Architectures en zone inondable

Transcription

1 Symposium France / Pays-Bas Paris 27 novembre 2015 Concours international d architecture Architectures en zone inondable Thierry Hubert Adjoint au Chef du Service des risques naturels et hydrauliques Jacques Faye Chef du Bureau de l information préventive, coordination et prospective Direction générale de la prévention des risques Ministère de l'écologie, du Développement durable et de l Énergie

2 Origine du concours Le concours a été annoncé par Mme Ségolène Royal, ministre de l écologie, du développement durable et de l énergie, le 10 juillet 2014 lors de sa conférence de presse sur la Stratégie nationale de gestion des risques inondation (SNGRi) en présence des membres de la Commission mixte inondation (CMi). La SNGRi cadre les actions à développer pour répondre aux objectifs de la Directive européenne inondation de 2007 qui oblige les Etats Membres à réduire les conséquences dommageables des inondations sur la santé humaine et les enjeux économiques, environnementaux et culturels. La réduction de la vulnérabilité est l un des trois grands objectifs de la SNGRi et vise principalement le bâti existant en zone inondable. 2

3 Origine du concours Le concours a été annoncé par Mme Ségolène Royal, ministre de l écologie, du développement durable et de l énergie, le 10 juillet 2014 lors de sa conférence de presse sur la Stratégie nationale de gestion des risques inondation (SNGRi) en présence des membres de la Commission mixte inondation (CMi). La SNGRi cadre les actions à développer pour répondre aux objectifs de la Directive européenne inondation de 2007 qui oblige les Etats Membres à réduire les conséquences dommageables des inondations sur la santé humaine et les enjeux économiques, environnementaux et culturels. La réduction de la vulnérabilité est l un des trois grands objectifs de la SNGRi et vise vise principalement le bâti existant en zone inondable. Conférence de presse SNGRi 10 juillet 2014 Hôtel de Roquelaure Paris 3

4 Contexte Plusieurs initiatives ont été prises depuis plusieurs années par le MEDDE dans le cadre de la prévention des inondations au-delà de la maîtrise de l urbanisation initiée en 1982 puis complétée en 1995 avec l élaboration des plans de prévention des risques naturels (PPRn).. création du Centre européen de prévention des inondations (Cepri). référentiel travaux pour la réduction de la vulnérabilité. atelier national des territoires en lien avec la DGALN en 2013 et séminaire stratégies de résilience urbaine de villes européennes exposées aux inondations : programme POPSU du PUCA Plus de communes, soit une sur trois, sont soumises à un PPR inondation. 122 territoires ont été classés territoires à risques importants inondation (TRi). 4

5 Cadre retenu La proposition de concours adressée au Cabinet de la ministre vise 1. pour 2015, la promotion d actions innovantes réalisées ou étudiées dans ou pour des zones inondables actuellement bâties dont le caractère inondable est compatible avec la sécurité des personnes et des biens. Ces actions sont proposées par leurs concepteurs avec le cas échéant l avis des collectivités concernées. 2. la réalisation dans un deuxième temps (2015/2016), d un appel à projets d adaptation urbaine pour des sites en TRi sur la base d un programme proposé par la Collectivité locale en concertation avec le MEDDE. 5

6 Cibles retenues Pour le concours 2015, le concours s adresse aux concepteurs : urbanistes, architectes, paysagistes, ingénieurs, géomètres ou artistes, à titre individuel ou en équipe pluridisciplinaire sans limites d âge, de genre et de nationalité. Ils peuvent être de statut : professionnel public, privé ou associatif, étudiant, enseignant ou chercheur. Quatre catégories d innovation sont proposées :. aménagement urbain. environnement et paysage. architecture. dispositions constructives 6

7 Critères de sélection Les critères d évaluation par la Commission d expertise et le Jury pour les dossiers adressés au MEDDE, visent :. l innovation scientifique, technique ou sociétale ;. la concrétisation : date de réalisation, existence d action similaire, degré d avancement, probabilité d aboutissement ;. la crédibilité : performance ou efficacité réelle, partenariats potentiels, homologation ou certification ;. l impact : population concernée, réponse à un besoin exprimé, caractère reproductible, incidences sur d autres domaines ;. l aspect économique : coût de la démarche, coût d élaboration, rapport coût / performance ;. la valorisation : capacité à utiliser le prix, intérêt pour les média, effets d amplification. 7

8 Résultats attendus La DGPR espère la mise en avant de solutions permettant une réduction de la vulnérabilité du bâti existant en zone inondable car cela reste le point faible de la politique de prévention mise en oeuvre depuis 1982 qui donne priorité à la maîtrise de l urbanisation avec une servitude s imposant au PLU élaboré par la Municipalité. Plusieurs domaines sont attendus :. l écoulement hydraulique ;. le renforcement et la maintenance des ouvrages de protection ;. le maintien sur place des populations ;. la résilience des opérateurs de transport ;. la continuité d activité des réseaux : énergie, eau, Internet ;. la préservation des enjeux environnementaux et culturels. 8

9 REZ - Nantes Pirmil Saint Jacques Rezé les Islesville-nature, habiter le paysage de la Loire, une occasion unique 9

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13 Organisation Le Service des risques naturels et hydrauliques de la Direction générale de la prévention des risques (DGPR.Srnh) assure la maîtrise d ouvrage du concours. Il sera assisté du Centre d études et d expertise sur les risques, l environnement, la mobilité et l aménagement (Cerema) du MEDDE. Un comité de pilotage réunit la DGPR, la DG Aménagement, Logement et Nature, la Direction Communication ainsi que la Direction Architecture de la DG Patrimoine du Ministre de la Culture qui assure la tutelle de l architecture et de son enseignement. Le Puca et le Cepri seront associés à la Commission d expertise qui réunira des architectes et paysagistes conseils des trois ministères. Le jury réunira des personnalités qualifiées et reconnues au plan national et européen. 13

14 Agenda Le calendrier souhaité par le Cabinet de la Ministre vise un rendu rapide après l annonce du concours. La DGPR a proposé une remise des prix douze mois après l annonce faite en conférence de presse. L ouverture du concours est envisagée pour début janvier La date limite pour le dépôt des dossiers serait fixée pour avril L expertise se tiendrait en mai et juin Le jury se réunirait en un lieu symbolique (EA, Md A, CAP ) fin juin afin de permettre une remise des trophées Résilience inondation par la Ministre dans les salons de l Hôtel de Rauquelaure (siège du Cabinet MEDDE) le 10 juillet 2015 au plus tard. 14

15 Enjeux du concours Les enjeux dévolus à ce concours vise principalement 1. la mobilisation. des professionnels notamment urbanistes et architectes sur cette problématique. des responsables des collectivités locales : services techniques et élus. des média et revues spécialisés : Le Moniteur 2. la valorisation post-concours autour. d une exposition itinérante. de conférences au sein des écoles d architecture ou/et en lien avec les structures professionnelles et les associations d élus pour pour faire connaître les différentes propositions et le concours prévu en deuxième phase. 15

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