DE LA FRÉQUENTATION TOURISTIQUE À LA CAPACITÉ DE CHARGE : COMMENT CONSTRUIRE

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1 DE LA FRÉQUENTATION TOURISTIQUE À LA CAPACITÉ DE CHARGE : COMMENT CONSTRUIRE UN PROJET DE TERRITOIRE? Virginie DUVAT Professeur de géographie Université de la Rochelle Alexandre MAGNAN Chercheur Institut du Développement Durable et des Relations Internationales (Paris) Île de Ré, forum-débat du samedi 1er décembre 2007

2 1.Un observatoire des pratiques touristiques (ECOP) : premiers résultats de la campagne d août L intérêt d une étude de capacité de charge pour faire du tourisme un projet de territoire

3 L OBSERVATOIRE DES PRATIQUES TOURISTIQUES

4 LES MISSIONS DE L OBSERVATOIRE (document-cadre de nov. 2006) «( ) fournir des séries de données pour la gestion : Établir un état de référence des phénomènes étudiés ; Effectuer des suivis ; Archiver les données (SIG) ; Organiser une plate-forme de collecte et d échange.»

5 4 AXES D ÉTUDE État et variations spatio-temporelles de la fréquentation (comptages au sol et aériens) Organisation des territoires terrestres et maritimes (étude des flux et trajectoires) Usages et conflits d usage (enquêtes) Étude de pratiques touristiques spécifiques (mobil home, camping car, plage urbaine) (relevés, enquêtes)

6 RÉSULTATS DE LA MÉTHODOLOGIE PREMIÈRE CAMPAGNE DE TERRAIN (AOÛT 2007)

7 0) Découpage du littoral en unités cohérentes Chacune des 6 plages étudiées a été découpée en segments à partir de discontinuités ou de repères pertinents pour une étude de fréquentation (chemin d accès, épi ). Chacun des segments constitue, au regard de son accessibilité, de sa position par rapport aux zones urbaines et de son niveau et son type de fréquentation, une unité homogène. Objectif : retranscrire les variations de la fréquentation dans l espace

8 1) Comptages a) Au débouché du pont Une journée de comptages a été réalisée avant le rond-point de Rivedoux afin de répertorier le nombre, le taux d occupation et le type de véhicules entrants, ainsi que les plaques d immatriculation. Objectifs : au-delà des temporalités du flux d entrée, connaître le taux d occupation et la provenance des véhicules. b) Sur les plages Deux séries de comptages instantanés des pics de fréquentation (16-18 h) ont été réalisées pendant la première semaine d août (beau temps) sur 6 plages (Sablanceaux, Le Bois Plage, La Couarde, La Conche des Baleines, Trousse Chemise de la Loge au Fier d Ars, La Flotte). Les comptages ont été réalisés à pied, méthode qui garantit les résultats les plus précis (différence < 3 % entre deux enquêteurs). Objectifs : connaître la fréquentation, identifier et expliquer les pleins et les vides, définir des priorités en matière de gestion c) Dans les villages Une première série de comptages a été réalisée dans les centres des villages de La Flotte et de Saint-Martin afin de tester une méthodologie (division de l espace en secteurs, comptages instantanés par divers enquêteurs ; distinction des usagers mobiles et des usagers consommateurs présents dans les bars, restaurants et commerces) Objectif : évaluer la saturation des villages (durée, taux) d) Sur des axes routiers majeurs Une série de comptages a été réalisée au niveau de la digue du Martray dans le but de relever

9 Objectif : évaluer la saturation des villages (durée, taux) d) Sur des axes routiers majeurs Une série de comptages a été réalisée au niveau de la digue du Martray dans le but de relever les plaques d immatriculation et le nombre de véhicules circulant dans les deux sens. Objectif : voir s il existe un gradient qualitatif et quantitatif est/ouest (gradient d insularité/touristique) e) Sur les aires de stationnement Un relevé du nombre de véhicules et des plaques d immatriculation a été réalisé sur l aire de stationnement proche du pénitentier de Saint-Martin, ainsi que sur différentes aires de stationnement entre la Conche des Baleines et Trousse Chemise. Objectif : quel gradient dans la provenance des touristes/excursionnistes du pont aux extrémités de l île? 2) Données physiques relevées sur le terrain Les données relevées concernent : Les conditions météorologiques (ensoleillement, vent ) La marée (haute, basse, descendante) La largeur des plages sèche et mouillée (plage utile) Les contraintes posées par la nature de l estran Objectifs : pouvoir interpréter les résultats des comptages ; restituer le contexte météorologique en particulier ; préciser la répartition de la fréquentation et les fonctions des plages, sèche et mouillée ; et évaluer les contraintes physiques spécifiques 3) Données complémentaires relevées sur le terrain

10 3) Données complémentaires relevées sur le terrain Zones de mouillage et fréquentation par des bateaux à voile et à moteur Nombre d usagers pratiquant des activités aquatiques (surf, morey, kite surf) et de détente/jeu (cerf-volant, par exemple) Contraintes majeures liées à des équipements (ex : club de voile sur la plage) Objectifs : localiser les usages, collecter des données utiles pour l étude ultérieure des conflits d usage et d intérêt

11 4) Données produites Surfaces de plage sèche utile lors des comptages (variations en fonction du niveau de marée, donc d un comptage à l autre ; mesurer l impact de la marée sur la fréquentation et la variation des usages en fonction du niveau de la mer ; quantifier la pratique du repos/bronzage) Surfaces de plage mouillée lors des comptages (identifier des surfaces de pratiques différentes et en particulier, les surfaces de jeu et de promenade) Effectifs : fréquentation totale des plages ; fréquentation des différents segments de plage ; fréquentation des plages sèche, mouillée, de la zone de bain (établir l occupation des différents secteurs côtiers : plage sèche, plage mouillée, zone de bain, zone d activités aquatiques et nautiques) Données relatives au degré d occupation (indicateurs d état permettant de comparer les résultats obtenus d une session de comptage à l autre et d une plage à l autre) : a) nombre de personnes par kilomètre linéaire (indicateur pertinent pour déterminer la pression générale qui existe sur les infrastructures et les équipements, par ex. en termes de stationnement : utile pour la gestion) ; b) nombre de personnes par are (indicateur d évaluation du taux d occupation réel de la plage, permettant de mesurer le niveau de saturation et d identifier les secteurs peu ou pas fréquentés : intérêt pour les études de confort et de conflit d usage, donc de perception)

12 PREMIERS RÉSULTATS : CAMPAGNE RÉSULTATS DE LA PREMIÈRE CAMPAGNE DE TERRAIN D AOÛT 2007 DE TERRAIN (AOÛT 2007)

13 Pic de fréquentation des plages (août 2007)

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17 Utilisation de l espace maritime par les plaisanciers

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19 AU-DELÀ, COMMENT FAIRE DU RÉSULTATS DE LA PREMIÈRE CAMPAGNE TOURISME UN PROJET DE DE TERRAIN (AOÛT 2007) TERRITOIRE?

20 La capacité de charge, qu est-ce que c est? C est le seuil de fréquentation d un territoire au-delà duquel apparaissent, d une part, des dysfonctionnements relatifs à la saturation des infrastructures (routes, aires de stationnement, réseaux ) et, d autre part, des problèmes environnementaux et sociétaux. Une étude de capacité de charge constitue un outil d évaluation et de suivi des possibilités d absorption par la société, l environnement et le territoire en général (l île) d une croissance des effectifs touristiques et résidentiels. Elle relève d une démarche pluridisciplinaire et sa vocation est l aide à la gestion du territoire (diagnostic territorial et prospective territoriale). La capacité de charge, c est donc : - Mieux connaître la vulnérabilité du milieu (fragilité environnementale) afin de le protéger ; - Mesurer la compatibilité des pratiques résidentielles et touristiques, afin de favoriser une situation d équilibre et de réduire les risques de conflits d usage par un développement territorial équilibré. - un outil de gestion intégrée et durable du territoire.

21 Comment l évaluer? Si diverses études de capacité de charge ont été effectuées sur des espaces insulaires touristiques, il n existe pas de méthodologie directement applicable à tous les territoires (pas de «recette miracle»). Chaque espace, en fonction de ses caractéristiques (spécificités environnementales et socioculturelles, dysfonctionnements, choix politiques ), doit en effet faire l objet d un travail de conception et d adaptation méthodologique. Schématiquement, la démarche (cf. tableau) consiste à : Réaliser un état des lieux complet (environnement, déplacements et accessibilité, fréquentation, hébergement touristique, pratiques du littoral, réglementations, politiques d aménagement du territoire et de gestion de l environnement) ; Calculer des seuils de capacité de charge à différentes échelles territoriales (la portion de plage, la plage/le village, la commune, le canton, l ensemble de l île)

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23 VULNÉRABILITÉ Gestion intégrée PROJET DE TERRITOIRE Concertation acteurs/ population Compromis/consensus Quel tourisme? Combien de touristes? Où? Quand? Etc. Quelle île de Ré voulezvous? CAPACITÉ DE CHARGE TOURISTIQUE

24 Concrètement, à quoi ça peut servir? Un tel programme touche à une diversité considérable de domaines, brassant une multitude de données de terrain. Les potentialités qu offre une telle étude sont donc elles-mêmes multiples et les résultats obtenus (tableaux de données par site, cartes de synthèse ) peuvent aboutir à : - La création d une base de données (SIG) et d un atlas ; - Le soutien des politiques de qualité (environnementale et touristique) ; - L accompagnement dans la mise en place et la révision des documents de planification territoriale (SCOT, PLU ) À titre d exemple, l étude de capacité de charge réalisée à La Réunion a été utilisée pour : - Le zonage de la réserve marine créée en février 2007 (zones autorisées, zones interdites, zones d accès restreint) ; - La mise en place du schéma d aménagement et de développement touristique ; - L élaboration du plan de gestion des plages.

25 APPLICATION AU LITTORAL CORALLIEN DE LA RÉUNION

26 Objectifs : - Réduire les impacts sur l environnement de la fréquentation de tourisme et de loisir dans le contexte de la création d une réserve marine ; - Maintenir un accès aux plages, aux dunes et aux eaux côtières dans un cadre touristique Rester dans les limites du changement acceptable Réaliser un diagnostic : CC dépassée, approchée, non atteinte

27 EXTRAITS DE RÉSULTATS

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32 Par plage

33 Et par segment de plage

34 Quelle île de Ré voulez-vous? QUEL PROJET DE TERRITOIRE? Plan de développement touristique et de gestion du territoire INDICE DE CAPACITÉ DE CHARGE

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