COMITE TECHNIQUE REUNION DU 22 MAI 2017 POLE SOUTIEN AU TRAVAIL

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1 COMITE TECHNIQUE REUNION DU 22 MAI 2017 POLE SOUTIEN AU TRAVAIL PROPOSITION D ORGANISATION DE LA DIRECTION DES PARTENARIATS ECONOMIQUES (DPE) APRES PREFIGURATION 1. Contexte de la direction RAPPORT POUR AVIS La Loi NOTRé a particulièrement modifié l ordonnancement de l action locale en matière de développement économique, en confiant à la Région le leadership de cette politique publique. Dans ce contexte, a fortiori avec un nouvel exécutif qui a fait de l Emploi sa priorité, la Direction des Partenariats économiques apparaît comme un maillon essentiel de cette nouvelle responsabilité. Conformément au rapport CT du 11 juillet 2016, «la Direction des partenariats économiques (DPE) assure le développement et le renforcement des partenariats concourant au développement économique du territoire régional. Elle pilote le programme régional de création et de transmission d entreprise (PRCTE), assure les relations avec le réseau d accompagnement à la création d entreprise (BGE), les plateformes Initiative ainsi qu avec les partenaires institutionnels (CCI, intercommunalités). Elle gère également la plateforme d innovation IndustriLab. Elle élabore les documents de planification, dont le schéma régional de développement économique, d innovation et d internationalisation (SRDEII), propose et met en œuvre les stratégies et actions correspondantes.» Le périmètre de préfiguration initial de la DPE est principalement constitué des services issus des directions suivantes : Direction de l action économique / Région NPdC Direction DIRESS / Picardie : Direction Industrie Recherche Enseignement supérieur ; Mission CCATESS / Picardie (Commerce, artisanat, économie sociale et solidaire) 2. Rappel de la méthode et du calendrier de préfiguration de la DPE Prise de fonctions du directeur et rencontre avec les agents Arrivé au sein des services de la Région le 13 mars 2017, le Directeur préfigurateur de la DPE a organisé, dès le 14 mars matin une réunion avec l ensemble des collaborateurs relevant de la DPE, en présence du DG A du pôle Soutien au travail et de la référente RH de la Direction. L objectif de cette rencontre était, outre une 1

2 présentation personnelle du Directeur aux agents, de mettre en perspective une orientation de travail interne dans l esprit du cahier des charges de la préfiguration : approche régionale unique malgré l histoire des 2 anciennes régions, approche transversale et «agile», mode projet, etc Séminaire de lancement de la préfiguration Le séminaire de lancement de la préfiguration a eu lieu le 7 avril à Méaulte, dans les locaux d IndustriLab, plate-forme d innovation de la Région. Le choix de faire cette rencontre à Méaulte correspondait à plusieurs objectifs : d une part ancrer la dimension régionale chez chacun (Méaulte étant à proximité du point de symétrie régional) ; d autre part faire découvrir un équipement régional d excellence, particulièrement symbolique de l esprit à insuffler dans la DPE : qualité de service aux entreprises, partenariat avec une grande entreprise industrielle, diffusion de l innovation, co-responsabilité au sein de la DPE pour ce qui est de la montée en puissance de l équipement. La forte participation des agents DPE et la qualité des échanges qui ont suivi la présentation du Directeur préfigurateur ont témoigné d une envie commune dans le service : avancer rapidement vers et dans un nouveau schéma de fonctionnement interne, produire des résultats en phase avec les attentes institutionnelles. 6 ateliers thématiques 6 ateliers thématiques ont été organisés dans la foulée, pour aborder concrètement et de façon participative les enjeux principaux de la DPE, dans un format variable (invités ciblés + participation ouverte aux volontés qui se sont exprimées). 20 avril 2017 SAF et FEDER Lille 25 avril 2017 Articulation Filières Innovation Création Amiens Territoires 25 avril 2017 Innovation Amiens 26 avril 2017 Appui stratégique Amiens 27 avril 2017 Attractivité Salons Internationalisation Lille 2 mai 2017 Relations aux territoires Lille L idée-force de ces rencontres était de partager, sur ces différents sujets, les méthodes de travail, outils, procédures, déployés jusque-là, de les confronter avec les nouveaux enjeux marquant des actions à conduire à l avenir, puis de dégager des pistes d une nouvelle offre de service pour la Direction, à l échelle des 2 anciennes régions. Le séminaire de clôture Il a eu lieu le 9 mai 2017 à Lille et a été essentiellement consacré à la présentation des résultats du processus de préfiguration et de l organisation proposée par le Directeur préfigurateur. 2

3 3. Les grandes missions de la DPE L action de la Région en matière de développement économique est structurée de deux façons : d une part elle attribue des aides financières aux entreprises, aux différents stades de leur vie, pour en assurer l émergence, la croissance, pour surmonter certaines difficultés éventuelles D autre part elle s appuie sur des partenaires qui apportent un service aux porteurs de projet et entrepreneurs, dans la même optique d accélérer le rebond et la transition économique de la Région. Entre ces deux modalités complémentaires d actions directe et indirecte-, la DPE est chargée de mettre en œuvre le volet indirect. Les partenariats qu elle anime touchent essentiellement aux domaines suivants : - Création transmission, développement des entreprises ; - Renforcement des secteurs stratégiques, à travers l action des clusters, ou l affirmation de politiques régionales ambitieuses (TRI, commerce, artisanat, ESS, industries culturelles et créatives..) ; - Développement de la recherche-développement, de l Innovation et soutien à la diffusion des leviers de croissance des entreprises, à travers le soutien aux pôles de compétitivité ; - Développement exogène du territoire, par l accueil d entreprises extérieures à la Région ; - Développement à l international des entreprises régionales. 4. Les principaux modes de management de la DPE en multi-site Autant que possible l organisation proposée pour la DPE s appuie sur une répartition des cadres entre Lille et Amiens, cet équilibre géographique du management devant garantir une efficacité opérationnelle pour la DPE. En tout état de cause, le Directeur de la DPE a affiché auprès de ses collaborateurs le souhait que chacun (a fortiori dans l encadrement) fasse preuve d une mobilité certaine, à travers des déplacements réguliers de Lille à Amiens ou d Amiens à Lille, selon le cas. 5. La nouvelle organisation de la DPE Il est proposé d organiser la DPE en une équipe de direction et de 5 services. L équipe de direction Elle est composée d 1 Directeur/rice (A), d 1 Directeur/rice adjoint/e (A), d 1 conseiller/ère (A) et de 2 assistant/e/s de direction (B) Un service administratif et financier Il est chargé de consolider les ressources budgétaires provenant du Budget régional d une part et des fonds FEDER d autre part. Il est composé d 1 Responsable de service (A), d 1 Responsable de service adjoint/e (A), 1 Assistant/e de mission (B), 3 cadres administratifs et financiers (A) dont 1 poste 3

4 par redéploiement, 1 Conseiller/e Juridique Commande Publique Fonds européens (A) par redéploiement, 10 Gestionnaires Fonds européens / Gestionnaires administratif/ive/s et financier/ère/s / Assistant/e/s de mission (B) dont 1 poste par redéploiement. Un service PLANS TERRITOIRES ET PROJETS Il est chargé de mettre en œuvre avec efficience certains Plans mentionnés dans le SRDEII, à savoir les différents plans STARTER et BOOSTER, ainsi que le plan Territoires. Bénéficiant de cette articulation avec les territoires infra-régionaux (échelle départementale), il constitue une «porte d entrée» privilégiée pour les acteurs et partenaires extérieurs. Pour ce qui est des différents plans Starter et Booster, le service pilote la nouvelle politique régionale d accompagnement à la création et au développement des entreprises. Il est composé d 1 Responsable de service (A), d 2 Responsables de secteur (A) dont 1 poste par redéploiement, 10 Chargé/e/s de mission (A), 4 Gestionnaires administratif/ive/s (B) dont 2 postes par redéploiement, 1 Assistant/e de mission (B), 3 Secrétaire-assistant/e/s (C). Un service DYNAMIQUES REGIONALES STRATEGIQUES Il est chargé de piloter le déploiement des 5 dynamiques stratégiques évoquées dans le SRDEII, ainsi que 3 secteurs économiques complémentaires transversaux : commerce artisanat TPE, Entreprises de service numérique (secteur du digital), Economie sociale et solidaire. Par ailleurs, le service a en charge la diffusion de l innovation dans les entreprises, en lien avec la future agence régionale de développement et d innovation, ou avec les différentes plateformes technologiques (notamment IndustriLab, mais pas uniquement). Il est composé de : d 1 Responsable de service (A) par redéploiement, 2 Responsables de secteur (A), 11 Chargé/e/s de mission (A) et 6 Responsables de projet (A) dont 5 postes par redéploiement, 2 Assistant/e/s de mission (B), 2 Secrétaire-assistant/e/s (C), 2 Agent/e/s d accueil (C), 1 Agent/e de maintenance (C). Un service ATTRACTIVITE REGIONALE ET DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL DES ENTREPRISES A travers le réseau de partenaires qu il coordonne, ou grâce à ses moyens propres, il est chargé de promouvoir la Région et les entreprises régionales pour faire apparaître le potentiel de développement économique en Hauts-de-France. Cette mission de promotion passe notamment par l expression des atouts de nos filières économiques, de nos formations, mais aussi par l organisation de la présence d entreprises et de territoires régionaux dans des salons en Région, en France et à l étranger ou par la mobilisation des outils d aide aux entreprises pour leur développement international (VIE, PARI, etc ). 4

5 Il est composé d 1 Responsable de service (A), d 1 Responsable de service adjoint/e (A), 7 Chargé(e)s de mission (A), 2 Assistant/e/s de mission (B), 1 Infographiste (B) poste par redéploiement, 1 Secrétaire-assistant/e (C) poste par redéploiement. Un service d APPUI STRATEGIQUE En soutien transversal à la Direction, le service suit les politiques contractuelles proposant des cadres stratégiques (SRISI, SREDII..). Il vient en appui pour proposer aux services un appui méthodologique, ou pour fournir à chacun des éléments de veille, de de connaissance d expériences provenant d autres territoires (benchmark). Il est composé d 1 Responsable de service (A), 6 Chargé/e/s de mission (A), 1 Assistant/e de mission (B). 5

6 DIRECTION DE L'ACTION ÉCONOMIQUE SERVICE ADMINISTRATIF ET FINANCIER 1 Adjoint/e au Chef de Service (A) 7 Gestionnaires administratif/ive/s et financier/e/s (B) 3 Gestionnaires administratif/ive/s et financier/e/s (B) 1 Directeur/rice (A) 1 Directeur Adjoint/e Délégué/e à la Stratégie Régionale de l Innovation (A) 1 Directeur/rice Adjoint/e Délégué/e aux Fonds Européens (A) 1 Conseiller/ère «Commande Publique Fonds Européens» (A) 1 Cadre administratif/ive et financier/ère «FEDER» (A) 4 Gestionnaires Fonds Européens (B) 1 Assistant/e Administratif/ive Fonds Européens (B) 1 Gestionnaire «FEADER» (B) (4ème vague de recrutement - F9007) 2 Conseiller/ère/s Technique (A) 1 Assistant/e/s de direction (B) 1 Assistant/e/s de direction (B) 1 Assistant/e de gestion (B) 1 Secrétaire-Assistant/e (C) NORD-PAS DE CALAIS CT DU 22/05/2017 ORGANIGRAMME SOURCE Total des postes autorisés : 105 Dont 52 postes concernés par la Direction des partenariats économiques SERVICE RESSOURCES ET DEVELOPPEMENT 1 Chef de Projet Com plexe (A) 1 Chargé/e/s de m ission Expert/e/s (A) 1 Chargé/e/s de m ission Expert/e/s (A) 2 Chargé/e/s de Mission (A) 1 Assistant/e de mission (B) 1 Assistant/e de gestion (B) MISSION DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL ET TOURISME 1 Directeur/rice délégué/e (A) 1 Adjoint/e au Directeur/trice délégué/e (A) 1 Assistant/e de direction (B) 1 Chef de Projet Complexe (A) 3 Chargés/e/s de mission Expert/e/s (A) 2 Chargés/e/s de mission Expert/e/s (A) 1 Chargé/e/s de mission (A) 2 Chargé/e/s de mission (A) 2 Secrétaires assistant/e/s (C) SERVICE INNOVATION ET COMPETITIVITE DES ENTREPRISES 1 chargé/e de mission expert/e (A) 8 Chefs de Projet Com plexe (A) 1 Gestionnaires administratif/ive/s (B) 1 Gestionnaires administratif/ive/s (B) 1 Secrétaire-Assistant/e (C) SERVICE FINANCEMENT REGIONAL DES ENTREPRISES 2 Chargé/e/s de mission expert (A) 3 Chargé/e/s de mission (A) 1 Cadre administratif/ive et financier/e (A) 1 Gestionnaire administratif/ive (B) 1 Secrétaire-Assistant/e (C) SERVICE CREATION D ACTIVITES 1 Adjoint/e au chef de service (A) 1 Chef de Projet Complexe (A) 1 Chargé/e de mission expert/e (A) 5 Chargé/e/s de mission (A) 3 Chargé/e/s de mission (A) 1 Gestionnaire administratif/ive (B) 1 Secrétaire/s-Assistant/e/s (C) 1 Secrétaire/s-Assistant/e/s (C) SERVICE TERRITOIRE, ECONOMIE ET DEVELOPPEMENT 1 Chefs de Projet Com plexe (A) 3 Chefs de Projet Complexe (A) 1 Chargé/e de mission «LEADER» (A) 2 Gestionnaires Fonds Européens «LEADER» (B) 1 Gestionnaire administratif/ive (B) 1 Assistant/e de gestion (B) 1 Gestionnaire «LEADER» (B) (4ème vague de recrutement) SERVICE AGRICULTURE 1 Adjoint/e au Chef de service(a) 3 Chargé/e/s de mission (A) 1 Chargé/e de mission (A) 3 Chargé/e/s de mission «FEADER» (A) 2 Gestionnaires Fonds Européens «FEADER» (B) 2 Assistant/e/s de mission (B) 1 Secrétaire-Assistant/e (C) 1 Chargé/e de mission «FEADER» (A) (4ème vague de recrutement)(f9481) 6

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9 DIRECTION DE LA RECHERCHE, DE L ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DES FORMATIONS SANITAIRES ET SOCIALES 1 Directeur/trice (A) 1 Directeur/trice Adjoint/e (A) * HAUTS-DE- France CT DU 30/01/2017 PROPOSITION D ORGANIGRAMME Postes autorisés : 95 (versant Nord :61, versant Sud : 34 ) Postes par redéploiement : 1 (versant Nord ou Sud) Poste mis en réserve : 0 (versant Nord : 0,versant Sud : 0) Dont 4 postes concernés par la direction des Partenariats économiques 2 Assistant/e/s de direction (B) 1 Assistant/e de direction (B) PROJETS TRANSVERSAUX 3 Responsables de Projet (A) 1 Conseiller/ère (A) SERVICE ADMINISTRATIF ET FINANCIER 1 Responsable de service (A) Par redéploiement 1 Responsable de service Adjoint/e (A) SERVICE RECHERCHE 1 Responsable de service (A) 10 Chargé/e/s de mission (A) 2 Chargé/e/s de mission (A) 8 Assistant/e/s de mission (B) 1 Assistant/e de mission (B) SERVICE ENSEIGNEMENT SUPERIEUR 1 Responsable de service (A) 1 Conseiller/ère (A) 7 Chargé/e/s de mission (A) 1 Chargé/e d étude (B) 9 Gestionnaires administratifs / Assistant/e/s de mission (B) 1 Secrétaire/Assistant/e (C) SERVICE FORMATION SANITAIRES ET SOCIALES 1 Responsable de service (A) 1 Secrétaire-assistant/e (C) 9 Chargé/e/s de mission (A) 1 Gestionnaire administratif/ive et financier (B) 7 Gestionnaires administratif/ive/s / Assistant/e/s de mission (B) SECTEUR FONDS STRUCTURELS 1 Responsable de secteur (A) 1 Gestionnaire administratif (B) 1 Conseiller/ère juridique Commande Publique et Fonds européens (A) 1 Chargé/e de mission Fonds européens (A) 10 Gestionnaires Fonds européens / Assistant/e/s de mission FEDER (B) GESTION 10 Gestionnaires administratifs et financiers / Assistant/e/s de gestion / Assistant/e/s administratif/tive/s et financiers (B) Une démarche d harmonisation des outils de référence de GPEC permettra une appréhension harmonisée des fonctions exercées et des métiers présents dans la collectivité. Ces derniers seront déclinés dans les organigrammes. 9

10 INDUSTRILAB PICARDIE CT DU 30/01/2017 ORGANIGRAMME SOURCE Total des postes autorisés : 7 Dont 7 postes concernés par la Direction des Partenariats économiques 1 Directeur/trice (A) 1 Directeur/trice adjoint/e (A) 2 agents d accueils (C) 1 Assistant/e de direction (B) 1 Chargé/e de mission (A) 1 agent de maintenance (C) 10

11 MISSION CREATION, COMMERCE, ARTISANAT, TOURISME ET ESS PICARDIE CT DU 22/05/2017 ORGANIGRAMME AU 01/06/2016 Total des postes autorisés : 15 Dont 4 postes concernés par la Direction des Partenariats économiques 1 Responsable (A) 1 Assistant/e de direction (B) 1 Assistant/e (B) CREATION TRANSMISSION 1 Chargé/e de mission (A) 2 Assistant/e/s de mission (B) COMMERCE ARTISANAT 1 Chargé/e de mission (A) 2 Assistant/e/s de mission (B) TOURISME 1 Chargé/e de mission (A) TOURISME SOCIAL 1 Chargé/e de mission (A) 1 Assistant/e de mission (B) ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE (ESS) 2 Chargé/e/s de mission (A) 1 Assistant/e de mission (B) 11

12 POLE «SOUTIEN AU TRAVAIL» HAUTS-DE-FRANCE CT DU 27/03/2017 PROPOSITION D ORGANIGRAMME Postes autorisés : 11 (versant Nord : 9, versant Sud : 2 ) Postes par redéploiement : 0 (versant Nord : 0, versant Sud : 0) Poste mis en réserve : 0 (versant Nord : 0,versant Sud : 0) DIRECTION GENERALE Dont 1 poste concerné par la Direction des Partenariats économiques 1 Directeur/rice Général/e Adjoint/e (A) 2 Conseiller/ère/s (A) 1 Coordinateur/rice administratif/ive (A) 1 Assistant/e de direction (B) SERVICE DE COORDINATION DE POLE 1 Responsable de service (A) 2 Cadres administratif/ive/s et financier/ère/s (A) 3 Gestionnaires administratif/ives/s et financier/ère/s (B) Une démarche d harmonisation des outils de référence de GPEC permettra une appréhension harmonisée des fonctions exercées et des métiers présents dans la collectivité. Ces derniers seront déclinés dans les organigrammes. 12

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