LA CHARTE EDUCATIVE POUR L ENFANCE ET LA JEUNESSE DE LA VILLE DU HAILLAN

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1 LA CHARTE EDUCATIVE POUR L ENFANCE ET LA JEUNESSE DE LA VILLE DU HAILLAN Préambule La présente Charte pour l Enfance et la Jeunesse de la ville du Haillan a été adoptée par le Conseil Municipal de la ville du Haillan le 26 mars Elle a été présentée et portée à connaissance de l ensemble des partenaires qui ont été associés à sa rédaction en particulier les associations locales, les partenaires institutionnels, les élus du Conseil municipal, les services municipaux. Nous remercions chacun des intervenants dans le projet «d éducation partagée» de la ville du Haillan de veiller scrupuleusement au respect des présents engagements afin de permettre et garantir à nos enfants et à nos jeunes l égal accès de tous à la citoyenneté. Bernard LABISTE Maire du Haillan Jean-Robert LAFAURIE Adjoint au Maire chargé de la petite enfance et de la jeunesse Evelyne MENVIEILLE Conseillère municipale déléguée à la petite enfance Marcel FORTUNE Conseiller municipal missionné à la Jeunesse Considérant qu il est de la responsabilité partagée de doter les enfants et les jeunes de notre ville, des outils leur permettant de donner du sens à leur vie pour devenir acteurs de leur propre avenir ; Considérant que l éducation de l enfant et du jeune résulte de l interaction et des influences de l ensemble des co-éducateurs qui l entoure tout au long de sa vie : parents, enseignants, acteurs municipaux et associatifs... Considérant qu il apparaît nécessaire et souhaitable de rechercher la complémentarité et la cohérence d actions de tous ces partenaires ; Considérant que ces principes doivent être actionnés dès le plus jeune âge de la petite enfance et que notre commune, à travers ses structures, participe à l accompagnement de l enfant depuis sa naissance jusqu à son entrée dans la vie d adulte ; Considérant également que toute politique en direction des enfants et des jeunes ne peut s élaborer et se mettre en œuvre qu avec la participation des familles, des enfants et des jeunes, des habitants, des associations, des professionnels et des institutions ; La ville du Haillan a souhaité rédiger la présente charte, qui définit les grandes orientations et principes guidant sa politique dans le domaine de l enfance et de la jeunesse, en prolongement de la charte locale de la vie associative déjà existante. Cette charte a été élaborée avec la participation et en concertation avec l ensemble des partenaires intervenant sur le projet socio éducatif du territoire. Elle a pour fondement l engagement collectif sur le principe de «co-éducation et d éducation partagée». Au-delà des principes généraux qui fixent le cadre de référence et les objectifs fixés, en particulier ceux contractualisés dans le Contrat Enfance Jeunesse (CEJ) signé avec la CAF de la Gironde, elle précise aussi les orientations éducatives qui sont mises en place sur les différentes structures d accueil municipales de la petite enfance et de la jeunesse. La présente Charte a pour finalité d être déclinée à travers la rédaction des projets pédagogiques des différentes structures municipales d accueil et de servir de référentiel commun à tous les co-éducateurs intervenant sur le territoire de la ville du Haillan.

2 I- Les principes fondateurs de la charte Le secteur de la petite enfance a pour vocation d être à l écoute des besoins de la population, de soutenir les actions et projets qui permettent aux enfants et à leurs parents de bien s intégrer dans la cité et de les accompagner vers une autonomie nécessaire leur donnant accès à la citoyenneté. Pendant des siècles, la question de l accueil du jeune enfant ne s est pas posée et cette tâche était déléguée aux familles surtout aux mères ou aux parents proches. Aujourd hui, le taux d activité féminine, les nouvelles organisations familiales, les déstructurations familiales et la mobilité géographique demandent d avoir une réflexion globale sur l enfance avec deux objectifs majeurs : - chaque parent doit pouvoir concilier de façon harmonieuse sa vie familiale et sa vie active. - l enfant doit pouvoir vivre pleinement sa vie d enfant, se construire, s ouvrir au monde, élaborer des compétences qui feront de lui l enfant, le jeune, l adulte et le citoyen de demain. Avec la nécessité d écouter les demandes et les nouvelles exigences de vie, toute action doit être accompagnée d une bonne communication avec les partenaires du projet socio-éducatif. Travailler auprès des enfants pour leur épanouissement est le premier maillon d une réflexion à mener sur les fondamentaux de la vie des familles dans la cité. Le domaine de l enfance et la jeunesse se caractérise par ses qualités dynamiques et ses potentialités régénératrices d idées, d apprentissage et d adaptation mais aussi par l évolution de son positionnement et de son statut. Dans l environnement de l enfant et du jeune, la famille joue un rôle prépondérant aux côtés des autres acteurs éducatifs (enseignants, associations, services municipaux) qui interviennent en cohérence et complémentarité sur les autres temps de vie de ces derniers : temps scolaires, péri ou extrascolaires. L enfance et la jeunesse, enjeu d avenir, a besoin qu on lui porte attention. Il faut donc lui donner la parole, l accompagner dans ses besoins et ses prises d initiatives, lui permettre d exprimer sa créativité et son sens de la vie et enfin participer à son éducation et à sa responsabilisation. 2 C- Accompagner l apprentissage et l exercice de la citoyenneté et de la solidarité Il s agit de considérer l enfant et le jeune comme un être en construction et ainsi de développer des espaces de socialisation, d élaboration de la personnalité et de l esprit critique tout en prenant en compte les règles de vie de la société dans un espace écologiquement vulnérable et menacé. Pour atteindre cet objectif, les axes mis en œuvre tendent à permettre l appropriation de l espace communal, national mais aussi européen et mondial, permettre la connaissance du monde professionnel, favoriser la mise en pratique des principes du développement durable, favoriser l échange d expérience et la connaissance de l autre et de soi. D- Agir sur les leviers permettant des formes d autonomie Il s agit d avoir la volonté d apporter des réponses aux différentes formes d autonomie des enfants et des jeunes. Favoriser l autonomie ou la sécurité affective, accompagner les recherches de logement, de travail, de projets, de stages... développer des modes de valorisation de l expression des enfants et des jeunes. Pour atteindre cet objectif, les axes mis en œuvre visent à permettre la mutualisation des moyens entre les individus, à accompagner les jeunes dans leurs initiatives individuelles et/ ou collectives, à favoriser l insertion sociale et professionnelle des jeunes, à encourager toutes les formes de tutorat entre les enfants et les jeunes. 7

3 Afin de leur permettre de ne pas passer à côté des valeurs essentielles, il est de la responsabilité de chacun de donner aux enfants et aux jeunes les outils leur permettant de s épanouir de façon autonome et active dans la commune. Sans aucune distinction, ni aucune forme de discrimination, il est important : de garantir aux enfants le développement dès le plus jeune âge, des notions de respect, égalité, partage et solidarité ; de favoriser la diffusion des savoirs, l accès à la culture et à la transmission des expériences ; de respecter les droits et les devoirs nécessaires au vivre ensemble ; de laisser s exprimer librement une opinion et de favoriser la prise d initiative et la citoyenneté ; d encourager l écoute et les échanges entre enfants et adultes ; d assurer la protection et les soins nécessaires au bien-être ; de protéger l enfant contre toute forme de négligence, de cruauté et d exploitation ; de permettre l épanouissement par des jeux et des activités récréatives qui doivent être orientés vers des fins éducatives adaptées ; de permettre l acquisition de savoir-faire et de savoir-être ; de promouvoir la parentalité en remettant les parents au centre de l éducation de leurs enfants. de permettre l accueil de tous grâce à une politique tarifaire juste. Comme l indique la Déclaration universelle des droits de l Enfant, ce dernier «doit, autant que possible, grandir sous la sauvegarde et sous la responsabilité de ses parents dans une atmosphère de sécurité affective, physique et morale. L intérêt supérieur de l enfant doit être le guide de ceux qui ont la responsabilité de son éducation et de son orientation ; cette responsabilité incombe en priorité à ses parents». Les jeunes sont en demande de sens, en quête d espaces et de lieux de prise de responsabilités ou d initiatives. L éducation quotidienne, par tous les acteurs éducatifs, fait partie d un développement sûr et harmonieux des enfants et des jeunes. Les partenaires qui oeuvrent dans le domaine socio-éducatif s engagent à rendre plus lisible les différents dispositifs et actions publiques, associatives ou scolaires. 3

4 Il est souhaitable d être au fait des besoins et des attentes des enfants, des jeunes et de leur famille. Il est important de rassembler la parole collective des enfants et des jeunes en leur permettant de participer activement et de façon effective à la vie de la cité. Il est fondamental de favoriser l accès à l offre sportive et/ou culturelle et accompagner les projets de jeunes à titre individuel ou collectif. La «co-éducation» des enfants est guidée par l engagement réciproque sur le respect des valeurs de laïcité, tolérance et respect, solidarité, partage et engagement, vie en collectivité et liberté individuelle. Chacun des partenaires associés à la co-éducation valorise à travers ses actions et projets l accès à tous, sans discrimination d aucune sorte, la prise de responsabilité et l autonomie, la sécurité affective morale, physique, sociale et spirituelle ainsi que la capacité d innovation et de créativité. II- L accueil dans les structures municipales de la petite enfance La ville du Haillan s est dotée d un service petite enfance chargé de la mise en œuvre et du développement de la politique municipale en faveur des enfants de 0 à 3 ans. Elle offre à ses habitants une diversité de modes d accueil : temps plein ou partiel, collectif ou familial, municipal, associatif ou assistante maternelle indépendante. Les objectifs de l accueil vis-à-vis des parents : Veiller à ce que chaque administré bénéficie rapidement d un accueil et d une source d information physique, téléphonique ou dématérialisée. Ecouter et prendre en compte la demande de chaque famille en recherche de mode d accueil pour un jeune enfant. Travailler dans la transversalité afin d orienter et informer les familles vers d autres services ou institutions. Accueillir chaque famille dans sa globalité et l accompagner dans sa recherche d équilibre entre vie personnelle, professionnelle et sociale. Mettre en adéquation l offre et la demande en matière d accueil du jeune enfant sur la commune. Rechercher pour chaque enfant ou futur bébé la solution la plus adaptée à ses besoins et répondant au projet parental. Offrir aux parents une solution prenant en compte leur situation personnelle et professionnelle. Diversifier l offre d accueil au travers des différents projets d établissement en proposant de l accueil collectif ou familial, régulier ou occasionnel réparti sur tout le territoire. Evaluer régulièrement la qualité de l accueil collectif ou individuel, régulier ou occasionnel, municipal, associatif ou libéral. Informer les familles des mesures de prévention et d éducation sanitaire. Coordonner le fonctionnement de toutes les structures, dynamiser les équipes et favoriser la transversalité. Permettre à tous les modes d accueil de s ouvrir au réseau local, vers les écoles, la bibliothèque, la ludothèque, l ALSH, l espace socioculturel, etc. 4

5 Appliquer le cadre règlementaire : le domaine de la petite enfance est régi par le code de la santé publique ; notamment les décrets d Août 2000 et février Appliquer les tarifs préconisés par la Caisse d Allocations Familiales et aider les familles rencontrant des difficultés particulières. Sensibiliser les familles au développement durable (tri des déchets et intégrer l écologie dans le fonctionnement des structures : choix des produits) Donner une place aux parents au sein de la structure qu ils fréquentent par une ouverture des établissements, des moments de convivialités, des rencontres et les conseils de crèche. Accompagner au mieux le parent dans son projet éducatif dont il reste garant. Les objectifs de l accueil vis-à-vis des enfants : Proposer un accueil avec du personnel qualifié et formé en permanence. Veiller au bien être de l enfant en répondant à ses besoins fondamentaux : sa santé, sa sécurité physique et son bien être affectif. Assurer une alimentation équilibrée, variée, adaptée à l âge de l enfant et informer la famille (menus affichés, dépliants mis à disposition, question mise à l ordre du jour lors de réunion...). Respecter les rythmes chrono biologiques et les habitudes de chaque enfant. Accompagner chaque enfant vers l autonomie. Elaborer des projets de vie proposant des organisations, des activités, des jeux d éveil afin de favoriser la découverte, l expérimentation, le développement et l épanouissement du tout petit. Accueillir chaque enfant avec ses différences physiques, sociales, ethniques, etc. Faire découvrir au petit et à ses parents toutes les structures offertes à l enfant de plus de 3 ans par un travail de passerelles. Initier le tout petit et sa famille à sa vie future de jeune citoyen. Les structures d accueil municipales bénéficient d une attention de chaque instant tant au niveau de l enfant et de sa famille que des équipes des professionnelles et des locaux. L offre répond à la demande mais il se peut que l évolution démographique de la commune amène à devoir répondre à de nouvelles formes d accueils (horaires atypiques, implantations géographiques...). L accueil du jeune enfant sur une commune se doit d évoluer en permanence afin de suivre, voire anticiper les nouveaux temps sociaux, les réorganisations familiales et l évolution socio économique. 5

6 III- L accueil dans les structures municipales de la jeunesse Les actions de co-éducation partagées dans le domaine de la jeunesse ont pour objectifs de : A. Permettre la représentation effective des enfants et des jeunes dans différentes instances municipales, associatives, scolaires... B. Coordonner collectivement les projets à destination des enfants et des jeunes. C. Permettre l analyse, l accompagnement et l évaluation des projets. D. Organiser des manifestations regroupant des enfants et des jeunes permettant ainsi de valoriser leurs initiatives et leur créativité. A- Permettre l accessibilité de tous sans discriminations, à l éducation, à l emploi, à la santé, à la culture, aux sports, aux loisirs Il s agit d assurer l épanouissement des enfants et des jeunes par le développement de différentes activités ludo-éducatives. Une attention particulière est portée à l accessibilité financière des familles et des jeunes dans différents domaines. Sont également pris en compte : les lieux de résidence, les genres, les supports pédagogiques, les enfants et les jeunes présentant des handicaps... Pour atteindre cet objectif, les axes mis en œuvre tendent à harmoniser les tarifications de services proposés par la collectivité, veiller à une répartition équitable de l offre éducative sur la ville et diversifier les possibilités de pratique culturelles et/ou sportives (le jeu et l imaginaire). B- Favoriser l implication des enfants, des jeunes et de leurs familles tout au long de leur parcours éducatif Pour favoriser l implication des personnes, il convient de multiplier les espaces et les sites de prise d initiative, mais aussi multiplier les canaux et formes d information des bénéficiaires. Il faut aussi accepter que les parcours éducatifs ne soient pas nécessairement linéaires et qu il faille, de ce fait, adapter les réponses à apporter. C est aussi replacer l adulte comme porteur de valeurs éducatives. Pour atteindre cet objectif, les axes mis en œuvre tendent à permettre la participation effective des enfants et des jeunes dans l élaboration des activités proposées, faire vivre les valeurs éducatives du projet municipal, multiplier les espaces de prise d initiative et de responsabilité, impliquer et mobiliser l ensemble des co-éducateurs. 6

7 LA CHARTE EDUCATIVE POUR L ENFANCE ET LA JEUNESSE DE LA VILLE DU HAILLAN Préambule La présente Charte pour l Enfance et la Jeunesse de la ville du Haillan a été adoptée par le Conseil Municipal de la ville du Haillan le 26 mars Elle a été présentée et portée à connaissance de l ensemble des partenaires qui ont été associés à sa rédaction en particulier les associations locales, les partenaires institutionnels, les élus du Conseil municipal, les services municipaux. Nous remercions chacun des intervenants dans le projet «d éducation partagée» de la ville du Haillan de veiller scrupuleusement au respect des présents engagements afin de permettre et garantir à nos enfants et à nos jeunes l égal accès de tous à la citoyenneté. Bernard LABISTE Maire du Haillan Jean-Robert LAFAURIE Adjoint au Maire chargé de la petite enfance et de la jeunesse Evelyne MENVIEILLE Conseillère municipale déléguée à la petite enfance Marcel FORTUNE Conseiller municipal missionné à la Jeunesse Considérant qu il est de la responsabilité partagée de doter les enfants et les jeunes de notre ville, des outils leur permettant de donner du sens à leur vie pour devenir acteurs de leur propre avenir ; Considérant que l éducation de l enfant et du jeune résulte de l interaction et des influences de l ensemble des co-éducateurs qui l entoure tout au long de sa vie : parents, enseignants, acteurs municipaux et associatifs... Considérant qu il apparaît nécessaire et souhaitable de rechercher la complémentarité et la cohérence d actions de tous ces partenaires ; Considérant que ces principes doivent être actionnés dès le plus jeune âge de la petite enfance et que notre commune, à travers ses structures, participe à l accompagnement de l enfant depuis sa naissance jusqu à son entrée dans la vie d adulte ; Considérant également que toute politique en direction des enfants et des jeunes ne peut s élaborer et se mettre en œuvre qu avec la participation des familles, des enfants et des jeunes, des habitants, des associations, des professionnels et des institutions ; La ville du Haillan a souhaité rédiger la présente charte, qui définit les grandes orientations et principes guidant sa politique dans le domaine de l enfance et de la jeunesse, en prolongement de la charte locale de la vie associative déjà existante. Cette charte a été élaborée avec la participation et en concertation avec l ensemble des partenaires intervenant sur le projet socio éducatif du territoire. Elle a pour fondement l engagement collectif sur le principe de «co-éducation et d éducation partagée». Au-delà des principes généraux qui fixent le cadre de référence et les objectifs fixés, en particulier ceux contractualisés dans le Contrat Enfance Jeunesse (CEJ) signé avec la CAF de la Gironde, elle précise aussi les orientations éducatives qui sont mises en place sur les différentes structures d accueil municipales de la petite enfance et de la jeunesse. La présente Charte a pour finalité d être déclinée à travers la rédaction des projets pédagogiques des différentes structures municipales d accueil et de servir de référentiel commun à tous les co-éducateurs intervenant sur le territoire de la ville du Haillan.