777 FC (577 en 2012) Téléphone Portable 2217 infractions (2153 en 2012) Excès de vitesse - 23,5% Radars fixes - 21,5% Radars embarqués 226 Suspensions (209 en 2012) Les mauvais comportements sont en augmentation malgré les campagnes de prévention (téléphone portable) Les actes de base sont même ignorés : port de la ceinture de sécurité = 2,5% du total des infractions en 2012, 2,9% en Même les radars feux rouges relèvent sensiblement plus d infractions, alors qu ils sont relativement connus du public Concernant les excès de vitesse, les chiffres sont en baisse : = les contrôles menés par les forces de sécurité relèvent moins d infraction vitesse (-21,5%). A noter la mise en service du radar embarqué qui a un effet dissuasif certain = les infractions relevées par les radars (contrôles-sanction automatisés fixes) sont aussi en baisse Typologie des contrôles radars = majorité des infractions ( FC sur FC) = excès de vitesse de moins de 20km/h au dessus de la vitesse autorisée = 99 infractions relevées pour des vitesses supérieures à 50 km/h au dessus des limites autorisées D une manière générale, la population se laisse aller au «un peu plus / un peu de» estimant ne pas prendre de risque à glisser «un peu» le Stop, à regarder «un peu» les SMS, etc. D où le rappel de cette campagne «un peu» de la sécurité routière.

13 Page : RENFORCER LES ACTIONS DE PREVENTION APPLICATION DU DGO SENIORS JEUNES Risques routiers professionnels 2 ROUES Poursuivre la réussite du continuum éducatif Recruter et former de nouveaux intervenants PREVENTION : application du document général d orientation = 4 thèmes : 2 roues motorisées, jeunes, séniors, risques routiers professionnels + 3 thèmes transverses = alcool, stupéfiants, vitesse = importance des actions «continuum éducatif» en particulier auprès des BTS et des IUT = recrutement et formation des bénévoles (12 nouveaux intervenants en juin 2013) pour parer aux baisses de crédits (-20% en 2013 par rapport à 2012) = efforts en matière de communication, en lien avec les services concernés = des actions grand public 2 roues en 2013 poursuivies en 2014 REPRESSION : affiner la politique répressive = des contrôles coordonnés sur les sites les plus accidentogènes = des contrôles annoncés par zone. Pas d annonce des lieux précis (un contrôle = délais court sur site pour être efficace) = une coordination avec l autorité judiciaire (EMDS du 4 février sur cette thématique)