AUTONOMIE ALIMENTAIRE : CEREALES OU HERBE?

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1 AUTONOMIE ALIMENTAIRE : CEREALES OU HERBE? réforme de la PAC comparaisons des rapports céréales/surface fourragère Bernadette Vignaud - Chambre d Agriculture de l Allier Jean-Marie Mouchard EDE du Puy-de de-dôme 1

2 Evolutions récentes du marché et de la réglementation : augmentation du prix des matières premières Rechercher une meilleure autonomie alimentaire 2009 : bilan de santé de la PAC et Plan Barnier 2

3 A partir de 2 cas types ovins spécialisés un herbager, l autre en montagne 1 ère étape : conséquences du bilan de santé de la PAC 2 ème étape : en conjoncture 2010 scénario 1 : substitution de l herbe par des céréales scénario 2 : substitution des céréales par de l herbe Etape 1 Etape 2 Conjoncture 2009 Bilan de santé de la PAC Conjoncture 2010 Simulations Conjoncture 2010 scénario 1 scénario 2 3

4 Zone herbagère brebis 90 ha SAU dont 5 de céréales 1 agnelage principal au printemps avec 20 % de contre saison Productivité numérique : 1,34 agneau par brebis Stocks récoltés par brebis : 138 kg de MS (enrubannage et foin) Concentré par brebis : 142 kg/emp, soit : 200 q de céréales produites 106 q de céréales achetées 67 q de complémentaire azoté 444 q d aliment complet pour agneaux 4

5 1 ère étape : application en 2010 des mesures du bilan de santé de la PAC PB + PS DPU - prélèvements (art 63 et 68) Soutien à la brebis ( 21 ) Aides d'urgence Soutien herbe 1 er pilier (article 63) aides cultures Modulation PHAE ICHN total variation Montant des aides de , soit 100 à 120 /ha 5

6 2 ème étape : simulations Scénario 1 : augmentation des céréales et diminution des brebis 6

7 Bases des calculs Intrants en conjoncture 2009 Céréales achetées : 1 45 /t Complémentaire azoté : 310 /t Concentré brebis : 250 /t Concentré agneaux : 260 /t Paille (vente au champ) : 40 /t (achat au négoce) : 70 /t Coûts retenus pour les cultures et la SFP Labour : 25 /ha Semis en combiné : 55 /ha Fertilisation (2 passages) : 22 /ha Désherbage : 11 /ha Moisson : 105 /ha Récolte d enrubannage : 79 /t de MS Récolte de foin : 50 /t de MS Intrants pour la culture : 280 /ha Intrants pour la SFP (idem) : 133 /ha (référence : FD CUMA et Réseau d élevage) 7

8 Modification du système d exploitation Augmentation de 9 ha de céréales (14 ha au total) Réduction du troupeau de 70 brebis Aliment fermier à partir de céréales produites et de complémentaire azoté pour les brebis et les agneaux 8

9 Résultats du scénario 1 Eléments favorables Eléments défavorables Produits en + Charges en + Paille vendue Stockage des céréales 108 Charges des cultures Charges en - Produits en - Charges surfaces fourragères Produits ovins Charges d'alimentation Aides PAC Charges ovines 830 Achat de paille Total Total Ecart constaté 996 Intérêt économique limité en conjoncture 2009 En conjoncture , résultat différent 9

10 Influence des prix des céréales et de l aliment Scénario 1 Prix des céréales achetées Prix des concentrés du commerce Intérêt économique à partir de 260 /t pour le concentré acheté et 160 /t pour les céréales 10

11 2 ème étape : simulations Scénario 2 : augmentation des brebis et suppression des céréales 11

12 Modification du système d exploitation Suppression des 5 ha de céréales Augmentation du troupeau de 35 brebis Aliment achetés : céréales et complémentaire azoté pour les brebis aliment complet pour les agneaux. 12

13 Résultats du scénario 2 Eléments favorables Eléments défavorables Produits en + Charges en + Aides PAC 607 Surface fourragère 788 Produits ovins (ventes nettes) Charges d'alimentation Charges ovines 415 Achat de paille Charges en - Produits en - Stockage 45 Charges cultures Total Total Ecart constaté 409 Soit une différence de avec le scénario 1 13

14 Influence des prix des céréales et de l aliment Scénario 2 Prix des concentrés du commerce Prix des céréales achetées Intérêt économique jusqu à 260 /t pour le concentré acheté et 145 /t pour les céréales 14

15 Zone montagne 750 brebis 110 ha SAU dont 10 de céréales 3 agnelages en deux ans Productivité numérique : 1,33 agneau par brebis Stocks récoltés par brebis : 258 kg de MS (enrubannage et foin) Concentré par brebis : 112 kg/emp, soit : 450 q de céréales 63 q de complémentaire azoté 330 q d aliment complet pour agneaux 15

16 1 ère étape : application en 2010 des mesures du bilan de santé de la PAC PB + PS DPU - prélèvements (art 63 et 68) Soutien à la brebis ( 21 ) Aides d'urgence Soutien herbe 1 er pilier (article 63) aides cultures Modulation PHAE ICHN total variation Montant des aides de , soit 17 /brebis 16

17 2 ème étape : simulations Scénario 1 : augmentation des céréales et diminution des brebis 17

18 Modification du système d exploitation Augmentation de 7 ha de céréales (17 ha au total) Réduction du troupeau de 50 brebis Aliment fermier à partir de céréales produites et de complémentaire azoté pour les brebis et les agneaux 18

19 Résultats du scénario 2 Eléments favorables Eléments défavorables Produits en + Charges en + Paille vendue Stockage des céréales 95 Charges des cultures Charges en - Produits en - Charges surfaces fourragères Produits ovins Charges d'alimentation Aides PAC 955 Charges ovines 593 Total Total Ecart constaté Ecart positif obtenu par la vente de paille (dont le rendement peut varier d une campagne à l autre) 19

20 Influence des prix des céréales et de l aliment Scénario 1 Prix des céréales Prix des concentrés du commerce Avec des prix d aliment complet pour agneaux d au moins 260 /t, l écart constaté dépasse

21 2 ème étape : simulations Scénario 2 : augmentation des brebis et suppression des céréales 21

22 Modification du système d exploitation Suppression des 10 ha de céréales Augmentation du troupeau de 75 brebis Aliment achetés : céréales et complémentaire azoté pour les brebis aliment complet pour les agneaux. 22

23 Résultats du scénario 2 Eléments favorables Produits en + Charges en + Aides PAC Surface fourragère Produits ovins (ventes nettes) Charges d'alimentation Charges ovines 890 Achat de paille Charges en - Produits en - Stockage 101 Charges cultures Total Total Ecart constaté -317 Eléments défavorables Les achats de paille et de concentrés ne sont pas compensés par les ventes ovines et les aides de la PAC 23

24 Influence des prix des céréales et de l aliment Scénario 2 Prix des concentrés du commerce Prix des céréales achetées Résultat fortement négatif quand les prix des matières premières augmentent 24

25 A resituer dans une approche globale de l exploitation Produire des céréales est intéressant économiquement lorsque le prix des céréales et de l aliment du commerce est élevé. Influence de critères technico-économiques l écart entre la marge brute SFP et celle des cultures la quantité de concentré consommée 25

26 A resituer dans une approche globale de l exploitation (suite) Influence des facteurs structurels et humains les contraintes de travail les investissements nouveaux les opportunités d agrandissement les "goûts" de l agriculteur Optimiser les ressources fourragères existantes 26