Le devenir du site de l école Chateaubriand

Transcription

1 quartier de Saint-Marc sur mer Le devenir du site de l école Chateaubriand Conseil de quartier du 12 avril 2011 Pôle Développement urbain et Habitat

2 Etude de programmation urbaine : Extraits étude Villes et Paysages (groupe EGIS), bureau d études (NANTES) représenté par : le responsable du pôle urbanisme BRUNO CREMET et l architecte- urbaniste CAMILLE FRESNEAU

3 Contenu de l étude de programmation Diagnostic urbain Ateliers urbains Scénario d évolution Orientations d aménagement (premiers éléments)

4 Diagnostic urbain Déplacement à l échelle du centre de St Marc

5 Diagnostic urbain Topographie et morphologie urbaine

6 Diagnostic urbain Périmètre de sursis à statuer Parcelle école

7 Diagnostic urbain Contexte urbain

8 Synthèse des ateliers urbains Méthodologie Dans le cadre du déplacement de l école Chateaubriand, la Ville de Saint- Nazaire a souhaité lancer une réflexion sur le devenir de l emprise actuelle de l école mais plus largement, sur les évolutions possibles de l ensemble de l îlot Mollé, compte tenu de son emplacement stratégique au sein du quartier de Saint-Marc-sur-Mer. Dans le cadre d un processus d association de la population aux évolutions urbaines, il a été jugé pertinent de recueillir les avis et propositions d un groupe d acteurs élargi. Sur le point spécifique du fonctionnement urbain et de l évolution des modes de vie et des usages au sein du quartier, le choix de l ouverture de la réflexion s est porté sur l association du comité de quartier. Deux ateliers ont été organisés : le premier atelier avait pour objet de confronter l analyse de l Atelier Villes et Paysages avec le vécu des habitants et d engager les discussions sur le fonctionnement urbain et les usages à développer au sein du quartier. Le second atelier avait pour support les premières intentions d évolutions de l îlot et il s agissait de poursuivre les discussions entamées lors du premier atelier.

9 Synthèse des ateliers urbains Apports et points positifs du dispositif : Participation des acteurs Le but premier des ateliers, associer et impliquer les habitants dans un processus de réflexion sur le devenir d un espace urbain, peut-être considéré comme largement atteint. La majorité des personnes présentes lors du premier atelier se sont déplacées à nouveau lors du second atelier et ce, malgré un calendrier relativement serré. Les débats et les échanges ont été riches et les interventions des uns et des autres ont été constructives. Les participants ont apprécié d être consultés au tout début d une réflexion urbaine et d aborder, même succinctement, le processus d élaboration d un projet urbain. Ils ont notamment pris conscience des interactions entre les différentes thématiques de la ville.

10 Synthèse des ateliers urbains Identification des principaux lieux d usages Le principal objet du premier atelier était de confronter l analyse de l atelier Villes et Paysages sur le fonctionnement urbain du centre-bourg de Saint- Marc afin de le valider et/ou de le compléter. Le stationnement, le marché, l articulation des différents espaces ont été les thèmes qui ont généré le plus d échanges. Il en ressort que la rue du Commandant Charcot concentre l essentiel des usages et ce, en toute saison. Véritable cœur du quartier, elle concentre la quasi-totalité des commerces, elle accueille le marché, elle est le lieu de la sociabilité notamment du fait de la présence de bars actifs en termes d animation et elle constitue un but en soi de la visite à Saint-Marc, la plage de M. Hulot faisant parti intégrante de la rue en quelque sorte. On peut donc, après discussions, circonscrire le coeur de Saint-Marc à un ensemble constitué de la rue du Commandant Charcot, la place de la Pajodière* et la plage de M.Hulot. La place Tati n étant qu un simple parking. * On notera, à titre moins anecdotique qu il n y parait, que la place de la Pajodière n a pas de nom officiel (absence de plaque de rue, espace non renseigné dans la base de données communale). Le diagnostic identifiait cette place comme un endroit sous-utilisé, non dédié à quelque usage que ce soit. Les membres du comité de quartier ont indiqué qu au contraire, elle était vouée à l accueil d un manège en saison. Elle est par ailleurs, clairement identifiée par les habitants qui la dénomme place de la Pajodière en souvenir du nom d une maison démolie à cet endroit.

11 Synthèse des ateliers urbains Le confort d usage des différents espaces Les membres du comité de quartier ont également pointés les éléments d inconfort de ces espaces. On retiendra : - la prédominance de la voiture : la concentration d usages et de buts de visite génère inévitablement une forte présence de voitures. Cette présence se traduit d abord par un trafic routier lié au transit touristique (la route de la côte nécessite ce crochet par la rue Charcot pour rester en contact avec la mer) mais également par un stationnement dépassant les capacités de la rue, les usagers des commerces, des bars et restaurants et de la plage cherchant à stationner au plus près. Ce dépassement de capacité se fait au détriment de la pratique des modes doux qui n ont plus la place nécessaire. - les traitements de sols inadaptés aux modes doux en général et plus particulièrement aux Personnes à Mobilité Réduites : les traitements des dénivelés par petites marches ou pas d âne, les galets saillants et certains éléments du mobilier urbain gênent les parcours.

12 Synthèse des ateliers urbains Qu est-ce qu un centre-bourg? Comment y accède-t-on La réflexion s est portée sur ce qui détermine un centre-bourg : dans la définition des principaux lieux d usages, il est apparu ce qui détermine le coeur du quartier : des commerces, de l animation, des services et le marché. Par ricochet, deux questions se sont invitées dans les échanges : - Comment accède-t-on au centre-bourg? Par quels modes?... et surtout comment rend-t-on accessible le centre-bourg aux habitants du Courtil-Brécard? La question de la place de la voiture est apparue comme essentielle : jusqu où va-t-on en voiture? où stationne-t-on? pour quels types de parcours ai-je besoin de ma voiture? Il en ressort qu il devient pertinent de stopper la voiture le plus tôt possible, avant que les usagers ne pénètrent trop avant dans le centre. - Qu elle délimitation future pour le centre-bourg? Si aujourd hui le coeur de Saint-Marc se concentre sur le triptyque Charcot/Pajodière/Hulot, demain, dans le but «d aller chercher» les habitants du Courtil-Brécard, il peut être pertinent «d étirer» le centre vers l îlot Mollé et la place Tati. Se pose alors la question de comment fait-on?

13 Synthèse des ateliers urbains Quelques principes issus et confortés par les ateliers La réflexion sur le devenir de l îlot Mollé pose la question de la définition et de la délimitation du centre-bourg, principal lieu de vie et d usages de Saint- Marc. Un centre-bourg élargi : au-delà du triptyque Charcot/Pajodière/Hulot, le centre-bourg peut intégrer un nouvel ensemble constitué de la place Tati franchissant la rue Pichon pour rejoindre une frange plus ou moins large de l îlot Mollé, le café du centre et la rue Charcot pour créer ainsi un nouveau lieu de sociabilité à l échelle du quartier. Cet espace ainsi constitué pourrait accueillir le marché, des commerces et services à définir, la rue du Commandant Charcot se spécialisant sur un créneau «loisirs» en adéquation avec l activité balnéaire mais également avec la présence d une importante population d étudiants à Saint-Marc.

14 Synthèse des ateliers urbains Quelques principes issus et confortés par les ateliers Une perméabilité accrue de l îlot : en élargissant le centre actuel, on se rapproche des extensions récentes de Saint Marc mais, au-delà, il est nécessaire de faciliter les parcours des modes doux permettant une mise en relation des différents équipements du quartier et une amélioration des itinéraires entre le centre et le Courtil-Brécard. Une redéfinition des parcours automobiles et du stationnement : le centre étant affirmé plus tôt, il parait opportun de concentrer le stationnement le long de l avenue de Saint-Nazaire et sur le parking du Gymnase (qui retrouvera de la capacité suite au départ de l école). Ce faisant, la rue Charcot peut être délestée. Le franchissement de la rue Pichon par la place Tati défini un nouvel espace de convivialité où la voiture est «invité» et non plus prioritaire. Un îlot mixte : la mutation de l îlot Mollé doit permettre la création de lieux de vie, de services, de commerces mais aussi d habitat en adéquation avec les caractéristiques du quartier de Saint-Marc.

15 Scénario d évolution Déplacement à l échelle du centre de St Marc Espace partagé piéton- véhicules (plateau)

16 Scénario d évolution Rappel des principes généraux Le programme de l ilot Mollé devra : apporter une diversité et une complémentarité de l offre de logements offrir une capacité commerciale supplémentaire ainsi qu un espace de convivialité tendre vers la conservation des éléments identitaires de l ilot (la villa balnéaire, les arbres majeurs et un bâtiment de l école) affirmer une plateau (espace partagé piéton véhicules) par la requalification de la place Jacques Tati, de la rue Adrien Pichon et de l avenue de St Nazaire permettre de traverser l ilot par des venelles piétonnes offrir du stationnement public (20 à 30 places)

17 Enjeux Synthèse Bâtiments pouvant être conservés

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20 Orientations d aménagement (propositions) Projet de modification du PLU 1- Reconfigurer la place Jacques Tati en «zone de rencontre» limitée à 20 km/heure : création d une nouvelle placette entourée d activités mixtes (logements, commerces et services), espace public de qualité (minéral et végétal), en partie sur des parcelles actuellement privées de l ilot ; prévoir de nouveaux commerces et services en rdc des constructions qui donneront sur cette nouvelle placette.

21 Orientations d aménagement (propositions) Projet de modification du PLU 2- Maintenir les arbres remarquables et le couvert végétal : en particulier le long de la place Jacques Tati (les promoteurs devront fournir des études phyto- sanitaires pour qualifier précisément les arbres à conserver et les ensembles de haies à préserver) ; maintenir la masse boisée de la parcelle la plus au nord (EK 93).

22 Orientations d aménagement (propositions) Projet de modification du PLU 3- Créer de nouveaux axes d ouverture à travers l îlot : permettre la création de nouveaux espaces publics à l intérieur de l îlot (cheminements et voies d accès) ; positionner et délimiter les espaces publics singuliers en fonction du maillage viaire de desserte (cour urbaine, aire de stationnement, ) ; Rue apaisée Cour urbaine Aire de stationnement Nouveaux cheminements Reconfiguration place J. Tati Eléments identitaires (Villa balnéaire, un bâtiment de l école)

23 Orientations d aménagement (schéma provisoire) Projet de modification du PLU 4- Affirmer de nouveaux alignements du côté des voies existantes et moduler les hauteurs des constructions : en particulier le long de la place Jacques Tati et des nouveaux espaces publics et les fronts bâtis ; prévoir des retraits ponctuels par rapport à l alignement au sein d une même opération pour éviter les effets de «parois» et «fronts bâtis continus», rue Mollé ; apporter un soin particulier au traitement du pignon sud de la future construction située sur la parcelle EK 91 et en limite de la parcelle boisée EK 316, en délimitant un nouvel alignement et permettre des ouvertures ; hauteur autorisée au PLU (R+2+attique) à moduler (R+1, R+1+attique) en fonction des vis-à-vis des maisons existantes.