SOCIETE DES NATIONS,

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1 T,n>ps A SOCIETE DES NATIONS, G.503.H I, ogmimigtié au C o n se il t aux a / 17816/548 Genève, la 12 décembre MINORITES POLONAISES EN ALLEMAGNE Note du S e c ré ta ire g é n é ra l. Le S e c ré ta ire g é n é ra l a l 1honneur de cormmrnique r o i - j o i n t à t i t r e d 1in fo rm a tio n au C o n s e il e t aux Membres de la S o c ié té, copie d rune l e t t r e en date du 2 décembre 1921 de M. P e rlo w s k i, D ire c te u r du Burear p o lo n a is auprès de l a S ociété des N a tio n s. À c e tte l e t t r e e s t annexé un m ém oire, présen té par le Gouvernement p o lo n a is à la Conférence des Ambassadeurs le 24 août d e r n ie r, e t t r a i t a n t de la s it u a t io n des m in o rité s p o lo n a ise s en A llem agne.

2 Genève, le 2 déceuùre M onsieur le S e c ré ta ire G é n é ra l, En vous t r a n m e t t a n t son3 ce p l i la copie d un m ém oireÿ en data du 24 août d e rn ie r, sur la s itu a tio n des m in o r ité s p o lo n a is e s en Allem agne, présen té par le Gouvernement p o lo n a is h la Conférence dec Ambassadeurs, j Ta i l'h o n n e u r de voiis p r ie r ôs b ie n v o u lo ir communiquer ce dociim ent, à t i t r e d 1in fo rm a tio n, au C o n se il e t aux Membres de la S o cié té des N a tio n s q u i récemment ont été s a is is de p la in te s sur des préten due s in ju s t ic e s dont des p a r t ic u lie r s e t des groupe s allem ands s e ra ie n t l o b je t en Pologne» V e u ille z a g ré e r, M onsieur le S e c ré ta ire G énéral, le s assurances de ma haute c o n s id é ra tio n» (s ig n é ) Jo PERI.OWSiZI Esieur l e SITCK2IAIR3 GSIIZRâL de la SOOEÏÏE DES ITATIOKS G B I I 3 Y 3.

3 :,121 OIT POT-OITAISE à la SZSL'OU 3XS LA PAIX P a rie, le 24 août 1921, m onsieur le P ré s id e n t, D1ordre de son Gouvernement la D e lc g a tio n Polonaise à la Conférence do la P a ix a l 'lio u n e rr de p o rte r à la con naissance de v o tr e E xcelle n ce ce q u i s u it : D epuis la p le b is c it e en Haute S ilé c ie, b ie n que le Gouvernement allem and se s o it expressément engage à a sscre r la lib e r té du v o te, le s P o lo n a is, même r e s s o r tis s a n ts allem ands, sont exposés en W e s tp lia lie, an Basse-Lusace e t en Prusse O rie n ta le, de la p a rt des o u v r ie r s allem ands ou de l a p o p u la tio n, à to u te s so rtes de p e rs é c u tio n s de chican as e t de v o ie s de f a i t q u i, dans p lu s ie u rs caa on t e n tra în e la m ort des v ic tim e s» le s a u to r ité s allem andes la is s e n t per ce c u te r toi; s ceux q u i so n t suspects d a v o ir v o té pour la Pologne. D1une manière g é n é ra le, e lle s demeurent passive s e t ne fo n t r ie n pour le m aintien de 1 1o rd re t Les P o lo n a is ne tro u v e n t auprès d e lle s aucune p r o te c t io n, même lo rs q u e la s é c u rité de le u r s bie n s ou àe le u rs personnes e s t mise en q u e s tio n. A to u te s le s re p ré s e n ta tio n s q u i l u i ont été f a it e s à os s u je t par le Gouvernement p o lo n a is * le Gouvernement a l l e mand n a donné, ju s q u à p ré s e n t, aucune réponse» Pour ce m o tif le Gouvernement p o lo n a is c r o it d e v o ir s a is r de la qu estion la Conférence des Ambassadeurs e t l u i exposer la s itu a tio n ^C3LL21IC- 1 C:T3 T U.; LE PRESIDEE? u goiti eeeko::: des ambassadeurs. p a r i s

4 te lle q u 'e lle oe présente dans le s tr o is régions de l'allem agne su en. -j t io m 6 e e le - En W estphalle» Les persécutions ont commencé, dbs le voyage de re to u r, dans le s tr a in s qui ram enaient à le u r dom icile le s é le c te u rs polonais ayant p r is p a r t au p lé b is c ite de Haute S ilé s ie» Sous le p ré te x te de c o n trô le r le s b i l l e t s, le s employés de chemin de fe r s 'a s s u ra ie n t de la n a tio n a lité des voyageurs et des q u 'ils se tro u v a ie n t en présence de Polonais lo s s ig n a la ie n t aux Allemande présente» Ces dénonciations p ro d u is ire n t to u t le u r effe t à la s ta tio n de Heyerewerda où a v a it été organisée, avec un arrât d'une dem i-heure, une h a lte -re p a s 0 Une bande de n Eeim atstreue" qui se tro u v a it à l a gare s 'y l i v r a à une v é r i table chasse aux P olonais, le s traquant Jusque dans le s compartimente des v o itu re s pour le s frap per à coupe de gourdin ou de matraqua e en oa out chou-c» Le personnel des chemins de f e r, l a Sicherschutzpoliz e i" p r ir e n t le u r la rg e p a rt de ces ré v o lta n ts déeordres, dont les femmes elles-mêmes furent victim eso I I y eut p lu s ie u rs morts, te nombreux blessés et s ' i l n 'y en eut pas davantage c'est que l 1heure e t le départ du t r a in m irent f i n à cette scène sauvage» Quelques é le c te u rs polonais échappèrent aux,t Heim atstreue" en sautant de le u rs compartiments à c o n tre -v o ie et en s'enfuyant à travers champs sous la p ro te c tio n de la n u it c I l s durent regagner Plus ta rd le u rs fo y e rs è le u rs propres fra is» Rentrés chez eux le s " chiens de K orfanty n selon l'expression courante, n Ty re tro u v è re n t pas la paix«des én er- Énroânes m iren t en oeuvre to u t un système de persécutions, dans lea divers cen tres de la régio n m inière où l a population ^vrière polonaise est nombreuse» Les désordres ont été p a r t i - fiè re m e n t fréq u en ts à Wanne où le s mineurs polonais forment

5 près de 50$ de la p o p u la tio n» Sièges d is s o c ia t io n s p ro fe s s io n ne lles p i l l e s, c o m p ta b ilité s d é tr u ite s, ré u n io n s p u b liq u e s tro u b lé e s, ba nnières c o rp o ra tiv e s enlevées e t la cé ré e s* auberges p r is e s d 1a s s a u t, in d iv id u s malmenés dans la ru e, p o u r- s u iv is à coupa de p ie r r e s ou de bâtons ju s q u r en le u r d o m ic ile s in té r ie u r s saccagés, l a l i s t e ds ces m é fa its e st tro p longue pour quo l'o n puisse e n tr e r dans le s de t a i l s a I l c o n v ie n t d 1in s is te r sur ce p o in t que5 dans tou3 ce s pénibles in c id e n ts la p o lic e lo c a le a systém atiquem ent r e fu sé dr in te r v e n ir c I I l u i a u r a it f a l l u a g ir co n tre le s Allem ands, oeux-ci ayant été chaque f o i s le s agresseurs» Le b u t p o u r s u iv i par le s p e rs é c u te u rs e s t de la s s e r la patience des m ineurs p o lo n a is, de le s o b lig e r à renoncer à le u r gagne-pain e t à q u it t e r une ré g io n où in s t a llé s avec leurs fa m ille s de puis de longues années i l s form ent une population compacte de p lu s d Tun demi m illio n d râme s = Ces m in e u rs, pour la p lu p a rt o r ig in a ir e s ds Posnanie 3 sont encore re s s o rtis s a n te ai*- leman&s n r ayant pas, jusqu^à p re s e n t opte pour la Pologne» 2 o - En Bd, r s e -Lu sa es Le mouvement a n ti- p o lo n a is dans l a re g io n m in iè re de la Basse-Lusace où t r a v a i l l e n t p lu s de 1 0 e000 o u v rie rs p o lo n a is d o it a u s s i son o r ig in e au p lé b is c it e de Haute S ilé s ie, mais i l y prend une a u tre form e qu*en W eetphalie» I c i i l s 1a g it sim ple ment de f a ir e q u it t e r le pays aux m ineurs p o lo n a is en le u r r e tir a n t le u r g a g n e -p a in, en o b lig e a n t le s e n tre p ris e s m ini* res à congédier le u r s o u v rie rs de langue polonaise,, Immédiatement a p rè s le p lé b is c it e, l 1organe des soo ia lis te s m a jo r ita ir e s le n" Y o n va e rts,t se ré p a n d it en menaces contre le s P o lo n a is, pour le cas où le u r,t te rro ris m e IT am ènerait la p e rte d Tune p a rtie de l a Haute S ilc s ie 0 Une propagande

6 B: organ is - b ic n b ô t, dans le s m ilie u x : o u v rie rs allem ands de la region pour fo r c e r le s m ineurs p o lo n a is ù cbi'nlonnar le u r A ssociation p r o fe s s io n n e lle e t â s 1in s c r ir e dans le s A s s o c ia tio n s allemandes.) Les r é c a lc it r a n t s d e va ie n t ê tre exp ulsés. C ette propagande q u i a é v e illé le s p ir e s in s t in c t s dans le s masses o u v riè re s a dépassé le b u t que se p ro p o sa ie n t ses in it ia t e u r s o E lle a a b o u ti à l r e x p u ls io n des m ineurs polonais q u 'i l s a p p a rtie n n e n t ou non aux o rg a n is a tio n s p ro fe s s io n n e lle s * Les " C o n s e ils d E x p lo it â t io n ( B e trie b s ra e te ) et Iss C o n s e ils d 1o u v rie rs f A rb e ite rra e te ), créés par la l o i du 4 F é v rie r 1920, ont p r is p a r t â c e tte propagande a n ti-p o lo n a is e ù la q u e lle, d 'a i l l e u r s, le s organes du Gouvernement allem and se sont eux-mêmes assccieso In vo q u a n t un a r rê té m in is t é r ie l du 8 F é v rie r 1921, 1TO ffic e du T r a v a il de Magdebourg a ordonné lo lic e n c ie m e n t de tous le s o u v rie rs p o lo n a is, le s o u v rie rs a in s i lic e n c ié s devaient ê tre expulsés à l 1e x c e p tio n de ceux q u i é ta ie n t p r o p rié ta ire s d 'u n b ie n -fo n d so A la s u ite de c e tte in jo n c tio n le s e n tre p ris e s m in iè res envoyèrent à le u rs o u v rie rs p o lo n a is des q u e s tio n n a ire s à re m p lir dans un d é la i t r è s b re f» Les d e s tin a ta ir e s d e va ie n t y d é clarer le u r n a t io n a lit é e t f a ir e s a v o ir d e puis quand i l s ré sid a ie n t en Allem agne, s ' i l s é ta ie n t dispo sés à se fa ir e n a tu ra lis e r ou à o p te r pour l rallemagne e t en cas d ' a ffir m a tiv e s ' i l s avaient f a i t le s démarches n é ce ssa ire s» Toute réponse négative é ta it accompagnée d'une mise à p ie d im m édiate, s u iv ie d'une expulsion pa r le s a u to rité s Les o u v rie rs p o lo n a is, re s s o rtis s a n ts de la Pologne sont c o n d u it 8 à la fr o n t iè r e e t généralem ent d é p o u illé s du îéeule dont ils sont p o rte u rs, sous des p ré te x te s d iv e r s. Les

7 - o aïfcrcsj p r iv e s des moyens de gagner le u r v i e, tombent rc.piden.ent tiens la m isè re e t sont o b lig é s de r e c o u r ir à l i s a i s ta n o e - chômage» On le ur accorde o rd in a ire m e n t -un p re m ie r subside en les a v e rtis s a n t qu 1 i l s n 1a u ro n t p lu s d r o i t à r ie n s * i l s n Te xe r cent pas le u r d r o it d * o p tio n en fa v e u r de 1 ï Allemagne ; :r de re fu s on le s emprisonne ou mdme on le s envoie dans le s camps tie c o n ce n tra tio n t, C ette mesure absolum ent a r b it r a ir e ne peut trouver dans le s usages in te rn a tio n a u x aucune j u s t i f i c a t i o n ni p re ce d e n t. 3, ~ En Prusse O rie n ta le a I c i encore le s p e r a b o u ti on s dont sont v ic tim e s le s Polonais ont pour oause 11 p lé b is c it e de Haute S ilé s ie * 311 es ne m a n ife s te n t par t ic u l la 15 ms n" j dans le s ré g io n s d ^ ll e n s t e i n et de M arie nwor de r e t donnent, un avant goût du s o rt ré servé par l'a lle m a g n e aux p o p u la tio n s s i l S sienne s q u i ne s e ro n t pas a ttrib u é s à la Pologne le s p e rs é c u tio n s en Prusse O rie n ta le sont d : a u ta n t plus odieuse s qu1e lle s a tte ig n e n t non pas des o u v rie rs immigres comme en West p lia i ie ou en Basse-lusaoe, m ais une p o p u la tio n autochtone, e s s e n tie lle m e n t p a is ib le e t dont le seul t o r t e st 41a v o ir eu co n fia nce dans l a lib e r t é du vo te e t d e v o ir exprim e son attachem ent à la P ologne0 À c e tte d iffé re n c e près le s procédés allem ands sont le s mêmes que p a rto u t a i l l e u r s ; m ises îi p ie d d 1employés, re n v o i d1o u v rie r s a g ric o le s, d e s tru c tio n d* h a b ita tio n s, congé donné & des lo c a ta ir e s, a tt e n ta ts e.ontre la s é c u rité des personnes et ÛQs b ie n s, m auvais tra ite m e n ts q u e lq u e fo is s u iv is de m e u rtre s* T e ls so n t le s f a its» - Pour la W estphalie corne la Pour la Basso-Lusace e t la Prusse O rie n ta le, i l s sont prouves 5ar de nombreuses d é p o s itio n s do tém oins, des c e r t i f i c a t s

8 w ô» médicaux, des com ptes-rendus de jo u rn a u x allem ands, des p iè ce s o f f ic i e ll e b a l i e c ra ie s, des ra p p o rts consulaires*» Tous ces documents se tro u v e n t en la po ssession de la Lé g a tio n de Pologne à P aris, q u i t i e n t ses d o s s ie rs à la d is p o s itio n de la C onférence des Ambassadeurs <. Les v i «tim es de ces agissem ents é ta n t pour la p lu p a rt encore r e s s o r tis s a n ts de l'a lle m a g n e, le Gouvernement p o lo n a is a le s p lü 3 grandes d i f f i c u l t é s p ra tiq u e s â le u r v e n ir e ffic a c e ment en a id e 3 Peur c e tte ra is o n i l élève devant la Conférence des Ambassadeurs le s p r o te s ta tio n s le s p lu s fo rm e lle s contre la pass' Licite e t souvent la c o m p lic ité des a u to r ité s allemandeso Le lic e n c ie m e n t en masse des o u v rie rs de langue polonaise n Te s t pas seulement en c o n tr a d ic tio n avec le s l o i s générales de l 1A ilem agne, c Te s t, en o u tre une v io la t io n fla g ra n te des a r t. 276 e t 277 du [Traite de V e r s a ille s du 28 ju in 1919, r e l a t i f s au tra ite m e n t des r e s s o r tis s a n ts des Puissances a llié e s et a sso cié e s. La p re s s io n exercée sur le s o u v r ie r s des.m ines pour le s c o n tra in d re à o p te r immédiatement en fa v e u r de ^ A lle m a g n e, c o n s titu e une v i o l a t i o n, non moins fla g ra n te de l i r t, 91 d u d it T ra ité de V e r s a ille s q u i assiire aux in té re s s é s un d é la i de deux ans, à p a r t i r de sa mise en v ig u e u r, pour l Te xe rcioe de le u r d r o it d 1op t ion o Le re fu s de su b sid e s aux chômeurs q u i n 1o p te n t pas pour l 1Allemagne e s t égalem ent, et pour la même ra is o n in co n c ilia b le avec l TA rt.9 1 du T r a ité de V e r s a ille s, i l e s t inconc ilia b le, en o u tre, avec l Tin tr o d u c tio n à la JCIIIème p a rtie du même T r a ité (O rg a n is a tio n du t r a v a i l ) e t avec le s p rin c ip e s adoptes le 29 Octobre 1920 par l a Conférence du T r a v a il de Washington, p r in c ip e s recommandés par la Conférence générale

9 ~ 7 - chi [to a va il auprès de la S o cié té des lis tio n s» Ces a t t e in t e s in d é n ia b le s aux s t ip u la t io n s du ï r a i t e de V e r s a ille s s u f f ir a ie n t amp le il ont à j u s t i f i e r la présente démarche du Gouvernement p o lo n a is q u i, en o u tre a de graves ra is o n s p o litiq u e s à invoquer» En e f f e t l 1e x p u ls io n en masso do fa m ille s p o lo n a ise s l Ta rriv é e de c e t elem ent tr è s e x c ité co n tre le s Allem ande, dans le s d iv o rc e s p ro v in c e s p o lo n a is e s, crue un danger tr è s grave pour le m a in tie n de 1 1ordre sur le t e r r i t o i r e de la République» le s m a n ife s ta tio n s a n ti-a lle m a n d e s q u i se sont pro*- du i t es en Grande Pologne e t q u i n * ont pu ê tre réprim ées qu au p r ix des p l u 3 grands e f f o r t s en so n t la preuve la p lu s é vide nte» Le Gouverne men b a1 Ici. f.nd a p r is s e m b la - t- il p ré te x te des in c id e n ts d ^ s tr o w o e t de Eyigoszoz f Bromberg) p o rr s a is ir la Conférence des Ambassadeurs de la q u e s tio n des rc in o ri ucs allemandes en P ologneî Le Gouvernement allem and o u b lie sciemment l'u: i l ne d o it s 1en prendre quî à lui-m6mo du con tre -cou p que peuvent a v o ir sur le t e r r i t o i r e de la R épublique le s persécution s. le s v e x a tio n s, le s d é n is de ju s tic e q u 1i l to lè re ou encourage en W e s tp h a lie, en Basse-Lusace e t en Prusse O rie n ta le» Le Gouvernement p o lo n a is estim e que la p ro lo n g a tio n d'un é ta t de choses p a r e il ne peut qu*envenim er le s r e la tio n s germano-polonaises e t c ré e r un fo y e r de xiéontentement e t d 1i r r ita tio n dont l 1e x is te n c e e s t un danger s é rie u x pour le mr.intien de l 1ordre en Europe C entrale» Le Gouvernement p o lo n a is espère que la Conférence des a sa a de u r s voudra b ie n pre n d re en sé rie u se c on s id é ra tio n «ous le s f a i t s p o rté s à sa connaissance dans la présente note q u e lle saura tro u v e r le s v o ie s e t moyens le s p lu s p ro p re s pour a ssu re r l a s ê c u r it 6 e t le s d r o it s des m in o rité s n a tio n a le s

10 8 polonaise g en Allem agne, sur le s bases m ci^s du I r a i té do Vsï s a ille a et p a r B t juste e t é q u ita b le z 6 c i» r e,tt 4 des e o n d i- t io r s misas à la charge de la Pologne an p r o f i t le s m in o r ité s ail en nr.c>.cc* Une solution est d a t a n t plue urgente qvc les èronoaente dont c e r ta in s d i s t - i c t s ha u t s lid sien sont le th é â tre a u jo u rd 'h u i, j u s t i f i e n t la s appréhensions le s p lu s p e s s im is te s, touchant le s o r t f u t u r des m in o r ité s p o lo n a is e s en Allem agne, V e u ille z a g ré e r, M onsieur le P ré s id e n t, le s assurances de ma très haute c o n s id ê ra tio n = (s ig n e ) M aurice ZAl-OY2;;i,